Всё для Учёбы — студенческий файлообменник
1 монета
pdf

Студенческий документ № 033970 из МГЮА (Университет им. О. Е. Кутафина)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

"МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)"

Кафедра административного права и процесса

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УСЛУГ М2.В.ОД.1

Рабочая программа учебной дисциплины

Магистерская программа

Юрист в сфере государственного управления

Направление подготовки: юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника: магистр Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная

Москва

2017

Программа одобрена на заседании кафедры

"20" сентября 2015 г., протокол № 2.

Авторы:

Лебедева Е.А. - кандидат юридических наук, доцент; Шамрин М.Ю. - кандидат юридических наук, преподаватель

Рецензенты: Нечевин Д.К. - доктор юридических наук, профессор,

Петров М.П. - кандидат юридических наук, доцент Таева Н.Е.- кандидат юридических наук, доцент, член Методического совета

Лебедева Е.А., Шамрин М.Ю.

Организация предоставления государственных услуг / Е.А. Лебедева, М.Ю. Шамрин - М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2017-78 с.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900.68 (40.04.01) Юриспруденция

(квалификация (степень) "магистр").

(c) Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2017

2 Оглавление

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 4

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ МАГИСТЕРСКОЙ ПРОГРАММЫ 6

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 7

4. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ 45

5. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И КОНТРОЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ МАГИСТРАНТОВ 51

6. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 58

7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 65

8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 78

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Целями освоения магистрантами дисциплины "Организация предоставления государственных услуг" на основе изучения содержания и практики применения источников административного законодательства являются:

1) получение глубоких и достоверных знаний по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия;

2) осуществление системного анализа административноправового регулирования процедуры предоставления государственных

услуг;

3) акцентирование внимания на недостаточно разработанных и спорных вопросах реализации публичной администрацией такого составного элемента системы государственного управления, как механизм организации предоставления государственных услуг, с целью защиты субъективных прав и законных интересов частных лиц и охраны от нарушений норм объективного административного права;

4) выработка у магистрантов навыков самостоятельной работы с нормативным, учебным и научным материалом; предложений и рекомендаций по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере организации предоставления государственных услуг.

Задачей освоения дисциплины является овладение магистрантами как теоретическими, так и практическими знаниями в области организации предоставления государственных услуг в различных сферах государственного управления: экономической, социально-культурной и экономической.

Основные виды профессиональной деятельности, к которым осуществляется подготовка магистранта в рамках учебной дисциплины:

• правоприменительная;

• организационно-управленческая. В результате изучения дисциплины магистрант должен знать:

- понятие и сущность административно-правового механизма организации предоставления государственных услуг; классификацию и особенности видов государственных услуг;

- субъектов предоставления государственных услуг;

- нормативные правовые основы и принципы государственной политики в сфере предоставления государственных услуг;

- формы оказания государственных услуг;

- административные процедуры предоставления государственных услуг и их регламентацию;

- систему государственного контроля и надзора в сфере предоставления государственных услуг;

- стандарты качества оказания государственных услуг;

- сущность использования информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Магистрант должен уметь:

- правильно составлять и оформлять юридические документы по вопросам организации предоставления государственных услуг;

- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

- анализировать юридические факты и возникающие в связи с этим правовые отношения;

- принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

- оперировать юридическими понятиями и категориями, раскрывающими природу, структуру и содержание организации предоставления государственных услуг;

- давать квалифицированные юридические заключения и консультации по применению административных регламентов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Магистрант должен владеть:

- научной и законодательной терминологией, раскрывающей структуру и содержания организации предоставления государственных услуг;

- навыками работы с правовыми актами;

- навыками анализа юридических фактов, правовых норм, правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; - навыками реализации норм материального права.

В рамках учебной дисциплины осуществляется подготовка магистрантов к решению следующих профессиональных задач в области деятельности государственных органов, связанной с организацией предоставления государственных услуг:

а) правоприменительная деятельность: обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм.

б) организационно-управленческая деятельность: осуществление организационно-управленческих функций;

Освоение учебной дисциплины "Организация предоставления государственных услуг" способствует выработке у обучающихся следующих профессиональных компетенций (ПК):

в правоприменительной деятельности - способности квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2); в организационно-управленческой деятельности- способности при-

нимать оптимальные управленческие решения (ПК-9).

Изучение учебной дисциплины "Организация предоставления государственных услуг" также способствует овладению обучающимися такими дополнительными профессиональными компетенциями (ДПК), как:

1) способность выполнять должностные обязанности по осуществлению государственных функций и оказанию государственных услуг, а также выявлять обстоятельства, препятствующие их эффективной реализации, предлагать пути и способы их устранения (ДПК-3);

2) способность осуществлять административно-процессуальную деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами (ДПК-4).

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ МАГИСТЕРСКОЙ ПРОГРАММЫ

Дисциплина "Организация предоставления государственных услуг" является дисциплиной по выбору вариативной части профессионального цикла ОП. Для изучения дисциплины "Организация предоставления государственных услуг" магистранту необходим достаточный набор знаний по таким базовым отраслям права, как административное, муниципальное, предпринимательское и др. Существенное значение имеет отрасль процессуального права - административный процесс, т.к. полученные в ходе его изучения навыки позволят магистранту на практике применять знания: во-первых, в процедурной, во-вторых, в юрисдикционной областях процессуальной деятельности.

Для изучения учебной дисциплины магистрант должен обладать следующими "входными" знаниями и умениями: знание общетеоретических категорий и концепций юридической

науки, основных понятий о государстве и праве; наличие базовых представлений о теории разделения властей, об

органах исполнительной власти Российской Федерации и их системе; владение основными категориями административного права "государственное управление", "исполнительная власть", "орган исполнительной власти", "компетенция", "полномочие",

"административно-правовой статус", "контроль и надзор как способы обеспечения законности", "административная процедура", "административное производство", "государственный орган", "орган государственной власти"; "административный регламент";

"государственная услуга" и др.;

умение осуществлять поиск, толкование и использование нормативных правовых актов и иных юридических документов, включая административную и судебную практику; умение подбирать и анализировать учебную и монографическую ли-

тературу, а также комментарии к действующему законодательству.

. Структурно-логические связи учебной дисциплины

"Организация предоставления государственных услуг"

Дисциплина "Организация предоставления государственных услуг" носит междисциплинарный характер и призвана углубить знания магистрантов, сформировать у них определенные практические навыки и умения по вопросам реализации публичной администрацией её правового статуса в области организации предоставления государственных услуг.

Учебные дисциплины, на которые опирается содержание данной учебной дисциплины Учебные дисциплины, для которых содержание данной учебной дисциплины выступает опорой Актуальные проблемы административного права и процесса.

Правовые акты государственного управления.

Правовое обеспечение государственной службы в РФ.

Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти.

Механизм реализации ИВ. Регистрационное производство

Административные регламенты в сфере государственного управления.

Эффективность исполнительной власти. Обеспечение законности в государственном управлении.

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Общая трудоёмкость в зачётных единицах для очной формы обучения - 72 академических часа (включая лекционные и практические занятия). Зачётных единиц трудоёмкости - 2. Учебная дисциплина изучается в течение одного семестра. Итоговая форма контроля - зачет.

3.1. Тематические планы

Тематический план для магистров очной формы обучения Учебная дисциплина изучается в течение одного семестра. Форма аттестации - зачет

№ п/ п

Раздел (тема) учебной дисциплины Виды учебной деятельности, и

трудоемкость (в часах) Образовательные технологии Формы текущего контроля1 Лек Практич СРС

ции еские Занятия 1

Государственные услуги в деятельности субъектов государственного управления 2 2 2 7 Лекциядискуссия; диспут; реферат;

презентация

Проверка рефератов; проверка презентаций 2 Организация предоставления государственных услуг 2 2 7 Лекциядискуссия; диспут; реферат; презентация;

составление

схемы о

межведомственно м взаимодействии органов государственной

власти при

предоставлении государственных услуг; решение задач и кейс-задания Проверка рефератов; проверка презентаций; проверка письменного задания (проверка схемы) 3 Административны е регламенты предоставления государственных услуг 2 2 8 Реферат; публичное выступление; презентация; диспут Проверка рефератов; проверка презентаций 4 Предоставление государственных услуг в многофункционал ьных центрах 2 2 8 Деловая игра;

круглый стол; презентация; реферат Оценка участия в деловой игре; оценка

участия в круглом столе; проверка рефератов; проверка

презентаций

5 Особенности предоставления государственных и

муниципальных услуг с использованием информационно- 2 2 20 Диспут; реферат; составление схемы о порядке ведения реестров государственных и муниципальных услуг в Проверка рефератов; проверка письменного задания (проверка схемы) телекоммуникацио нных технологий электронной форме 6 Обеспечение качества государственных услуг на основе стандартов их оказания 2 2

8

Диспут; реферат; подготовка развернутого плана, характеризующег

о порядок

проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг Проверка рефератов Всего 2 12 58

Тематический план для магистров очно-заочной формы обучения

Учебная дисциплина изучается в течение одного семестра. Форма итогового контроля - зачет

№ п/ п

Раздел (тема) учебной дисциплины Виды учебной деятельности, и

трудоемкость (в часах) Образовательные технологии Формы текущего контроля2 Лек ции

Практич

еские Занятия СРС 1 Государственные услуги в деятельности субъектов государственного управления 2 2 - 10 Лекциядискуссия; диспут; реферат;

презентация

Проверка рефератов; проверка презентаций 2 Организация предоставления государственных услуг 2 2 4 Лекциядискуссия; диспут; реферат; презентация;

