Всё для Учёбы — студенческий файлообменник
1 монета
docx

Студенческий документ № 033930 из МГЮА (Университет им. О. Е. Кутафина)

1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ В ИСТОРИИ ДРЕВНЕГО ЕГИПТА. ОБЩЕСТВЕННЫЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ.

В Египте впервые сложилось классовое общество и возникло государство.

Изначально Египет состоял из 40 отдельных областей - номов. Во главе номархи.

ПЕРИОДИЗАЦИЯ ИСТОРИИ ДРЕВНЕГО ЕГИПТА

I Раннее царство (3200-2700 до н.э.). Складывание одного государства (Верхний Египет и Нижний Египет) во главе с фараоном Минесом.

II Древнее царство (2700-2400 до н.э.). Сложилось государство восточной деспотии.

III Среднее царство (2160 - 1600 до н.э.). Функционирование единого государства.

IV Новое царство (1585-1087 до н.э.). Централизованное государство. Полосы упадка.

V Позднее царство (1087 - 525 до н.э.). Кризис. Государство пало под ударами Рима.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ.

В древности социальная организация была представлена общиной.

Община

1) Первобытная (родовая)

- коллективный труд

- коллективное потребление

2) Соседская

- коллективный труд

- индивидуальное потребление

В древности все население было разделено на сословия.

Сословие - это замкнутая социальная группа, чьи права и обязанности закреплены законом или обычаем и передаются по наследству. Сословие пожизненно и определяется происхождением.

Основные сословия:

1) Крестьяне-общинники.

Большинство населения. Были налогоплательщиками и привлекались к общественным работам.

2) Ремесленники.

Мелкие производители, которые жили за счет своего труда. Были лично свободными.

3) Рабы.

Бесправная часть населения. Находились в полной собственности своих владельцев (объекты права). Рабы использовались только в домашнем хозяйстве. Рабский труд в экономике не был определяющим (велось сложное строительство, что требовало особых знаний и умений).

Источники рабства:

1) Плен

2) Пиратство

3) Долговое рабство

4) Рождение от раба (естественно)

5) Раб в силу наказания

Господствующий слой:

1) Придворная и служилая аристократия

2) Командный состав армии

3) Состоятельная верхушка земледельческих общин

4) Жрецы

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

3 основных звена: центральное, областное (номовое), местное (общинное)

Центральное

1. Фараон (царь). Обожествлялся. Стоял во главе государства. В его руках сосредотачивалась все законодательная, исполнительная и судебная власть. Все осуществлялось по приказам царя.

2. Верховный сановник (джати)

- направлял деятельность верховных судебных органов

- ведал местным самоуправлением

- управлял разными государственными мастерскими

- руководил всеми работами царя

- ведал государственными хранилищами

3. Чиновники во главе ведомств ("большие послушные призыву царя")

- финансовое (сбор налогов в денежном и натуральном виде)

- военное

- судебное

- ведомство общественных работ (надзор за каналами и за порядком выполнения общинниками общественных работ)

Областное

4. Номарх. Стоял во главе областей (номов). Осуществлял хозяйственное управление областью и отдавал приказания о подготовке полей к посеву, возведении новых плотин, прокладке каналов, следил за сбором урожая и распределением его среди населения.

Местное

5. Советы общин. Члены этих советов со временем превратились в низших чиновников. В крупные города для управления назначались градоначальнки.

Жрецы играли особую роль:

- почитались т.к. считалось, что они обладают знаниями о загробном мире

- владели искусством врачевания

- возведением сложных архитектурных сооружений

- умели вычислять площади земельных участков

- служили опорой царской власти, прославляли фараонов

Суды:

1. Высшая инстанция - "шесть судебных домов" - находились в столице. Носитель высшей юрисдикции - фараон.

2. Коллегия тридцати

3. Суды номов

4. Суды городов

5. Храмовые суды

Армия состояла из 2 частей:

1) Небольшого отряда специально обученных и хорошо подготовленных солдат

2) Большого ополчения из крестьян, набиравшихся на несколько месяцев и временно освобождавшихся от полевых работ.

Полицейские функции выполняли специальные отряды.

2. ОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В МЕСОПОТАМИИ. УСИЛЕНИЕ ВАВИЛОНА. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ВАВИЛОНА. НОВОВАВИЛОНСКОЕ ЦАРСТВО.

Древнейшим населением были шумеры. От них название государства Шумер (7 веков).

К северу от шумеров проживали аккадцы, которые захватили Шумер и создали Шумерско-Аккадское царство (100 лет).

Около 2000 г. До н.э. Междуречье (Тигр и Евфрат) захватили кочевники-амореи. Опорным пунктом стал Вавилон - столица.

Первых 5 вавилонских царей значительно расширили свои владения. При 6м, Хаммурапи, Вавилон стал столицей огромного государства - Вавилония.

После смерти Хаммурапи Вавилония потерпела ряд тяжёлых поражений от своих соседей и в 1595 г. до н.э. Старо-Вавилонское царство было уничтожено хеттами и касситами, правившими Междуречьем около 400 лет.

Новый подъем Вавилон переживает в VII-VI вв. до н.э.. Период с 629 по 539 гг. до н.э. определяется как время существования Ново-Вавилонского (Халдейского) царства, которое при Навуходоносоре II превратилось в могущественную державу. После его смерти Вавилоном завладел персидский царь Кир.

ПЕРИОДИЗАЦИЯ ИСТОРИИ ДРЕВНЕГО ВАВИЛОНА

1) возникновение и развитие городов-государств в Междуречье (кон. IV тыс. - первая пол. III тыс. до н.э.); 2) образование, расцвет и упадок Аккадско-Шумерской державы (сер. III тыс. - кон. III тыс. до н.э.);

3) образование и расцвет Вавилонского царства (нач. II тыс. - XIII в. до н.э.);

4) его упадок (XII-VI вв. до н.э.).

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Население Древнего Вавилона

I. СВОБОДНОЕ:

- не производили материальных благ: царские чиновники, воины, служители храмов)

- производили материальные блага: крестьяне, ремесленники)

1) Полноправные (члены общины)

Авилум - "человек", "муж".

- основная масса населения

- владели землей

- несли имущественные и личные повинности в пользу государства. +

2) Неполноправные

Мушкенум - "покорные"

Версии:

1) Жители покоренных Хаммурапи городов и областей

2) Вольноотпущенники

II. ПОЛУЗАВИСИМОЕ: часть крестьян и ремесленников, выполняющие обязанности по найму и находящиеся в полузависимом состоянии от некоторых категорий свободного населения;

III. ЗАВИСИМОЕ:

1) Вардум - рабы

2) Лица, попавшие в долговую кабалу.

Раб - это вещь, находящаяся в полной собственности хозяина.

Право собственности на раба переходит из поколения в поколения; их продавали, закладывали.

Рабы: - царские

- храмовые

- частновладельческие

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

По форме гос. устройства Др. Вавилон являлся централизованным гос-вом, а по форме правления - восточной деспотией.

Центральное звено

1. Царь. Стоял во главе государства. В его руках сосредотачивалась все законодательная, исполнительная и судебная власть. Но его власть не была очень сильной, т.к. он рассматривался как наместник и служитель бога на земле, поэтому находился под влиянием жрецов.

2. Жрецы. Были блюстителями неприкосновенности прав священных городов (имели льготные грамоты):

- Ниппур

- Сиппар

- Вавилон

Царь не имел права сажать в тюрьму граждан этих городов, требовать с них солдат, заставлять работать в храмовых хозяйствах.

3. Высшие сановники государства

- Везир

- Дворецкий

- Начальник финансов

- Кравчий

- Главный военачальник

- Писцы

4. Ведомства

- Финансовое

- Ведомство общественных работ

- Военное

Областное звено

5. Царские наместники

- стояли во главе областей

- управляли большими городами

Местное звено

6. Общинные советы и старосты

- стояли во главе общины и управляли ею

Суды:

1. Царский суд

2. Местные суды

Армия:

1. Постоянная армия

2. Царская гвардия

3. Народное ополчение (собиралось в случае необходимости).

3. ЗАКОНЫ ЦАРЯ ХАММУРАПИ: ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ; ЗЕМЕЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ; ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО; УГОЛОВНОЕ ПРАВО; СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Хаммурапи (1792-1750 гг. до н.э.)

Первая кодификация.

Создана на 2 года правления.

Не дошла до нас.

Законы выбиты на большом черном базальтовом столбе.

Наверху, на лицевой стороне столба, изображен царь, стоящий перед богом Солнца, Шамашшем, - покровителем суда. Под рельефом начертан текст законов, заполняющий обе стороны столба.

Текст распадается на 3 части:

1) Обширное введение, в котором Хаммурапи объявляет, что боги передали ему царство для того, чтобы "сильный не притеснял слабого"

2) Перечисление благодеяний, которые были оказаны Хаммурапи городам

3) Статьи законов

4) Заключение

Всего - 282 статьи

Источники:

- старое обычное право

- шумерские судебники

- новое законодательство

Юридическая техника:

- законы не совершенны, они не учитывают разнообразных явлений жизни

- составлены в казуистической форме

- нет общих принципов

- нет системы изложения

- не содержат религиозных и морализуюших элементов

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ (см. вопрос №2)

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ (ЗЕМЕЛЬНОЕ)

В Вавилоне существовали различные виды земельной собственности:

1) Земли царские

2) Храмовые

Ими управлял царь. Они были важнейшим источником дохода.

3) Общинные

Сокращались за счет частных земель.

4) Частные

- могли продаваться

- сдаваться в аренду

- передаваться по наследству

ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО

1) Договор аренды земли

- плата за арендованное поле - 1/3 урожая

- если плата 1/5 - арендодатель должен участвовать в обработке поля

- сад - 2/3 урожая, т.к. он давал больше дохода

Аренда была краткосрочной (1 - 2 года).

Длительно - неосвоенные поля.

Если арендатор не обрабатывал поле, то он должен был уплатить хозяину поля исходя из объема урожая соседа.

2) Договор найма

- домашних животных

- судов

- повозок

- рабов

Устанавливалась ответственность в случае потери или гибели вещи.

3) Договор личного найма

- с/х рабочих

- врачей

- ветеранов

- строителей

Определялся порядок оплаты труда и ответственность.

4) Договор займа

Закон стремится оградить должника от кредитора и предотвратить долговое рабство:

- Максимальный срок отработки долга - 3 года.

- Ограничение процентов, взимаемых как с денежного, так и натурального займа

- ответственность кредитора в случае смерти должника в результате дурного обращения с ним

5) Договор купли-продажи

- письменный, на глиняных табличках и при свидетелях (продажа наиболее ценных предметов: земля, постройки, рабы, скот).

- продавцом мог быть только собственник вещи

- продажа имущества изъятого из оборота (например, имущество илку) считалась недействительной

6) Договор хранения (поклажи)

7) Товарищества

8) Мены

9) Поручения

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Законы Хаммурапи не дают понятие преступления.

1. Против личности

1) Неосторожное убийство (об умышленном ничего не говорится): действия стоителя, построившего дом, который обвалился и причинил смерть хозяину.

2) Членовредительство: повреждение глаза, зуба, кости.

При назначении наказания применялся принцип талиона

- классический

- зеркальный

- символический

3) Побои

Как правило карались штрафом.

2. Имущественные преступления

1) Кража скота, рабов

2) Укрывательство рабов, снятие с них клейма.

3) Грабеж

Наказание: смертная казнь, членовредительство, штраф

3. Преступления против семьи

1) Прелюбодеяние

2) Кровосмешение

3) Подрывание отцовской власти

Цель наказаний - возмездие.

1) Чаще всего использовалась смертная казнь:

- сожжение

- утопление

- посажение на кол

2) Штрафы

3) Изгнание

4) Членовредительские

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

Дело начиналось с заявления потерпевшей стороны.

Доказательства:

- свидетельские показания (если свидетели не могут прийти в суд, то судья давал отсрочку 6 месяцев, если в после не будет свидетелей, то человек признавался преступником и наказывался).

- клятвы

- ордалии (испытание водой)

Нормы процессуального права требовали от судей лично "исследовать дело".

Судья не мог изменить свое решение. Если он это делал, то платил штраф в 12-кратном размере суммы иска и лишался своего места без права судить когда-либо.

4. ГОСУДАРСТВО В ДРЕВНЕЙ ИНДИИ. ЗАКОНЫ МАНУ, ВАРНЫ И КАСТЫ.

ПЕРИОДИЗАЦИЯ ИСТОРИИ ДРЕВНЕЙ ИНДИИ

1) Хараппская цивилизация. 4-3 тысячелетие до н. э.

Первыми жителями Древней Индии были дравиды, через века дравидов сменили многочисленные племена. Мохен-Джо-Даро и Хараппа были два самых крупных города древней цивилизации. В XVIII-XVII вв. до н.э. хараппская цивилизация переживает период заката. Приход индоарийских племен завершил упадок.

2) Ведийский период 2 тысячелетие до н. э. - середина 1 тысячелетия до н. э.

Образование классового общества и государства. Крупные достижения в области производства повлекли за собой расслоение общества.

3) Маурийский период - IV век до н. э. - II в н. э.

При династии Маурьев государство достигло наивысшего развития. Это период крупных политический событий. Создание объединенного индийского государства. Но Маурьям не удалось сохранить государство и в II в до н.э. Индия распалась на множество государственных образований.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Все население Древней Индии делилось на варны (общественный слой).

Черты варн:

- строгая эндогамность (заключение брака между представителями одной варны)

- определённая по наследству профессия

- поклонение одним богам

Законы Ману называют 4 варны: брахманы, кшатрии, вайшьи, шудры.

По наиболее распространенной версии бог Брахма сотворил брахманов из своих уст, кшатриев из рук, вайшьев из бедер, шудр из ступней.

Для каждой варны был сформулирован свой закон образа жизни - дхарма.

Брахманам было предписано исполнять жреческие обязанности; кшатриям - военное дело; вайшьям - земледелие, скотоводством, ремеслом и торговлей; шудры должны были находиться в услужении трех высших варн.

Со временем варны перешли в касты.

Теперь деление происходило главным образом между 2 верхними варнами и 2 нижними. Число каст достигало 15. Особое место в обществе заняли неприкасаемые: палачи, мусорщики, могильщики.

Рабский труд не играл особой роли в экономике Индии.

Варны - по рождению.

Касты - по профессии

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

1. Раджа - глава государства. Принцип наследования соблюдался очень строго. Еще при жизни царь назначал одного из своих сыновей наследником престола.

В эпоху Маурьев оформилась концепция "чакравартина" - единоправителя, власть которого будто бы распространялась на огромные территории. Маурийский царь обладал законодательной властью. Эдикты издавались от имени царя. Он назначал чиновников, являлся главой фискальной администрации, был верховным судьей и главным командующим армией.

2. Царский жрец. Принадлежал к влиятельному брахманскому роду.

3. Парищад - совет царских сановников. Состоял из военной и жреческой знати.

- занимался проверкой системы управления

- выполнял приказы царя

4. Тайный совет. Состоял из нескольких особо доверенных лиц. В случае необходимости собирался вместе с Паришад.

5. Сабха - собрание знати и представителей городского и сельского населения. Позже преобразовывается в Раджа-Сабха и становится более влиятельным органом по сравнению с Паришадом.

6. Царевичи стояли во главе главных провинций (обладали немалой автономией), на которые делилась территория государства в период Маурьев.

7. Раджуки - стояли во главе обычных провинций (джанапад).

Также территория делилась на области (прадеш) и округа (ахале), а низшей единицей была деревня.

ЗАКОНЫ МАНУ

Общая характеристика

Ману - мифический бог.

Данные нормы носят религиозных характер.

Определяют поведение людей в их повседневной жизни (дхармы).

Законы Ману - главная дхармашастра.

12 глав и 2685 статей, написанных в форме двухстиший (шлок).

Право собственности

Способы возникновения права собственности:

1) Наследование

2) Получение в виде дара или находка

3) Покупка

4) Завоевание

5) Ростовщичество

6) Исполнение работы

7) Получение милостыни

8) Давность владения (10 лет)

Основной вид собственности - земля.

Виды земли:

1. Царские

2. Общинные

3. Частных лиц

Не следует рассматривать царя как собственника всей земли в государстве. Царь получал налоги с землевладельцев не как собственник земли, а как суверен, защищающий население страны.

В законах Ману говорится, что если царь взимает налоги, не охраняя подданных, то он немедленно идет в ад, такой царь называется "крадущий шестую часть урожая".

Законы Ману охраняют и движимое имущество: рабы, скот, инвентарь.

Обязательственное право

1. Договор займа. Если должник не уплатит долг в срок, то он должен его отработать. Кредитор из низшей касты не мог заставить отрабатывать должника из высшей. Допускалось получение долга с помощью силы, хитрости, принуждения. В случае смерти должника долг мог перейти на родственников.

2. Договор найма. Наемные работники - кармакары. В основном шудры.

3. Договор аренды земли. Разоряющиеся общинники, лишившиеся земли, были вынуждены арендовать ее.

4. Договор купли-продажи. Считался действительным, если совершался в присутствии свидетелей, а в качестве продавца выступал собственник вещи. Запрещено продавать товар плохого качества, недостаточный по весу. В течении 10 дней сделку можно было расторгнуть без уважительных причин. Были ограничения торговлей людьми и торговля рассматривалась как занятие недостойное высших каст.

5. Договор дарения.

Условия недействительности:

- заключён пьяным

- безумным

- ребенком

- старым рабом

- неуполномоченным

- совершенная с обманом

- с принуждением

- в нарушение дхармы, принятой в деловых отношениях

Сделка расторгалась таким же образом, как и заключалась.

Брачно-семейное право

Глава семьи - муж. Женщина полностью зависела от своего супруга и сыновей. Брак - сделка. Муж покупал жену и она становилась его собственностью. Детстве жене полагалось быть под власть отца, в молодости - мужа, после смерти мужа - сыновей, ибо "женщина никогда непригодна для самостоятельности". Муж мог развестись женой. Жена

Уголовное право и процесс

Достаточно высокий уровень:

- Формы вины - умысел и неосторожность.

- рецидив

- соучастие

- тяжесть преступления в зависимости от принадлежности потерпевшего

Старое:

- ордалий

- ответственность общины за преступление

Виды преступлений:

1. Государственные преступления

- служба врагам царя

- поломка городской стены или ворот

2. Преступления против личности

- насилие

- убийство

- телесные повреждения

3. Имущественные преступления

- кража

- грабеж

4. Против нравственности

- прелюбодеяние

- посягательство на честь женщины

Наказание - сила, которая правит людьми и охраняет их, предписывая применять его с учетом всех обстоятельств совершения преступления, степени его осознанности.

Классовая сущность: наказание зависело от принадлежности виновного и потерпевшего к определенной варне.

Виды наказаний:

- смертная казнь (для брахманов заменялась бритьем головы): посажение на кол, сожжение на костре, утопление, затравливание собаками.

- членовредительские: отрезание пальцев, рук, ног

- штрафы

- изгнание

- тюремное заключение

Кровная месть не упоминается.

Процесс. Отделения суда от администрации не было. Верховный суд вершил царь с брахманами. Не было различия между уголовным и гражданским процессом. Процесс носил состязательный характер. Поводы для рассмотрения исков: неуплата долга, заклад, продажа чужого, соучастие в объединении, не отдача данного, неуплата жалованья, нарушение соглашения, убийство, кража и т.д. (Всего 18 поводов). Основным источником доказательств были свидетельские показания. Ценность определялась варной. Лжесвидетельство, несообщение суду важных сведений считалось тяжким грехом. В качестве свидетеля не могли выступать заинтересованные лица и женщины. При отсутствии свидетелей применялись ордалии: испытание огнем, весами, водой и др.

5. ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВА ДРЕВНЕГО КИТАЯ.

ПЕРИОДИЗАЦИЯ ИСТОРИИ ДРЕВНЕГО КИТАЯ

История Древнего Китая делится на 4 периода, каждый из которых связан с правлением определенной династии.

I. Шан (Инь) - с XVIII - XII в до н.э.

Возникновение государства в Китае связано с покорением в XVIII в. до н.э. племени Ся племенем Шан. Во главе стоял шан Чэн Тан, который основал династию Шан. После падения шан государство начали обозначать иероглифом инь. В 1076 г. до н.э. племена чжоу нанесли поражение иньской армии.

II. Чжоу - XII - 221 г. до н.э.

Весь период делится еще на три: периода:

Западного Чжоу: более высокая ступень производительных сил, увеличение численности рабов, развитие крупного землевладения.

Восточного Чжоу: развитие ремесел и торговли, возрастание роли купечества и общественной жизни, упадок наследственного землевладения и укрепление частной собственности.

Чжаньго ("Воюющих царств": развитие крупного землевладения, разрушается общинное землевладение старого типа.

III. Царство Цинь - 221 г. до н.э. до 207 г. до н.э.

Создание сильного централизованного государства способами реформы Шан Яна.

Из-за восстания в 206 г. до н.э. циньская монархия пала.

IV. Царство Хань - с 206 г. до н.э. - до 220 г. н.э.

Основатель Лю Баш.

Переростание рабовладельческого государства в феодальное.

В 220 г. распалась на 3 царства.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Господствующий класс: светская аристократия, жреческая знать и аристократия подчиненных племен.

Аристократии присваивались титулы, дававшие определенные привилегии.

Рабами могли владеть как частные, так и государственные лица. Находились на правах скота. Не могли иметь ни семьи, ни имущества.

Источники рабства:

- захват пленных на войне

- продажа в рабство за долги

- обращение в рабство за некоторые преступления

- получение рабов от подчиненных племен в качестве дани

Свободные общинники составляли значительную часть населения.

В период Западного Чжоу разрушается общинное землевладение.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

I. Шан (Инь). Сохраняются пережитки родоплеменной военной демократии. В дальнейшем - монополизация царем всей полноты своей власти. Царь был первым и самы крупным рабовладельцем, верховным военным вождем, высшим судьей и первосвященником, возглавлял государственный аппарат. Более низшие должности: профессиональные чиновники (писцы, сборщики налогов, судьи).

Было 3 категории должностных лиц:

1) Высшие гражданские чиновники

2) Военные чиновники

3) Всевозможные советники, порицатели

II. Чжоу. Дворцовая система управления. Множество чиновников.

Сян - высший чиновник, возглавил государственный аппарат.

Дафу - высшие чиновники делились на 3 группы: старшие, средние, младшие.

Три гуна - главные советники царя: "великий наставник", "великий учитель", "великий покровитель"

Три правителя: один ведал культом, другой возглавлял ведомство общественных работ, третий управлял военным ведомством.

Жрецы и гадатели.

Армия не была постоянной. Состояла из 2х частей: небольшие кадровые отряды и ополчение.

Административное деление:

Линь (соседская община) - Ли (деревня - 5 общин) - Цзу (клан - 4 Ли) - Дан (группа - 5 Цзу) - Чжоу (округ - 5 Дан) - Сян (5 Чжоу).

III. Царство Цинь

Реформы Шан Яна:

1) Была узаконена свободная куплю-продажа земли. Что нанесло удар общинному землевладению.

2) Проведено новое административное деление по территориальному принципу.

3) Изменилась система взимания налогов: новый налог определялся количеством обрабатываемой земли.

4) Было перевооружено и реформировано войско. Создано 18 степеней знатности за военные заслуги.

5) Введены единые письменные знаки, упорядочены меры веса и длины.

6) Утверждены обязательные для всех законы.

В этот период была образована огромная империя.

1. Главой был император (хуанди). Вся власть у него в руках.

2. Во главе государственного аппарата стояли: левый и правый министры (ченсяны). Заместителями ченсянов были секретари.

3. Высшие государственные чиновники: начальник дворцовой стражи, чиновник, ведавший культом предков императора, чиновник ведавший вопросами внешних сношений.

4. Императорские советники.

Административно-территориальное деление:

36 областей (во главе каждой 2 управителя- представители военной и гражданской власти) - уезды - волости - тин.

IV. Царство Хань

Основатель династии - Лю Бан.

Административно-территориальное деление:

13 крупных округов возглавляемых наместниками императора - окружными ревизорами. Увеличилось число областей, округов, уездов.

Во главе областей и уездов стояли 2 назначаемых чиновника: правитель и его помощники по гражданским и военным делам.

Реформы Ван Мана:

Цель: смягчить классовые противоречия.

Идеи: конфуцианство.

1. Запрещалась куплю-продажа земли.

Все земли были объявлены царскими. Восстанавливалась древняя система общинного землевладения.

2. Запрещалась купля-продажа рабов.

Ведя борьбу против частного рабовладения, Ван Ман пытался закрепить право государства владеть рабами.

3.Численность армии увеличилась за счет увеличения государственных рабов.

4. Введены новые налоги.

5. Учреждены особые управления, которые д.б. регулировать рынок, цены и регламентировать ссудный процент. Все доходы сосредотачивались в государстве. Ван Ман пытался создать сильную бюрократическую империю.

6. Увеличен государственный аппарат.