составление

схемы о межведомственно м взаимодействии органов государственной

власти при предоставлении государственных Проверка рефератов; проверка презентаций; проверка письменного задания (проверка схемы) услуг; решение задач и кейс-задания 3 Административны е регламенты предоставления государственных услуг 2 2 8 Реферат; публичное выступление; презентация; диспут Проверка рефератов; проверка презентаций 4 Предоставление государственных услуг в многофункционал ьных центрах 2 2 10 Деловая игра;

круглый стол; презентация; реферат Оценка

участия в деловой игре;

оценка участия в

круглом столе; проверка рефератов; проверка презентаций 5 Особенности предоставления государственных и

муниципальных услуг с использованием информационнотелекоммуникацио нных технологий 2 2 20 Диспут; реферат; составление схемы о порядке ведения реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме Проверка рефератов; проверка письменного задания (проверка схемы) 6 Обеспечение качества государственных услуг на основе стандартов их оказания 2 2

8

Диспут; реферат; подготовка развернутого плана, характеризующег

о порядок

проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг

Проверка рефератов Всего 2 10 60

Тематический план для магистров заочной формы обучения

Учебная дисциплина изучается в течение одного семестра

Форма итогового контроля - зачет

№ п/ п

Раздел (тема) учебной дисциплины Виды учебной деятельности, и

трудоемкость (в часах) Образовательные технологии Формы текущего контроля3 Лек ции Практич

еские Занятия СРС 1

Государственные услуги в деятельности субъектов государственного управления 2

2 -

7 Лекциядискуссия; диспут; реферат;

презентация

Проверка рефератов; проверка презентаций 2 Организация предоставления государственных услуг 2 2 6 Лекциядискуссия; диспут; реферат; презентация;

составление

схемы о межведомственно м взаимодействии органов государственной

власти при

предоставлении государственных услуг; решение задач и кейс-задания Проверка рефератов; проверка презентаций; проверка письменного задания (проверка схемы) 3 Административны е регламенты предоставления государственных услуг 2 2 6 Реферат; публичное выступление; презентация; диспут Проверка рефератов; проверка презентаций 4 Предоставление государственных услуг в многофункционал ьных центрах 2 2 8 Деловая игра; круглый стол; презентация; реферат Оценка

участия в деловой игре;

оценка участия в круглом столе; проверка рефератов; проверка презентаций 5 Особенности предоставления государственных и 2 2

23 Диспут; реферат; составление схемы о порядке Проверка рефератов; проверка муниципальных услуг с использованием информационнотелекоммуникацио нных технологий

ведения реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме письменного задания (проверка схемы) 6 Обеспечение качества государственных услуг на основе стандартов их оказания 2 - 8

Диспут; реферат; подготовка развернутого плана, характеризующег

о порядок

проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг Проверка рефератов Всего 2 8 58

3.2. Содержание дисциплины (программа курса)

Тема 1. Государственные услуги в деятельности субъектов государственного управления.

История возникновения и развития института предоставления государственных услуг в Российской Федерации. Понятие и сущность предоставления государственных услуг. Соотношение понятий "государственная услуга" и "государственная функция";

"государственные услуги" и "публичные услуги".

Нормативно-правовая основа предоставления государственных услуг. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Задачи и принципы предоставления государственных услуг. Виды государственных услуг. Зарубежный опыт предоставления государственных услуг. Соотношение и взаимосвязь организации предоставления государственных услуг с иными видами юридической деятельности.

Тема 2. Организация предоставления государственных услуг.

Структура и стадии предоставления государственных услуг. Административные процедуры предоставления государственных услуг. Развитие административных процедур как условие обеспечения качества государственных услуг.

Субъекты и объекты предоставления государственных услуг. Правовой статус заявителя при предоставлении государственных услуг. Полномочия органов исполнительной власти в сфере организации предоставления государственных услуг. Общие требования к предоставлению государственных услуг.

Межведомственное взаимодействие органов государственной власти при предоставлении государственных услуг. Реестры государственных услуг. Федеральный реестр государственных услуг. Систематизация сведений об услугах, содержащихся в реестре субъекта Российской Федерации.

Тема 3. Административные регламенты предоставления государственных услуг.

Понятие административного регламента. Место и роль административных регламентов в правовом регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных услуг.

Нормативно-правовая основа разработки и принятия

административных регламентов предоставления государственных услуг. Стандарт предоставления государственной услуги. Качество и доступность государственных услуг как элемент их правовой характеристики.

Требования к административным регламентам предоставления государственных услуг.

Тема 4. Предоставление государственных услуг в многофункциональных центрах.

Устная, письменная и электронная формы предоставления государственных услуг. Предоставление государственных услуг на платной и безвозмездной основах. Организация предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах. Принцип "одного окна".

Административно-правовой статус многофункционального центра. Соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами и органами исполнительной власти при предоставлении государственных услуг

План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти. Организация предоставления государственных услуг в субъектах Российской Федерации.

Тема 5. Особенности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационнотелекоммуникационных технологий.

Общие требования к использованию информационно-

телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Порядок ведения реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Порталы государственных и муниципальных услуг. Единый портал государственных и муниципальных услуг

(www.gosuslugi.ru).

Организация предоставления государственных услуг в электронной форме (с помощью универсальной электронной карты). Использование электронной подписи при оказании государственных услуг.

Тема 6. Обеспечение качества государственных услуг на основе стандартов их оказания.

Государственный контроль за деятельностью органов исполнительной власти, предоставляющих государственные услуги. Совершенствование организационно-правового обеспечения качества и доступности государственных услуг на федеральном и региональном уровнях.

Мониторинг качества предоставления государственных услуг. Специальный порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти и должностных лиц при предоставлении государственных услуг.

Прокурорский надзор за соблюдением органами исполнительной власти законности при предоставлении государственных услуг.

3.3. Лекции

Лекция 1. Государственные услуги в деятельности субъектов государственного управления. Организация предоставления государственных услуг (очная форма обучении - 2 часа; очно-заочная форма обучения - 2 часа; заочная форма обучения - 2 часа)

1. История возникновения и развития института предоставления государственных услуг в Российской Федерации.

2. Понятие и сущность предоставления государственных услуг.

3. Соотношение понятий "государственная услуга" и "государственная функция"; "государственные услуги" и "публичные услуги".

4. Нормативно-правовая основа предоставления государственных услуг. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5. Задачи и принципы предоставления государственных услуг 6. Виды государственных услуг.

7. Зарубежный опыт предоставления государственных услуг.

8. Соотношение и взаимосвязь организации предоставления государственных услуг с иными видами юридической деятельности.

9. Структура и стадии предоставления государственных услуг.

10. Административные процедуры предоставления государственных услуг. Развитие административных процедур как условие обеспечения качества государственных услуг.

11. Субъекты и объекты предоставления государственных услуг.

12. Правовой статус заявителя при предоставлении государственных услуг.

13. Полномочия органов исполнительной власти в сфере организации предоставления государственных услуг.

14. Общие требования к предоставлению государственных услуг.

15. Межведомственное взаимодействие органов государственной власти при предоставлении государственных услуг.

16. Реестры государственных услуг. Федеральный реестр государственных услуг. Систематизация сведений об услугах, содержащихся в реестре субъекта Российской Федерации.

Задания для подготовки к лекции:

1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции.

2. Подготовить вопросы лектору по проблемам, недостаточно понятным магистранту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменном виде для возможности оценки проработки материала).

3.4. Практические занятия

Тема 1. Государственные услуги в деятельности субъектов государственного управления (очная форма обучении - 2 часа).

1. История возникновения и развития института предоставления государственных услуг в Российской Федерации.

2. Понятие и сущность предоставления государственных услуг.

3. Соотношение понятий "государственная услуга" и "государственная функция"; "государственные услуги" и "публичные услуги".

4. Нормативно-правовая основа предоставления государственных услуг. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5. Задачи и принципы предоставления государственных услуг.

6. Виды государственных услуг.

7. Зарубежный опыт предоставления государственных услуг.

8. Соотношение и взаимосвязь организации предоставления государственных услуг с иными видами юридической деятельности.

Задания для подготовки к практическому занятию:

1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 3-му вопросу темы - подобрать материал к диспуту о сущности

понятия "государственные услуги";

б) по 4-му вопросу темы - подготовка презентации о структуре и содержании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

в) по 5-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о задачах и

принципах предоставления государственных услуг;

г) по 6-му вопросу темы - подготовить презентацию о видах

государственных услуг

д) по 8-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о соотношении "организации предоставления государственных услуг" с иными видами юридической деятельности

4. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовить реферат по данной теме.

Темы для подготовки реферата:

1. Предмет и метод курса "Организация предоставления государственных услуг".

2. Система курса "Организация предоставления государственных услуг".

3. Основные понятия курса "Организация предоставления государственных услуг".

4. Основные мировые тенденции организации предоставления государственных услуг.

5. Зарубежный опыт института организации предоставления государственных услуг (институт организации предоставления государственных услуг в Шотландии, Ирландии, Уэльсе, Англии, Северной Ирландии, США и др.).

6. Теория общественных благ: историко-правовой аспект.

7. Источники курса "Организация предоставления государственных услуг".

8. Принципы, на основе которых осуществляется предоставление государственных услуг.

Контрольные вопросы

1. Назовите предмет и метод курса "Организация предоставления государственных услуг".

2. Что понимается под государственной услугой?

3. Каковы сущность, социальное назначение и целевая направленность организация предоставления государственных услуг в сфере государственного управления?

4. Охарактеризуйте институт организации предоставления государственных услуг в структуре административного процесса.

5. Какие правовые источники регулируют организацию предоставления государственных услуг?

6. Охарактеризуйте аксиологической аспект организации предоставления государственных услуг.