7. Установлена продажа должностей. Государственные служащие для занятия должности сдавали экзамен (по конфуцианству).

Реформы Ван Мана только усугубили классовые противоречия. В 18 веке население подняло восстание "краснобровых".

ПРАВО ДРЕВНЕГО КИТАЯ:

Большое влияние на право оказывали конфуцианство (признавало преобладание норм морали над нормами права, отождествляло право с уголовным законом) и легизм (придавало большое значение правовым нормам, проповедовали равенство всех перед законом, выдвигали идею сильного государства). Легист Лу Куй написал "Книгу законов": рассматривала различные преступления и наказания.

Уголовное право и процесс

В 10 в. До н.э. было разработана Уголовное уложение.

3 тыс статей.

Говорилось о смягчающих и отягчающих обстоятельствах, различались неосторожные и умышленные деяния. По всей вероятности уложение представляло собой запись отдельных судебных решений.

Насчитывалось 3 тысячи видов преступлений в эпоху Чжоу.

1. Государственные: мятеж, заговор

2. Религиозные: шаманство, выбрасывание золы на улицу

3. Против личности: убийство, нанесение телесных повреждений.

4. Против собственности: кража, грабеж, убой чужого скота

5. Воинские: неявка к установленному сроку на место сбора, непроявление мужества

6. Др: отказ от уплаты налога, пьянство.

Наказания.

Долгое время существовала кровная месть. В Уложениее Му-Вана 5 основных наказаний:

1. "Мосин" - клеймо тушью на лице

2. "Исин" - отрезание носа

3. "Фэйсин" - отрезание ног

4. "Чужин" - кастрация для мужчин и превращение в рабынь затворниц женщин

Суд не был отделен от администрации. Судебные функции выполняли многочисленные представители государственного аппарата. Верховным судьей был император. На местах судили представители местной администрации.

Право собственности

Важнейшими объектами права собственности были земли и рабы.

Изначально земля считалась собственностью вана, позже развивается частная собственность на землю.

Рабы находились в положении скота. Можно было свободно торговать рабами. Процесс носил обвинительно-состязательный характер. В случаях с рабами использовались элементы разыскного процесса.

Обязательственное право

Виды договоров: договор мены, договор купли-продажи, договор дарения, договор займа.

Условия: письменная форма, пошлина, договор займа оформлялся долговой распиской.

Брачно-семейные отношения

Большая патриархальная семья с абсолютной властью отца, многоженство, культ предков. Женщина полностью зависела от власти мужа, личного имущества не имела, права женщин в наследовании были ограничены. Брак детей заключали родители.

6. ВОЗНИКНОВЕНИЕ АФИНСКОГО ГОСУДАРСТВА. ПУТЬ АФИН ОТ АРИСТОКРАТИИ К ДЕМОКРАТИИ: РЕФОРМЫ СОЛОНА И КЛИСФЕНА.

ПЕРИОДИЗАЦИЯ ИСТОРИИ АФИН

1. Гомеровский период - 11-9 вв. до н.э.

Господство родоплеменных отношений.

2. Архаический период - 8-6 вв. до н.э.

Образование классового государства в форме полисов.

3. Классический период - 5-4 вв. до н.э.

Расцвет полисного строя и рабовладельческого государства.

Этапы развития государства в Афинах персонифицированы. Каждый этап связан с реформами какого-либо деятеля.

РЕФОРМЫ ТЕСЕЯ (мифический персонаж)

1. Объединение четырех племен в единое целое в центре в Афинах (синойкизм).

2. Все население делилось на 3 разряда в зависимости от рода деятельности:

1) эвпатриды - благородные (ничего не делали)

2) геоморы - земледельц

3) демеурги - ремесленники

Независимо от того, к какому племени принадлежали, т.е. были разрушены родовые связи.

3. Создает новые должности:

1) Власть Базилевса упраздняется и заменяется Ареопагом.

2) В Ареопаг входили Архонты. Изначально состоял из 9 человек, которые избирались пожизненно, а затем на 10 лет.

4. Территориальная реформа. Афины были разделены на территориальные округа, назывались они наукрарии. Во главе стоял Притон.

С Именем Тесея связано возникновение Греческого государства.

РЕФОРМЫ СОЛОНА

1. Сисахрия (встряхивание бремени).

1) Освобождение от рабства.

2) Солон отменил долговое рабство, но не рабство вообще.

3) Все рабы-должники, в т.ч., проданные заграницу, были выпущены за счет государственной казны.

4) Число гражданского коллектива стало стабильным.

5) Солон не произвел передела земли. Он издал закон, которые устанавливал максимальный размер земельного участка.

2. Цензовая реформа (имущественная).

Все население Солон разделил на 4 разряда в зависимости от имущества. Медина - бочка натурального продукта - 52,5 л.

1) 500 медин - Пятисотники (9 Архонтов/Ареопаг)

2) 300 медин - всадники

3) 200 медин - зевгиты

4) менее 200 медин - феты.

Кто к какому отряду относится, тот и занимается той или иной государственной деятельностью.

3. Солон прославился законом о завещании. Солон предоставил право отдать свое имущество кому захочется. Он дружбу почитал выше, чем родство.

Значение закона: способствовал развитию частной собственности.

РЕФОРМЫ КЛИСФЕНА

1. Территориальная

Всю территорию Афин Клисфен разделил на 3 части:

1) городскую (демос)

2) пригородную (аристократия - из-за земли)

3) прибрежная (демос)

Вместо 4-х родовых фил было образовано 10 территориальных - тритии. Каждая трития имела один голос.

1 голос = 2/3 демос > 1/3 аристократия

С Клисфена республика ("общее дело") начала называться демократической. Разрушены полностью родовые связи, завершено формирование государства. Но эта демократия была для меньшинства населения, т.к. не учитывались рабы и метэки (бесправные).

Принципы замещения должностей:

1) выборность

2) сменяемость

3) подотчетность

4) возмездность

2. Ввел остракизм - голосование черепками. Изгоняли из Афин на 10 лет с возвратом имущества если возвращается. Как правило применялся за узурпацию власти. Остракизм - средство борьбы с политическими противниками.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Все население в Древних Афинах было объединено в Филы - Фратрии (объединение родов) - Роды

Население:

1. Свободные

1) Аристократия: владела лучшими пастбищами, землями

2) Демос: были лишены земли

2. Рабы

1) Пленники

2) Рабы-должники

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

До государственные органы управления

1. Буле - совет старейшин.

2. Агора - народное собрание. Играли большую роль, потому что на этапе военной демократии мужчины могли приходить и голосовать.

3. Базилевс - вождь. Обладал большой властью. Но его власть была не безграничной. Он избирался.

7. АФИНСКАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА В V В. ДО Н. Э. РЕФОРМЫ ЭФИАЛЬТА И ПЕРИКЛА. СИСТЕМА ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ. АФИНСКИЙ МОРСКОЙ СОЮЗ.

РЕФОРМЫ

Цель: дальнейшая демократизация Афинского госдуарства

1. Фемистокл:

1) Заменил прямые выборы в коллегию архонтов жеребьевкой.

2) Право быть избранными в архонты получили всадники. Зевгиты были допущены к этой должности в 457 г. до н.э.

3) Значение коллегии архонтов было принижено. Она утратила свой аристократический характер.

2. Эфиальт:

1) Чтобы ослабить олигархический орган ареопаг, Эфиальт возбудил дело о коррупции некоторых членов ареопага. Факты подтвердились и Народное собрание приняло закон в 462 г. до н.э. о лишении ареопага политической власти.

2) Право вето на постановления Народного собрания было передано гелиэе.

3) Право контроля за должностными лицами и надзора за исполнением законов перешло к Совету 500 и Народному собранию, но главным образом к гелиэе.

4) Изменил систему отчетов должностных лиц. Теперь любой гражданин мог после предоставления магистратом отчета обратиться с жалобой на уходящего в отставку.

5) Обычай выставлять законы для всеобщего ознакомления.

3. Перикл:

1) Происходит более четкое разделение полномочий:

- Народное собрание - законодательный орган

- Совет 500 и магистраты - исполнительная власть

- Гэлиэя - судебная власть

2) Принцип жеребьевки распространился на большинство должностей

3) Стало оплачиваться выполнение общественных обязанностей: установлена плата судьям, и др. должностным лицам (это способствовало участию в государственном управлении рядовых афинских граждан).

4) Гражданская реформа:

- полноправным гражданином Афин является лишь тот, чьи мать и отец были афинянами. Эта реформа была вызвана чрезмерным увеличением гражданской общины и необходимостью создания оптимального по численности гражданского коллектива.

5) Усиление морской мощи Афин.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Развитие частной собственности привело к имущественной дифференциации.

Среди свободных выделялись крупные собственники. Основную массу населения составляла беднота.

Число свободных было значительно меньше чем рабов.

Рабы различались на рабы частных лиц и рабы государственные. Рабский труд широко использовался в домашних работах, в сельском хозяйстве, строительстве и т.п. Рабы занимали положение вещи, поэтому не имели собственности. За государственными рабами признавалось право приобретать собственность и располагать ею.

Полноправные афинские граждане по достижению 18 лет зачислялись в списки дема.

Наиболее существенные права: право на свободу и на личную независимость, на земельный участок и экономическую помощь от государства, право на почитание и защиту отеческих богов, на участи в общественных празднествах, право на защиту и покравительство афинских законов.

Обязанности: должен беречь свое имущество и трудиться на земельном участке, приходить на помощь полису всеми своими средствами в чрезвычайных обстоятельствах, защищать родной полис от врагов с оружием в руках, повиноваться законам и избранным властям, принимать активное участи в общественной жизни, почитать отеческих богов.

С 18 до 60 лет граждане считались военнообязанными.

На богатых граждан возлагалась литургия - повинность в пользу государства.

Метеки (чужеземцы, проживающие в Афинах) не обладали правом гражданства. Они не могли приобретать недвижимость, браки метеков с афинскими гражданами считались незаконными. Каждый метек должен был выбрать себе простата - посредника между метеками и правительственными учреждениями. С метеков взималась особая подать, они несли и другие повинности, привлекались к военной службе. К метекам по своему положению приравнивались вольноотпущенники.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Государственный строй - аристократическая рабовладельческая демократия.

1. Экклесия (народное собрание).

Право участия имели:

- все полноправные граждане-мужчины

- 20 лет

- независимо от имущественного положения и рода занятий

Полномочия:

1) принимало законы

2) решало вопросы войны и мира

3) избирало должностных лиц

4) заслушивало отчеты магистратов по окончанию сроков полномочий

5) решало вопросы по продовольственному снабжению города

6) обсуждало и утверждало государственный бюджет

7) осуществляло контроль за воспитанием юношей

8) остракизм

В составе Народного собрания была специальная коллегия для охраны законов - коллегия номофилаков - наблюдала за строгим выполнением правительственными органами законов Афинского государства.

Каждая притания (10 часть Совета 500) созывала 4 Народных собрания через 8-9 дней. Иногда, вне очереди.

В 5 в. до н. э. введена плата за посещение Народного собрания: сначала в размере обола, позже - шести оболов.

2. Совет 500 (булле)

- рабочий орган Народного собрания

- избирался путем жеребьевки из числа полноправных граждан (30 лет) по 50 человек от каждых 10 фил.

Члены избирались на 1 год.

Полномочия:

1) подготовка и обсуждение всех дел, которые выносились на обсуждение Народного собрания

2) составлял предварительное заключение для внесения в Народное собрание

3) следил за исполнением постановлений Народного собрания

4) контролировал деятельность всех должностных лиц

5) заслушивал их отчеты

6) организовывал строительство флота

7) производил проверку 9 архонтов

8) наблюдал за всеми общественными зданиями

9) имел право привлекать к суду должностных лиц

10) под его управлением был весь финансовый и административный аппарат.

3. Ареопаг

В его составе были представители афинской аристократии и демоса. В 5 в до н.э. выступал как судебная инстанция по делам об: убийстве, поджогах, телесных повреждениях, нарушениях религиозных предписаний.

Коллегии:

- Коллегия Стратегов

1) Военачальники

2) Дипломаты

3) Финансисты

Из выбирали на Народном собрании из числа выдающихся лиц открытым голосованием путем поднятия рук.

Не получали жалование потому что должность занимали состоятельные люди. Первый стратег - 1е должностное лицо в государстве. М.б. много лет. Стратег - зачастую лидер партии.

- Коллегия Архонтов

9 архонтов

1) Фесмофеты - 6

2) Базилевс

3) Полемарх

4) Архонт эпоним

+ секретарь.

Избирались с помощью жребия по одному от каждой филы

Архонт эпоним, базилевс и полемарх избирали себе по 2 товарища.

1) Ведали религиозными, семейными делами и делами, касающимися нравственности.

2) Под руководством Коллегии Архонтов действовал судебный орган Гелиэя.

4. Гелиэя

- судебная функция: - функции законодательства

6000 человек по 600 от каждой филы.

Избирались по жребию архонтами из числа полноправных граждан от 30 лет.

10 коллегий

- 500 судей

- 100 запасных

Кто будет призван к исполнению обязанностей решалось в день суда.

Она разбирала: наиболее частные дела афинских граждан, спорные дела между союзниками, все важные дела граждан союзных государств.

5. Другие судебные коллегии:

- ареопаг

- 4 коллегии эфетов

- суд диэтетов

- коллегия сорока

АФИНСКИЙ МОРСКОЙ СОЮЗ

Классический период. 5 в. до н.э. начался греко-персидскими войнами. Империя Ахеменидов, самое крупное и сильное государство, угрожало самому существованию греческих полисов. Благодаря реформе Фемистокла был образован государственный бюджет, сухопутные войска и флот.

Победа над персами была возможна благодаря объединению греческих полисов. Представители ряда греческих городов на острове Далос заключили Далосский военный союз:

- учреждена единая казна

- созданы единые сухопутные силы и флот

Делами союза управлял Совет из представителей всех городов-членов союза. Скоро обозначилось главенство Афин в этом союзе, поэтому он получил название Первого Афинского морского союза. Постепенно участи городов в делах Союза ограничилось внесением взносов. Афиняне одержали ряд побед над персами.

В 454 г. до н.э. отношения между Афинами и союзниками ухудшились. Казна из Далоса перенесена в Афины и стала частью Афинской казны. Афины стали тратить деньги на собственные нужды. Тем не менее восстания против гегемонии Афин были подавлены.

В 449 г. до н.э был заключен победный для греков Калиев мир, положивший конец греко-персидским войнам. Союз выполнил свою функцию, но он был не только военным, но и политическим и экономическим

В 412 г. до н.э ряд городов вышел из Афинского морского союза. Чтобы не допустить полного распада Афины приняли меры:

- некоторые города получили автономию

- был отменен обязательный взнос в казну

Но поражение Афин в Пелопонесской войне привело к прекращению существования Первого Афинского морского союза.

С целью противостояния Спарте в 378 г. до н.э был создан Второй Афинский морской союз. Члены сохраняли автономию и делали взносы добровольно. Орган управление Собрание в Афинах с одним голосом от каждого города.

В 60-5-е гг. 4 в. до н.э союз стал крупной политической силой в Греции. Но из-за попытки Афин возродить господство, союз распался.

8. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РИМСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ. ЦАРСКИЙ ПЕРИОД. ВОЕННАЯ РЕФОРМА ЦАРЯ СЕРВИЯ ТУЛЛИЯ. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО СТРОЯ.

ПЕРИОДИЗАЦИЯ ИСТОРИИ ДРЕВНЕГО РИМА

1. Царский период 753-510 гг. до н.э.

2. Республика 509-27 гг. до н.э.

3. Империя 27 г. до н.э. - 476 г. н.э.

- ранняя (принципат; принцепс - главный сенатор)

- поздняя (доминат; доминус - царь)

ЦАРСКИЙ ПЕРИОД. Время основания Рима. Разложение первобытнообщинного строя и образование рабовладельческого государства. От основания города Рима до изгнания последнего римского царя Тарквиния гордого (всего 7 царей: Нума Помпилий, Анк Марций, Тарквиний Древний, Сервий Туллий, Тарквиний Гордый). По одной из легенд Рим был основан Ромулом, который построил город, разделил римскую землю между первыми гражданами, создав общественное и политическое устройство, разделив народ на 30 курий и создал сенат из 100 "отцов", таким образом организовал прообраз верховной власти.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Социальная единица Число Общее количество единиц Триба (племя) 3 3 Курия (объединение родов) По 10 в каждой трибе 30 Род По 10 в каждой курии 300 Семья По 10 в каждом роду 3000

Население:

1. Свободные:

1) Патриции - члены римских родов, квириты.

2) Плебеи - свободные, но стоящие вне родовой организации жители.

2.Неполноправные жители Рима. Не имели права входить в сенат, в комиции (были лишены права голоса), занимать различные должности и получать римские земли, захваченные у соседей (государство выделяло им лишь небольшой участок земли). Они занимались торговлей, ремесленным производством, земледелием. Платили налоги. Могли представлять себя в суде, заключать сделки.

3) Клиенты. Бесправные люди. Были в личной и наследственной зависимости у патрона (полноправный член общины). Патрон предоставлял клиенту участок для обработки - прекарий, защищал его интересы в суде. Клиентами становили обедневшие квириты. Имущество без завещания наследовалось патроном.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

1. Сенат. В него входили старейшины 300т родов.

Компетенция:

- обсуждение вопросов, выносимые на народное собрание

- участие в выборах Рекса

- выполнение функций совещательного органа при нем

- объявление мира

2. Куриатные комиции. Составляли полноправные члены римских родов, мужчины способные нести военную службу. При вынисении решения каждая курия имела по одному голосу, вне зависимости от количества, входящих в нее.

- могло принять или отвергнуть предложение сената

- избирало Рекса и других должностных лиц

- объявляло войну

3. Рекс

- выполнял функции верховного жреца, военачальника, судьи по публичным делам (мятеж, измена и др.) Апелляции на его решения не допускались.

4. Жреческие коллегии.

1) Коллегия авгуров: на основании знамений и гаданий давали заключения о действиях должностных лиц.

2) Коллегия понтификов: обладали знаниями в точных науках, составляли календари, были матемаиками, инженерами, историками, хранителями и толкователями древних традиций.

3) Фециалы: обязанность объявлять войну.

4) Весталки: дев-весталок освобождали от опеки, они могли иметь и распоряжаться своим имуществом, посвящали свою жизнь богу.

РЕФОРМА СЕРВИЯ ТУЛИЯ

1. Реформа общественного устройства.

Все мужское население было разделено на центурии (сотни)6 разрядов по имущественному цензу. На 1 ас можно было купить 1 овцу.

1) Свыше 100 000 асов

2) 100 000 асов

3) 75 000 ас

4) 50 000 ас

5) 25 000 ас

6) Меньше 25 000

Каждый класс выставлял определённое количество центурий (военных и политических единиц).

Собираясь на народные собрания, граждане разбивались на центурии и каждый класс получал столько голосов, сколько выставлял центурий.

1 и 2 класс имели преимущество. Голосование не доходило до среднего класса. Всего голосов 193 - 98 принадлежало 1 и 2 классам.

2. Разделение Рима на территориальные трибы.

1) 4 городских и 17 сельских

2) положила конец родовому строю

3) патриции и плебеи слились в один народ

4) реформа завершила переход к государству

9. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

В 509 г. до н.э. в Римы была установлена республиканская форма правления.

В этот период велась постоянная борьба патрициев и плебеев.

Были проведены реформы в пользу плебеев:

1. 494 г до н.э.: плебеи получили право ежегодно избирать своих представителей - народных трибунов (до 10 человек)

2. 450 г до н.э.: была образована под давлением плебеев колления из 10 человек для составления законов 12 таблиц.

3. 445 г до н.э.: отменен запрет на заключение браков между патрициями и плебеями (трибунат Канулей)

4. 444 г до н.э.: плебеи были допущены в сенат

5. 367 г до н.э.: законами Лициния и Секстия установлено, что один из 2х консулов должен избираться плебеями

6. 364 - 337 гг до н.э.: право на занятие остальных государственных должностей. Разрешалось иметь италийскую землю (максимально - 125 га - 500 югеров)

7. 326 г до н.э.: Законом Петелия отменено долговое рабство.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

1. Народные собрания (комиции)

Созывались по инициативе магистратов, и выслушав предложения принимали решения отвергнуть или или принять их полностью, после чего эти решения должны были быть утверждены сенатом.

1) Центуриатные комиции:

- принимали законопроекты

- выбирали высших магистратов (консулов, преторов и цензоров)

- вершили суд по обвинению в преступлениях, за совершение которых смертная казнь

2) Трибутные комиции:

2 вида:

- общие: для патрициев и плебеев, шде выбирались квесторы, курульные эдилы и 26 низших магистратов.

- специальные: для плебеев, где выбирались народные трибуны и плебейские эдилы

3) Куриатные комиции:

- введение в должности высших магистратов

- утверждение актов об усыновлении

2. Сенат.

Формально был совещательным органом при магистратах, а фактически - высшее учреждении республики.

Первый сенатор назывался принцепс.

1) Утверждал законы

2) Заведовал финансами

3) Составлял бюджет

4) Устанавливал налоги

5) Ведал чеканкой монеты

6) Руководил военными делами

7) Занимался дипломатическими отношениями

Решения сената назывались "сенатус консульты"

После доклада магистрата, создавшего сенат, проходило обсуждение доклада. Кажлый в сенате высказывался в зависимости от места в списке; затем проходило голосование и выносилось решение. Нет демократии.

3. Магистратуры - должности.

Магистрат не мог быть привлечен к ответственности и не мог быть смещен.

Исполнение обязанностей магистрата - честь и почет.

Должности: выборные, безвозмездные.

Все должности избирались на год, кроме диктатора.

Ординарные:

1) 2 консула (имели неограниченные полномочия)

- производил набор войска

- комплектовал легионы

- назначал военных трибунатов

- заключали перемирие с врагом

- созыв и представительство сената и комиций

2) Преторы (заместители консулов) - до 16

- городской: разбирали тяжбы межлу римляннами

- иностранный: разбирали тяжбы между римлянами и иностранными гражданами

- охрана порядка в городе без права придавать смертной казни

3) Цензоры (1 раз 5 лет)

- распределение граждан по имущественному цензу

- формирование списков сенаторов

- участие в финансовом управлении республикой

- ведение вопросами налогов, пошлин, податей

- их решения не могли быть опротестованы народными трибунами

- избирались из бывших консулов

4) Трибунат (только плебеи)

- избирались плебейскими собраниями

- право вмешиваться в действия всех магистратов (кроме консула и диктатора)

- право вето на решения народного собрания

5) Эдилы

- наблюдали за порядком в городе, устройством игр и зрелищ

- снабжение продовольствием

- надзор за торговлей на рынках

Экстраординарные

Диктатор (6 месяцев)

- формально назначался консулом

- фактически избирался сенатором

- в случаях войны или подавления мятежа

Консулы, передав полномочия диктатору становились рядовыми гражданами.

- обладал всей полнотой государственной власти

- помощник диктатора был начальник конницы

- не мог быть привлечен к ответственности во время и после окончания полномочий.

Первым диктатором могли быть только патриции (с 356 г. до н.э. могли стать и плебеи)

1й диктатор - в 5 в до н.э. - Маний Валерий

Последний - 44 г. до н.э. - Марко Антонийlbr

Диктатура Суллы I в. до н.э. означала наступление новой эры и конец республики.

Отречение Суллы (79 г. до н.э.) вернуло республиканскую конституцию, но не надолго.

Диктатура Гая Юлия Цезаря (100 - 44 г. до н.э.)

- соединил в своих руках консульскую, трибунскую, цензорскую и высшую жреческую власть.

Цезарь был провозглашен диктатором пожизненно.

10. ПЕРЕХОД К ИМПЕРИИ В ДРЕВНЕМ РИМЕ. УСТАНОВЛЕНИЕ ПРИНЦИПАТА И ЕГО РАЗВИТИЕ. ЭДИКТ КАРАКАЛЛЫ.

ПРИЧИНЫ ПАДЕНИЯ РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ:

1) резкое расслоение общества на богатых и бедных, крупных и мелких землевладельцев

2) большие различия в состояниях

3) умножение класса пролетариев

4) римские республиканские институты сложились для управления городом, а не империей.

После победы Октавиана над своими противниками в 27 г. до н.э. сенат вручил Октавиану верховную власть над Римом и провинциями (преподнеся титул Августа). Установился государственный строй - принципат. Для Августа "принцепс" означал "первого гражданина Римского государства", а в соответствии с неписанной римской Конституцией - пост императора.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

В 212 г. до н.э. император Каракалла предоставил права римского гражданина всему свободному населению империи.

1. Рабовладельцы - Нобили. Сформировались из патрицианско-плебейской знати. Экономическая основа - огромные земельные владения, обрабатываемые массой рабов и зависимых крестьян - пекулиантов. При Августе нобилитет превратился в сенаторское сословие.

2. Сословие всадников - финансовая знать империи с цензом в 400 тыс. сестерций (ответственные чиновники и офицеры).

3. Декурионы. Управляли городами. Состояли большей частью из бывших магистратов. Средние землевладельцы.

4. Рабы. При Августе интересы рабовладельцев были ограждены с помощью специальных мер:

- сокращена возможность отпуска рабов на волю

- восстановлен закон, по которому подлежали казни все те рабы, которые находились в доме в момент убийства их господина (на расстоянии окрика) и не пришли на помощь: за это казнили 400 рабов.

Рабский труд был неэффективен, рабы нуждались в экономическом стимуле. Поэтому рабам стали предоставлять пекулии, т.е. земельные участки, за которые хозяину следовало платить определенной заранее долей продукта (обычно половиной урожая). Все остальное оставалось работнику, поэтому он старался.

5. Колонат. Крестьяне-арендаторы-издольщики. Колонат начинался с краткосрочной аренды, но она была невыгодна арендодателю. Только длительная аренда могла обеспечить его рабочей силой и в то же время породить у колона стремление к улучшению земли, повышению ее урожайности.

Закон 332 г. положил начало прикреплению арендаторов к земле:

- арендаторы самовольно покинувшие поместья возвращались силой

- запрещалось самовольное повышение лежащих на колоне тягот и повинностей.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Принципат еще сохраняет видимость республиканской формы правления и почти все учреждения республики.

1. Император-принцепс соединяет в себе полномочия всех главных магистратур. "Все, что решает принцепс - имеет силу закона"

- как цензор - комплектует сенат

- как трибун - отменяет действия любого органа

- как консул и диктатор-принцепс - определяет политику государства

- как диктатор - командует армией, управляет провинциями.

2. Народные собрания теряют свой вес. У них отняли судебную функцию, ликвидировали цензовые разряды, допустили заочное голосование для жителей италийских муниципий. Лишились права избирать на должности магистратов.

3. Сенат:

- выборы магистратов

- формально выборы принцепса принадлежали сенату

4. "Двор" принцепса

- императорская канцелярия с юридическим, финансовым и другими отделами.

5. Армия стала постоянной и наемной. Солдаты служили 30 лет, получая жалованье.

11. РИМСКИЙ ДОМИНАТ. РЕФОРМЫ ИМПЕРАТОРОВ ДИОКЛЕТИАНА И КОНСТАНТИНА. ПАДЕНИЕ ЗАПАДНОЙ РИМСКОЙ ИМПЕРИИ.

С 284 г. в Риме устанавливается режим ничем не ограниченной монархии - доминат (доминус - господин). Старые республиканские учреждения исчезают.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ:

1. Император с неограниченной властью.

2. Ведомства:

1) Государственный совет при императоре

- обсуждение основных вопросов политики

- подготовка законопроектов

2) Финансовое ведомство

3) Военное ведомство. Им командуют назначенные императором и только ему подчиненные генералы.

РЕФОРМЫ ДИОКЛЕТИАНА:

Диоклетиан стал римским императором в 284 г. (до 305 г.).

1. Реформа государственного устройства:

1) Верховная власть разделена между четырьмя соправителями.

- 2 из низ носили титул августов, управляли каждый своей империей - Западной и Восточной. Диоклетиан сохранил за собой право высшей власти для обеих частей империи.

- августы избирали себе соправителей - цезарей.

- возникла тетрархия - правление четырех императоров

2) Армия, увеличена на 1/3, была поделена на 2 части

- одна размещалась на границах империи

- мобильная служила для внутренней безопасности

3) Административная реформа привела к разукрупнению провинций (около 120)

4) Провинции стали частью диоцезов (12)

5) Разделенная Италия на провинции и диоцезы окончательно была лишена своего особого положения.

6) Ввел единый прямой налог -поземельно-подушный, взыскиваемый в натуре: зерном, мясом, шерстью и пр.

7) Ввел золотую монету, чтобы покончить с хождением порченных денег.

8) В 301 г. издал эдикт, установивший максимальные цены на пшеницу, рожь, мак и др. товары.

9) Эдикт установил максимальные з/п: батраку, учителю, стенографу, адвокату, архитектору.

2. Др. реформы:

1) усилилась власть землевладельцев над крестьянами

2) Землевладелец получил право посылать по своему выбору определённое число зависимых людей на военную службу в императорскую армию.

РЕФОРМЫ КОНСТАНТИНА

Император - 306-337 гг.

1. Миланским эдиктом 313 г. разрешил христианам свободное исповедание своей религии.

2. Завершился процесс закрепощения крестьян-колонов. Согласно имперской конституции 332 г. колон был лишен права переходить из одного имения в другое.

3. Эдикт 317 г. предписывал мастерам монетного дела, корабельщикам и др. работникам "навсегда оставаться в своем состоянии".

4. Столица перенесена в старый Византий, переименованный в 330 г. в Константинополь.

5. В Константинополь переведены высшие учреждения и воссоздан сенат.

Окончательное разделение империи на Западную и Восточную со столицей в Константинополе произошло в 395 г.

Начинается история Византии.

Римская империя существовала до 476 г., когда глава германских наемников Одоакр свергнел малолетнего римского императора Ромула Августула (Августишку) и занял его место.

ПРИЧИНЫ ПАДЕНИЯ РИМСКОЙ ИМПЕРИИ:

1. В последнее время в Римской Империи происходило разложение рабовладельческого строя:

1) изменилось правовое положение рабов

2) рабам стали предоставлять пекулий - определенной имущество, земельный участок, мастерская, лавка, часть дохода от которого они должны были отдавать своему хозяину

2. Изменилось положение крестьян. Появились колоны - арендаторы небольшого земельного участка у крупного землевладельца. За пользование землей колон платил арендную плату натуральными продуктами или деньгами и выплачивал повинности.

С начала 4 в. колонам запрещалось покидать местность, где они родились (колонад становится наследственным).

Колоном становился крестьянин, который прожил в одном имении в течение 30 лет.

Бежавший колон возвращался на свой участок силой.

Земля стала продаваться вместе с сидевшими на ней колонами (но они не были рабами).

3. Из-за недовольства вспыхнуло восстание рабов против эксплуатации.

4. Против рабовладельческого Рима поднялись ущемленные в правах другие римские классы (рабы, колоны, ремесленники.

5. Кроме внутренних восстаний, были восстания извне (варвары: кельты, германцы, славяне).

Варвар - французский термин "бродячий", "блуждающий".

Общественный строй варваров был совершенно противоположный Риму:

- не сложились общественные классы

- жили родовым строем (кочевники-скотоводы)

- отсутствовала частная собственность на землю

12. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ РИМСКОГО ПРАВА. ЗАКОНЫ XII ТАБЛИЦ КАК ПАМЯТНИК ЦИВИЛЬНОГО ПРАВА. МАНЦИПАЦИЯ. НЕКСУМ.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Римское право - наиболее развитая правовая система древности, которая послужила почвой для современной романо-германской правовой системы.

Право:

1) Наука о добром и справедливом.

2) То, что всегда является справедливым и добрым (естественное право)

3) То, что полезно всем или многим в каждом государстве (цивильное право); справедливость и законность определяется общественной пользой.

Периоды развития

1) Древнейший (6 в до н.э. - середина 3 в. до н.э.)

2) Пред классический (сер. 3 в. до н.э. 1 в н.э.)

3) Классический (1 в н.э. - 3 в н.э.)

4) Пост классический (4 - 6 вв. н.э.)

После изгнания царей царские законы вышли из употребления, поэтому по требованиям плебеев была проведена кодификация - законы 12 таблиц.

Черты римского права:

1) национальный характер

2) связь с религией - жрецы разрабатывали юридические нормы

3) индивидуализм права - приоритет личного над общим

4) формализм

5) символизм

6) консерватизм (живучесть старых норм при изменении содержания)

Исходным положением римского права было то, что только римский гражданин являлся вполне правоспособным лицом; всякий чужеземец не пользуется защитой закона.

ЗАКОНЫ 12 ТАБЛИЦ

Общая характеристика:

Были выработаны комиссией 10 (децемвиров) в середине 5 в. до н.э. (451-449 гг.)

Были начертаны на 12 деревянных досках, выставленных на Форме

Черты:

1. Характерен строгий формализм.

2. Не касались государственного права

ВЕЩНОЕ ПРАВО

Исторически первым возникает право владение - фактическое господство лица над вещью (объективный элемент) и намерение относится к вещи как к своей (субъективный элемент).

Право собственности - наиболее полное владение, пользование, распоряжение вещью, с ограничением, указанным в законе или договоре.

Подразделение вещей на 2 типа:

1) Манципируемые: земля, рабочий скот, рабы, здания и сооружения, сервитуты (средства производства и тяготеют к верховной коллективной собственности).

2) Неманципируемые: все остальные вещи

ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО

Манципация (манус - рука).

Процедура манципации:

- наложить на нее руку и сказать формулу "Я утверждаю, что эта вещь принадлежит мне по праву квиритов"

- 5 свидетелей

- весодержатель с весами и медью

Все остальные вещи переходили посредством простой традиции.

Нексум (лат. nexum) - в древнейшем римском праве (по Двенадцати таблиц законам) долговое обязательство под залог личной свободы, т.е. самозаклад должника. По истечении законной просрочки платежа кредитор был вправе арестовать должника и заключить его в свою домовую (долговую) тюрьму. Три раза в течение месяца, в базарные дни, кредитор обязывался выводить должника на рынок в надежде, что кто-нибудь (родные, близкие или посторонние) выкупит его из неволи, уплатив долг. Н. был отменен в 326 г. до н.э. законом Петелия, долговое рабство было отменено. Теперь должник отвечал перед кредитором в пределах своего имущества.

Обязательства из причинения вреда, противоправных действий: воровство, потрава.

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

Семья была патриархальной, т.е. находилось под неограниченной властью домовладыки (дед или отец) - агнатическое родство, ему подвластные - когнаты.

Когнатическое родство - кровное.

Два вида барака:

1) Кум ману - брак с властью мужа. Жена становилась агнаткой в семье мужа, правовая связь с ее отцом терялась. Собственного имущества жена не имела.

2) Сине ману - без власти мужа. Женщина получала значительную свободу, право на развод. Брак следовало возобновлять ежегодно - жена уходила на 3 дня из дома мужа и тем самым прерывала срок давности.

Наследование: по закону и по завещанию.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Законы 12 таблиц отличаются суровостью. Очень распространена смертная казнь: за потраву или сбор урожая с обработанного плугом поля, за поджог дома или хлеба, всякий мог убить ночного вора на месте преступления. Членовредительство, побои, оскорбления наказывались штрафом. Об умышленном убийстве не упоминается вовсе. Преступления раба наказывались особо сурово. Приговоренный к смерти раб сбрасывался с Тарпейской скалы.

СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС

Легисакционный процесс.

2 стадии:

1) Ин юре

Истец и ответчик являлись в назначенный день на Форум к магистрату. После произнесения точно определённых клятв, если никто не сбивался, претор назначал день суда, судью и устанавливал сумму денег, которую та иди другая сторона должна была внести в виде залога правоты. Проигрыш дела вел к проигрышу залога.

2) Инюдицио

Судья выслушивал стороны, свидетелей, рассматривал представленные доказательства и выносил решение. Она было окончательным. Апелляции и кассации не существовало.

Позже легисакционный процесс вытесняется формулярным (решающая роль принадлежала претору и его формуле).

13. ФРАНКСКОЕ ГОСУДАРСТВО. ЦЕНТРАЛЬНОЕ И МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. ВОЕННАЯ РЕФОРМА КАРЛА МАРТЕЛЛА. ИМПЕРИЯ КАРЛА ВЕЛИКОГО. ВЕРДЕНСКИЙ ДОГОВОР 843 Г.

ПЕРИОДИЗАЦИЯ ИСТОРИИ ФРАНКСКОГО ГОСУДАРСТВА

1. Раннефеодальная монархия - 5-7 вв. (многоукладность экономики; эпоха Меровингов)

2. Сеньориальная монархия 8-9 вв. (монархия Каролингов)

3. Эпоха феодальной раздробленности

Рим уже не мог защищать границы от вторжений иноземных племен и прежде всего германцев - восточных соседей Галлии. В результате значительная часть страны была захвачена вестготами, бургундами, франками (салическими и рипуарскими) и некоторыми другими племенами. Из этих германских племен в конечном итоге оказались наиболее сильными салические франки. Им потребовалось чуть более 20 лет, чтобы в конце V - начале VI вв. захватить большую часть Галлии.

Возникновение государства у франков связано с именем одного из их военных вождей - Хлодвига (486-511) из рода Меровингов. Под его главенством была завоевана основная часть Галлии. Дальновидным политическим шагом Хлодвига было принятие им и его дружиной христианства по католическому образцу. Этим он обеспечил себе поддержку галло-римской знати и господствовавшей в Галлии католической церкви.

Причины успеха франков:

1. Франки селились компактными массами на пустующих землях

2. Не теряли связи с родиной, откуда черпали материальные и людские ресурсы по мере продвижения вглубь.

3. Не отбирали поместий у прежних собственников (у римлян). Это способствовало слиянию франкской и галло-римской знати.

4. Им оказывало поддержку духовенство.

Племенное управление Франкское государство 1. Высшая власть - Народное собрание 1. Высшая власть - Король 2. Выборная власть вождя и старейшин 2. Наследственная власть короля; не местах - назначаемые графы 3. Главные военные силы - народное ополчение 3. Королевская дружина 4. Суд проводился народным собранием на основе старинных обычаев 4. Высший судья - Король. На местах судили графы и знатные франки на основе закона (Салическая правда)

МОНАРХИЯ МЕРОВИНГОВ.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

После смерти Хлодвига его сыновья вступили в длительную кровавую борьбу за верховную власть(более 100 лет). Королевство не раз распадалось независимые государства. Лишь в начале VII в. наступило некоторое затишье.

Знать щедро наделялась землей. Для королей это был единственный способ привлечь ее на свою сторону. Подаренная земля становилась наследственной свободно отчуждаемой собственностью, так называемым аллодом.

Итогом таких дарений явилось резкое усиление процесса "оседания дружины на землю" (превращение их в феодалов-землевладельцев).

Важные социально-экономические сдвиги наметились в среде франкского крестьянства. Утверждается частная собственность на землю (аллод) - вначале на приусадебные, а затем и на пахотные участки.

Быстрыми темпами возрастало число обезземеленных крестьян, которые закабалялись посредством договора прекария (от лат. просьба): предполагал передачу крестьянину участка господской земли в пользование на условиях выполнения определенных повинностей: работа на полях господина, выплата ему части урожая и т.д. Несколько позже - другой вид прекария - так называемый прекарий предоставленный. Обедневший крестьянин отдавал свой небольшой участок (считалось, что он его "дарил") господину, который возвращал его обратно, иногда с дополнительным наделом, но уже в качестве держания с обязанностью выполнять в его пользу оговоренные повинности.

В этот период возникает система патроната ("покровительства").

Отдача себя под "покровительство" (комендация) предусматривала:

1) передачу господину права собственности на землю с последующим ее возвращением в виде держания;

2) установление личной зависимости "слабого" от своего патрона;

3) выполнение в пользу патрона ряда повинностей.

Все это вело к постепенному закрепощению франкского крестьянства. Через несколько поколений многие крестьяне были уже крепостными (сервами).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Весь VII в., за небольшим исключением, прошел под знаком ослабления власти королей. И в конце VII в. они были полностью отстранены от дел. Наступило время, как тогда говорили, "ленивых" королей.

Государственная власть сосредоточилась в руках знати, захватившей все главные должности, и прежде всего пост майордома.

Первоначально майордом (старший по дому) возглавлял управление королевским дворцом. Однако постепенно правомочия его расширяются настолько, что он становится фактически главой государства.

На рубеже VII-VIII вв. эта должность превратилась в наследственное достояние знатного и богатого рода, положившего начало династии Каролингов.

МОНАРХИЯ КАРОЛИНГОВ.

РЕФОРМА КАРЛА МАРТЕЛЛА

Цель: укрепить центральную власть майордома посредством создания хорошо вооружённого конного войска.

Суть реформы: был отменен прежний порядок дарения земель в полную собственность. Вместо этого земли, которые Карл Мартелл конфисковал у непокорных магнатов и монастырей, вместе с жившими на них крестьянами передавались в условное пожизненное держание - бенефиций (от лат. благодеяние). Держатель бенефиция был обязан нести службу, главным образом военную, в пользу лица, вручившего землю. Объем службы определялся размерами бенефиция. Но при всех обстоятельствах бенефициарий до достижения определенного возраста должен был участвовать в походах в качестве тяжеловооруженного воина (рыцаря), экипировавшегося на свои средства. Отказ от службы лишал права на бенефиций.

Результат:

1) реформа оформила отношения сюзеренитета-вассалитета (Между бенефициарием и лицом, вручившим землю (их стали именовать соответственно вассалом и сеньором) установились договорные отношения, главным элементом которых была обязанность военной службы. Помимо главы государства, бенефиции стали раздавать и наиболее крупные феодалы, обзаводясь, таким образом, своими вассалами.)

2) усилилась центральная власть

3) были отражены нападения внешних врагов, на время сломлено сопротивление непокорной знати

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

В 751 г. на престоле утвердилась династия Каролингов. На собрании светской и духовной знати Пипин, сын Карла Мартелла, имевший реальную власть как майордом, был провозглашен королем. Своего наивысшего расцвета монархия достигает при его сыне Карле, прозванном Великим (вторая половина VIII - начало IX в.). Показателем возросшей мощи государства явилось провозглашение Карла императором (но не абсолютный монарх): должен был делить свою власть со знатью, без согласия которой не принималось ни одно решение. Крупнейшие светские и духовные феодалы входили в состав постоянно действующего совета при императоре. Почти ежегодно созывался съезд всей знати (так называемое Великое поле).

Особенности органов государственного управления:

1) должностные лица одновременно осуществляли хозяйственное управление и административно-судебную власть

2) вознаграждением за службу являлись земельные пожалования, а также право удерживать в свою пользу часть сборов с населения;

3) отсутствовало последовательное разграничение между отдельными сферами государственного управления.

1. Король

2. Министериалы - высшие должностные лица (возглавляли государственное управление и суд).

1) майордом (наследственные обладатели этой должности упразднили ее после того, как сами заняли королевский трон);

2) пфальц-граф - первоначально наблюдал за королевскими слугами, а потом возглавилдворцовый суд;

3) тезаурарий - "хранитель сокровищ", руководивший учетом материальных ценностей, поступавших в распоряжение короля. Фактически это был государственный казначей, так как государственная казна отождествлялась с личным имуществом монарха;

4) маршал - некогда "старший по королевской конюшне", теперь начальник конного войска, нередко под его командованием велись военные действия;

5) архика-пеллан - духовник короля, старший среди дворцового духовенства, непременный участник королевского совета.

3. Местное управление.

Территория страны была разделена на округа - паги

Управление округом передавалось графу, который имел в своем распоряжении военный отряд и командовал ополчением паги.

Округа делились на сотни. Первоначально их возглавляли выборные лица. Однако уже Меровингам удалось их заменить назначаемыми лицами - центенариями на Севере и викариями на Юге. Они подчинялись графу и почти дублировали его власть в пределах сотни.

Общины (марки) франков, входившие в состав сотни, сохраняли самоуправление.

На границе страны были созданы более крупные территориальные объединения - герцогства, состоявшие из нескольких округов.

Герцоги, возглавлявшие управление ими, были прежде всего командирами местного ополчения. На них была возложена оборона границ.

Эдикт короля Хлотаря Второго (614 г.) явился важной юридической основой, благоприятствующей развитию процесса, когда герцоги и графы, постепенно превращались в крупнейших местных землевладельцев. Уже тогда был установлен порядок, согласно которому графом мог стать лишь землевладелец соответствующей паги.

4. Суд

1) Монарх - высшая судебная власть.

2) Королевский совет рассматривал наиболее тяжкие правонарушения.

3) Суды сотни:

4) Мальберг - собрание свободных людей сотни, выбиравших из своей среды судей - рахинбургов. Суд проходил под руководством выборного председателя - тунгина. На судебном заседании должны были присутствовать все свободные и полноправные жители (взрослые мужчины) сотни.

5) Постепенно люди короля (его уполномоченные) становятся председателями судов вместо тунгинов. Каролинги завершили этот процесс. Их посланцы - миссии - получили право вместо рахинбургов назначать членов суда, так называемых скабинов. Обязанность свободных людей присутствовать на суде была отменена.

5. Войско

1) Дружина

2) Народное ополчение

3) Рыцарское ополчение

Военная реформа Карла Мартелла дала Каролингам сравнительно большое, хорошо вооруженное конное рыцарское войско, состоявшее из держателей бенефициев.

В начале IX в. Франкское государство находилось в зените своего могущества. Охватывая территорию почти всей Западной Европы, оно казалось несокрушимым и незыблемым; противника, равного ему по силам, не было. Однако уже тогда оно несло в себе элементы приближающегося упадка. Созданное путем завоеваний, оно представляло собой конгломерат народностей, ничем, кроме военной силы, не связанных. Сломив на время массовое сопротивление порабощенного крестьянства, франкские феодалы утратили былую заинтересованность в едином государстве. В этот период экономика франкского общества носила натуральный характер. Соответственно не было прочных, стабильных хозяйственных связей между отдельными районами. Отсутствовали какие-либо другие факторы, способные сдержать раздробление страны. Франкское государство завершало свой путь развития от раннефеодальной монархии к государственности периода феодальной раздробленности

Верденский договор - соглашение о разделе империи Карла Великого, заключённое 10 августа 843 года в Вердене между тремя сыновьями императора Запада Людовика I Благочестивого - Лотарем I, Карлом II Лысым и Людовиком II Немецким.

Земли Франкского государства были разделены между братьями следующим образом:

Лотарю отошли центральные области: северная Италия, земли вдоль Роны и левого берега Рейна: Эльзас, Бургундия, Прованс и некоторые другие, а также императорский титул отца.

Карлу Лысому отошли земли к западу от Рейна: Нейстрия, Аквитания, Васкония, Испанская марка и ряд других.

Людовику Немецкому отошли земли к востоку от Рейна: Алеманния, Саксония, Бавария и ряд других.

Таким образом, в результате раздела образовалось три государства: так называемое Срединное королевство (самое недолговечное государство, которое уже после смерти Лотаря в 855 году распалось на 3 королевства - Лотарингию, Италию и Прованс), Западно-Франкское королевство (примерно в этих границах позднее образовалась Франция) и Восточно-Франкское королевство (примерно в этих границах позднее образовалась Германия).

14. САЛИЧЕСКАЯ ПРАВДА - ПАМЯТНИК РАННЕФЕОДАЛЬНОГО ПРАВА; ФОРМЫ ЗЕМЕЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПРЕСТУПЛЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ, СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА:

Формирование государственности и права осуществлялось с помощью записи древнегерманских обычаев. Так появились "варварские правды": Салическая, Рипуарская, Бургундская, Аллеменская и др.

Салическая правда была созданна в 507-511 гг. - в последние годы жизни и правления первого франкского короля Хлодвига.

Первоначальный текст не сохранился. Судебник переписывался. В результате до нас дошло несколько вариантов Салической правды, из которых наиболее близкой к первоначальному тексту памятника считается Парижская рукопись.

Салическая правда характеризуется:

- отсутствием общих, абстрактных понятий

- казуистический характер

- формализм

Основное содержание документа:

- нормы, посвященные судебному процессу и определяющие штрафы за различные правонарушения.

- нормы гражданского права дают представление о процессе развития права собственности на землю

- текста можно составить представление об общественном строе франков начала VI в.

Структура: Пролог, 63 титула, которые разбиваются на параграфы, эпилог.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Основную массу свободного населения Франкского государства составляли земледельцы, бывшие в большинстве своем общинниками. Значительная часть общества была представлена воинами. Особое место занимали королевские слуги. К тому времени служилая знать, очевидно, слилась с родовой знатью, о которой Салическая правда не упоминает. Об особом статусе служилой знати говорит то, что штраф за убийство королевского слуги втрое превышал штраф за убийство простого свободного человека. Вместе с тем ст. 36 упоминает живших при дворе знатного франка дворового слугу, свинопаса, конюха. Штраф за убийство этих слуг был значительно меньше штрафа за убийство свободного общинника, что свидетельствует о зависимом состоянии указанных лиц.

Салическая правда упоминает о вольноотпущенниках и литах. Вольноотпущенники - это отпущенные на волю рабы. Что касается литов, то происхождение их не выяснено. Правовое положение этих двух категорий было одинаковым. Они выполняли различные службы и оброки для своего господина, однако имели собственность, могли вступать в сделки, выступать в суде, браки их признавались законными. Особый акт освобождения делал вольноотпущенников и литов полноправными членами общества.