7. Раскройте содержание основных задач и правовых принципов предоставления государственных услуг

8. Поясните соотношение и взаимосвязь организации предоставления государственных услуг с иными видами юридической деятельности.

Тема 2. Организация предоставления государственных услуг (очная форма обучении - 2 часа; очно-заочная форма обучения - 2 часа; заочная форма обучения - 2 часа).

1. Структура и стадии предоставления государственных услуг.

2. Административные процедуры предоставления государственных услуг.

3. Субъекты и объекты предоставления государственных услуг.

4. Правовой статус заявителя при предоставлении государственных услуг.

5. Полномочия органов исполнительной власти в сфере организации предоставления государственных услуг.

6. Общие требования к предоставлению государственных услуг.

7. Межведомственное взаимодействие органов государственной власти при предоставлении государственных услуг.

8. Реестры государственных услуг. Федеральный реестр государственных услуг. Систематизация сведений об услугах, содержащихся в реестре субъекта Российской Федерации.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Решить практические задачи и кейс-задания по указанию преподавателя учебной дисциплины.

4. Подготовить к интерактивной части занятий:

а) по 2-му вопросу темы - подобрать материал к диспуту об

административных процедурах предоставления государственных услуг;

б) по 3-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о субъектах и

объектах предоставления государственных услуг;

в) по 5-му вопросу темы - подготовить презентацию о причинах отказа публичной администрации в предоставлении государственных услуг

г) по 7-му вопросу темы - подготовка схемы о межведомственном взаимодействии органов государственной власти при предоставлении государственных услуг.

5. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовить реферат по данной теме.

Темы для подготовки к реферату:

1. Стадии предоставления государственных услуг.

2. Прием и регистрация представленных документов

(обращений).

3. Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

4. Рассмотрение представленных документов (обращений) и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо решения об отказе в этом (предоставлении государственной услуги).

5. Подготовка и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

6. Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

7. Развитие административных процедур как условие обеспечения качества государственных услуг.

8. Общие требования к публичной администрации по вопросам предоставления государственных услуг.

9. Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

10. Ответственность публичной администрации при реализации её статуса по вопросам оказания государственных услуг.

11. Формирование и ведение реестров государственных услуг. Федеральный реестр государственных услуг.

Задачи к практическому занятию:

1. Гражданин М. обратился в таможенный орган за получением государственной услуги по информированию относительно действующих на единой таможенной территории ЕАЭС (Евразийский экономический союз) таможенных правил. С целью более подробного изучения интересующего его вопроса М. попросил предоставить ему запрашиваемую информацию в письменной форме, в том числе распечатать или направить по электронной почте текст нормативного правового акта. Должностное лицо таможенного органа отказало ему в предоставлении данной информации.

Изучив рекомендуемые нормативные правовые акты по теме, дайте правовую оценку действиям должностного лица.

Правомерен ли отказ должностного лица таможенного органа? Можно ли его обжаловать? Как гражданину М. подтвердить, что услуга была предоставлена неполно, если ее предоставление осуществлялось в устной форме?

2. Гражданин М., магистрант Университета им. О.Е. Кутафина, решил продать свой автомобиль Ford Focus, государственный регистрационный номер - М 078 МР 77 RUS. Продажа автомобиля связана с тем, что после свадьбы Гражданина М. с гражданкой Б. в качестве подарка родителями гражданки Б. им был куплен новый автомобиль Skoda Octavia. Однако Гражданин М, зная, что с 15 октября 2013 года вступил в силу новый административный регламент регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Госавтоинспекции (приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605), сообщил покупателю автомобиля Ford Focus, Гражданину Т., что хочет сохранить госномера М 078 МР 77 RUS за собой, чтобы потом их установить на свой новый автомобиль.

Изучив рекомендуемые нормативные правовые акты по теме, содержание Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, ответьте на вопросы задачи:

1) Какие регистрационные действия при продаже автомобиля Ford Focus должен совершить Гражданин М., чтобы сохранить за собой госномера М 078 МР 77 RUS?

2) В какие сроки новый собственник (Гражданин Т.) должен зарегистрировать в Госавтоинспекции на своё имя купленный у гражданина М. Ford Focus?

3) Каковы возможные причины отказа в регистрации автомобиля?

4) Охарактеризуйте порядок получения гражданином М. такой государственной услуги, как регистрация транспортного средства через федеральный портал www.gosuslugi.ru.

Кейс-задание:

1. Администрация муниципального образования "Отрадное" с целью повышения доступности государственных (муниципальных) услуг заключила с организациями соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра, в соответствии с которыми организации обязаны обеспечить участие специалистов.

По мнению антимонопольного органа, в силу того, что данные организации были привлечены к участию в предоставлении услуг без проведения необходимых конкурсных процедур, действия администрации нарушают ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Правомерны ли выводы антимонопольного органа?

Контрольные вопросы

1. Охарактеризуйте стадии предоставления государственных услуг.

2. Каков порядок приема и регистрации публичной администрацией предоставляемых гражданами с целью получения государственной услуги документов?

3. Какова сущность процедуры формирования и направления межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

4. Охарактеризуйте процедуру рассмотрения представленных документов (обращений) и принятия решения о предоставлении государственной услуги либо решения об отказе в этом (предоставлении государственной услуги).

5. Проанализируйте реализацию процедуры подготовки и оформления документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

6. Охарактеризуйте административные процедуры

предоставления государственных услуг

7. Перечислите субъекты и объекты предоставления государственных услуг.

8. Каковы полномочия публичной администрации, содержащиеся в административных регламентах предоставления государственных услуг?

9. Раскройте содержание процедуры формирования и ведения реестров государственных услуг.

10. Раскройте порядок осуществления межведомственного взаимодействие органов государственной власти при предоставлении государственных услуг.

11. Каковы порядок и правила формирования и ведения реестров государственных услуг?

Тема 3. Административные регламенты предоставления государственных услуг (очная форма обучении - 2 часа; очно-заочная форма обучения - 2 часа; заочная форма обучения - 2 часа).

1. Понятие административного регламента.

2. Место и роль административных регламентов в правовом регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных услуг.

3. Нормативно-правовая основа разработки и принятия административных регламентов предоставления государственных услуг.

4. Стандарт предоставления государственной услуги. Качество и доступность государственных услуг как элемент их правовой характеристики.

5. Требования к административным регламентам предоставления государственных услуг.

Задания для подготовки к практическому занятию:

1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к активной и интерактивной части занятий:

а) по 1-му вопросу темы - подготовка презентации о структуре и содержании административного регламента предоставления государственных услуг";

б) по 4-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о

требованиях к стандарту предоставления государственной услуги.

в) по 5-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о требованиях к административным регламентам предоставления государственных услуг.

4. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовить реферат по данной теме.

Темы для подготовки реферата:

1. Структура административных регламентов предоставления государственных услуг.

2. Проблемы нормативного правового регулирования в сфере государственных услуг.

3. Стандарт предоставления государственной услуги. Требования к качеству и стандарты государственных услуг.

Контрольные вопросы

1. Каковы роль и значение административных регламентов в правовом регулировании организации предоставления государственных услуг?

2. Каковы требования к стандарту предоставления государственной услуги.

3. Назовите проблемы нормативного правового регулирования в сфере государственных услуг.

Тема 4. Предоставление государственных услуг в многофункциональных центрах (очная форма обучении - 2 часа; очнозаочная форма обучения - 2 часа; заочная форма обучения - 2 часа).

1. Устная, письменная и электронная формы предоставления государственных услуг. Предоставление государственных услуг на платной и безвозмездной основах.

2. Организация предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах. Принцип "одного окна".

3. Административно-правовой статус многофункционального центра.

4. Соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами и органами исполнительной власти при предоставлении государственных услуг

5. План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти.

6. Организация предоставления государственных услуг в субъектах Российской Федерации.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 2-му вопросу темы - подготовить презентацию о сущности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах

"Мои документы" (г. Москва);

б) по 3-му вопросу темы - подготовиться к круглому столу с представителями Управления обеспечения функционирования официального портала Мэра и Правительства Москвы.

4. Подготовиться к деловой игре по теме "Получение услуги на портале pgu.mos.ru (на примере оформления социальной карты студента)".

4.1. Действующие лица:

работник уполномоченной организации - работник Государственного унитарного предприятия "Московский социальный регистр", обеспечивающий выполнение соответствующих функций, определенных специальным нормативным правовым актом (Порядок приема заявлений в электронном виде на изготовление и выдачу социальной карты для граждан Российской Федерации, обучающихся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, расположенных на территории города Москвы, независимо от места жительства, а также порядок доставки и выдачи социальных карт), в рамках процесса выпуска социальной карты; специалист структурного подразделения МГЮА им. О.Е. Кутафина;

специалист территориального подразделения МВД России

по работе с единой информационной системой; специалист Пенсионного фонда Российской Федерации;

специалист фонда обязательного медицинского страхования; специалист многофункционального центр предоставления

государственных услуг "Мои документы".

заявитель - студент МГЮА им. О.Е. Кутафина.

4.2. Описание ситуации: Студенту М. необходимо получить социальную карту студента. С этой целью М. решил отправить заявление на выпуск социальной карты студента в электронной форме через московский портал госуслуг.

4.3. Задания участникам игры:

а) ознакомиться с московским порталом госуслуг pgu.mos.ru.

б) изучить нормативные правовые акты, определяющие порядок

предоставления государственной услуге "Социальной карты студента".

в) составить подробный алгоритм действий специалистов государственных органов и организаций по предоставлению государственной услуги "Социальная карта студента".

г) изучить причины отказа в выпуске социальной карты студента.

5. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовить реферат по данной теме.