Самое низкое положение в обществе занимали рабы. Убийство и кража раба приравнивались к убийству и краже животных; за преступления, совершенные рабом, отвечал его господин, обязанный возместить ущерб, причиненный рабом потерпевшему. Браки свободных с рабами влекли за собой потерю для первых свободы.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ

Отличительная черта франкского общества V-VI вв. - наличие общины. В этот период осуществляется переход от земледельческой общины, когда еще сохраняется коллективная собственность на всю землю, к соседской общине - марке, в которой наряду с общинной собственностью появляется индивидуальная собственность малых семей. О том, какую роль играет община, наиболее ярко свидетельствует ст. 45 "О переселенцах": "Если кто захочет переселиться в виллу к другому и если один или несколько жителей виллы захотят принять его, но найдется хоть один, который воспротивится переселению, он не будет иметь права там поселиться". Если же пришелец все-таки поселялся в деревне, то протестующий мог добиться его изгнания через суд. Франкская община отмечена сохранением родовых отношений.

Сородичи играли большую роль в жизни свободного франка. Они выступали в суде в качестве соприсяжников, в случае убийства франка сородичи участвовали в получении и уплате штрафа - вергельда. Вместе с тем Салическая правда показывает процесс разложения и упадка родовых отношений, что связано с имущественным расслоением общества. Об этом свидетельствуют ст. 58 и 60. Статья 58 "О горсти земли" предусматривает случай, когда обедневший сородич не мог помочь своему родственнику в уплате вергельда. Статья 60 "О желающем отказаться от родства" выражает стремление со стороны более зажиточных членов выйти из союза родичей; публичный отказ от родственников в судебном заседании освобождал от соприсяжничества, от участия в уплате и получении вергельда, от наследства и от других отношений с родичами.

Особенности общественного строя франков соответствуют особенностям в области земельных отношений.

Земля:

- личные владения короля,

- крупное индивидуально владение могущественных господ, приближенных короля

- основная часть - у сельской общины.

Право свободно распоряжаться наследственными наделами принадлежало только общине. Согласно гл. 59 "Об аллодах", земля наследовалась по мужской линии: "Земельное же наследство ни в коем случае не должно доставаться женщине, но вся земля пусть поступает мужскому полу, т.е. братьям". В случае отсутствия сыновей у умершего земля переходила в распоряжение общины. Такие земли, как леса, пустоши, болота, дороги, неподеленные луга, оставались в собственности общины, и каждый ее член имел равную долю в пользовании этими угодьями. В Салической правде не упоминается о купле-продаже земли, ее дарении, о передаче земли по завещанию. Все это свидетельствует об отсутствии частной собственности на землю у франков в период составления Салической правды. Употребленный в ее тексте термин "аллод" применительно к земле обозначал наследственное владение.

Во второй половине VI в. во франкском обществе произошли значительные изменения. Эдиктом короля Хильперика было установлено,что в случае отсутствия сына землю могут наследовать дочь, брат или сестра умершего, но "не соседи". Таким образом, наследственный надел свободных франков превращается в индивидуальную отчуждаемую земельную собственность отдельных малых семей - аллод.

С этого времени земля становится объектом завещания, дарения, купли-продажи. Утверждение частной собственности на землю привело к углублению имущественной дифференциации в общине, к ее разложению, росту крупного землевладения и установлению феодальной зависимости.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Из смысла статей: преступление - причинение вреда личности или имуществу и нарушение королевского мира.

Виды: 1) преступления против личности (убийство, членовредительство, клевета, оскорбление, изнасилование и другие);

2) преступления против собственности (кража, поджог, грабеж);

3) преступления против порядка отправления правосудия (неявка в суд, лжесвидетельство);

4) нарушение предписаний короля (примером может служить ст. 45 "О переселенцах").

Отягчающие обстоятельства: групповое убийство, убийство в походе, попытка скрыть следы преступления.

Говорится о подстрекательстве к краже или убийству.

Субъектами преступления могли быть не только свободные франки, но также литы и рабы.

Целью наказания является возмещение вреда потерпевшему и уплата штрафа королю за нарушение королевского мира.

Отмирание кровной мести. Взамен ее устанавливается выкуп: вергельд - за убийство и пеня - за менее тяжкие преступления. Размер выкупа зависел от национальности, сословной принадлежности, возраста, пола потерпевшего и был достаточно высоким: жизнь свободного франка оценивалась в 200 солидов. Высокий размер штрафов объясняется тем, что система взысканий сложилась еще в родовом обществе и уплата осуществлялась родом роду. Выкуп делился на три части: 1) семье убитого, 2) родственникам со стороны отца и матери, 3) казне.

СУДЕБНЫ ПРОЦЕСС

Черты:

1) Состязательный характер.

2) Уголовное и гражданское судопроизводство осуществлялось в одинаковых формах.

3) Дело возбуждалось только по инициативе истца.

4) Стороны имели равные права, и процесс протекал в виде состязания.

5) Процесс был устным, гласным, отличался строгим формализмом.

Виды доказательств:

1. Соприсяжничество. Соприсяжники - это родственники, друзья или соседи обвиняемого, которые являются "свидетелями доброй славы" обвиняемого.

2. Свидетельство очевидцев.

3. Ордалии, при которых преступник устанавливался при помощи "божественной силы". Салическая правда

описывает "суд божий" в форме испытания "котелком". К ордалию обычно прибегали те, кто не мог представить соприсяжников. Вместе

с тем обвиняемому предоставлялось право за определенную плату откупиться от испытания "котелком".

Судебные споры разбирались на собраниях свободных людей сотни под председательством выборного судьи - тунгина. Приговор выносили выборные заседатели - рахинбурги. Впоследствии осуществление суда постепенно переходит в руки королевской администрации. Место тунгина занимает граф, назначаемый королем, а роль народных заседателей исполняют скабины, которые избираются графом из среды лучших людей округа и отправляют свои обязанности пожизненно.

Высшей судебной инстанцией являлся суд короля.

15. ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ФЕОДАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА В ГЕРМАНИИ. "СВЯЩЕННАЯ РИМСКАЯ ИМПЕРИЯ ГЕРМАНСКОЙ НАЦИИ". ЗОЛОТАЯ БУЛЛА 1356 Г.

В истории Германии 3 рейха (империи).

1. Священная Римская империя германской нации (962-1806)

2. Кайзеровская Германия (1971 - 1918)

3. Гитлеровская Германия (1933 - 1945)

Глава государства - кайзер, в 3м рейхе - фюрер

Глава правительства - канцлер

Парламент - Рейхстаг

Местное управление - Ландтаги

ПЕРИОДИЗАЦИЯ ИСТОРИИ

Германское государство образовалось в результате раздела Франкской империи. Верденский договор 843 г. положил начало существованию Восточно-Франкского королевства. По Верденскому договору земли к востоку от Рейна достались внуку Карла Великого - Людвигу Немецкому.

1. Раннефеодальное государство (10-12 вв.)

2. Период феодальной раздробленности (13-19 вв.)

3. Абсолютизм (15-19 вв.)

Территория Германии не входила в состав Римской империи.

В Германии в 9-11 вв. отсутствовали социально-экономические условия благоприятные для централизации.

Каждая земля сама по себе была фактически королевской.

Эта территория включала 5 основных племенных герцогств - Саксонию, Франконию, Швабию (Алеманию), Баварию, Лотарингию + Бургундия и Богемия.

Все эти герцогства отличались друг от друга по:

1) племенному составу населения

2) по языку

3) по уровню развития экономических отношений

Столицами в Германии в разное время были разные города, где кочевал кайзер. Единого центра не было.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Германское общество разделилось на два основных разряда: военное сословие (рыцари) и податное (крестьянство). С ростом городов увеличивается их население, появляется новое социальная прослойка общества - горожане (бюргеры).

Феодальная иерархия была закреплена в сборнике земского права "Саксонское зерцало" (1230 г.) как иерархия рангов или военных щитов. В "Саксонском зерцале" упоминается семь "военных щитов" (рангов). Королю принадлежал I "щит" (ранг); духовным князьям II "щит"; светским князьям III-IV "щиты"; их вассалам V-VI. Эти лица относились к категории "благородных рыцарей". В ранги были включены и "неблагородные" (обычные свободные люди), а также шеффенское сословие. Шеффены являлись судьями в общинных судах. Причем если статус "благородных рыцарей" и высшей знати регламентировался ленным правом (правом благородного рыцарства), то на свободных из шеффенского сословия распространялось земское право (местное).

Крестьяне делились на две категории: свободные и лично зависимые. Обитатели деревни в источниках называются терминами "варварских правд": свободные, литы, колоны, сервы.

"Свободным" человеком мог называться вотчинник; мелкий землевладелец - аллодист; а также лично свободный, но находящийся в поземельной зависимости.

Лично свободные, но земельно-зависимые - литы и колоны - обязаны были выполнять барщинные и оброчные повинности.В "Саксонском зерцале" они именовались крестьянами-чиншевиками.

Лично зависимые (крепостные крестьяне, батраки, сервы) облагались еще и поголовным, посмертным и брачным поборами.

Сословие горожан (бюргеров) начало формироваться в X в. В Германии союз короля с горожанами не сложился, что заметно ослабило королевскую власть. Города делились на имперские, княжеские и вольные. Полного самоуправления добились только имперские города, расположенные в пределах королевского домена.

Так как император не мог оградить города от произвола князей, обеспечить безопасность сухопутных и морских торговых путей, защитить немецких купцов за границей, города вынуждены были объединяться в региональные союзы. Первым таким объединением стал созданный в 1254 г. Союз рейнских городов. В него вошли города, расположенные по обеим берегам Рейна от Кёльна до Базеля. Самым могущественным из германских союзов городов была Ганза (Великая Ганза) 1256 г. - торговый союз северо-немецких городов. В период расцвета Ганзы (XIV-XV вв.) в его состав входило до 160 городов.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Государственный строй в Германии в X-XII вв. имел черты раннефеодальной монархии. После смерти последнего государя Восточно-Франкского королевства из династии Каролингов впервые королем был избран представитель знатного рода, герцог Франконии, Конрад I (911-918 гг.)

После смерти Конрада I королем стал Генрих I. С провозглашения королем Генриха I (919 - 936 гг.) принято начинать

историю германского государства.

- сумел добиться в королевстве относительного мира

- отказался от церковного помазанья на царство - коронации

- сумел наладить отношения с церковью

- объединить германские племена для отпора венграм

Сын Генриха I - Оттон I (936-973 гг.) продолжил политику отца в деле организации отпора мадьярам. Его войску из немецких и чешских феодалов удалось в 955 г. у Аугсбурга нанести настолько тяжелое поражение венграм, что они навсегда оставили в покое германские земли. Положение королевской власти в начале X в. было неустойчиво. Для монарха самым надежным способом реализовать свою волю в той или иной точке страны было его личное присутствие там.

Империя не имела:

1) Столицы (только в 19 в. - Берлин)

2) Бюрократии

3) Профессионального судебного сословия

4) Прочной фискальной власти

Управление империей осуществлялось королем через курию. В состав курии входили придворные должности, а также различные институты двора: Королевский Совет, Придворная капелла, Королевский придворный суд, хофтаг (совет из представителей знати). В IX веке (при Оттоне I) руководство придворной капеллой, оформление документов и иные канцелярские дела были возложены на канцлера.

Другими влиятельными должностными лицами были камерарий,сенешаль и маршал.

Камерарий ведал доходами и запасами двора, исчислял и принимал ежегодные сборы с вассалов, рассчитывал потребности дворца. В его подчинении находились казначей и келарь.

Сенешаль осуществлял надзор над слугами, ведал снабжением королевского стола и двора во время разъездов короля по стране.

Маршал смотрел за лошадьми и обеспечивал транспорт при королевских переездах.

Оттон I понимал, что в столь обширной державе, как его империя, необходимы другие средства управления. Самым эффективным способом осуществления власти (опробованным еще Карлом Великим) было использование в интересах короля церковной организации.

В пределах герцогских владений были созданы самостоятельные церковные округа, непосредственно связанные с королевской властью. От назначенных королем прелатов (крупные сановники церкви) требовалось исполнение в интересах империи широкого круга светских обязанностей: от судебных до фискальных. Щедро жалуя землями и привилегиями епископов и аббатов, король нашел нашел прочную опору для своей власти.

Духовенство было обязано:

- выставлять королю военные отряды

- иногда стоять во главе них

- снабжать продовольствием

Королю служба духовенства была выгодной: по смерти епископа (не было семьи и детей) земли и доходы переходили королю.

Таким образом, усилив власть епископов путем расширения их иммунитетных прав, Оттон I ослабил власть герцогов.

Во время первого похода за Альпы Оттон не смог достичь Рима, но зато освободил из заключения наследницу итальянского королевства, женился на ней и был провозглашен королем Италии. В 962 г., воспользовавшись призывом о помощи римского папы Иоанна XII, которого обвинили в убийстве, святотатстве и безнравственном поведении, Оттон I прошел, не встречая сопротивления, через всю Северную

Италию и вступил в Рим. В Вечном городе Оттон был торжественно провозглашен императором (положил начало I рейха - Священная Римская империя Германской нации - 962-1806 гг.).

Название священная: во главе стоял германский император и Папа Римский (боролись за власть).

Оттон получил титул монарха - глава СРИГН.

Император не передавал престол по наследству, а избирался.

Форма правления - выборная монархия.

Папа и германский император стали претендовать на положение властителей Европы.

Сын Оттона I - Оттон II (973-983 гг.) также предпринял попытку подчинить своей власти юг Италии, но в 982 г. потерпел сокрушительное поражение от арабов и едва избежал византийского плена. Через год Оттон II умер, оставив малолетнего сына - Оттона III (983-1002 гг.). Оттон III сумел получить корону из рук Папы.

Со временем окрепшая в результате реформ папская власть начинает борьбу с германскими императорами. Цель борьбы заключалась в высвобождении духовенства от подчинения светской власти. Кризис императорской власти особенно ярко проявился в период правления Генриха IV (1056-1106 гг.).

Конфликт между императором и папством достигает апогея после избрания папой монаха Гильдебранда, принявшего имя Григория VII. Это был человек несгибаемой воли и фанатичной веры. Их спор получил название "спор об инвеституре". Инвеститурой называлась церемония вручения епископу, вступающему в должность, посоха и кольца от императора. Инвеститура не являлась церковной церемонией, а носила характер светского ленного (земельного) пожалования. Григорий VII потребовал от императора отмены инвеституры, что вызвало резкое сопротивление Генриха IV. Конфликт привел к тому, что папа объявил Генриха отлученным от церкви и низложенным с трона, а его подданных освободил от вассальной присяги и клятвы верности королю.

От императора отвернулось большинство князей. Враги Генриха IV (в первую очередь, знать) договорились не признавать его королем, если он пробудет под папским отлучением более года. Именно это решение князей заставило Генриха IV отправиться в Каноссу и вымаливать прощение у папы. Борьба между императорами и папством имела длительный характер и закончилась подписанием Вормского конкордата (1122 г.) (назначение на церковные должности должно было производиться церковной властью, а наделение леном - императором.)

Борьба с папами способствовала ослаблению императорской власти и завершению феодализации Германии. Крупные светские и духовные феодалы благодаря иммунитетным привилегиям, полученным от императоров, расширяли свои правомочия. Они стали владеть землями не на основе лена, а в силу собственного права. Таким путем был создан переход к формированию самостоятельных княжеств, графств и иных феодальных рыцарских владений.

Акцент на итальянской политике был сделан и германскими императорами из династии Гогенштауфенов (Штауфенов; 1138-1254 гг.). Постоянные вторжения Штауфенов в Италию привели к новым столкновениям с папской властью, вызвали противодействие итальянских городов. Такая политика императоров сказалась на судьбах самой Германии, во многом обусловив ее длительную раздробленность. Папы стали вмешиваться во внутренние дела самой Германии. Германским императорам приходилось считаться не только с мнением пап, но и с требованиями духовных и светских князей.

"ЗОЛОТАЯ БУЛЛА"

В 1365 г. по повелению Карла IV была издана "Золотая Булла"

1) Папа Римский был оттеснен от вмешательства в дела империи. Папы были отстранены в участии в избрании императора Гнрмании.

2) Право избирать и смещать императора получили выборщики - курфюрсты.

Выборы проходили в Франкфурте (30 дней)

3) Определен состав коллегии курфюрстов

- 7 феодалов (4 светских и 3 духовных): один из них император.

4) Коллегия курфюрстов вместе с императором будет решать важнейшие дела империи.

5) Съезд курфюрстов проводился каждый год.

6) У курфюрстов было право суда над императором

7) Признание полной государственной самостоятельность курфюрстов.

8) Курфюрсты были равными императору

В своих владениях они стали обладать суверенной властью, т.е. правами независимых государей.

Права курфюрстов:

1) верховного суда

2) вести частные войны

3) монетный и соляной регалии (печать монеты и держать цены на соль)

4) император не мог вмешиваться в дела курфюрстов

После принятия "Золотой буллы" сложился обычай: когда император вступало на престол, он принимал условия, выработанные курфюрстами. Эти условия еще более ограничили власть императора и стали называться Избирательными капитуляциями.

"Золотая Булла" феодальную раздробленность и была действующим правом Германии до 19 века.

16. ОСОБЕННОСТИ СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ В ГЕРМАНИИ.

В 14 в. завергился процесс формирования сословий.

С XIV в. значимым институтом власти стал рейхстаг. Название органа закреплено за ним с 1495 г. Рейхстаг, как и генеральные штаты, исторически вырос из феодальных советов. Первоначально на съезды феодалов призывались только князья и графы. В 1180 г. оформилась вторая курия (палата) - курия графов и князей. Рейхстаг не принято рассматривать как классический сословно-представительный орган, каким является, например, английский парламент. Рейхстаг являлся ассамблеей (собранием) сословной элиты, имел подчеркнуто аристократический характер.

Он состоял из трех курий:

курии курфюрстов,

курии князей и графов;

курии имперских городов.

Крестьянство и мелкое дворянство не имели своих представителей в этом органе.

История рейхстага распадается на 2 периода:

1) с 1495 г. до 1654 г.;

2) с 1654 г. до 1806 г.

На первом этапе истории рейхстаг созывался нерегулярно. По окончании работы каждого рейхстага принимались постановления. После согласования их с императором постановления приобретали силу закона. В XVII-XVIII вв. на смену постановлениям приходят имперские резолюции, которые за тем включаются в корпус имперского законодательства.

Компетенция рейхстага не была четко определена:

1) вопросы войны и мира

2) международных отношений

3) финансовые вопросы.

Император имел право формулировать вопросы, выносимые на обсуждения рейхстага. Вопросы обсуждались по куриям отдельно, после этого между палатами проходили переговоры до тех пор, пока решение не будет принято. В случае внесения императором нового предложения оно вновь поступало на обсуждение рейхстага. Постановление рейхстага исполнялись за счет средств отдельных земель.

При наличии различных интересов княжеств деятельность рейхстага и его решения были малоэффективны.

В XV в. династии Штауфенов принадлежали обширные владения: Бургундия, Эльзас, Нидерланды, Богемия, Моравия, Силезия, Венгрия, Трансильвания и другие территории.

Однако для укрепления государственности и королевской власти необходимо было провести общеимперскую реформу. Такая реформа была проведена в период правления императора Максимилиана I Штауфена (1493-1519 гг.). С его именем были связаны надежды на восстановление прежней великой империи. На рейхстаге в Вормсе в 1495 г. император пошел на компромисс с князьями, которые стремились сохранить свой суверенитет.

На Вормском рейхстаге были приняты важные решения:

1) установлен вечный земский мир;

2) запрещены частные войны;

3) введена подать на имперские нужды (имперский пфенник);

4) создан высший судебный орган - Имперский камеральный суд - Рейхскамергерихт.

По окончанию работы рейхстага император утвердил первый устав суда, отразивший пожелания чинов и короны.

Возглавлял имперский суд сам император.

Цель суда - защита мира в землях империи.

Имперский камеральный суд выступал в качестве суда первой инстанции по делам имперских подданных. Иными словами, любой подданный империи, включая горожан и крестьян, имел право обратиться в этот суд и обжаловать решение нижестоящего суда, с которым не был согласен. Исключение делалось для непосредственных подданных короны, они могли напрямую обращаться в Имперский камеральный суд.

В качестве суда второй инстанции Рейхскамергерихт выступал по делам подданных отдельных княжеств по спорам с их владельцами. Кроме того, Имперский камеральный суд разрешал конфликты между лицами одного сословия - имперскими князьями и графами, а также занимался рассмотрением дел, связанных с различными правонарушениями в системе налогообложения. На основе решений рейхстага

1495 г. империя была разделена на десять судебных округов, во главе с князьями - блюстителями мира, призванными приводить в исполнение решение суда.

Однако реформа не достигла своих целей. Попытка ввести обязательный имперский налог - "общий пфенник" для нужд обороны страны фактически провалилась. У имперского камерального суда не было органов для приведения исполнения их решений, князья - блюстители мира мало заботились об имперских интересах.

Хотя реформа не решила основных проблем империи, связанных со слабостью императорской власти и феодальной раздробленностью, тем не менее помогла пережить грядущие кризисы Реформации и Тридцатилетней войны.

XV в. стал важным этапом в укреплении территориальных княжеств. Первоначально власть князя в отдельных княжествах ограничивалась собранием местных членов - ландтагами.

Ландтаги - сословные представительства духовенства, дворянства и княжеских городов. В некоторых землях в ландтаги входили и представители крестьян. Сословные собрания могли состоять из трех палат, но в иных княжествах таких палат было две (духовенство и дворянство заседали вместе). Ландтаги не всегда собирались регулярно. Депутаты получали от своих избирателей инструкции, носившие обязательных характер.

Компетенция ландтагов изменялась на протяжении веков.

1) Без согласия ландтага князь не мог издавать или изменять законы.

2) Наиболее важным правом ландтагов было право вотирования налогов и объявления войны.

3) В ряде германских государств объявление войны могло быть провозглашено только с согласия ландтага.

4) Ландтаги наблюдали за доброкачественностью чеканки монеты, охраной лесов, к их компетенции относились попечение о бедных и церковные дела.

5) В случае прекращения правящей династии ландтаги могли разрешать вопрос об избрании нового государя.

6) Кроме того, ландтаг считался верховным судом княжества, пока не были учреждены особые суды - гофгерихты. После их создания ландтаги стали апелляционными инстанциями в отношении гофгерихтов.

В XVI в. территориальный государь и его двор, ранее странствовавшие от одного замка к другому, окончательно обретают оседлость.

В княжествах складываются резиденции государей и его двора, например Мюнхен - в герцогстве Баварском, Дрезден - в герцогстве Саксонском. В течение XVI в. увеличивается численность двора немецких государей. Так, двор Виттельсбахов в Мюнхене насчитывающей в 1508 г. 162 человека, увеличился к концу XVI в. до 700 человек, а двор курфюрста Бранденбургского в середине XVI в. состоял из 450 служащих.

Лиц, служивших при дворе, можно подразделить на две категории.

К первой относились придворные (лица дворянского происхождения), несущие рыцарскую службу своему государю и составляющие его свиту.

Во вторую категорию входили служащие, занятые регулярной работой в сферах управления.

Постепенно князья расширили органы территориального управления, организацию финансового контроля, административное деление, усовершенствовали территориальное законодательство.

Высшим органом управления при территориальном государе становится Княжеский совет. Образцом для организации и деятельности Княжеских советов послужил Устав Придворного совета Максимилиана. Несмотря на некоторые местные особенности, принципы работы советов имеют общие черты. Княжеские советы являлись центральными административно-судебными органами.

Цель их создания - укрепление власти государя.

Вооруженные силы княжеств состояли из земской милиции. Каждый дворянин был обязан явиться на войну в сопровождении своих вассалов и крепостных. Впоследствии дворяне стали поставлять с каждого имения вооруженных людей для конного войска. В дальнейшем княжества пришли к системе наемных войск. На местах управление осуществлялось посредством бургов (городских поселений). Во главе бургов стоял назначенный князем бургграф, сосредоточивший в своих руках все сферы местного управления.

17. АБСОЛЮТИЗМ В ГЕРМАНИИ. ИМПЕРАТОРСКАЯ ВЛАСТЬ. "КНЯЖЕСКИЙ АБСОЛЮТИЗМ". "ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ" В АВСТРИИ.

С начала XVI в. в экономическом развитии Германии появляются признаки упадка, который был обусловлен:

1) перемещением торговых путей,

2) ослаблением экономических связей

3) упадком внутренней торговли;

4) усилением крепостнических отношений и возвратом к натуральному хозяйству;

5) войнами на территории Германии.

6) хождением различной монеты в отдельных княжествах,

7) различие систем мер и весов и иммунитетными правами князей.

Таким образом, социально-политическая и экономическая обстановка в Германии не способствовала созданию условий для развития капиталистических

отношений и централизации государства. Феодальная раздробленность Германии сохранялась даже в течение XIX в. Абсолютизм в Германии развивался не в масштабах всей империи, а на территориях отдельных княжеств.

Особенности абсолютизма:

1) не завершилась централизация страны, а наоборот закрепилась раздробленность

2) княжеский абсолютизм

3) падение роли органов имперской власти

4) сосредоточение абсолютной власти в руках князей

Имперский абсолютизм Княжеский абсолютизм 1. Власть императора была фиктивной. 1. Князья в своих действиях не ограничены, ни правами имперских органов, ни правами органов сословного представительства. 2. Император обязан был соблюдать Золотую Буллу 2. В каждом княжестве существовали свои законы, таможенные тарифы, единицы мер и весов, денежная система. 3. Не устанавливалась наследственная передача имперской власти 3. Князья сами собирали войско 4. Реальная власть была только в пределах домена 4. Князья приобретали право определять религию своих подданных, заключать союзы и вступать в согласие с иностранными государствами.

Государственный строй Германии периода абсолютизма называет Гегель: "Конституционная монархия": король подчинялся конституции и его власть ограничена.

На следующей ступени феодальной лестницы стояли графы и маркграфы, подчинявшиеся только императору. За графами следовало мелкопоместное рыцарство, вассальное по отношению к императору и князьям. В начале XVI в. институт рыцарства переживал кризис и упадок.

Большую часть населения составляли горожане и крестьяне. В течение XV-XVI вв. правовое положение крестьян ухудшилось: усилилось их закрепощение.

В первой половине XVI в. копившееся недовольство народа церковью и существующим положением дел в Империи выплеснулось в Реформацию и Крестьянскую войну 1525 г.

Папство в этот период представляло собой более светский политический институт, чем духовный и религиозный. Распущенность нравов при папском дворе достигла предела и вызывала недовольство мирян и верующих. Покупались и продавались церковные должности любого ранга, безнаказанно нарушались церковные предписания и запреты. Немецкие священники, епископы и аббаты не составляли исключения, являясь при этом агентами римской курии.

Реформация разразилась, когда в Германии начался глубокий общественный кризис. Непосредственным толчком к реформированию церкви послужило выступление священника Мартина Лютера в 1517 г. на Вормском рейхстаге против торговли индульгенциями. Движение

Реформации получило широкое распространение. Его последствия проявились не только в религиозной сфере.

В 1522-1523 гг. началось восстание рыцарства, а в 1525 г. - крестьянская война.

Вначале рыцари поддержали крестьянские выступления. Крестьяне платили деньгами рыцарям за пользование землей, но из-за обесценивания монеты платежи уменьшались. Зарождение и развитие капиталистических отношений еще более обострило положение рыцарей, которые становились должниками банкиров и богатых предпринимателей. В рыцарской жалобе 1523 г. к императору Карлу V они указывали на то, что беднеют и вынуждены влачить нищенское существование.

В июне 1524 г. крестьянские восстания охватили весь юго-запад Германии, затем остальные регионы севера и востока страны. Основными районами активных повстанческих действий были Швабия, Франкония, Тюрингия. В марте 1525 г. на съезде руководителей швабских отрядов был принят программный документ крестьянской войны - "Двенадцать статей". Всего за два месяца документ разошелся в количестве 25 тыс. экземпляров. В "Двенадцати статьях" восставшие представляли себя верными последователями Священного Писания и указывали, что их нельзя осуждать как бунтарей. В "Статьях" поднимались вопросы относительно крепостнической системы, высоких налогов, непомерных поборов и использования общинных земель. В документе есть статьи о праве крестьян избирать себе священника и о церковной десятине. Основу для запрета на посягательства и ущемление их прав крестьяне видели в учении Лютера о божественном праве и о сотворении всех людей равными. Крестьянская война была жестоко подавлена войсками Швабского союза. Выгоду от рыцарских и крестьянских восстаний получили только территориальные князья. Усилилась княжеская власть за счет ослабления и оскудения большей части дворянства. Дворяне были вынуждены искать опоры в княжеской власти. Князья подчинили себе новое протестантское духовенство. Земли духовенства были секуляризованы и отданы князьям.

К 1555 г. в Германии сложились условия, позволяющие урегулировать спорные религиозные вопросы. Перед открывшемся в феврале 1555 г. в Аусбурге рейхстагом стояла сложная задача - создание механизма для предотвращения будущих внутренних конфликтов. Итогом работы рейхстага стало принятие Аусбургского религиозного мира.

По Аусбургскому религиозному миру 1555 г. князья могли определять религию своих подданных, протестантское вероисповедание было признано наряду с католическим.

В последующие десятилетия XVI и XVII вв. на территории Германии велись многочисленные междоусобные и внешние войны. Самой

крупной из них стала Тридцатилетняя война (1618-1648 гг.).

В этой войне совпали три компонента:

1) религиозные противоречия между католиками и протестантами,

2) конфликт между европейскими державами

3) борьба за власть внутри Германской империи.

Северо-германские князья стали бороться против усиления имперской власти и образования единого национального государства. Князьям удалось

воспрепятствовать созданию единого централизованного государства. В итоге Германия была разделена на триста самостоятельных государств.

Истощенные войной стороны приступили к поискам мира. После долгих и трудных переговоров 24 октября 1648 г. был подписан ряд мирных соглашений.

Вестфальский мирный договор 1648 г.:

1) Все участники конгресса признали положения Аугсбургского религиозного мира 1555 года и отвергли положения эдикта о реституции, подтвердили право князей менять по желанию и свою веру, и веру своих подданных. Гарантии равенства были даны католикам и протестантам в традиционно и явно разделённых городах, таких как Аугсбург и Регенсбург.

2) Христиане, исповедующие религию, отличную от официальной религии княжества, в котором они живут, получили гарантию свободного вероисповедания.

3) Все страны-участники конгресса признают ответственность за любые военные действия как часть своего суверенитета, что наложило запрет на выдачу каперских свидетельств и сделало внешнюю политику стран более прозрачной.

4) Швейцарская конфедерация была официально признана всеми участниками конгресса как независимое государство.

5) Франция получила Эльзас и Лотарингию.

6) Швеция получила компенсацию в размере пяти миллионов талеров на роспуск своей армии + западную часть Померании, Висмар.

7) Бранденбург-Пруссия получила Восточную Померанию и епископства Магдебургское, Хальберштадтское, Камминское и Минденское.

8) Все участники конгресса снимали ограничение по торговле и эмбарго, введённые во время войны. На Рейне вводилось свободное судоходство.

После Тридцатилетней войны императорская власть совершенно ослабла. Главным органом империи оставался рейхстаг. Он состоял из 3 курий: курфюрстов, князей, городов. После 1692 г. курия курфюрстов включала девять членов (в нее вошел и ганноверский герцог). Работа рейхстага была малоэффективной, так как для принятия решения требовалось согласие трех курий. Со второй половины XVII века не только курфюрсты, но и многие князья перестали посещать заседания рейхстага.

Ситуация усугублялась:

1) к числу имперских князей принадлежали иностранные монархи (французские и шведские короли).

2) империя представляла непрочный и рыхлый конфедеративный союз.

3) не было общей казны, общего суда

4) входившие в состав империи земли были различны по вероисповеданию, имели различные формы правления, не зависели друг от друга в финансовом отношении.

Однако надо отметить, что именно Тридцатилетняя война и Вестфальский мир 1648 г. содействовали росту национального самосознания. Ужасы войны заставили немецкую элиту заговорить об интересах всего Отечества и воспринимать Германию как общую родину. В XVII в. в большинстве княжеств и земель установились абсолютные монархии. Наиболее крупными абсолютистскими государствами Империи были Австрия и маркграфство Бранденбургское, превратившиеся в 1701 г. в королевство Пруссию. Между этими государствами имелись существенные различия.

ПРУССИЯ АВСТРИЯ Прусское государство состояло из нескольких отдельных земель,

население Пруссии было немецким или онемеченным. Как уже отмечалось ранее, до начала XVIII в. Пруссия называлась Бранденбургом. В начале XVII в. к Бранденбургу были присоединены бывшие земли Тевтонского ордена - Пруссия. С 1701 г. территория маркграфства носит название Королевство Пруссия.

Больших успехов в деле укрепления своего государства добился Фридрих Великий (1640-1688 гг.), вошедший в историю как Великий курфюрст.

- обеспечил приток новых жителей

- открыл доступ всем изгнанникам и переселенцам

- вел политику протекционизма

Фридрих II Великий (1712-1786 гг.)

- добился дальнейшего расширения границ Пруссии за счет присоединения Силезии и ввел свое государство в пятерку европейских держав.

- Семилетняя война (1756-1763 гг.), в которой участвовали все крупнейшие европейские страны, положила начало гегемонии Пруссии в Империи, что предрешило будущее объединение Германии при главенстве Пруссии.

В XVIII в. Пруссия вступает абсолютной монархией. Во главе государства стоял король. Управление Пруссией было централизовано. Высшим органом управления был Тайный совет.

После упразднения Тайного совета были созданы три департамента: иностранных дел, юстиции и внутренних дел. Наибольшее значение имели департаменты внутренних дел и юстиции. Опорой короля были армия и чиновники. Бюрократический аппарат управления в Пруссии был построен по принципу строгой централизации.

Жесткая регламентация государством всех сфер жизни общества позволяет характеризовать Пруссию как военно-полицейское государство.

В 1733 г. в Пруссии произошло законодательное оформление воинской повинности крепостного населения (введение так называемого кантонального регламента). Закон предусматривал, что после срочной службы крестьянин оставался приписанным к определенному кантону (территориальной единице) и проходил ежегодные военные сборы. Престиж военной службы в Пруссии вырос. Офицерская карьера давала хорошие возможности для устройства дворянских детей и дворянство, понимая выгоды от содержания большой армии, также было вынуждено подчиниться жесткой государственной дисциплине.

В XVIII в. в Западной Европе получило развитие "просветительское движение", основанное на трудах целой плеяды философов того времени: Вольтера, Руссо, Дидро, Монтескье и др. Философы-просветители обосновывали необходимость ломки старых государственных и общественных устоев. Под влиянием просветительской литературы правители ряда государств проводили реформы, имевшие целью некоторое обновление общественного и государственного строя. Распространение идей Просвещения пришлось на период абсолютизма. Сочетание неограниченной власти монархов с их стремлением осуществить преобразования, рекомендованные философами-просветителями, приобрело название политики просвещенного абсолютизма. Примером такой политики может служить политика Австрии.

Австрия представляла собой многонациональное государство, которое в XVIII в. в отличие от усиливающейся Пруссии переживало сложную ситуацию. Это было связано с борьбой за престол. После смерти Карла VI единственной наследницей престола была его дочь Мария Терезия, но германские законы запрещали наследование престола по женской линии. Марии Терезии пришлось завоевывать власть в борьбе с Пруссией и Баварией. Война выявила слабые стороны Австрийского государства, прежде всего в организации армии. Поэтому, став во главе Австрии, Мария Терезия начала свои реформы:

1) учреждалась военная академия

2) ограничено крепостное право (сокращена барщина, введен контроль со стороны государства за судебной властью помещиков)

3) создан сборник гражданского и уголовного права

4) введен всеобщих подоходный налог

5) создавались школы и специальные учебные заведения

Продолжателем дела Марии Терезии стал ее сын Иосиф II, выбранный в 1765 г. императором Германии.

1) отменил крепостное право

2) создал свод законов в области судопроизводства:

- отменены судебные пытки

- ограничено применение смертной казни

3) светское направление в школа

4) ограничил привилегии католической церкви

5) принял эдикт о веротерпимости

6) уничтожены многие внутренние торговые пошлины, увеличены пошлины на ввозимые товары;

7) освобождены от налогов на 10 лет новые промышленные заведения.

8) введено строго централизованное управление, уничтожены различия между областями.

Перед смертью Иосиф II отменил все свои реформы. Но те нововведения, которые успели дать результаты, значительно продвинули Австрию в развитии.

18. ИСТОЧНИКИ ФЕОДАЛЬНОГО ПРАВА ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ. ОБЫЧНОЕ ПРАВО. ЧАСТНЫЕ КОДИФИКАЦИИ. ГОРОДСКОЕ ПРАВО. КАНОНИЧЕСКОЕ ПРАВО. РЕЦЕПЦИЯ РИМСКОГО ПРАВА.

ИСТОЧНИКИ ФЕОДАЛЬНОГО ПРАВА ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ. ОБЫЧНОЕ ПРАВО

Развитие феодальных отношений постепенно привело к тому, что источники права, действовавшие в VI-IX вв., в частности "варварские правды", потеряли свою силу. Решающая роль перешла к обычному праву, и притом местному.

Во ФРАНЦИИ эти обычаи носили название кутюмов. Кутюмы, действовавшие в различных местностях, имели общую основу, обусловленную сходством феодальных отношений и влиянием прежде действовавших источников права. Но они сильно различались по отдельным положениям и деталям, и право Франции в эпоху Средневековья характеризуется необычайной пестротой. Количество кутюмов исчислялось сотнями. Наряду с общими кутюмами,

применявшимися на территории провинций, существовали местные обычаи отдельных районов, городов, поселков и даже частей некоторых городов.

В отношении выражения и изложения юридических норм Франция делилась на две части. Юг назывался страной писаного права, север Франции - страной обычного права. Это деление четко сложилось к XIII в. Так как южные провинции входили прежде в состав Римской им перии, на юге Франции продолжало действовать римское право, за которым признавалось значение общего обычая. Сохранение писаного права на юге Франции объяснялось также существованием там более развитых экономических отношений. Римское право выступало в качестве объединяющего фактора. Наряду с ним в качестве дополни тельного источника действовало множество местных кутюмов. На севере Франции в течение нескольких столетий не было создано общих юридических памятников. Господство обычаев в данном регионе не препятствовало применению в случае их неполноты или противоречия римского права, однако сколько-нибудь самостоятельной роли оно не играло.

Аналогичное положение существовало и в ГЕРМАНИИ. В XI-XV вв. германское право характеризуется образованием многочисленных и разнородных правовых укладов, относившихся то к определенной территории, то к определенному кругу лиц. Отсутствие единой судебной системы вело к тому, что в разных судах применялись различные правовые нормы. Споры по поводу отношений между сюзереном и его вассалами и споры вассалов между собой решались в ленном суде феодала по нормам обычного "ленного" права. Крепостные судились при дворе

господина по местному "дворовому" праву (слуги - по "служилому"). В тех германских землях, где сложилась центральная власть, указы и распоряжения правителей дополняли старое обычное право германских племен, когда-то живших в пределах области, и образовывали так называемое земское право - ландрехт. В ландрехт входили как постановления о земском мире и привилегиях, так и общие для всего населения данной земли нормы, по которым оно судилось в судах графств и сотен.

Таким образом, в средневековой Германии не существовало общей правовой системы, население жило по "партикулярным" правам. Именно эта юридическая раздробленность, этот партикуляризм облегчили впоследствии рецепцию римского права.

ЧАСТНЫЕ КОДИФИКАЦИИ

Судебный процесс Средних веков, и без того громоздкий и медленный, осложнялся отсутствием писаных источников права. Начиная с XIII в. делаются попытки изложения обычаев в виде сборников, составлявшихся юристами-практиками.

Во ФРАНЦИИ наиболее известными частными кодификациями были Большой сборник обычаев Нормандии 1255 г.; Большой сборник обычаев Франции 1389 г.; наиболее известна книга "Кутюмы Бовези" 1282 г., составитель которой, Бомануар, считается первым теоретиком французского права. В XIV-XV вв. частные сборники обычаев появляются почти во всех провинциях.

В ГЕРМАНИИ также производилась запись партикулярного права. Это так называемые Правовые книги. Наибольшей известностью пользовалось "Саксонское зерцало", составленное в начале XIII в. и состоящее из двух книг, первая из которых посвящена саксонскому общему земскому праву и отражает главным образом практику судов, а вторая - саксонскому ленному праву. Содержание "Саксонского зерцала" охватывает гражданское, уголовное, процессуальное и частично государственное право. В результате переработок и распространения "Саксонского зерцала" во второй половине XIII в. появилось "Зерцало немецких людей", претендовавшее на изложение всего немецкого права, но фактически лишь немного вышедшее за рамки саксонского права. В XVII в. этому сборнику было присвоено название "Швабское зерцало". В XIV в. в ряде земель появились переработки "Саксонского зерцала", отражающие местные обычаи и потребности. Все указанные сборники не имели официального характера, т.е. не были обязательны для применения.

С началом политического объединения Франции и с укреплением королевской власти все больше ощущается недостаточность правовых источников и делается попытка их упорядочения и официальной редакции. Во второй половине XV в. и в XVI в. появилось большое количество официальных сборников - кутюмов. Наибольшей известностью пользовались кутюмы Парижа, но и за ними не была признана общеобязательная сила. Сборники имели ограниченное местное применение.

С усилением королевской власти начали приобретать возрастающее значение ордонансы - указы королей, действовавшие на всей территории королевства. Наряду с ними существовали распоряжения крупных сеньоров - ассизы.

В Германии законодательная власть императоров проявлялась очень слабо. Основанное на ней "имперское" право затрагивало только отдельные вопросы: земский мир, т.е. постановления, направленные на борьбу с распрями феодалов, устройство королевской власти, предоставление мандатов и привилегий отдельным лицам и т.п.

ГОРОДСКОЕ ПРАВО

Практика городских судов выработала особое городское право, существовавшее уже в ХII в. и в рассматриваемый период получившее особое развитие и значение. С ростом городов появились собственно городские суды, первоначально разбиравшие рыночные споры, но постепенно охватившие все население города и соответственно вы теснившие применение ленного права в городах. Особой известностью пользовалось право Любека, Магдебурга и ряда других городов. Право города Магдебурга (Магдебургское право) оказало влияние на соседние государства - Польшу, Литву. В XIII-XIV вв. городское право чаще излагалось в письменном виде, главным образом в связи с его заимствованием каким-либо другим городом. Такие изложения Магдебургского права были сделаны для городов Галле, Бреславля и др. В некоторых городах совет постановлял записать действующее право для сведения собственных граждан. В других городах записывалась судебная практика. Большое значение имели частные сборники и обработки городского права. Городское право являлось наиболее документированной и разработанной отраслью германского средневекового права.

КАНОНИЧЕСКОЕ ПРАВО

Помимо перечисленных систем права следует упомянуть еще каноническое право. В первую очередь оно регулировало вопросы организации и деятельности католической церкви, но вместе с тем содержало ряд положений, оказавших большое влияние на развитие гражданского права, особенно в области семейных отношений. Каноническое право было одним из факторов внесения единства в разнообразные обычаи отдельных местностей.

РЕЦЕПЦИЯ РИМСКОГО ПРАВА

Причины рецепции римского права

1) Оно давало готовые формулы для юридического выражения производственных отношений развивающегося товарного хозяйства. В этом заключалась первая причина рецепции римского права, т.е. заимствования его положений во многих европейских странах.

2) Короли, находя в нем государственно-правовые положения, обосновывавшие их претензии на абсолютную и неограниченную власть, использовали их в своей борьбе с церковью и феодальными сеньорами.

3) Повышение теоретического интереса к римскому праву в силу широкого обращения ученых эпохи Возрождения к наследству Античного мира, что было вызвано критическим отношением буржуазии к феодализму и переоценкой ценностей. Изучение римского права начинается уже с XI в. Здесь большую роль сыграл Болонский университет, при котором была создана школа глоссаторов - комментаторов римского права.

ВО ФРАНЦИИ уже в XII-XIII вв. римское право изучалось в университетах. Влияние его было настолько велико, что по настоянию церковников его преподавание в Парижском университете в 1219 г. было запрещено папской буллой. Теперь оно возрождалось вновь. Особая активизация в изучении римского права во Франции приходится на XVI в., когда появилась так называемая историческая школа, пытавшаяся с исторических позиций объяснять отдельные институты римского права на основе тех общих данных истории, которыми она располагала.

Возросший авторитет римского права не устранил, однако, деления Франции на области обычного и писаного права. На юге Франции Кодекс Юстиниана продолжал рассматриваться как письменное изложение общего обычая. На севере страны римское право считалось не заменяющим, а только дополняющим кутюмы в качестве "писаного разума". Таким образом, нельзя говорить о полной рецепции римского права во Франции.

В ГЕРМАНИИ с усилением княжеской власти путем рецепции римского права осуществлялся процесс создания общего права. Старое обычное право германских племен отражало очень низкую ступень развития производительных сил и общей культуры, и построить на его основе общее право было невозможно. Единственной известной немецким юристам законченной правовой системой было римское право.

В германских университетах появились кафедры римского права. В XV-XVI вв. издавались учебники, справочники, юридические словари, способствовавшие распространению римского права. Германские императоры всячески покровительствовали этому, так как они наста ивали на своей преемственности с римскими императорами и охотно применяли к себе все положения о власти последних.

Итак, в XV в. римское право широко проникло в Германию и пустило там достаточно глубокие корни. В XVI в. оно стало основным источником права, особенно гражданского, во всех германских судах. Положения римского права играли роль общего права для всех земель, однако в отдельных землях в это же время шел процесс кодификации земского права. Наиболее известной кодификацией является Прусское земское уложение 1794 г.

Таким образом, единой и последовательной системы гражданского права в Германии в период Средневековья не существовало.

Специфическая правовая система, получившая название ОБЩЕГО ПРАВА, сложилась в период Средневековья в АНГЛИИ. Единое английское общее право начало формироваться начиная с XII в., когда королевские суды стали преобладать над судами графств, сотен и феодалов. Королевские суды не имели в своем распоряжении каких-нибудь писаных общих источников и решали дела, руководствуясь "правом страны", т.е. обычным правом. Считалось, что это право хорошо знакомо королевским судьями, что оно находит свое отражение в решениях судов. Однако королевские судьи черпали правила для своих решений не только в собственном знании правовых обычаев. В своей деятельности они руководствовались и предыдущими решениями судов, и указаниями, которые содержались в королевских указах, выдававшихся за плату лицам, обращавшимся за судебной защитой. Хотя каждый указ выдавался по отдельному конкретному делу, он составлялся по определенному образцу в выражениях, однообразно формулировавших правоотношения того или иного типа. В начале XIII в. указы были настолько многочисленны, что по явился "Реестр указов" - сборник, представлявший собой как был неофициальный справочник по общему праву и постоянно пополнявшийся новыми указами. Королевские указы по судебным делам в XII-XIII вв. сыграли очень большую роль в образовании английского общего права, но основным его источником были решения королевских судов.

Общее право - это практика королевских судов, закрепленная в судебных протоколах. С самого начала деятельности королевских судов в них велись записи дела. Протоколы суда назывались "свитки тяжб", и ссылка на содержавшиеся в них дела подтверждала наличие того или иного правила или принципа в английском праве. Наряду с общим правом, имевшим своим основным источником судебную практику, все большее значение начали приобретать законы. Активную законодательную деятельность, существенно изменившую судебный процесс, осуществляли Генрих II и Эдуард I. Большую роль в развитии права играло парламентское законодательство. Статуты имели обязательную силу для королевских судов, дополняли и изменяли общее право по очень многим вопросам, но они не могли преодолеть присущий ему формализм, не могли приспособить его к новым общественным отношениям. Поэтому начиная с XIV в. возникает иная система права - система "справедливости", существовавшая параллельно с системой общего права. Суд "справедливости" возник в результате подававшихся королю прошений и жалоб по вопросам, не получившим защиты в общих судах по каким-либо формальным причинам. Король оказывал помощь просителю в порядке "милости". Все увеличивавшееся количество подобных прошений привело к тому, что король вместо рассмотрения в совете стал передавать их своему канцлеру, который разбирал дела не по праву страны, а "по справедливости", т.е. не был связан практикой общих судов. Канцлер для решения дела обращался к естественному и частично римскому праву.

Суд канцлера придал правовое оформление ряду новых отношений, возникновение которых было обусловлено ростом торговли, и защищал городское население и нарождавшуюся буржуазию от крупнейших землевладельцев - феодалов.

Рецепция римского права в какой-то мере коснулась и Англии. В качестве составного элемента римское право не вошло в английское общее право, но оказало большое влияние на развитие юридических доктрин в XII и XIII вв., когда закладывалось основание общего права. Влияние римского права сказалось на правовом положении вилланов, на различии между личным и вещным правом, на правовом режиме движимых вещей и некоторых других институтах. Однако настоящего практического значения римское право в Англии не имело.

19. "КАРОЛИНА" КАК ОБЩЕГЕРМАНСКИЙ СВОД УГОЛОВНОГО ПРАВА И УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Наиболее известным правовым памятником, освещающим вопросы уголовного права и процесса Средневековья, является общегерманское Уголовное уложение 1532 г. - так называемая Каролина. Такое наименование Уложение получило потому, что было издано в правление германского императора Карла V.

Ввиду партикуляристских стремлений отдельных земель, восстававших против издания общеимперского законодательства, в предисловии к Каролине было сказано: "Однако мы хотим при этом милостиво упомянуть, что старые, установившиеся законные и добрые обычаи курфюрстов, князей и сословий ни в чем не должны потерпеть умаления". Таким образом, за каждой землей было сохранено ее особое уголовное право, Каролина предназначалась лишь для восполнения пробелов в местных законах.

Основное содержание Каролины составляют правила уголовного судопроизводства. Уголовное право по объему стоит на втором месте (ему посвящено более 100 статей).

Нормы права изложены достаточно ясно.