Темы для подготовки реферата:

1. Формы предоставления государственных услуг.

2. Организация предоставления государственных услуг в электронной форме.

3. Организация предоставления государственных услуг в субъектах Российской Федерации.

4. Организация предоставления государственных услуг как полиструктурное образование.

Контрольные вопросы:

1. Назовите формы предоставления государственных услуг.

2. Дайте характеристику организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах.

3. Дайте характеристику организации предоставления государственных услуг в электронной форме.

4. Каково значение универсальной электронной карты?

5. Охарактеризуйте сущность Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

6. Охарактеризуйте организацию предоставления государственных услуг в субъектах Российской Федерации.

Тема Круглого стола с представителями Управления обеспечения функционирования официального портала Мэра и Правительства Москвы: "Организация предоставления государственных услуг в электронной форме"

1. Чем полезен московский портал госуслуг?

2. Регистрация и авторизация на портале.

3. Описание таких услуг, оказываемых в электронной форме, как:

Электронный дневник;

Дополнительное образование детей;

Информация о проходе в школу и питании школьника;

Получение путевки в детский лагерь;

Запись в школу;

Запись к врачу;

Получение пособий и компенсаций семьями с детьми, в том числе многодетными;

Передача показаний счетчиков учета воды;

Передача показаний электросчетчиков;

Предоставление информации технического учета (техпаспорт помещения из БТИ);

Оплата штрафов ГИБДД; Эвакуация автомобилей.

4. Перечень государственных услуг и электронных сервисов, доступных на портале pgu.mos.ru.

5. Чем Московский портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://pgu.mos.ru) отличается от портала госуслуг

(http://gosuslugi.ru)?

Нормативно-справочные документы по теме:

а) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

б) Закон г. Москвы от 09.03.2011 № 8 "Об универсальной электронной карте";

в) Постановление Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП (ред. от 30.08.2016) "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы" (вместе с "Перечнем государственных и иных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг на территории города Москвы", "Положением об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы", "Перечнем правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы, признаваемых утратившими силу");

г) Постановление Правительства Москвы от 26.12.2012 № 836-ПП (ред. от 23.08.2016) "О совершенствовании порядка формирования государственного задания для государственных учреждений города Москвы" (вместе с "Перечнем органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики города Москвы, ответственных за формирование и утверждение отраслевых (базовых) перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в качестве основных видов деятельности государственными учреждениями города Москвы в установленных сферах деятельности").

Тема 5. Особенности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-

телекоммуникационных технологий (очная форма обучении - 2 часа; очно-заочная форма обучения - 2 часа; заочная форма обучения - 2 часа).

1. Общие требования к использованию информационно-

телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

2. Порядок ведения реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

3. Порталы государственных и муниципальных услуг. Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

4. Организация предоставления государственных услуг в электронной форме (с помощью универсальной электронной карты).

5. Использование электронной подписи при оказании государственных услуг.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовить реферат по темам, указанным в рабочей программе.

4. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 2-му вопросу темы - подготовка схемы о порядке ведения ре-

естров государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

б) по 5-му вопросу темы - подобрать материал к диспуту об исполь-

зование электронной подписи при оказании государственных услуг.

Темы для подготовки реферата:

1. Общие требования к использованию информационно-

телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

2. Порядок ведения реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

3. Нормативное правовое основание создания портала государственных услуг.

4. Использование электронной подписи при оказании государственных услуг.

5. Получение доступа к сведениям из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в электронном виде.

6. Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах.

Контрольные вопросы:

1. Назовите общие требования к использованию информационнотелекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

2. Какова роль электронной подписи при оказании государственных услуг?

3. Каков порядок ведения реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме?

4. Каково значение порталов государственных и муниципальных услуг для граждан?

5. Охарактеризуйте государственную информационную система о государственных и муниципальных платежах.

6. Охарактеризуйте требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных услуг.

Тема 6. Обеспечение качества государственных услуг на основе стандартов их оказания (очная форма обучении - 2 часа; очно-заочная форма обучения - 2 часа).

1. Государственный контроль за деятельностью органов исполнительной власти, предоставляющих государственные услуги.

2. Совершенствование организационно-правового обеспечения качества и доступности государственных услуг на федеральном и региональном уровнях.

3. Развитие административных процедур как условие обеспечения качества государственных услуг.

4. Мониторинг качества предоставления государственных услуг.

5. Специальный порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти и должностных лиц при предоставлении государственных услуг.

6. Прокурорский надзор за соблюдением органами исполнительной власти законности при предоставлении государственных услуг.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала)

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 1-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о контрольно-надзорных полномочиях публичной администрации,

реализуемых в процессе предоставления государственных услуг;

б) по 2-му вопросу темы - подобрать материал к диспуту о методике совершенствования организационно-правового обеспечения качества и доступности государственных услуг на федеральном и региональном уровнях;

в) по 4-му вопросу темы - подготовка развернутого плана, характеризующего порядок проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг.

4. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовить реферат по данной теме.

Темы для подготовки реферата:

1. Административная юстиция как форма судебного контроля за сферой исполнительной власти в области предоставления государственных услуг.

2. Ведомственный контроль за деятельностью государственных органов (исполнительной власти) по предоставлению государственных услуг с целью предотвращений нарушений прав, свобод и законных интересов граждан.

3. Контрольно-надзорные полномочия органов исполнительной власти, реализуемые в процессе предоставления государственных услуг.

4. Мониторинг эффективности предоставления государственных услуг.

5. Судебный контроль в сфере предоставления государственных услуг.

6. Общественный контроль в сфере предоставления государственных услуг.

Контрольные вопросы:

1. Охарактеризуйте способы защиты прав граждан при их (прав) нарушении публичной администрацией в процессе предоставления государственных услуг.

2. Каков порядок обжалования гражданами действий (бездействия) публичной администрации в случаях отказа последней в предоставлении государственной услуги?

3. Какова роль судебного и общественного контроля за обеспечением законности в сфере предоставления государственных услуг?

4. Какова сущность прокурорского надзора за деятельностью государственных органов при предоставлении последними государственных услуг? Назовите акты прокурорского реагирования.

5. Каковы роль и задачи проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг?

6. Охарактеризуйте методику совершенствования организационно-правового обеспечения качества и доступности государственных услуг на федеральном и региональном уровнях.

3.5. Самостоятельная работа магистранта

Самостоятельная работа магистрантов проводится в форме изучения основной и дополнительной литературы, нормативных материалов по учебной дисциплине.

Формы самостоятельной работы:

• поиск и изучение нормативных правовых актов, материалов юридической практики, документов стратегического планирования в том числе с использованием электронных баз данных;

• поиск и изучение научной литературы, в том числе с

использованием сети Интернет;

• поиск и изучение судебной практики по определённым вопросам;

• решение задач (кейсов) и тестовых заданий на основании материалов, имеющихся на кафедре; ? подготовка рефератов, презентаций;

• нормотворческая проектная деятельность.

Модель (особенности) самостоятельной работы магистрантов по отдельным разделам и темам курса:

• изучение учебной литературы и нормативных правовых актов, по соответствующей теме;

• подготовка для обсуждения дискуссионных вопросов;

• составление схем, сравнительных таблиц;

• изучение дополнительных материалов, определяемых по согласованию с преподавателем (факультативно).

Модель (особенности) самостоятельной работы магистрантов по отдельным разделам и темам курса:

• самостоятельное планирование времени изучения тем в

течение семестра;

• изучение учебной литературы и нормативных актов на основе списка литературы;

• изучение судебной практики;

• подготовка письменных работ;

• подготовка к практическим занятиям;

• изучение дополнительных материалов, определяемых по согласованию с преподавателем (факультативно).

Примерная тематика заданий для самостоятельной работы магистрантов очной формы обучения по темам учебной дисциплины4

С е м е с

т р Тема занятия Виды самостоятельной работы студента Ко ли чес тво час ов Форма контроля 2 Тема 1.

Государстве

нные услуги

в деятельност и субъектов государстве нного управления 1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 3-му вопросу темы - подобрать материал к диспуту о сущности понятия "государственные услуги";

б) по 4-му вопросу темы - подготовка презентации о структуре и содержании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

в) по 5-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о задачах и принципах предоставления государственных услуг;

г) по 6-му вопросу темы - подготовить презентацию о видах государственных услуг

д) по 8-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о соотношении "организации предоставления государственных услуг" с иными видами юридической деятельности

4. Подготовить реферат. Темы для реферата к практическому занятию:

- Предмет и метод курса "Организация предоставления государственных услуг".

- Система курса "Организация предоставления государственных услуг".

- Основные понятия курса "Организация предоставления государственных услуг".

- Основные мировые тенденции организации предоставления государственных услуг. 7 Проверка рефератов; проверка

презентаци

й - Зарубежный опыт института организации предоставления государственных услуг (институт организации предоставления государственных услуг в Шотландии, Ирландии, Уэльсе, Англии, Северной Ирландии, США и др.).

- Теория общественных благ: историко-правовой аспект.

- Источники курса "Организация предоставления государственных услуг".

- Принципы, на основе которых осуществляется предоставление государственных услуг. 2 Тема 2.

Организаци

я предоставле ния государстве нных услуг 1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Выполнить задачи и кейс-задания, указанные в п. 3 программы (к теме 2).

4. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 3-му вопросу темы - подобрать материал к диспуту о сущности понятия "государственные услуги";

б) по 4-му вопросу темы - подготовка презентации о структуре и содержании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

в) по 5-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о задачах и принципах предоставления государственных услуг;

г) по 6-му вопросу темы - подготовить презентацию о видах государственных услуг

д) по 8-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о соотношении "организации предоставления государственных услуг" с иными видами юридической деятельности.