В отличие от позднейших кодексов Каролина не имеет систематического деления на части или главы. Но некоторые группы статей объединены по сходству содержания особыми подзаголовками.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Каролина предусматривает довольно многочисленный круг преступлений:

1. государственные (измена, мятеж, нарушение земского мира и др.),

2. против религии (богохульство, колдовство и др.),

3. против личности (убийство, отравление, клевета и др.),

4. против нравственности (кровосмешение, изнасилование, двоебрачие, нарушение супружеской верности и др.),

5. против собственности (поджог, грабеж, воровство, присвоение),

6. а также некоторые другие виды преступных деяний.

В Каролине получили более или менее точное определение не только отдельные преступления, но и некоторые общие понятия уголовного права: покушение,

1. соучастие (например, пособничество),

2. неосторожность,

3. необходимая оборона и т.д.

В основу наказаний, предусмотренных Каролиной, положен принцип устрашения, что в значительной мере является реакцией на события Крестьянской войны 1524-1525 гг. Карательные меры Каролины отличаются жестокостью. Многие преступления наказывались смертной казнью, причем виды казни были квалифицированы: колесование, четвертование, закапывание живым в землю, утопление, сожжение и пр.

Нередко применялись вырывание языка и отсечение руки. Смертная казнь и лишение членов тела производились публично.

При маловажных проступках практиковалось лишение чести, причем осужденного выставляли к позорному столбу или в ошейнике на публичное осмеяние.

Обращает на себя внимание установление жестоких наказаний за посягательства против императорской власти и против собственности.

СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС

Большая часть статей Каролины посвящена вопросам судопроизводства. Каролина сохранила некоторые черты обвинительного процесса. Потерпевший или другой истец мог предъявить уголовный иск, а обвиняемый - оспорить и доказать его несостоятельность.

Сторонам давалось право представлять документы и свидетельские показания, пользоваться услугами юристов. Если обвинение не подтверждалось, истец должен был "возместить ущерб, бесчестье и оплатить судебные издержки".

В целом основной формой рассмотрения уголовных дел в Каролине является инквизиционный процесс.

Обвинение предъявлялось судьей от лица государства "по долгу службы". Следствие велось по инициативе суда и не было ограничено сроками. Широко применялись средства физического воздействия на подозреваемого, например, допрос под пыткой.

При этом Каролина подробно регламентирует условия применения пытки. Чтобы улики были признаны достаточными для применения допроса под пыткой, их должны были доказать два "добрых" свидетеля. Главное событие, доказанное одним свидетелем, считалось полудоказательством.

Ряд статей Каролины определяет порядок доказывания преступления истцом, если обвиняемый не сознавался. Большинство статей посвящено свидетелям и свидетельским показаниям.

Окончательный приговор следовало выносить на основании собственного признания или свидетельства виновного.

Процесс делился на три стадии:

1) дознание,

2) общее расследованиеи

3) специальное расследование.

Дознание заключалось в установлении факта совершения преступления и подозреваемого в нем лица.

Общее расследование состояло в кратком допросе арестованного об обстоятельствах дела и имело целью уточнить некоторые данные о преступлении. Специальное расследование, основывавшееся на теории формальных доказательств, представляло собой подробный допрос обвиняемого и свидетелей, сбор доказательств для окончательного изобличения и осуждения преступника.

20. ФОРМЫ ФЕОДАЛЬНОГО ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ ВО ФРАНЦИИ: АЛЛОД, БЕНЕФИЦИЙ, ФЕОД. ФЕОДАЛЬНЫЕ ПРАВА. ЦЕНЗИВА.

Развитие феодальных отношений характеризовалось упрочением системы необычайно сложных и запутанных вещных прав, основным объектом которых была земля.

В феодальном праве существовали два основных вида вещных прав на землю:

право собственности

держание.

АЛЛОД как форма земельной собственности имел наибольшее распространение в раннее Средневековье. Собственник земли самостоятельно осуществлял все права на нее, не неся за землю службы, не платя повинностей. Земля свободно переходила от отца к сыну по наследству. Аллоидальные земли существовали на протяжении всего Средневековья в небольших количествах, однако такая форма землевладения нехарактерна для развитого феодального строя, и аллод всегда оставался как бы за его пределами.

В условиях развитого феодализма основными и наиболее распространенными правами на землю были держания - феодальные зависимые права, приобретавшиеся от какого-нибудь вышестоящего владельца.

Держания были свободные и несвободные, благородные и неблагородные.

Первые держания имели форму бенефиция, под которым понималось имущество, находящееся лишь в пользовании владельца.

БЕНЕФИЦИЙ:

1) давался на условиях несения службы,

2) не передавался по наследству

3) со смертью бенефициария возвращался собственнику.

В период сложившегося феодализма уже не встречаются бенефиции, которые могут быть взяты собственником обратно, они не передаются по наследству.

Наиболее распространенными видами земельных держаний становятся феоды (лены).

ФЕОД - благородное (дворянское) держание земли на основеленных отношений.

Феодальный сеньор уступал часть своих земель лицу, становившемуся его вассалом и принимавшему на себя по феодальному договору обязанность верности и оказания определенных услуг сеньору.

При уступке земли по феодальному договору вассал, однако, не был полным собственником земли, а сеньор не совсем лишался прав на нее.

Права и обязанности сеньора:

1) Он мог отчуждать землю другому сеньору, не затрагивая прав сидевших на ней вассалов, и его согласие было необходимо при отчуждении вассалом своих прав на землю.

2) Если вассал умирал, не имея наследников, то феод возвращался к сеньору.

Права и обязанности вассала:

1) Вассалы имели в отношении феодов полномочия владения и пользования ими.

2) Вассалу принадлежали все доходы с феода, при этом он не был обязан делиться с сеньором урожаем или вносить ему какие-либо периодические платежи.

3) Феод переходил к наследникам вассала, которые должны были при этом платить пошлину (рельеф) сеньору.

4) Полномочия вассала по распоряжению феодом были более ограниченными.

5) В ранний период феодализма вассал не мог ни продать, ни передать их в порядке субинфеодации (удлинение феодальной цепи, когда вассал вышестоящего сеньора уступал свой феод собственному вассалу, становясь в положение сеньора в отношении этого последнего.) своему вассалу без согласия сеньора. В противном случае тот мог "наложить руку" на феод, т. е. отобрать его без какого-либо возмещения покупателю.

С XIII в. стала допускаться полная передача феода, т.е. постановка нового вассала на место продавца с переходом к покупателю всех прав и обязанностей, связанных со "служилым" феодом, без разрешения сеньора, но с двумя ограничениями: сеньор имел право,

во-первых, получать определенную, притом сравнительно высокую пошлину,

во-вторых, вернуть себе феод от приобретателя, возместив последнему уплаченную им цену.

В случае частичного отчуждения феода для сеньора могла возникнуть опасность, что вассалу будет трудно выполнять возложенные на него обязанности феодальной службы. Поэтому в таких случаях требовалось согласие всех вышестоящих сеньоров. По этой же причине была поставлена в зависимость от разрешения сеньора и субинфеодация.

Таким образом, вассал, свободно владея и пользуясь феодом, был ограничен в распоряжении им в силу наличия феодальных прав сеньора.

Другой вид свободного держания земли осуществлялся лично свободными крестьянами. Во Франции этот вид держания носил название ЦЕНЗИВЫ.

Крестьянин являлся наследственным пользователем земли. Никаких личных феодальных связей при цензиве не устанавливалось, не было ни обязанностей к военной службе, ни соблюдения верности господину. Зато с крестьянина причитались разнообразные и весьма обременительные платежи.

В связи с развитием товарно-денежных отношений феодалы начали заменять часть натуральных повинностей и платежей денежным оброком. Для сеньоров экономически наиболее развитых областей стал предпочтительнее лично свободный крестьянин - держатель наследственного земельного надела - цензивы. Цензитарий был обязан выплачивать своему господину твердо фиксированный ежегодный денежный платеж - ценз, выполнять определенные повинности. При соблюдении этих условий крестьянин имел право передавать по наследству свою цензиву и даже продать ее с согласия сеньора. Будучи лично свободным, он мог сменить местожительство и профессию (уйти в город и т.д.). Но на нового держателя цензивы возлагались все сопутствующие ей феодальные повинности.

21. ОБРАЗОВАНИЕ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВА ВО ФРАНЦИИ. РЕФОРМЫ ЛЮДОВИКА IX.

ПЕРИОДИЗАЦИЯ ИСТОРИИ

1) три периода: феодальной раздробленности (IX-XIII вв.),

2) сословно-представительной монархии (XIV-XV вв.),

3) абсолютной монархии (XVI-XVIII вв.).

Франция выделилась в 843 г. по Верденскому договору.

В течение 10 века исчезло наименование Западная Франция и стала назваться Францией.

С этого периода начинается процесс политической раздробленности королевства.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

1. Крестьяне:

1) Вилланы: могли передать (продать) свою парцеллу (небольшие участки господской земли) другому лицу. Это освобождало его от сеньориальных повинностей, которые переходили на нового владельца. Если виллан выполнял все феодальные повинности, сеньор не имел права отнять у него надел, который в таком случае переходил к наследникам виллана.

2) Сервы: более тяжелое положение; находились в личной наследственной зависимости от своего господина. В его пользу они несли ряд повинностей, выплачивали значительное число различных податей и платежей.

Разорительными для крестьян (как сервов, так и вилланов) были баналитеты - монопольное право собственности сеньоров на хлебные печи, мельницы и т.д., сопряженное с обязанностью крестьян пользоваться ими за плату, установленную господином.

Значительная часть крестьянства, т.е. подавляющее большинство населения страны, все необходимое производила в своем хозяйстве или в крайнем случае в пределах сельской общины, прибегая к помощи сельского кузнеца, ткача, гончара и т.д. Этой продукцией довольствовались и очень многие сеньоры. Таким образом, хозяйство имело ярко выраженный натуральный характер.

Стабильных, устойчивых экономических связей между отдельными районами страны еще не было.

Жестокая эксплуатация крестьян вынуждала их подниматься на борьбу против своих угнетателей. Массовые вооруженные крестьянские выступления имели место в Нормандии (X в.), Бретани (Х в.), во Фландрии (XI в.).

3) Городское население. В рассматриваемый период несколько увеличилась численность городского населения. Получило некоторое развитие городское ремесленное производство. Но это были лишь первые и очень скромные успехи.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Королевство состояло из множества фьефов - феодальных владений (герцогств, графств и т.д.), которые формально считались его частью, а фактически представляли собой полностью или почти независимые политические образования. Власть короля на местах была очень слабой или отсутствовала совсем. Более или менее уверенно король чувствовал себя лишь в своих личных владениях - королевском домене. Представители знати неоднократно подчеркивали, что Франции нужен король, но король слабый.

Структура господства в конечном итоге определялась феодальными поземельными отношениями, утвердившимися в этот период во Франции. Номинально верховным собственником всей земли в государстве считался король. Однако большая часть этой земли находилась во владении у крупных феодалов в качестве фьефа. Они считались вассалами короля, а он их сеньором. Обычно передача фьефа и установление в связи с этим отношений вассалитета фиксировались особым договором. Его заключение сопровождалось символическим обрядом - оммажем. Вассал торжественно признавал себя "человеком" своего сеньора и приносил присягу на верность ему. В свою очередь сеньор совершал обряд вручения инвеституры: вассалу передавался символ власти над фьефом (меч, перчатки - светским феодалам, скипетр - духовным).

Права и обязанности вассала:

1) Вассал должен был нести военную службу в пользу своего сеньора вместе с подчиненными ему людьми.

2) Вассал должен был выплачивать сеньору различные "помощи", прежде всего по случаю посвящения в рыцари его старшего сына, свадьбы старшей дочери, выкупа сеньора из плена.

3) Вассал участвовал в суде своего сеньора, если подсудимым был вассал равного с ним ранга.

4) Соответственно он не имел права в своем суде разбирать дела, подлежащие исключительной юрисдикции своего сеньора.

5) Вассал принимал участие в совещательном совете (курии) сеньора.

Права и обязанности сеньора

1) В свою очередь сеньор брал обязательство оказывать своим вассалам военную помощь при нападении на них

2) В определенных случаях материальную помощь.

3) Если вассал не нарушал взятых на себя обязательств, сеньор не мог отобрать у него фьеф.

Отношениями вассалитета были охвачены все представители господствующего класса. Вассалы короля - герцоги Нормандский, Бургундский, Аквитанский, граф Тулузский и др., оставляя себе домен, передавали значительную часть своих владений в качестве фьефов нижестоящей группе феодалов (виконтам, баронам и др.). Таким образом, вассалы короля сами становились сеньорами по отношению к своим вассалам. Последние были связаны подобными договорами с нижестоящей группой феодалов, и так вплоть до самой многочисленной группы мелких феодалов - "однощитовых" рыцарей. (принцип "вассал моего вассала не мой вассал")

Государственный органы:

1. Королевская курия, или Великий совет, была по существу единственным общегосударственным органом, имевшим возможность оказывать влияние на положение дел в большей части страны. Великий совет представлял собой съезд крупнейших феодалов страны. Он эпизодически собирался под председательством короля. Здесь рассматривались и в ряде случаев решались важнейшие вопросы внутренней и внешней политики, причем очень часто вассалы навязывали королю свою волю.

2. Управление на местах. Домен короля был сравнительно невелик и почти совпадал территориально с его личными хозяйственными владениями. Поэтому дворцовые управляющие, ведавшие королевскими имениями, были одновременно и министериалами, заведовавшими делами домена.

3. Домен был территориально разделен на превотажи (округи), во главе которых находились прево - управляющие главного в этом округе королевского имения. Министериалы (в центре) и прево (на местах) назначались королем и были ответственны только перед ним.

4. Суд. Каждый свободный должен был судиться "судом равных". Соответственно вассал короля мог быть судим только ему равными - вассалами короля. Таким судом становилась Королевская курия. Сеньор лишь председательствовал, наблюдая за правильностью судопроизводства. Несвободное население, и прежде всего сервы, судились их сеньорами или их министериалами и прево.

Cеньоры высших рангов имели большую судебную власть ("высшую юстицию"), чем нижестоящие, которые были наделены "низшей юстицией".

"Высшая юстиция":

- рассмотрение дел и вынесение приговоров по преступлениям, наказываемым смертной казнью (убийства, поджоги и т.п.),

- другие менее серьезным преступления.

"Низшая юстиция":

- все преступления, кроме наказываемых смертной казнью.

- исключение составлял разбой, который был в ведении "низшей юстиции", хотя наказывался смертной казнью.

В отдельных районах страны сеньорам вручалась "высшая" и "низшая" юстиция.

Судебная власть не была отделена от административной.

5. Церковь:

- дела определенной персональной и предметной подсудности

- уголовные и гражданские дела духовенства, а также лиц недуховного звания, но по службе связанных с церковью.

- дела в отношении всех посягнувших на незыблемость догматов религии и авторитет церкви (ереси, магия, колдовство, осквернение церковных зданий и религиозной символики).

- преступления, связанные с "грехом" (внебрачное со- жительство, лжесвидетельство, нарушение обязательств, скрепленных клятвой на кресте, и т.п.). Перечень подобных дел никогда не был точно установлен.

Вооруженные силы. Их основу составляло ополчение рыцарей вассалов. Король и наиболее могущественные феодалы содержали небольшие отряды наемников.

Признаки слабой королевской власти:

1) Власть короля не распространялась за пределы его домена

2) Король не имел права собирать налоги с населения его страны

3) Не имел права судить подданных

4) Не издавал общих для всей страны законов

5) Не было единой для всей страны монеты

6) Отсутствовало постоянное войско

7) Не было постоянных королевских чиновников

Крупные светские и церковные феодалы направляли свою энергию не на поддержку центральной власти, а на усиление собственных княжеств.

Спецификой раздробленности было то, что было много отдельных территорий с устройством в замке.

В конце периода феодальной раздробленности (особенно в XIII в.) наметилась тенденция к усилению королевской власти. Стала проблема объединить княжества.

Короля в этом поддержали:

1) горожане: города находились под властью сеньоров, который рассматривал города как источник получения дохода; горожане хотели выйти из-под их власти; король предоставил горожанам право на самоуправление. Права городского самоуправления регламентировались хартиями, фиксировавшими городские вольности.

2) мелкие и средние феодалы: искали защиту у короля от крупных и хотели держать в повиновении крестьян.

Союз монархии и городов начал оформляться еще в X в., стимулируя усиление королевской власти. Одним из первых проявлений этого усиления явилась отмена выборности короля (начало XIII в.). Отныне престол переходил по праву наследования к старшим сыновьям королей из династии Капетингов. Затем постепенно ликвидировался принцип "вассал моего вассала не мой вассал". Присягу верности вассалы всех рангов стали приносить непосредственно королю.

К началу 12 в. короли Франции подчинили себе феодалов в собственном домене, а к началу 14 в. большая часть Франции присоединена к королевским владениям. Территория Франции увеличилась в 4 раза.

В XIII в. были приняты важные меры, имеющие целью ослабить сепаратизм феодальной знати. Среди них особое значение имели:

Реформы Короля Лююдовика IX Святого:

1. При Людовике оформилось центральное управление.

Королевский совет превратился в центральное бюрократическое учреждение, а выделился из него Малый Королевский совет.

2. Судебная реформа. В королевском домене была запрещена частная война, т.е. разрешение споров между сеньорами путем вооруженной борьбы. Соперники должны были обращаться в королевский суд. В остальных сеньориях были введены так называемые 40 дней короля. В течение этого срока феодалы не могли начинать частную войну. Они были обязаны обратиться в королевский суд, который рассматривал их спор по существу. Только по истечении 40 дней, если в суде не удавалось разрешить дело (подобных случаев с каждым годом становилось все меньше), стороны могли начинать войну.

Для претворения в жизнь этого решения почти во все области страны были направлены королевские судьи. Лично заинтересованные в судебных штрафах и пошлинах, они активно вмешивались в юрисдикцию феодалов. В итоге их значение возросло настолько, что к ним обращались не только сеньоры, но и все свободные.

Вскоре рассмотрение дел "высшей юстиции" стало исключительной компетенцией королевских судей.

Усложнившиеся функции королевской юстиции потребовали ее организационного обособления. Из Королевской курии была выделена особая судебная палата - Парижский парламент. Это учреждение, ставшее высшей апелляционной инстанцией (за ним были сохранены и некоторые административные функции), в основном состояло из профессиональных юристов. Верховная палата Франции - Парижский Парламент, получил право ремонстрации - выборочно регистрировать резонансы короля.

3. Финансовая реформа. В королевском домене в качестве главной расчетной единицы была введена королевская золотая монета. Вскоре благодаря своему высокому качеству она стала самой авторитетной монетой в стране и вытеснила местные деньги из обращения. Из Королевской курии выделилось еще одно учреждение - Счетная палата. Ведя учет поступлений судебных пошлин, она впервые в истории королевства получила реальную возможность непосредственно "прикоснуться" к финансам отдельных сеньорий, а главное - способствовать увеличению доходов короны.

22. ФОРМИРОВАНИЕ СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ ВО ФРАНЦИИ. ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ШТАТЫ, "ВЕЛИКИЙ МАРТОВСКИЙ ОРДОНАНС".

Сословно-представительная монархия характеризуется тем, что власть монарха как бы дополняется особым учреждением, которое представляет интересы сословий, при этом сословно-представительные органы призваны скорее укреплять и санкционировать королевскую власть, чем ограничивать ее.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

В рассматриваемое время завершилось юридическое оформление сословий. Все население страны делилось на три сословия:

1) первое - духовенство,

2) второе - дворянство,

3) все остальные свободные составили третье сословие, которое в легальной политической деятель ности представлял главным горожан.

Первые два считались привилегированными, что прежде всего освобождало их от налогов и повинностей, которые были возложены на третье сословие.

Король повысил обложение дворян, которые не желали служить в его войске.

Он освободил из тюрем еретиков.

Обложил налогом духовенство.

Возник конфликт с Папой Римским:

- запретил платить налоги духовенству

- требовал прекратить войны с Фландрией

В ответ на это Филип IV Красивый созвал представителей от трех сословий: духовенство, дворянство, горожане и попросил обсудить спор с Папой.

Все представители решительно восстали против Папы Римского (1302 г.).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Государство приняло форму сословно-представительной монархии.

1. Королевская власть. Процесс оформления сословно-представительной монархии был сложным и противоречивым. Он начался с усиления королевской власти и был неразрывно связан с преодолением феодальной раздробленности. Это стало возможным в силу ряда причин:

1) еще более укрепились социально-экономические основы союза королевской власти и городов, благодаря росту городской промышленности и торговли города смогли оказывать монархии помощь значительно большую, чем раньше.

2) вокруг королевской власти сплотились основные группы среднего и мелкого дворянства, т.е. подавляющая часть господствующего класса. В условиях подъема антифеодального движения крестьянства дворяне уже не были в состоянии защитить свои интересы с помощью локальных рыцарских ополчений. В сильной королевской власти они видели единственный оплот сохранения своего привилегированного положения. Монархия могла также дать им новые источники дохода, предоставив службу в армии и государственном аппарате.

3) сильная королевская власть была нужна для борьбы с внешним врагом. Особенно тяжелой для французского народа была война с Англией и поддерживающими ее некоторыми крупными французскими феодалами (Столетняя война, начало XIV - середина XV вв.).

2. Провинциальные штаты. Первые собрания сословного представительства - штаты (от франц. еtat - сословие) возникли в отдельных провинциях еще в XIII в. Это были периодически созываемые собрания высшего духовенства, сеньоров, мэров городов соответствующей провинции. Штаты рассматривали различные вопросы, главным из которых было утверждение денежных сборов - "помощей". На первых порах провинциальные штаты созывались местными правителями и содействовали консолидации отдельных областей. Но очень скоро они оказались под контролем короля.

3. Генеральные штаты. В 1302 г. впервые было созвано общефранцузское собрание сословий. Его стали называть Генеральными штатами в отличие от штатов в отдельных провинциях. События последующих десятилетий (Столетняя война, крестьянские и городские восстания) превратили Генеральные штаты в важнейший орган государства. Тогда и сложилась их структура.

Каждое сословие было представлено отдельной палатой.

1) Первая палата состояла из высшего духовенства.

2) Во вторую посылали выборных от дворянства. Причем наиболее знатные (герцоги, графы) в состав палаты не входили. Они как непосредственные вассалы короля принимали участие в выработке решений в составе Королевской курии.

3) Третье сословие выбирало своих депутатов. Как правило, в выборах участвовал городской патрициат, депутатами были мэры и эшевены (члены городских советов).

Все вопросы рассматривались раздельно по палатам, где решение выносилось простым большинством голосов.

Решение утверждалось всеми палатами, причем каждая палата имела только один голос.

Таким образом, привилегированные сословия всегда имели гарантированное большинство.

Генеральные штаты созывались по усмотрению короля. Но поскольку введение новых налогов и единовременных сборов требовало предварительного согласия Генеральных штатов и, в частности, согласия третьего сословия, короли были вынуждены обращаться к ним довольно часто. Духовенство и дворянство от налогов были освобождены (имели "налоговый иммунитет") и лишь давали согласие на обложение третьего сословия.

Начиная с XV в. Генеральные штаты перестают созываться (в XVII в. были созваны один раз, в XVIII в. - тоже один раз). Взамен их правительство начинает изредка, по своему усмотрению, созывать собрание нотаблей (именитых подданных). Но это учреждение имело чисто совещательные функции.

ВЕЛИКИЙ МАРТОВСКИЙ ОРДОНАНС И ЕГО ОТМЕНА.

Королевская власть часто добивалась от Генеральных штатов нужного ей решения. Но были моменты, когда третье сословие могло добиться больших прав, чем право утверждения новых налогов.

В 1357 г., когда страна переживала один из наиболее глубоких политических кризисов в своей истории, был издан ордонанс (указ), ставший впоследствии известным как Великий мартовский ордонанс 1357 г. Требования третьего сословия (горожане):

1) сменить высших чиновников и назначить советников, рекомендуемых генеральными штатами.

2) сократить расходы на содержание двора

3) предоставить Генеральным штатам право не только назначать налоги, но и самого их сбора и расходования

4) регулярно созывать Генеральные штаты - 2 раза в год.

5) заключить мир в 100летней войне только с ведома Генеральных штатов

6) неприкосновенность депутатов

7) король ограничивался в праве помилования

Органы государственного управления.

1. Государственный совет, который осуществлял по указаниям короля руководство отдельными звеньями управления и контроль за их деятельностью.

2. Счетная палата - финансовое управление.

3. Канцлер:

- управление должностными лицами и контроль за их деятельностью,

- во время отсутствия короля он председательствовал в Государственном совете,

- под его руководством составлялись проекты ордонансов;

4. Коннетабль - командир конного рыцарского войска, с XIII в. - командир королевской армии;

5. Камерарий - казначей;

6. Палатины - королевские советники, выполнявшие отдельные особо важные поручения короля.