5. Подготовить реферат. Темы для реферата к практическому занятию:

- Стадии предоставления государственных услуг. - Прием и регистрация представленных документов (обращений).

- Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

- Рассмотрение представленных документов (обращений) и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо решения об отказе в этом (предоставлении государственной услуги).

- Подготовка и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги. 7 Проверка рефератов; проверка

презентаци й;

проверка письменног

о задания

(проверка схемы)

- Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги. - Развитие административных процедур как условие обеспечения качества государственных услуг.

- Общие требования к публичной администрации по вопросам предоставления государственных услуг.

- Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

- Ответственность публичной администрации при реализации её статуса по вопросам оказания государственных услуг.

- Формирование и ведение реестров государственных услуг. Федеральный реестр государственных услуг. 2 Тема 3.

Администра тивные регламенты предоставле ния государстве нных услуг 1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 1-му вопросу темы - подготовка презентации о структуре и содержании административного регламента предоставления государственных услуг";

б) по 4-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о требованиях к стандарту предоставления государственной услуги.

в) по 5-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о требованиях к административным регламентам предоставления государственных услуг.

4. Подготовить реферат.

Темы для подготовки реферата:

- Структура административных регламентов предоставления государственных услуг.

- Проблемы нормативного правового регулирования в сфере государственных услуг.

- Стандарт предоставления государственной услуги. Требования к качеству и стандарты государственных услуг 8 Проверка рефератов; проверка

презентаци

й 2 Тема 4.

Предоставле ние государстве

нных услуг

в многофункц иональных

центрах

1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 2-му вопросу темы - подготовить презентацию о 8 Оценка участия деловой игре; оценка участия круглом столе; проверка рефератов; проверка в

в сущности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах "Мои документы" (г.

Москва); б) по 3-му вопросу темы - подготовиться к Круглому столу с представителями Управления обеспечения функционирования официального портала Мэра и Правительства Москвы:

1) Чем полезен московский портал госуслуг?

2) Регистрация и авторизация на портале.

3) Описание таких услуг, оказываемых в электронной форме, как:

Электронный дневник;

Дополнительное образование детей;

Информация о проходе в школу и питании школьника;

Получение путевки в детский лагерь;

Запись в школу;

Запись к врачу;

Получение пособий и компенсаций семьями с детьми, в том числе многодетными;

Передача показаний счетчиков учета воды;

Передача показаний электросчетчиков;

Предоставление информации технического учета

(техпаспорт помещения из БТИ); Оплата штрафов ГИБДД; Эвакуация автомобилей.

4) Перечень государственных услуг и электронных сервисов, доступных на портале pgu.mos.ru.

5) Чем Московский портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://pgu.mos.ru) отличается от портала госуслуг (http://gosuslugi.ru)?

6) Нормативно-справочные документы по теме.

4. Подготовиться к деловой игре по теме: "Получение услуги на портале pgu.mos.ru (на примере оформления социальной карты студента)".

5. Подготовить реферат к практическому занятию. Темы для подготовки реферата:

- Формы предоставления государственных услуг. - Организация предоставления государственных услуг в электронной форме.

- Организация предоставления государственных услуг в субъектах Российской Федерации.

- Организация предоставления государственных услуг как полиструктурное образование. презентаци

й

2 Тема 5.

Особенност

и предоставле ния государстве нных и муниципаль ных услуг с использован ием информацио 1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 2-му вопросу темы - подготовка схемы о порядке ведения реестров государственных и муниципальных 20 Проверка рефератов; проверка письменног

о задания

(проверка схемы)

ннотелекоммун икационных

технологий

услуг в электронной форме;

б) по 5-му вопросу темы - подобрать материал к диспуту об использование электронной подписи при оказании государственных услуг

4. Подготовить реферат к практическому занятию. Темы для подготовки реферата:

- Общие требования к использованию информационно-

телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

- Порядок ведения реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

- Нормативное правовое основание создания портала государственных услуг.

- Использование электронной подписи при оказании государственных услуг.

- Получение доступа к сведениям из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в электронном виде.

- Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах. 2 Тема 6.

Обеспечени е качества государстве нных услуг на основе стандартов их оказания 1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 1-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о контрольно-надзорных полномочиях публичной администрации, реализуемых в процессе

предоставления государственных услуг;

б) по 2-му вопросу темы - подобрать материал к диспуту о методике совершенствования организационно-правового обеспечения качества и доступности государственных услуг на федеральном и региональном уровнях;

в) по 4-му вопросу темы - подготовка развернутого плана, характеризующего порядок проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг.

4. Подготовить реферат к практическому занятию. Темы для подготовки реферата:

- административная юстиция как форма судебного контроля за сферой исполнительной власти в области предоставления государственных услуг.

- ведомственный контроль за деятельностью государственных органов (исполнительной власти) по предоставлению государственных услуг с целью предотвращений нарушений прав, свобод и законных интересов граждан.

- контрольно-надзорные полномочия органов исполнительной власти, реализуемые в процессе 8 Проверка рефератов.

Примерная тематика заданий для самостоятельной работы магистрантов очно-заочной формы обучения по темам учебной дисциплины5

С

е м е с т

р Тема занятия Виды самостоятельной работы студента Ко ли чес тво час ов Форма контроля 2 Тема 1.

Государстве

нные услуги

в деятельност и субъектов государстве нного управления 1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 3-му вопросу темы - подобрать материал к диспуту о сущности понятия "государственные услуги";

б) по 4-му вопросу темы - подготовка презентации о структуре и содержании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

в) по 5-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о задачах и принципах предоставления государственных услуг;

г) по 6-му вопросу темы - подготовить презентацию о видах государственных услуг

д) по 8-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о соотношении "организации предоставления государственных услуг" с иными видами юридической деятельности

4. Подготовить реферат. Темы для реферата к практическому занятию:

- Предмет и метод курса "Организация предоставления 10 Проверка рефератов; проверка

презентаци

й государственных услуг".

- Система курса "Организация предоставления государственных услуг".

- Основные понятия курса "Организация предоставления государственных услуг".

- Основные мировые тенденции организации предоставления государственных услуг.

- Зарубежный опыт института организации предоставления государственных услуг (институт организации предоставления государственных услуг в Шотландии, Ирландии, Уэльсе, Англии, Северной Ирландии, США и др.).

- Теория общественных благ: историко-правовой аспект.

- Источники курса "Организация предоставления государственных услуг".

- Принципы, на основе которых осуществляется предоставление государственных услуг. 2 Тема 2.

Организаци

я предоставле ния государстве нных услуг 1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Выполнить задачи и кейс-задания, указанные в п. 3 программы (к теме 2).

4. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 3-му вопросу темы - подобрать материал к диспуту о сущности понятия "государственные услуги";

б) по 4-му вопросу темы - подготовка презентации о структуре и содержании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

в) по 5-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о задачах и принципах предоставления государственных услуг;

г) по 6-му вопросу темы - подготовить презентацию о видах государственных услуг

д) по 8-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о соотношении "организации предоставления государственных услуг" с иными видами юридической деятельности.

5. Подготовить реферат. Темы для реферата к практическому занятию:

- Стадии предоставления государственных услуг. - Прием и регистрация представленных документов (обращений).

- Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы, участвующие в 4 Проверка рефератов; проверка

презентаци й;

проверка письменног о задания

(проверка схемы)

предоставлении государственной услуги.

- Рассмотрение представленных документов (обращений) и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо решения об отказе в этом (предоставлении государственной услуги).

- Подготовка и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги. - Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги. - Развитие административных процедур как условие обеспечения качества государственных услуг.

- Общие требования к публичной администрации по вопросам предоставления государственных услуг.

- Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

- Ответственность публичной администрации при реализации её статуса по вопросам оказания государственных услуг.

- Формирование и ведение реестров государственных услуг. Федеральный реестр государственных услуг. 2 Тема 3.

Администра тивные регламенты предоставле ния государстве нных услуг 1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 1-му вопросу темы - подготовка презентации о структуре и содержании административного регламента предоставления государственных услуг";

б) по 4-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о требованиях к стандарту предоставления государственной услуги.

в) по 5-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о требованиях к административным регламентам предоставления государственных услуг.

4. Подготовить реферат.

Темы для подготовки реферата:

- Структура административных регламентов предоставления государственных услуг.

- Проблемы нормативного правового регулирования в сфере государственных услуг.

- Стандарт предоставления государственной услуги. Требования к качеству и стандарты государственных услуг. 8 Проверка рефератов; проверка

презентаци

й 2 Тема 4.

Предоставле ние государстве 1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной 10 Оценка участия деловой игре; в

нных услуг

в многофункц иональных

центрах

дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 2-му вопросу темы - подготовить презентацию о сущности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах "Мои документы" (г.

Москва); б) по 3-му вопросу темы - подготовиться к Круглому столу с представителями Управления обеспечения функционирования официального портала Мэра и Правительства Москвы:

1) Чем полезен московский портал госуслуг?

2) Регистрация и авторизация на портале.

3) Описание таких услуг, оказываемых в электронной форме, как:

Электронный дневник;

Дополнительное образование детей;

Информация о проходе в школу и питании школьника;

Получение путевки в детский лагерь;

Запись в школу;

Запись к врачу;

Получение пособий и компенсаций семьями с детьми, в том числе многодетными;

Передача показаний счетчиков учета воды;

Передача показаний электросчетчиков;

Предоставление информации технического учета

(техпаспорт помещения из БТИ); Оплата штрафов ГИБДД; Эвакуация автомобилей.

4) Перечень государственных услуг и электронных сервисов, доступных на портале pgu.mos.ru.