7. Королевский домен был разделен на почти равные административные единицы - бальяжи. Ими управляли бальи - чиновники, которые назначались королем. На них было возложено текущее управление - сбор налогов, наблюдение за деятельностью административно-судебных органов и т.д.

8. Бальяжи делились на превотажи во главе с прево. Эти должностные лица, некогда являвшиеся управляющими королевскими имениями, были наделены военной, административной, финансовой и судебной властью в округе.

9. Выборный орган городского самоуправления - городской совет - состоял из эшевенов и пожизненно избранного городского главы - мэра. Ими, как правило, были состоятельные горожане.

10. Крестьянство по-прежнему находилось под властью "своих" сеньоров, сохранивших (несколько ограниченные) полицейские и судебные правомочия. Сеньоры контролировали деятельность органов общинного самоуправления - схода и его исполнительного органа - синдика, в который входили наиболее зажиточные крестьяне. Синдики ведали внутренними делами общины, включая раскладку податей, повинностей и т.д.

11. Суд

1) судебные правомочия изымались у феодалов и церкви и передавались королевской юстиции.

2) юрисдикция королевских судов значительно расширилась: они могли пересмотреть любое решение сеньориального суда.

3) наметилось постепенное, но не ставшее полным, обособление судов от административных органов и формирование судебной системы централизованной монархии.

12. Парламенты. Еще при Людовике IX на базе Королевской курии был создан высший суд королевства - парламент. Вначале в нем доминировала феодальная знать, но вскоре она уступила место королевским легистам. Парламент стал высшим апелляционным судом. Его разделили на палаты: большую (судебную), несколько следственных, а через некоторое время - на несколько палат прошений.

Парламент рассматривал наиболее важные уголовные и гражданские дела, мог пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов с новой проверкой всех ранее рассмотренных или вновь предоставленных доказательств. Установленный порядок пересмотра судебных дел по существу, который стал называться апелляцией, вводил контроль центрального суда над местными судами.

13. Церковный суд в значительной мере утратил черты сеньориальной юстиции. Он трансформировался в специальный суд по делам особой предметной и персональной подсудности (ереси, колдовство, сожительство, ростовщичество и т.д.).

Сложилась инстанционная система церковных судов:

1) Низшей инстанцией был суд официалов - специальных уполномоченных епископа

2) второй инстанцией - суд архиепископа,

3) следующей - суд кардинала.

4) Высшей инстанцией, рассматривавшей наиболее важные дела, носившие канонический характер, а также некоторые гражданско-правовые дела, главным образом семейные, был суд римской курии.

14. Прокуратура. Создается В XIV в. как специальный орган преследования и обвинения.

15. Создается регулярная королевская армия (Военные реформы XIV-XV вв.). Феодальное ополчение постепенно утрачивает былое значение.

Причины упадка сословно-представительных органов:

1) отсутствие у двора общих экономических интересов

2) взаимная враждебность

3) слабое сословие горожан

23. ФРАНЦУЗСКИЙ АБСОЛЮТИЗМ. РЕФОРМЫ РИШЕЛЬЕ. ЦЕНТРАЛЬНОЕ И МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ.

ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ.

1. В XVI в. во Франции появилась мануфактура - первая стадия капиталистического промышленного производства. Мануфактура частично потеснила ремесленное производство в таких крупных экономических центрах, как Париж, Марсель, Лион, Бордо.

2. Дальнейшее развитие товарно-денежных отношений привело к формированию единого общенационального рынка.

3. Укрепление экономических и политических связей между отдельными провинциями страны содействовало окончательному оформлению единой нации.

4. Появился новый класс крупных собственников - буржуазия. Основную часть буржуазии составил городской патрициат - богатые купцы, ростовщики, банкиры, очень часто становившиеся собственниками мануфактур. На этой начальной стадии французской буржуазии были присущи некоторые особенности.

5. Правительство, постоянно нуждавшееся в средствах, начало продавать государственные должности, т.е. право на занятие определенного поста в аппарате управления и суде (купленная должность могла передаваться по наследству согласно эдикту 1604 г.). В итоге появилась особая прослойка дворян - выходцев из третьего сословия ("дворянство мантии").

6. Земля на правах собственности принадлежала главным образом дворянству, включая "дворянство мантии". Вместе с тем более половины сельскохозяйственных земель находилось в держании крестьян-цензитариев. Значительная часть остальной господской земли сдавалась крестьянам в аренду.

7. Как и раньше, население страны делилось на три сословия. Духовенство и дворянство сохранили все свои привилегии. В состав третьего сословия вошло крестьянство.

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОЕ.

В стране утвердилось своеобразное равновесие двух классов - дворянства и буржуазии.

Используя в своей политике противоречия между этими двумя классами, королевская власть добилась относительной самостоятельности. К началу XVI в. абсолютная монархия в основном оформилась.

Абсолютизм характеризовался прежде всего тем, что:

- вся полнота власти сосредоточивалась в руках главы государства - монарха, занимавшего этот пост пожизненно и в порядке престолонаследия

- светская власть в лице короля усилила свой контроль над церковью

- Болонский конкордат 1516 г. предоставил королю исключительное право назначать кандидатов на посты высших иерархов католической церкви во Франции

- концентрация всей полноты государственной власти в руках монарха привела к прекращению деятельности Генеральных штатов.

- были резко ограничены права парламентов и прежде всего Парижского парламента

- Людовик XIV (1643-1715) фактически окончательно упразднил институт ремонстрации

- парламент был обязан беспрепятственно регистрировать все ордонансы и другие нормативные акты, исходящие от короля. Причем для этого уже не требовалось его личного присутствия.

- парламенту было запрещено принимать к рассмотрению какие-либо дела, касавшиеся правительства и его административного аппарата.

- все французы рассматривались как подданные короля, обязанные ему беспрекословно подчиняться

- дворянство служило опорой трону (лишь с помощью абсолютизма можно было обеспечить подавление усиливавшейся антифеодальной борьбы крестьянства).

РЕФОРМЫ РИШЕЛЬЕ.

Важную роль в становлении государственного аппарата абсолютизма сыграл кардинал Ришелье. В течение почти 20 лет (1624-1642) он, подчинив своему влиянию короля Людовика XIII, фактически безраздельно управлял страной.

1. Реформа управления

Цель реформы: защита интересов дворянства путем укрепления абсолютизма.

Причины реформы:

1) многие должности правительство продавало, что приносило немалый доход монархии, но имело и отрицательные последствия:

- великое множество чиновников заполонило страну

- держатели государственных должностей чувствовали себя относительно независимо по отношению к монархии, которая не могла уволить их с государственной службы (отзыв был возможен, если чиновник совершил должностное преступление, установленное в судебном порядке).

2) в период политических кризисов XVI в., особенно во время религиозных войн, правительство с целью привлечения на свою сторону знати вынуждено было передать ее представителям некоторые важные посты в государственном аппарате: губернаторов, бальи, прево. Эти должности затем по традиции стали достоянием отдельных аристократических семей. В итоге часть государственного аппарата, созданного в период сословно-представительной монархии, оказалась в руках тех кругов, которые стремились возродить провинциальный сепаратизм, укрепить свою корпоративную автономию.

3) правительство могло обновить кадровый состав отдельных звеньев государственного аппарата, изменить основы его комплектования. Но это неизбежно вызвало бы новую вспышку не довольства "дворянства шпаги" и "дворянства мантии". Корона не могла также выкупить все проданные должности (на это у нее не хватило бы средств).

Суть реформы:

1. Старый государственный аппарат был сохранен, но наряду с ним стали создавать новую систему государственных органов. Важнейшие посты в ней стали занимать лица, назначаемые правительством, которое в любое время могло их отозвать. Как правило, это были люди незнатные, но обладающие специальными знаниями, а главное, преданные монархии. В их ведение были переданы важнейшие управленческие функции.

2. В итоге в стране одновременно действовали государственные органы, которые условно могли быть разделены на две категории.

1) учреждения, унаследованные от прошлого, с системой продаваемых должностей и частично контролируемые знатью. В их ведении в конечном итоге оказалась относительно второстепенная сфера государственного управления;

2) органы, созданные абсолютизмом и составившие основу управления. Они как бы накладывались на систему управления первой категории. Чиновники этих учреждений назначались правительством, должности не продавались.

Результат: В целом бюрократический механизм абсолютизма был чрезвычайно сложным, громоздким, разбухшим от огромного числа подчас ненужных учреждений. Многие органы не имели четко очерченной компетенции и нередко дублировали друг друга. Все это способство- вало росту волокиты, коррупции и иных злоупотреблений, которые в последнее столетие абсолютизма приняли невиданные ранее размеры. Государственный аппарат стоил стране огромных средств.

2. Запретил дуэль (дворяне, как опора короля, физически уничтожались).

3. Были увеличены королевские налоги.

4. Ришелье поощрял развитие промышленности и торговли.

5. Ришелье способствовал восстановлению и укреплению католической веры.

6. Власти пренебрегали законами судопроизводства. Ришелье рекомендовал начинать с применения закона, а затем искать доказательства вины.

ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.

В состав органов центрального государственного управления входили учреждения, созданные в разные периоды. При этом доминирующая роль принадлежала органам, созданным во времена абсолютизма.

Генеральный контролер финансов и четыре государственных секретаря по военным, иностранным, морским делам и делам двора. В компетенцию

1. Генеральный контролер финансов (по сути первый министр):

1) осуществлял руководство сбором и распределением денежных и иных материальных ресурсов королевства,

2) проверял деятельность должностных лиц на местах

3) промышленность, торговля, финансы, государственные работы (строительство портов, крепостей, дорог и т.д.), пути сообщения.

Аппарат Генерального контролера и государственных секретарей напоминал министерскую (ведомственную) систему управления. Но полного, четкого разграничения по отраслям управления еще не было. В ведении каждого секретаря находилось определенное число губернаторств, хотя главные задачи, стоявшие перед ними, были весьма далеки от проблем местного управления. Формально Генеральный контролер и государственные секретари были подведомственны определенным королевским советам. Но в действительности они подчинялись только королю.

2. Король:

1) важнейшие вопросы внутренней и

2) внешней политики в узком кругу лиц, пользующихся его особым доверием. Среди них Генеральный контроль и государственные секретари занимали одно из первых мест.

3. Эти совещания стали называться Малым королевским советом.

4. Государственный совет. В его состав входили представители высшей придворной аристократии и "дворянства мантии".

Государственный совет практически превратился в высший совещательный орган при короле.

5. Специальные советы:

1) совет финансов

2) совет депеш (сообщения с мест) и т.д.

6. Тайный совет: кассационный пересмотр некоторой категории дел

7. Аппарат канцлера - почетного представителя короля, председательствовавшего в его отсутствие в советах.

Часть этих органов действовала более или менее постоянно (совет депеш, совет финансов), но другие функционировали от случая к случаю или не созывались вообще. Тем не менее должностные лица этих учреждений продолжали числиться на государственной службе и получали огромное жалованье. Таким путем монархия "подкармливала" и привлекала на свою сторону алчную и своевольную знать.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА МЕСТАХ.

В рассматриваемый период территория королевства была разделена на

1) женералитэ

2) губернаторства

3) диоцезы

4) бальяжи

5) интендантства

Границы этих территориальных единиц часто не совпадали.

В местном управлении также сосуществовали две категории государственных органов:

1. Первые уходили во времена сословно-представительной монархии. В период абсолютизма они утратили значительную часть своих реальных правомочий и превратились в известной мере в почетные синекуры (от лат. без забот). Так произошло с бальи и прево, а также учрежденной несколько позже должностью губернатора, командовавшего войсками в губернаторстве.

2. Интенданты юстиции, полиции и финансов - особыми уполномоченными королевского правительства на местах, фактически руководили местным административным управлением и судом. На этот пост обычно назначались лица незнатного происхождения. В любой момент правительство могло их сместить.

3. В округах, на которые делилось интендантство, реальная власть была вручена субделегатам, назначаемым интендантом и подчиненным ему.

4. Провинциальные штаты, там, где они сохранились, созывались только с разрешения короля и проводили свои заседания под контролем интенданта или лица, им уполномоченного. Правомочия провинциальных штатов сводились главным образом к раскладке налогов и сборам единовременных "добровольных" пожертвований короне.

5. Армия и полиция. При абсолютизме завершилось создание регулярной армии. Рост экономических ресурсов государства позволил значительно увеличить ее численность и улучшить оснащенность. Армия по-прежнему имела ярко выраженный сословный характер. В принципе присвоение офицерских званий допускалось всем отличившимся в боях независимо от их сословной принадлежности. Но на практике подобные случаи были крайне редки, а затем такой порядок вообще отменили. В соответствии с законом 1681 г. кандидату на должность офицера следовало доказать свое дворянское происхождение не менее чем в четырех поколениях. Среди завербованных в солдаты было немало деклассированных, откровенно уголовных элементов. Широко практиковался наем иностранцев.

Полиция, наделенная широкими правомочиями, стала вездесущей. Произвол и коррупция были обычной нормой поведения ее чинов. Была установлена цензура книг, просмотр частной корреспонденции.

6. Суд. Одновременно функционировало несколько судебных систем.

1) королевские,

2) сеньориальные,

3) городские,

4) церковные.

Суды нередко дублировали друг друга, усиливая этим волокиту.

Королевская юстиция получила право эвокации, т.е. принятия к своему рассмотрению любого дела из некоролевского суда, на какой бы стадии судебного разбирательства оно ни находилось. Исключение составляли некоторые церковные дела.

1) Общие королевские суды состояли из трех инстанций:

- судов превотальных,

- бальяжных

- судов парламентов (особыми правомочиями пользовался Парижский парламент),

2) Суды специальные. Фактически каждое ведомство имело свой суд, где рассматривались дела, затрагивавшие ведомственные интересы. Так, судебными функциями были наделены Счетная палата, палата косвенных налогов, управление монетного двора.

3) Военные суды, морские и таможенные.

4) Вершиной всей этой судебной пирамиды был король, который мог принять к своему личному рассмотрению или поручить своему оверенному лицу любое дело любого суда

24. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В АНГЛИИ. АНГЛОСАКСОНСКИЕ КОРОЛЕВСТВА. НОРМАНДСКОЕ ЗАВОЕВАНИЕ АНГЛИИ 1066 Г. РЕФОРМЫ ГЕНРИХА I И ГЕНРИХА II.

РАННЕФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО

Издавна территорию острова Британия населяли кельтские племена. С 43 г. н.э. Британия входила в состав Римской империи, но господство римлян не привело к романизации кельтов, которые смогли сохранить свою самобытность. В IV в. римские легионы покинули остров, намереваясь вернуться сюда позднее. Однако падение Римской империи сделало эти планы несбыточными. В V в. Британия подверглась нашествию германских племен англов и саксов. Часть кельтов была перебита, часть переселилась на север острова, где была сохранена независимость, часть подчинена германцам и в конечном счете слилась с ними. И завоеватели, и покоренные племена находились на стадии разложения первобытно-общинного строя. Вскоре на территории Британии образовалось семь англосаксонских королевств.

Основное население этих государств составляли свободные крестьяне-общинники (керлы).

Родовая знать (эрлы) сначала занимала особое положение, но постепенно была оттеснена дружинниками, на которых опирался король, утверждая свою власть. В благодарность за службу дружинники получали от короля в дар общинные земли вместе с жившими на них крестьянами. Со временем королевские пожалования приобрели широкий размах. Одновременно новые земельные собственники получали от короля всю полноту власти в своих землях. Крестьяне несут в пользу земельных собственников многочисленные повинности и становятся лично зависимыми от своих господ. Те крестьяне, которые оставались свободными, выполняли регулярные повинности в пользу государства. Так постепенно общинные отношения были заменены феодальными, которые к XI в. господствовали на территории Англии.

Англосаксонские королевства представляли собой раннефеодальные монархии, порядок управления в которых был типичен. Административной единицей являлось графство. По мере становления государственной организации народные собрания были заменены собраниями графств, на которых присутствовала светская и духовная аристократия. Вместо избираемых прежде эльдорменов собрания возглавлялись королевскими чиновниками (шерифами). В VII-IX вв. важную роль в государственном управлении играл совет знати (уитенагемот). Наиболее важные вопросы - принятие новых законов, раздел земли, ведение войны и заключение мира - король решал с участием этого совета.

В 827 г. угроза нападения датчан заставила англосаксонские королевства объединиться под властью Экберта, короля Уэссекса. С Х в. это единое государство называется Англией.

В конце IX в. королем единого государства стал Альфред Великий, который, осознавая слабость своего государства и невозможность защитить его от датчан, договорился с ними о предоставлении им восточной части королевства. Отныне власть Альфреда распространялась только на западную часть Англии. Время правления Альфреда отмечено укреплением государственной организации: важное значение приобретал королевский двор, появилась королевская канцелярия, активное участие в управлении дворцовым хозяйством и государством в целом принимают кравчий, эконом, казначей, капеллан. Король большое внимание уделял законодательству, судопроизводству, армии.

Судебник Альфреда - один из важных правовых памятников раннефеодального периода. Альфред создал сильное государство, с которым в Х в. слилось Датское государство (восточная часть острова), и Англия вновь стала единой. В XI в. датчанам снова удалось завоевать Англию, и некоторое время государством правил датчанин Кнут Великий, оставивший известные Законы Кнута, в основе которых лежат обычаи английского государства.

Правивший после Кнута Эдуард Исповедник остался в памяти последующих поколений как справедливый король, о "добрых" законах которого вспоминали в разные времена, выражая недовольство существующей властью.

НОРМАНДСКОЕ ЗАВОЕВАНИЕ

В 1066 г. Англия вновь подвергается захвату, на этот раз нормандским герцогом Вильгельмом Завоевателем.

Мероприятия Вильгельма завоевателя:

1) Англо-саксонские землевладельцы лишились своих владений и на смену им пришла новая норманнско-французская знать.

2) Когда Вильгельм распределил земли новым баронам, он избежал концентрации баронских владений в одном месте, что препятствовало образованию независимых феодальных сеньорий.

3) Огромное количество земли Вильгельм взял себе, составивший около 1/7 всей пахотной земли Англии, что способствовало усилению королевской власти в Англии

4) Все феодалы становились его вассалами: были обязаны по отношению к нему не только военной службой, но и денежными взносами.

В 1086 г. все вассалы приняли общую присягу верности королю Вильгельму Завоевателю. Король стал единым сеньором для всех феодалов.

В Англии принцип "Вассал моего вассала - мой вассал".

5) Чтобы не допустить превращения графств в автономные княжества, король запретил шерифам графств иметь в своем должностном округе крупные землевладения - маноры.

6) Через 20 лет после завоевания, в 1086 г., в Англии была произведена перепись населения, земли, скота, орудиий труда, получившая название Книги Страшного суда. (Она так названа потому, что никого не пощадила, как не пощадит никого и день Страшного суда.)

Две цели переписи:

1) получить сведения, необходимые для сбора гельда - поимущественного налога,

2) информировать короля о размерах и распределении богатств, земель и доходов его вассалов.

Этот документ дает точную картину социальной структуры Англии и свидетельствует о полной феодализации общества. Таким образом, нормандское завоевание имело большое значение для Англии, поскольку содействовало окончательному завершению процесса феодализации, усилило королевскую власть и закрепило политическое единство страны, способствовало усилению связей Англии с континентом.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ.

В XII в. королевская власть упрочилась. Поддержку королю оказывали все слои населения, заинтересованные, каждый по своим причинам, в укреплении его власти. Но долго так продолжаться не могло. Новые бароны, усилив свои позиции как земельные собственники, стали стремиться к самостоятельности. Первое баронское выступление против королевской власти произошло в правление Генриха I (1100-1135), вынужденного дать баронам Хартию вольностей, послужившую началом важных изменений в английском феодальном государстве. Со стороны королевской власти были сделаны серьезные уступки, цена которых - относительное спокойствие в государстве.

РЕФОРМЫ ГЕНРИХА I.

В правление Генриха I был значительно усовершенствован центральный государственный аппарат.

Королевская курия разделилась на большой совет и постоянный правительственный орган (малую курию).

1. Большой совет созывался три раза в год (на Рождество, Пасху и Троицу) в составе сановников короля, главных его служащих и крупнейших представителей знати страны.

Компетенция:

1) давать королю советы по всем вопросам, выносившимся на обсуждение

2) заслушивать решения и законодательные акты короля.

3) обязательной силы рекомендации совета не имели.

Однако король был заинтересован в функционировании этого учреждения, поскольку таким путем он мог добиться признания влиятельными феодалами своих политических действий.

2. Малая курия: осуществляла высшую судебно-административную и финансовую власть. В ее состав входили королевские сановники: лорд- канцлер, лорд-казначей, камергер, стюард дворца, хранитель личной королевской печати и служащие двора, а также специально приглашаемые прелаты и бароны.

При Генрихе I малая курия распалась на собственно Королевскую курию, выполнявшую функцию верховного судебно-административного органа, и Счетную палату (палату "шахматной доски"), ведавшую финансовыми делами короля.

Заседания курии возглавлял король, а в его отсутствие - высший юстициарий.

3.Канцлер, выполнявший роль государственного секретаря

4. Казначей, заведовавший королевской казной и возглавлявший Счетную палату.

5. Коннетабль: осуществлял юрисдикцию по военным делам,

6. Маршал: участвовал в заседаниях казначейства и судебных собраниях курии.

Наряду с укреплением центрального аппарата при Генрихе I усилилась также власть на местах.

Эту власть осуществляли шерифы.

РЕФОРМЫ ГЕНРИХА II (1154-1189).

Главное направление реформаторской деятельности Генриха II было связано с укреплением государственной юрисдикции за счет ограничения судебно-административной власти крупных феодальных собственников.

1. Судебная реформа (наиболее важная для дальнейшей истории Англии) проводилась правительством Генриха II постепенно, путем изъятия отдельных исков из сеньориальных судов и передачи их суду Королевской курии. Королем в разное время были изданы ассизы (ассизой называли иск, а также распоряжение о расследовании иска): Великая ассиза, ассиза о смерти предшественника, ассиза о новом захвате, ассиза о последнем представлении на приход. Во всех этих случаях речь идет о земле - это земельные иски.

Так, согласно Великой ассизе заинтересованная сторона имела право перенести свой иск относительно свободного владения (фригольда) из местного суда в Королевскую курию, заплатив за это соответствующую сумму. Ассизами Генриха II из сеньориальной юрисдикции были исключены все уголовные дела, а также значительная часть исков о земельной собственности и ленном владении. Это нанесло чувствительный удар по иммунитетным привилегиям феодальных магнатов.

Услугами королевских судов могли пользоваться все свободные люди, но они сохраняли за собой право обращаться по-прежнему и в обычные сотенные и манориальные суды. Королевский суд, хотя и был платным, имел явные преимущества: практиковалось инквизиционное судопроизводство (предварительное расследование дела) в отличие от обычных судов, где установление истины при отсутствии достаточных свидетельских показаний производилось с помощью ордалии (испытаний).

Естественно, что в королевский суд обращались охотнее и сеньориальная юрисдикция в отношении свободных людей неуклонно свертывалась. Королевская курия, ставшая постоянно действующим верховным судебным органом, заседала в составе пяти юристов - трех мирян и двух клириков. Она занималась делами кассационного порядка, а также некоторыми категориями исков о собственности. Под ее юрисдикцией находились все непосредственные королевские вассалы.

В начале XIII в. Королевская курия разделилась на

1) суд королевской скамьи, ведавший уголовными делами и разбором апелляций,

2) суд общих тяжб, ведавший делами общего характера.

Во второй половине XII в. оформился институт разъездных судей. Выезды представителей Королевской курии для контроля над судебной деятельностью шерифов практиковались уже при Генрихе I. С 1176 г. королевские судьи начали ежегодно выезжать в судебные округа, чтобы разбирать иски, преимущественно связанные с интересами короны ("тяжбы короны"). Кроме того, они осуществляли ревизию местного управления.

Следующим шагом в развитии королевской юрисдикции было введение института присяжных обвинителей. Согласно ассизамв каждой сотне назначались 12 полноправных людей и, кроме того, четыре свободных человека из каждой деревни, которые под присягой должны были указать шерифу или королевскому судье всех разбойников, грабителей, убийц, фальшивомонетчиков и поджигателей, а также их пособников и укрывателей, находящихся в пределах данной сотни. Королевские судьи и шерифы на основании этих данных вели расследование, а затем выносили приговор. Присяжные времени Генриха II - это не судьи, это просто сведущие люди, дающие под присягой показания о правах своих тяжущихся соседей. Они или были свидетелями факта, или имели о нем достоверную информацию от лиц, бывших свидетелями. Постепенно присяжные становятся судьями, составляющими приговор, а их функция перешла к другим лицам. Принцип расследования через присяжных был применен Генрихом II и к уголовным, и к гражданским делам.

2. Военная реформа была проведена во второй половине XII в.

Сущность реформы сводилась к тому, что для феодалов взамен военной службы был установлен налог, взимаемый с рыцарей каждый раз, когда предстояла какая-либо военная кампания. На эти "щитовые деньги" содержалось наемное рыцарское войско. В то же время Генрих II восстановил пришедшее в упадок народное ополчение. В соответствии с ассизой о вооружении все свободное население Англии обязывалось обзавестись оружием сообразно средствам.