5) Чем Московский портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://pgu.mos.ru) отличается от портала госуслуг (http://gosuslugi.ru)?

6) Нормативно-справочные документы по теме.

4. Подготовиться к деловой игре по теме: "Получение услуги на портале pgu.mos.ru (на примере оформления социальной карты студента)".

5. Подготовить реферат к практическому занятию. Темы для подготовки реферата:

- Формы предоставления государственных услуг. - Организация предоставления государственных услуг в электронной форме.

- Организация предоставления государственных услуг в субъектах Российской Федерации.

- Организация предоставления государственных услуг как полиструктурное образование. оценка участия в круглом столе; проверка рефератов; проверка

презентаци

й 2 Тема 5.

Особенност и предоставле ния 1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным 20 Проверка рефератов; проверка письменног о задания

государстве нных и муниципаль ных услуг с использован ием информацио ннотелекоммун икационных

технологий

студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 2-му вопросу темы - подготовка схемы о порядке ведения реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

б) по 5-му вопросу темы - подобрать материал к диспуту об использование электронной подписи при оказании государственных услуг

4. Подготовить реферат к практическому занятию. Темы для подготовки реферата:

- Общие требования к использованию информационно-

телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

- Порядок ведения реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

- Нормативное правовое основание создания портала государственных услуг.

- Использование электронной подписи при оказании государственных услуг.

- Получение доступа к сведениям из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в электронном виде.

- Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах. (проверка схемы) 2 Тема 6.

Обеспечени е качества государстве нных услуг на основе стандартов их оказания 1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 1-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о контрольно-надзорных полномочиях публичной администрации, реализуемых в процессе

предоставления государственных услуг;

б) по 2-му вопросу темы - подобрать материал к диспуту о методике совершенствования организационно-правового обеспечения качества и доступности государственных услуг на федеральном и региональном уровнях;

в) по 4-му вопросу темы - подготовка развернутого плана, характеризующего порядок проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг.

4. Подготовить реферат к практическому занятию. Темы для подготовки реферата:

- Административная юстиция как форма судебного контроля за сферой исполнительной власти в области предоставления государственных услуг. 8 Проверка рефератов. - Ведомственный контроль за деятельностью государственных органов (исполнительной власти) по предоставлению государственных услуг с целью предотвращений нарушений прав, свобод и законных интересов граждан.

- Контрольно-надзорные полномочия органов исполнительной власти, реализуемые в процессе предоставления государственных услуг.

- Мониторинг эффективности предоставления государственных услуг.

- Судебный контроль в сфере предоставления государственных услуг.

Общественный контроль в сфере предоставления государственных услуг.

Примерная тематика заданий для самостоятельной работы магистрантов заочной формы обучения по темам учебной дисциплины6

С е

м е с т р Тема занятия Виды самостоятельной работы студента Ко ли чес тво час ов Форма контроля 2 Тема 1.

Государстве

нные услуги

в деятельност и субъектов государстве нного управления 1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 3-му вопросу темы - подобрать материал к диспуту о сущности понятия "государственные услуги";

б) по 4-му вопросу темы - подготовка презентации о структуре и содержании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

в) по 5-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о задачах и принципах предоставления государственных услуг;

г) по 6-му вопросу темы - подготовить презентацию о видах государственных услуг

д) по 8-му вопросу темы - подбор материала к диспуту 7 Проверка рефератов; проверка

презентаци

й о соотношении "организации предоставления государственных услуг" с иными видами юридической деятельности

4. Подготовить реферат. Темы для реферата к практическому занятию:

- Предмет и метод курса "Организация предоставления государственных услуг".

- Система курса "Организация предоставления государственных услуг".

- Основные понятия курса "Организация предоставления государственных услуг".

- Основные мировые тенденции организации предоставления государственных услуг.

- Зарубежный опыт института организации предоставления государственных услуг (институт организации предоставления государственных услуг в Шотландии, Ирландии, Уэльсе, Англии, Северной Ирландии, США и др.).

- Теория общественных благ: историко-правовой аспект.

- Источники курса "Организация предоставления государственных услуг".

- Принципы, на основе которых осуществляется предоставление государственных услуг. 2 Тема 2.

Организаци

я предоставле ния государстве нных услуг 1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Выполнить задачи и кейс-задания, указанные в п. 3 программы (к теме 2).

4. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 3-му вопросу темы - подобрать материал к диспуту о сущности понятия "государственные услуги";

б) по 4-му вопросу темы - подготовка презентации о структуре и содержании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

в) по 5-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о задачах и принципах предоставления государственных услуг;

г) по 6-му вопросу темы - подготовить презентацию о видах государственных услуг

д) по 8-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о соотношении "организации предоставления государственных услуг" с иными видами юридической деятельности.

5. Подготовить реферат. Темы для реферата к практическому занятию:

- Стадии предоставления государственных услуг. 6 Проверка рефератов; проверка

презентаци й;

проверка письменног

о задания

(проверка схемы)

- Прием и регистрация представленных документов (обращений).

- Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

- Рассмотрение представленных документов (обращений) и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо решения об отказе в этом (предоставлении государственной услуги).

- Подготовка и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги. - Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги. - Развитие административных процедур как условие обеспечения качества государственных услуг.

- Общие требования к публичной администрации по вопросам предоставления государственных услуг.

- Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

- Ответственность публичной администрации при реализации её статуса по вопросам оказания государственных услуг.

- Формирование и ведение реестров государственных услуг. Федеральный реестр государственных услуг. 2 Тема 3.

Администра тивные регламенты предоставле ния государстве нных услуг 1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 1-му вопросу темы - подготовка презентации о структуре и содержании административного регламента предоставления государственных услуг";

б) по 4-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о требованиях к стандарту предоставления государственной услуги.

в) по 5-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о требованиях к административным регламентам предоставления государственных услуг.

4. Подготовить реферат.

Темы для подготовки реферата:

- Структура административных регламентов предоставления государственных услуг.

- Проблемы нормативного правового регулирования в сфере государственных услуг.

- Стандарт предоставления государственной услуги. 6 Проверка рефератов; проверка

презентаци

й Требования к качеству и стандарты государственных услуг. 2 Тема 4.

Предоставле ние государстве

нных услуг

в многофункц иональных

центрах

1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 2-му вопросу темы - подготовить презентацию о сущности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах "Мои документы" (г.

Москва); б) по 3-му вопросу темы - подготовиться к Круглому столу с представителями Управления обеспечения функционирования официального портала Мэра и Правительства Москвы:

1) Чем полезен московский портал госуслуг?

2) Регистрация и авторизация на портале.

3) Описание таких услуг, оказываемых в электронной форме, как:

Электронный дневник;

Дополнительное образование детей;

Информация о проходе в школу и питании школьника;

Получение путевки в детский лагерь;

Запись в школу;

Запись к врачу;

Получение пособий и компенсаций семьями с детьми, в том числе многодетными;

Передача показаний счетчиков учета воды;

Передача показаний электросчетчиков;

Предоставление информации технического учета

(техпаспорт помещения из БТИ); Оплата штрафов ГИБДД; Эвакуация автомобилей.

4) Перечень государственных услуг и электронных сервисов, доступных на портале pgu.mos.ru.

5) Чем Московский портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://pgu.mos.ru) отличается от портала госуслуг (http://gosuslugi.ru)?

6) Нормативно-справочные документы по теме.

4. Подготовиться к деловой игре по теме: "Получение услуги на портале pgu.mos.ru (на примере оформления социальной карты студента)".

5. Подготовить реферат к практическому занятию. Темы для подготовки реферата:

- Формы предоставления государственных услуг. - Организация предоставления государственных услуг в электронной форме.

- Организация предоставления государственных услуг в субъектах Российской Федерации.

- Организация предоставления государственных услуг 8 Оценка участия в деловой игре;

оценка участия в круглом столе; проверка рефератов; проверка

презентаци

й как полиструктурное образование. 2 Тема 5.

Особенност

и предоставле ния государстве нных и муниципаль ных услуг с использован ием информацио ннотелекоммун икационных

технологий

1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 2-му вопросу темы - подготовка схемы о порядке ведения реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

б) по 5-му вопросу темы - подобрать материал к диспуту об использование электронной подписи при оказании государственных услуг

4. Подготовить реферат к практическому занятию. Темы для подготовки реферата:

- Общие требования к использованию информационно-

телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

- Порядок ведения реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

- Нормативное правовое основание создания портала государственных услуг.

- Использование электронной подписи при оказании государственных услуг.

- Получение доступа к сведениям из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в электронном виде.

- Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах. 23 Проверка рефератов; проверка письменног о задания

(проверка схемы) 2 Тема 6.

Обеспечени е качества государстве нных услуг на основе стандартов их оказания 1. Ознакомиться с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2. Подготовить вопросы преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

3. Подготовиться к интерактивной части занятий:

а) по 1-му вопросу темы - подбор материала к диспуту о контрольно-надзорных полномочиях публичной администрации, реализуемых в процессе

предоставления государственных услуг;

б) по 2-му вопросу темы - подобрать материал к диспуту о методике совершенствования организационно-правового обеспечения качества и доступности государственных услуг на федеральном и региональном уровнях;

в) по 4-му вопросу темы - подготовка развернутого плана, характеризующего порядок проведения мониторинга качества предоставления 8 Проверка рефератов. государственных услуг.

4. Подготовить реферат к практическому занятию. Темы для подготовки реферата:

- Административная юстиция как форма судебного контроля за сферой исполнительной власти в области предоставления государственных услуг.

- Ведомственный контроль за деятельностью государственных органов (исполнительной власти) по предоставлению государственных услуг с целью предотвращений нарушений прав, свобод и законных интересов граждан.