В результате проведенной реорганизации военных сил ослабла зависимость королевской власти от воли феодалов в военной области, что способствовало централизации государства.

3. В 1164 г. Генрих II предпринял попытку упразднить привилегию духовенства в сфере юрисдикции. Кларендонские постановления ограничивали прерогативы церковных судов и усиливали зависимость церкви от государства. Несмотря на то что эти постановления не были проведены в жизнь из-за оппозиции высшего духовенства, королю удалось ввести в свою компетенцию назначение епископов и несколько ограничить церковную юрисдикцию по делам о государственных преступлениях духовных лиц.

25. ВЕЛИКАЯ ХАРТИЯ ВОЛЬНОСТЕЙ 1215 Г. ФОРМИРОВАНИЕ СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ В АНГЛИИ. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПАРЛАМЕНТА И РАЗВИТИЕ ЕГО ПОЛНОМОЧИЙ. СТАТУТЫ И БИЛЛИ.

ВЕЛИКАЯ ХАРТИЯ ВОЛЬНОСТЕЙ.

В XIII в. в Англии развернулась острая политическая борьба, определившая ее последующее политическое развитие. Сильной королевской власти противостояли оформившиеся сословия. Противниками сильной королевской власти были феодальные магнаты, которые хотя и не обладали в Англии таким могуществом, как в континентальных странах, но с успехом могли противостоять королевской власти.

При Иоанне Безземельном (1199- 1216) борьба баронов приобрела национальный характер и получила поддержку других активных политических сил страны - дворянства и городской верхушки. В стране образовался общий антикоролевский фронт, возглавляемый баронами и высшим духовенством.

Ситуация обострилась в связи с неудачной внутренней и внешней политикой. Иоанн вел бесперспективную войну во Франции и вступил в конфликт с могущественным папой римским, закончившийся победой последнего. Папа Римский отлучил Иона от церкви, что означало отсутствие у него власти. Папа Римский объявил его лишенным престола. Иоанн стал вассалом Папы Римского, а Англия - леном папского престола. Иоанн обязался выплачивать Папе Римскому ежегодную дань - 1000 фунтов.

Недовольство вызывали и многочисленные поборы, взимаемые вопреки феодальным обычаям.

В таких условиях бароны вместе с рыцарями и лондонской верхушкой заставили Иоанна Безземельного 15 июля 1215 г. подписать Великую хартию вольностей.

Образцом для нее послужила Хартия вольностей Генриха I, однако по своему содержанию Хартия 1215 г. богаче и шире.

Центральное место в Хартии занимают статьи, выражающие интересы баронов, возглавлявших движение.

1) Баронские лены объявлялись свободно наследуемыми владениями.

2) Король не имел права требовать от вступавшего в наследство молодого барона больше установленного в феодальном договоре платежа - рельефа и обещал не злоупотреблять правом опеки над несовершеннолетними вассалами.

3) Хартия восстанавливала некоторые сеньориальные права баронов, ущемленные в результате расширения королевской юрисдикции; так, запрещалось переносить по королевскому приказу иски о собственности из курии барона в Королевскую курию.

4) Король обещал устранить всякий произвол при обложении баронов денежными повинностями.

Только в трех случаях бароны были обязаны давать королю умеренную денежную помощь:

- при выкупе короля из плена,

- при посвящении в рыцари его старшего сына,

- в связи со свадьбой старшей дочери от первого брака.

Вместе с тем некоторые постановления Хартии защищали интересы других участников движения.

1) Так, подтверждались существовавшие ранее привилегии и свободы церкви и духовенства, в частности свобода церковных выборов.

2) В отношении рыцарей в Хартии было предусмотрено обещание баронов не брать со своих вассалов каких-либо сборов без их согласия, кроме обычных феодальных пособий, а также не понуждать их к выполнению повинностей в большем размере, чем тот, который следует по обычаю. Хартия подтверждала древние вольности Лондона и других городов, а также право купцов, в том числе иноземных, свободно выезжать из Англии и въезжать в нее, вести торговлю без каких-либо стеснений.

3) В Хартии было установлено необходимое для торговли единство мер и весов.

4) Свободным крестьянам было обещано не обременять их непосильными поборами, не разорять штрафами.

Некоторые положения Хартии сыграли значительную роль в политической эволюции Англии. Речь идет прежде всего о ст. 12 и 14.

- ст. 12 указывает: "Ни "щитовые деньги", ни (какое-либо иное) пособие не должны взиматься в королевстве нашем иначе, как по общему совету королевства нашего".

- ст 14 определяет состав этого совета: "А для того чтобы иметь общий совет королевства при обложении пособием в других случаях, кроме вышеназванных, или для обложения "щитовыми деньгами", мы повелим позвать архиепископов, епископов, аббатов, графов и старших баронов нашими письмами каждого отдельно и, кроме того, повелим позвать огулом, через шерифов и бейлифов наших, всех тех, кто держит от нас непосредственно".

Таким образом, совет королевства - это собрание всех королевских вассалов, которое можно рассматривать как прототип палаты лордов. Если к этому собранию королевских вассалов добавить представителей от графств и городов, то налицо английский средневековый парламент. Таким образом, Великая хартия вольностей была прологом в истории английского парламента.

Большое внимание заслуживают ст. 39 и 40 Хартии.

Ст. 39: "Ни один свободный человек не будет задержан, или заключен в тюрьму, или лишен имущества, или объявлен стоящим вне закона, или изгнан, или каким-либо иным способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем на него иначе, как по законному приговору равных его (его пэров) и по закону страны". В то время понятием "свободный человек" обозначался феодал. Однако в дальнейшем под "свободным человеком" формально стали понимать всякого свободного жителя Англии. Содержание ст. 39 Хартии было впоследствии развито в Петиции о праве 1628 г. и в Хабеас Корпус Акте 1679 г.

Статья 40 Хартии, в которой говорится: "Никому не будем продавать справедливость и правосудие, никому не будем отказывать в них или их затягивать", тесно связана по своей сути со ст. 39.

Иоанн Безземельный, первоначально отступивший перед вооруженной силой своих подданных, впоследствии отказался от хартии. Снова началась вооруженная борьба, но смерть Иоанна помешала довести ее до какого-либо определенного результата.

СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ МОНАРХИЯ

Во второй половине ХIII в. в Англии оформляется сословно-представительная монархия.

В ряде стран возникновение сословно-представительных учреждений не было связано с какими-либо значительными политическими потрясениями. Королевская власть по собственной инициативе обращалась к сословному представительству. В Англии, где весьма рано укрепилась королевская власть, лишившая феодальную знать ее политической самостоятельности, сословно-представительная система сложилась в результате острой борьбы феодалов с королем и ознаменовала политическую победу сословий над монархией.

Одной из предпосылок возникновения сословно-представительной монархии было оформление феодальных сословий.

В Англии процесс сплочения феодалов в сословия происходил в специфических условиях:

1) ленная иерархия не получила здесь широкого разветвления;

2) сословно-политические отношения в первое время осложнялись этническими различиями (они исчезли к концу XII в.);

3) феодальная знать со времени завоевания находилась в сильной зависимости от королевской власти и не могла создать замкнутых территориальных владений;

4) усилившаяся королевская власть рано лишила магнатов иммунитетных привилегий.

Но высшая феодальная знать добилась у сословной монархии наследственного пэрства. В число пэров вошли и крупнейшие прелаты английской церкви. Английское дворянство уже в XIII в. играло большую роль в экономической и политической жизни страны. Оно рано потеряло военное значение, зато приобрело большой вес в местной политической жизни. Интересы дворян - рыцарей и джентри (новое дворянство) - сблизились с интересами городской верхушки и мелких деревенских собственников. В развернувшейся политической борьбе дворянство и верхушка городского и свободного сельского населения выступали заодно.

Начавшаяся при Иоанне Безземельном борьба феодальных сословий против короля достигла особого напряжения в 50-60-е гг. XIII в. Политика Генриха III привела к появлению оппозиции, поддержанной всеми сословиями.

Поводом к открытому выступлению послужил созыв Большого совета в 1258 г., на котором король потребовал огромную сумму денег для покрытия долга папской курии (речь шла о сборе в казну трети доходов от движимой и недвижимой собственности).

11 июня 1258 г. вооруженные бароны съехались в Оксфорд, где на бурном собрании, получившем название "бешеного парламента", предъявили королю петицию из 29 пунктов.

Представленный проект переустройства государственного управления был принят парламентом и назван Оксфордскими провизиями.

Этот акт передавал всю власть в руки 15 баронов, полностью контролировавших короля и назначавших и смещавших всех высших должностных лиц.

Три раза в год должен был созываться парламент, в котором кроме "совета пятнадцати" должны были заседать 12 баронов в качестве выборных от общины (под общиной подразумевались те же бароны).

Союзникам по движению были сделаны ничтожные уступки:

1) дано обещание провести по всей стране расследования о злоупотреблениях королевских чиновников,

2) запретить судьям брать взятки,

3) обеспечить выборность шерифов,

4) поверхностно было сказано об улучшении положения Лондона и других городов.

Итак, в 1258 г. баронам удалось добиться того, чего они не смогли сделать в 1215 г., - установить свое господство.

Это вызвало недовольство рыцарей, горожан и других слоев населения.

В противовес Оксфордским провизиям они, собравшись в Вестминстере, провозгласили Вестминстерские провизии.

Этот документ устанавливал гарантии прав мелких вассалов по отношению к их сеньорами предусматривал некоторые улучшения деятельности местных органов и судопроизводства. Это была первая самостоятельная общеполитическая программа рыцарства и примыкающих к нему фригольдерских слоев, отличная от программы баронов. Режим баронской олигархии привел к феодальной анархии в стране. Между королем и баронами началась гражданская война (1258-1267).

ОБРАЗОВАНИЕ ПАРЛАМЕНТА.

Симон де Монфор, возглавлявший войско баронов, одержал верх над королем и, желая заручиться поддержкой рыцарей и горожан, созвал в 1265 г. парламент, который считается первым парламентом Англии, поскольку он относительно полно представлял всю страну.

В парламенте заседали по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от каждого города.

Начавшиеся волнения среди крестьянства привели к расколу среди сторонников Монфора: часть из них перешла на сторону короля. Военные действия возобновились, и Монфор погиб. Несмотря на военные успехи, король был вынужден пойти на компромисс с баронами, рыцарями и горожанами. Результатом этого было учреждение парламента.

В 1295 г. король Эдуард I созвал парламент, получивший название "образцового". Кроме приглашенных лично прелатов и баронов, были избраны по два рыцаря от каждого графства и по два горожанина от городов, получивших на то право. В этом парламенте было представлено и духовенство.

Первоначально парламента как единого постоянно действовавшего органа не существовало. По мере того как корона нуждалась в деньгах, созывались собрания баронов, прелатов, представителей рыцарей и горожан. Сословия заседали раздельно, и налоги для каждого сословия устанавливались разные.

В первой половине XIV в. при короле Эдуарде III парламент становится единым учреждением, состоящим из двух палат:

верхней - палаты лордов и

нижней - палаты общин.

В палате лордов заседали прелаты и бароны. С XV в. эта палата стала формироваться преимущественно из наследственных пэров.

В нижней палате заседали рыцари и представители городов (избирались по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от города).

Прочный союз дворянства и горожан обеспечил палате общин большее политическое влияние, чем сословно-представительных собраний в других странах. Духовенство в английском парламенте не было особо выделено как сословие - прелаты вошли в палату лордов. Остальное духовенство не получило представительства вообще, но созывались особые собрания духовенства - конвокации.

Первой и важнейшей функцией парламента была финансовая - источник его политического влияния и могущества.

В 1297 г. статут "О неналожении податей" установил, что обложение прямыми налогами допускается только с согласия парламента. В XIV в. было поставлено в зависимость от согласия парламента взимание и косвенных налогов. Тогда же Эдуард III утвердил правило, что при установлении налогов решающим голосом обладает палата общин. Окончательно ведущая роль в этом вопросе нижней палаты утверждается в 1407 г.

Одновременно с финансовой функцией парламент приобретает судебную. Высокий суд парламента был олицетворением справедливости. Судебная функция палаты общин выражалась в возможности обвинять высших должностных лиц государства в злоупотреблении своими обязанностям. Такие дела рассматривались палатой лордов, ставшей к концу XIV в. - началу ХV в. высшей судебной инстанцией страны.

Основной формой парламентской деятельности были петиции. В них палата общин излагала просьбу об изменении существующих прав или об установлении новых. При поддержке петиций палатой лордов и королем они становились основой для издания соответствующего закона. При таком порядке нельзя говорить об активном участии нижней палаты в законодательном процессе. Постепенно под давлением палаты общин процедура принятия закона была изменена. От петиций перешли к биллям. Теперь палата общин не просила, а предлагала готовый законопроект. После утверждения биллей палатой лордов и подписанием их королем они становились законами (статутами). Так палата общин приобрела еще одну функцию - законодательную.

Парламент вмешивался и в область внешней политики: его согласие требовалось при разрешении вопросов войны и мира. Итак, к ХV в. сложилась структура английского парламента, постоянной стала должность спикера (председателя нижней палаты), определились функции парламента, утвердились некоторые процедуры его работы.

Например, был установлен принцип свободы слова, короли не вмешивались в дебаты, происходившие в палатах. Члены парламента обладали неприкосновенностью, они не могли быть арестованы в течение сессии и 40 дней после ее окончания. Все вышесказанное позволяет утверждать, что английский парламент был значительно совершеннее других сословно-представительных органов европейских государств.

26. ОСОБЕННОСТИ АНГЛИЙСКОГО АБСОЛЮТИЗМА. ТЮДОРЫ И СТЮАРТЫ.

ТЮДОРЫ

В Англии абсолютизм сложился в правление династии Тюдоров. Основатель этой династии - Генрих VII

Тюдор - занял английский престол в 1485 г., после войны Алой и Белой роз. Эта война ведущих аристократических кланов Ланкастеров и Йорков значительно ослабила королевскую власть. Генрих VII, имея поддержку в лице большей части аристократии, рыцарства, горожан, провел ряд мер, направленных на усиление королевской власти. В отношении оппозиции были приняты жесткие меры: земли оппозиционеров были конфискованы, замки срыты, военные дружины распущены. Бароны лишались привилегий и судебной юрисдикции, для борьбы с заговорщиками была создана Звездная палата, укреплялись органы центрального управления. Политика короля получила поддержку со стороны парламента.

Дальнейшее усиление королевской власти произошло в правление Генриха VIII (1509-1547). Его активная внешняя политика позволила Англии войти в число великих европейских монархий. Важным событием явилась реформация церкви, проведенная Генрихом VIII.

Отказ папы римского расторгнуть брак короля Англии с принцессой Екатериной Арагонской привел к разрыву Англии с римско-католической церковью. В 1534 г. был издан Акт, провозглашавший короля главой церкви. Церковное имущество было секуляризировано, монастыри закрыты. Церковная организация вошла составной частью в государственную. Новая религия рассматривала короля как воплощение божества на земле, что способствовало укреплению абсолютизма.

Следующий важный этап в истории Англии связан с 45-летним правлением Елизаветы (1558-1603). Это был "золотой век". Политика протекционизма позволила английским мануфактурам выйти на мировой рынок в разных частях света. Англия стала крупнейшей морской державой. Окончательно утвердилось англиканство.

В 1559 г. парламент подтвердил, что королева является главой церкви. Тюдоры сумели укрепить королевскую власть, стать абсолютными монархами и при этом сохранить старые английские традиции. В Англии централизация управления не достигла такого высокого уровня, как в других абсолютистских государствах, не было и раздутого государственного аппарата. На местах сохранялось дворянское самоуправление. Выборные мировые судьи не только отправляли правосудие, но и следили за порядком, приводили в исполнение законы. Эти обязанности рассматривались как почетный долг перед государством и ничего не стоили государственной казне.

Важной особенностью английского абсолютизма было также содержание немногочисленной постоянной армии. Сохранялась старинная система народного ополчения. Одним из ярких проявлений английских традиций было совместное правление короля и парламента.

При Тюдорах число членов палаты общин возросло с 296 до 462.

Горожане были заинтересованы в увеличении своих представителей в парламенте. Корона соблюдала тот порядок работы парламента, который сложился к ХVI в. Правда, парламент перестал выступать в качестве ограничителя королевской власти, стал послушным орудием в ее руках.

В 1539 г. парламент приравнял королевские указы к статутам, признав тем самым власть короля над собой. Королевские министры, бывшие одновременно членами палаты общин, оказывали большое влияние на ее работу.

Елизавета осуществляла полный контроль за парламентом, активно вмешиваясь в его работу. И все-таки сам факт существования и деятельности парламента наряду с такими особенностями, как отсутствие центрального бюрократического аппарата и постоянной сильной армии, позволяет говорить об английском абсолютизме как имеющем незавершенный характер.

В последние годы правления Елизаветы наметился конфликт между обществом и короной. Он был вызван финансовыми проблемами. Активная внешняя политика опустошила государственную казну, что привело к необходимости, с одной стороны, сократить финансовую поддержку аристократии, а с другой - увеличить поборы, ввести принудительные займы, ложившиеся на торгово-предпринимательские круги. Недовольство политикой правительства проявлялось со стороны различных слоев населения. Центром оппозиции становится палата общин, в которой все громче раздаются голоса о нарушении парламентских привилегий, о необходимости ограничить вмешатель- ство короны в дела парламента. В 1601 г. под давлением оппозиции были отменены некоторые монопольные привилегии в производстве и торговле, что свидетельствовало о правительственном кризисе. Внутренняя и внешняя политика Стюартов привела к разрастанию этого кризиса.

СТЮАРТЫ

Новая династия - Стюартов воцарилась на английском престоле в 1603 г., после смерти Елизаветы. Правление Якова I и Карла I отмечено религиозной и политической борьбой. Приверженность католицизму, пренебрежительное отношение к парламенту, непризнание его властных функций, установление в обход него налогов, невыгодная для Англии внешняя политика - все это отличает правление Стюартов.

Мирное сосуществование парламента и короны кончилось. Ссылаясь на прецеденты ХIV-XV вв., опираясь на поддержку населения, парламент повел борьбу за восстановление своих привилегий. В конце концов эта борьба вылилась в буржуазную революцию.

Подводя итоги развития Англии в период абсолютизма, следует отметить, что этот исторический этап можно разделить на два заметно отличающихся друг от друга.

Абсолютная монархия в лице Тюдоров способствовала сплочению государства, преодолению феодальной розни и успешному экономическому и политическому развитию государства.

Абсолютизм Стюартов характеризуется противоположными тенденциями - это рост поборов с населения, ненависть к пуританам, расширение функций Высокой комиссии и Звездной палаты, нежелание идти ни на какие компромиссы.

Государственный строй.

1. Высшим органом управления периода абсолютизма был Тайный совет, в состав которого входили представители и феодальной знати, и нового дворянства, и буржуазии. Тайный совет обладал довольно широкой компетенцией:

- он управлял заморскими колониями,

- регулировал внешнюю торговлю,

- при его участии издавались ордонансы,

- он рассматривал некоторые судебные дела в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке.

2. Среди вновь созданных учреждений следует прежде всего назвать Звездную палату, являвшуюся отделением Тайного совета.

- чрежденная для борьбы с противниками королевской власти, и была своего рода политическим трибуналом. Процесс носил инквизиционный характер, допускалось применение пыток.

- осуществляла также цензуру печатных произведений.

3. Высокая комиссия, созданная при Елизавете

- призванная рассматривать дела о правонарушениях против церквип

- позднее функции ее были расширены, и она стала разбирать дела о бродягах, занималась цензурой.

4. Для рассмотрения гражданских дел была создана Палата прошений. Она, как и Звездная палата, представляла собой отделение Тайного совета.

5. Парламент, продолжавший работать при Тюдорах и почти не собиравшийся при Стюартах.

6. В конце XIV в. была создана должность королевского секретаря, в ведении которого находились наиболее важные государственные дела.

7. К ХVI в. назначаются два секретаря.

8. Важнейшими судебными инстанциями периода абсолютизма были:

1) Суд королевской скамьи,

2) Суд общих тяжб

3) Суд канцлера.

9. Некоторые изменения произошли в местном управлении.

Стремясь подчинить его своему контролю, правительство создало в графствах должность лорд-лейтенанта, возглавлявшего мировых судей и полицию.

В ХVI в. происходит развитие низшей самоуправляющейся единицы - прихода. Приход являлся одновременно и территориальной, и церковной единицей. На приходском собрании, в котором могли принимать участие только лица, вносившие налоги на нужды церкви, происходили выборы должностных лиц - старосты, надзирателя за бедными.

Таким образом, на местах действовали две системы управления: выбираемая местным населением и назначаемая королем.

10 .Армия. Единственными постоянными частями войск были небольшие гарнизоны крепостей и отряд королевской гвардии.

Основу сухопутной армии составляло ополчение в виде отрядов милиции.

Владельцы движимого и недвижимого имущества заносились в определенный разряд и в соответствии со своим имущественным положением должны были иметь вооружение. В каждом графстве отряды милиции подчинялись лордлейтенанту. Большое внимание правительство уделяло военно-морскому флоту, который и стал основой вооруженных сил Англии.

27. РАЗВИТИЕ АНГЛИЙСКОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ И ПРАВА В СРЕДНИЕ ВЕКА. "ОБЩИЕ СУДЫ" И "ОБЩЕЕ ПРАВО". "СУД СПРАВЕДЛИВОСТИ" (КАНЦЛЕРСКИЙ) И "ПРАВО СПРАВЕДЛИВОСТИ.

Специфическая правовая система, получившая название общего права, сложилась в период Средневековья в Англии.

Единое английское общее право начало формироваться начиная с XII в., когда королевские суды стали преобладать над судами графств, сотен и феодалов.

Королевские суды не имели в своем распоряжении каких-нибудь писаных общих источников и решали дела, руководствуясь "правом страны", т.е. обычным правом. Считалось, что это право хорошо знакомо королевским судьями, что оно находит свое отражение в решениях судов. Однако королевские судьи черпали правила для своих решений не только в собственном знании правовых обычаев. В своей деятельности они руководствовались и предыдущими решениями судов, и указаниями, которые содержались в королевских указах, выдававшихся за плату лицам, обращавшимся за судебной защитой. Хотя каждый указ выдавался по отдельному конкретному делу, он составлялся по определенному образцу в выражениях, однообразно формулировавших правоотношения того или иного типа.

В начале XIII в. указы были настолько многочисленны, что по явился "Реестр указов" - сборник, представлявший собой как был неофициальный справочник по общему праву и постоянно пополнявшийся новыми указами. Королевские указы по судебным делам в XII-XIII вв. сыграли очень большую роль в образовании английского общего права, но основным его источником были решения королевских судов.

Общее право - это практика королевских судов, закрепленная в судебных протоколах.

С самого начала деятельности королевских судов в них велись записи дела. Протоколы суда назывались "свитки тяжб", и ссылка на содержавшиеся в них дела подтверждала наличие того или иного правила или принципа в английском праве.

Наряду с общим правом, имевшим своим основным источником судебную практику, все большее значение начали приобретать законы.

Активную законодательную деятельность, существенно изменившую судебный процесс, осуществляли Генрих II и Эдуард I. Большую роль в развитии права играло парламентское законодательство.

Статуты имели обязательную силу для королевских судов, дополняли и изменяли общее право по очень многим вопросам, но они не могли преодолеть присущий ему формализм, не могли приспособить его к новым общественным отношениям.

Поэтому начиная с XIV в. возникает иная система права - система "справедливости", существовавшая параллельно с системой общего права.

Суд "справедливости" возник в результате подававшихся королю прошений и жалоб по вопросам, не получившим защиты в общих судах по каким-либо формальным причинам. Король оказывал помощь просителю в порядке "милости". Все увеличивавшееся количество подобных прошений привело к тому, что король вместо рассмотрения в совете стал передавать их своему канцлеру, который разбирал дела не по праву страны, а "по справедливости", т.е. не был связан практикой общих судов. Канцлер для решения дела обращался к естественному и частично римскому праву.

Суд канцлера придал правовое оформление ряду новых отношений, возникновение которых было обусловлено ростом торговли, и защищал городское население и нарождавшуюся буржуазию от крупнейших землевладельцев - феодалов.

Рецепция римского права в какой-то мере коснулась и Англии. В качестве составного элемента римское право не вошло в английское общее право, но оказало большое влияние на развитие юридических доктрин в XII и XIII вв., когда закладывалось основание общего права. Влияние римского права сказалось на правовом положении вилланов, на различии между личным и вещным правом, на правовом режиме движимых вещей и некоторых других институтах. Однако настоящего практического значения римское право в Англии не имело.

Правовая система Англии:

1. Неписанное право (прецедентное)

1) право общее

2) право справедливости

2. Писанное право (статутное)

1

Показать полностью…
Рекомендуемые документы в приложении