- Контрольно-надзорные полномочия органов исполнительной власти, реализуемые в процессе предоставления государственных услуг.

- Мониторинг эффективности предоставления государственных услуг.

- Судебный контроль в сфере предоставления государственных услуг.

Общественный контроль в сфере предоставления государственных услуг.

4. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В рамках образовательного процесса по дисциплине "Организация предоставления государственных услуг" предусматриваются активные и интерактивные формы проведения занятий. Особое место занимает подготовка докладов с презентацией, рефератов, разбор конкретных ситуаций в сфере исполнительной власти и практических задач (кейс-задание) правоприменительной деятельности. В рамках учебного курса предполагается проведение диспутов и круглого стола с участием представителей структурных подразделений ФОИВ, Правительства г. Москвы, иных государственных организаций.

Конкретные образовательные технологии, которые будут использоваться в образовательном процессе:

4.1. Лекции - это форма организации учебного процесса, в условиях которой преподаватель системно и последовательно, преимущественно монологически излагает и объясняет учебный материал по целой теме, а обучающиеся слушают и записывают содержание лекции, а в отдельных случаях задают вопросы, на которые преподаватель отвечает. Предусматривается сопровождение лекций демонстрацией слайд-презентаций с помощью мультимедийного проектора.

4.2. Практическое занятие - форма организации обучения, при которой на этапе его подготовки доминирует самостоятельная работа учащихся с учебной литературой и другими дидактическими средствами над серией вопросов, проблем и задач, а в процессе практического занятия идут активное обсуждение, дискуссии и выступления студентов, где они под руководством преподавателя делают обобщающие выводы и заключения.

4.2.1. Главным элементом практического занятия является дискуссия. Как известно, дискуссия - это речемыслительная деятельность, и поэтому результат ее не более как вывод на словах, будь он или теоретически доказательным, или гипотетическим, или просто практически целесообразным. Дискуссия состоит из следующих этапов:

- вводное информирование, при котором излагается основной замысел дискуссии, постановка проблемы, выделение основных вопросов;

- выступление основного докладчика;

- выступления содокладчиков;

- прения по докладу и содокладам - аналитические выступления;

- завершение дискуссии - обобщение результатов, выработка решения проблемы.

Докладчики могут использовать информационные и коммуникационные технологии для презентаций (тезисы, схемы, видеодемонстрации, моделирование). После каждого доклада проводится коллективное обсуждение. При этом учитывается ряд показателей, характеризующих качество проведения семинара: научность, доказательность, новизна, самостоятельность, стиль изложения, активность при обсуждении вопросов.

4.2.2. Дидактическая игра - такая форма организации практического занятия, включая обучение, воспитание и развитие личности, которая осуществляется преподавателем на основе целенаправленно организованной деятельности студентов, изначально мотивированной на успех, по специально разработанному сценарию и правилам, максимально опирается на самоорганизацию обучающихся, воссоздает или моделирует опыт человеческой деятельности и общения.

Кроме того, может быть при проведении практических занятий может быть применена учебная игра - это групповое упражнение по выработке решения в условиях, имитирующих реальность. В ней сочетаются два разных принципа обучения - принцип моделирования будущей профессиональной деятельности и принцип проблемности.

4.2.3. Коллоквиум - это вид практических занятий, представляющих собой обсуждение под руководством преподавателя широкого круга проблем, относительно самостоятельного большого раздела учебного курса. Одновременно это и форма контроля, разновидность устного экзамена, коллективного опроса, позволяющая в короткий срок выяснить уровень знаний большого количества студентов по разделу курса. Коллоквиум обычно проходит в форме дискуссии и требует обязательного активного участия всех присутствующих. Студентам дается возможность высказать свое мнение, точку зрения, критику по определенным вопросам. При высказывании требуется аргументированность и обоснованность собственных оценок. Вне глубины и осознанности изученного этого не продемонстрируешь. Либо это практическое занятие, на котором обсуждаются доклады. Форма коллоквиума определяется преподавателем по согласованию со студентами.

В конце практического занятия преподаватель подводит итоги указанного занятия и выставляет оценки (баллы).

Таким образом, практическое занятие представляет групповое обсуждение студентами темы учебной программы под руководством преподавателя и выполняет три функции: познавательную, воспитательную и контрольную.

4.3. Консультации - форма обучения, при которой в результате педагогического общения проходит устранение трудностей организационного и учебно-содержательного характера, возникающих у студентов в процессе учебы. Консультации, с согласия преподавателя, могут проводиться по телефону и электронной почте, причем последний вариант встречается чаще.

4.4. Индивидуальное (домашнее) задание (проект) - это достаточно гибкий жанр работы студента. Наиболее распространены такие задания, как проработка источника, поиск источника в сети, каталогизация и т. д. Можно выделить типичные виды заданий по проработке первоисточников, например: составление плана и/или тезисов публикации; выделение основных мыслей; реферирование; полемизирование; рецензирование; обзор.

Результаты работы могут быть представлены в разных формах, например, реферат, эссе, курсовая работа и др.

4.4.1. Реферат - это форма изложения имеющейся информации; краткое, сокращенное изложение содержания научной работы или его части. Необходимость в реферировании возникает при пересказе содержания документа или его части. Реферат представляет собой обзор нескольких источников информации или мнений нескольких людей по определенной теме. Другой вариант - анализ какого-либо одного источника или теоретического наследия в рамках заданной темы. Объем реферата составляет обычно 10-12 страниц.

В задачу реферирования входит раскрытие наиболее важной составляющей содержания работы. Вместе с тем реферат должен давать ясное представление о сути предложенного юридического научного или практического решения. Логика реферирования должна соответствовать логике научного исследования. Реферат должен отражать взгляды авторов реферируемой работы. Заглавие реферата, как правило, соответствует заглавию реферируемой работы.

4.4.2. Эссе - это относительно свободные рассуждения студента по теме, заданной преподавателем. Объем эссе обычно 5-7 страниц. Главным критерием оценки эссе будет степень отражения в нем изученного материала. Должна быть также оценена оригинальность подхода студента к проблеме, аргументация, способность обоснованно отстаивать свою точку зрения.

4.4.3. Ситуационные задачи (кейс-задания) - способствуют формированию у будущего специалиста умения формулировать и решать задачу (проблему) в определенной обстановке. Ситуационные задачи существенно отличаются от учебных задач-упражнений: если в последних всегда сформулировано условие (что дано) и требование (что надо найти), то в ситуационной производственной задаче, как правило, таких параметров нет. Обучающемуся в ходе решения подобных задач необходимо прежде всего разобраться в реальной ситуации, определить, существует ли проблема и в чем она состоит, т.е. самостоятельно установить, что ему известно и что надо определить для принятия решения.

Кейс-задание - это описание реальной или вымышленной ситуации профессиональной деятельности, в которой отражены аспекты изучаемой темы или тематического блока. И задания (вопросы) в большей степени связаны с анализом и оценкой действий участников. Кейсы могут быть придуманы преподавателем, взяты из реальной практики, журналов, газет, других изданий. Часто делается кейс-ссылка: указать студентам соответствующее место в сети и попросить проанализировать ту ситуацию, которая описана там. Прочтя и проанализировав ситуацию, студенту нужно будет ответить на ряд вопросов. Эти вопросы продумывает сам преподаватель. Главное, чтобы вопросы были тесно связаны с темой и теоретическими аспектами изучаемого материала, способствовали глубокому проникновению в суть ситуации и побуждали студента примерить эту ситуацию на "себя".

Типичные критерии оценки по данному виду самостоятельной работы: минимум 1,5 стандартных страниц текста; своевременность представления (как указано в инструкции); соответствие выводов теоретическому материалу (с соответствующими ссылками на теоретический материал по данной теме); обоснованность и аргументированность своей точки зрения (в том числе практическими примерами).

Основные направления использования интерактивных образовательных технологий по различным формам обучения указаны в приводимых ниже таблицах.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ОЧНОЙ, ОЧНО-ЗАОЧНОЙ И ЗАОЧНОЙ ФОРМ ОБУЧЕНИЯ

Семе стр Вид занятия Используемые образовательные технологии Количес тво

часов для

очной формы Количест во часов для очнозаочной формы Количе ство

часов для

заочной формы 2 Лекция по темам: "Государственные услуги в деятельности субъектов Лекциядискуссия; диспут; реферат 4 2 2

государственного управления", "Организация предоставления государственных услуг". Практическое занятие по теме 1. Государственные услуги в деятельности органов государственного управления. 2 Практическое занятие по теме 2. Организация предоставления государственных услуг. Лекциядискуссия; диспут; реферат; презентация; составление схемы о межведомственно м взаимодействии органов государственной власти при предоставлении государственных услуг; решение задач и кейс-задания 2 2 2 2 Практическое занятие по теме 3. Административные регламенты предоставления государственных услуг. Реферат; публичное выступление; презентация; диспут 2 2 2 2 Практическое занятие по теме 4. Предоставление государственных услуг в многофункциональных центрах. Деловая игра; круглый стол (с участием представителей Управления обеспечения функционировани я официального портала Мэра и

Правительства Москвы); презентация; реферат 2 2 2 2 Практическое занятие по теме 5. Особенности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационнотелекоммуникационных Диспут; реферат; составление схемы о порядке ведения реестров государственных и муниципальных

услуг в 2 2 2 технологий. электронной форме 2 Практическое занятие по теме 6. Обеспечение качества государственных услуг на основе стандартов их оказания. Диспут; реферат; подготовка развернутого плана, характеризующег о порядок проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг 2 2 0 Итого 14 12 10

Интерактивные занятия

Семе стр Вид занятия Используемые образовательные технологии Количес тво

часов для

очной формы Количест во часов для очнозаочной формы Количе ство

часов для

заочной формы 2 Практическое занятие по теме 2. Организация предоставления государственных услуг. диспут; решение задач и

кейс-задания

2 2 2 2 Практическое занятие по теме 4. Предоставление государственных услуг в многофункциональных центрах.

Деловая игра; круглый стол (с участием представителей Управления обеспечения функционирования официального портала Мэра и

Правительства

Москвы) 2 2 2 2 Практическое занятие по теме 6. Обеспечение качества государственных услуг на основе стандартов их оказания Диспут

2 2 0 Итого 6/40% 6/50% 4/40%

5. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И КОНТРОЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ МАГИСТРАНТОВ

5.1. Темы рефератов по учебной дисциплине "Организация предоставления государственных услуг"

1. Предмет и метод курса "Организация предоставления государственных услуг".

2. Система курса "Организация предоставления государственных услуг".

3. Основные понятия курса "Организация предоставления государственных услуг".

4. Основные мировые тенденции организации предоставления государственных услуг.

5. Зарубежный опыт института организации предоставления государственных услуг (институт организации предоставления государственных услуг в Шотландии, Ирландии, Уэльсе, Англии, Северной Ирландии, США и др.).

6. Теория общественных благ: историко-правовой аспект.

7. Источники курса "Организация предоставления государственных услуг".

8. Принципы, на основе которых осуществляется предоставление государственных услуг.

9. Стадии предоставления государственных услуг.

10. Прием и регистрация представленных документов

(обращений).

11. Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

12. Рассмотрение представленных документов (обращений) и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо решения об отказе в этом (предоставлении государственной услуги).

13. Подготовка и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

14. Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

15. Развитие административных процедур как условие обеспечения качества государственных услуг.

16. Общие требования к публичной администрации по вопросам предоставления государственных услуг.

17. Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

18. Ответственность публичной администрации при реализации её статуса по вопросам оказания государственных услуг.

19. Формирование и ведение реестров государственных услуг. Федеральный реестр государственных услуг.

20. Структура административных регламентов предоставления государственных услуг.

21. Проблемы нормативного правового регулирования в сфере государственных услуг.

22. Стандарт предоставления государственной услуги. Требования к качеству и стандарты государственных услуг.

23. Формы предоставления государственных услуг.

24. Организация предоставления государственных услуг в электронной форме.

25. Организация предоставления государственных услуг в субъектах Российской Федерации.

26. Организация предоставления государственных услуг как полиструктурное образование.

27. Общие требования к использованию информационнотелекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

28. Порядок ведения реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

29. Нормативное правовое основание создания портала государственных услуг.

30. Использование электронной подписи при оказании государственных услуг.

31. Получение доступа к сведениям из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в электронном виде.

32. Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах.

33. Административная юстиция как форма судебного контроля за сферой исполнительной власти в области предоставления государственных услуг.

34. Ведомственный контроль за деятельностью государственных органов (исполнительной власти) по предоставлению государственных услуг с целью предотвращений нарушений прав, свобод и законных интересов граждан.

35. Контрольно-надзорные полномочия органов исполнительной власти, реализуемые в процессе предоставления государственных услуг.

36. Мониторинг эффективности предоставления государственных услуг.

37. Судебный контроль в сфере предоставления государственных услуг.

38. Общественный контроль в сфере предоставления государственных услуг.

5.2. Вопросы к экзамену по учебной дисциплине "Организация предоставления государственных услуг"

1. История возникновения и развития института предоставления государственных услуг в Российской Федерации.

2. Понятие и сущность предоставления государственных услуг.

3. Соотношение понятий "государственная услуга" и "государственная функция"; "государственные услуги" и "публичные услуги".

4. Нормативно-правовая основа предоставления государственных услуг. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5. Задачи и принципы предоставления государственных услуг.

6. Виды государственных услуг.

7. Зарубежный опыт предоставления государственных услуг.

8. Соотношение и взаимосвязь организации предоставления государственных услуг с иными видами юридической деятельности.

9. Структура и стадии предоставления государственных услуг.

10. Административные процедуры предоставления государственных услуг.

11. Субъекты и объекты предоставления государственных услуг.

12. Правовой статус заявителя при предоставлении государственных услуг.

13. Полномочия органов исполнительной власти в сфере организации предоставления государственных услуг.

14. Общие требования к предоставлению государственных услуг.

15. Межведомственное взаимодействие органов государственной власти при предоставлении государственных услуг.

16. Реестры государственных услуг. Федеральный реестр государственных услуг. Систематизация сведений об услугах, содержащихся в реестре субъекта Российской Федерации.

17. Понятие административного регламента.

18. Место и роль административных регламентов в правовом регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных услуг.

19. Нормативно-правовая основа разработки и принятия административных регламентов предоставления государственных услуг.

20. Стандарт предоставления государственной услуги. Качество и доступность государственных услуг как элемент их правовой характеристики.

21. Требования к административным регламентам предоставления государственных услуг.

22. Устная, письменная и электронная формы предоставления государственных услуг. Предоставление государственных услуг на платной и безвозмездной основах.

23. Организация предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах. Принцип "одного окна".

24. Административно-правовой статус многофункционального центра.

25. Соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами и органами исполнительной власти при предоставлении государственных услуг.

26. План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти.

27. Организация предоставления государственных услуг в субъектах Российской Федерации.

28. Общие требования к использованию информационнотелекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

29. Порядок ведения реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

30. Порталы государственных и муниципальных услуг. Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

31. Организация предоставления государственных услуг в электронной форме (с помощью универсальной электронной карты).

32. Использование электронной подписи при оказании государственных услуг.

33. Государственный контроль за деятельностью органов исполнительной власти, предоставляющих государственные услуги.

34. Совершенствование организационно-правового обеспечения качества и доступности государственных услуг на федеральном и региональном уровнях.

35. Развитие административных процедур как условие обеспечения качества государственных услуг.

36. Мониторинг качества предоставления государственных услуг.

37. Специальный порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти и должностных лиц при предоставлении государственных услуг.

38. Прокурорский надзор за соблюдением органами исполнительной власти законности при предоставлении государственных услуг.

5.2.1. Некоторые методические рекомендации

1. Экзамен согласно учебному плану проводится после изучения курса.

2. Вопросы по курсу, сообразуясь с учебной программой, в перечне расположены по темам и разделам курса. Изучение учебного материала, и подготовка ответов на вопросы именно в указанной последовательности, как свидетельствует многолетняя учебная практика, методически наиболее эффективны.

3. Указанные выше вопросы включаются в билеты для сдачи экзамена. В каждом билете для сдачи экзамена будет по два вопроса.

4. Получив билет для сдачи экзамена, прежде всего, следует внимательно прочитать его и точно уяснить, в чем именно суть каждого данного вопроса, о чем надо говорить. При неясности необходимо посоветоваться с преподавателем, чтобы избежать иногда встречающейся ошибки - так называемой невольной "подмены вопроса": в билете стоит один вопрос, а магистрат отвечает на какой-то другой.

5. При подготовке к ответу на вопросы билета, уяснив их содержание, необходимо сформулировать определения соответствующих понятий или раскрыть другие теоретические положения; активно использовать относящиеся к вопросу положения нормативных правовых актов и материалов судебной практики. Требуется знание не только общих положений, но и конкретных правовых актов.

Таким образом, от магистранта потребуются не только знания теоретических положений, но и умение ориентироваться в системе действующих актов административного законодательства, а также знание соответствующего конкретного правового акта (правовой нормы) по указанному в билете вопросу.

6. В учебной литературе и правовых актах материалы по этим вопросам достаточно чётко и компактно изложены. Необходимо кратко и системно изложить свой ответ.

Словом, при подготовке к ответам на подобные вопросы магистранта требуются не просто знания, а творческое системное обобщение имеющихся знаний 5.3. Вопросы для самоконтроля и организации проверки самостоятельной работы.

1. Назовите предмет и метод курса "Организация предоставления государственных услуг".

2. Что понимается под государственной услугой?

3. Каковы сущность, социальное назначение и целевая направленность организация предоставления государственных услуг в сфере государственного управления?

4. Охарактеризуйте институт организации предоставления государственных услуг в структуре административного процесса.

5. Какие правовые источники регулируют организацию предоставления государственных услуг?

6. Охарактеризуйте аксиологической аспект организации предоставления государственных услуг.

7. Раскройте содержание основных задач и правовых принципов предоставления государственных услуг

8. Поясните соотношение и взаимосвязь организации предоставления государственных услуг с иными видами юридической деятельности.

9. Охарактеризуйте стадии предоставления государственных услуг.

10. Каков порядок приема и регистрации публичной администрацией предоставляемых гражданами с целью получения государственной услуги документов?

11. Какова сущность процедуры формирования и направления межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

12. Охарактеризуйте процедуру рассмотрения представленных документов (обращений) и принятия решения о предоставлении государственной услуги либо решения об отказе в этом (предоставлении государственной услуги).

13. Проанализируйте реализацию процедуры подготовки и оформления документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

14. Охарактеризуйте административные процедуры предоставления государственных услуг.

15. Перечислите субъекты и объекты предоставления государственных услуг.

16. Каковы полномочия публичной администрации, содержащиеся в административных регламентах предоставления государственных услуг?

17. Раскройте содержание процедуры формирования и ведения реестров государственных услуг.

18. Раскройте порядок осуществления межведомственного взаимодействие органов государственной власти при предоставлении государственных услуг.

19. Каковы порядок и правила формирования и ведения реестров государственных услуг.

20. Каковы роль и значение административных регламентов в правовом регулировании организации предоставления государственных услуг?

21. Каковы требования к стандарту предоставления государственной услуги.

22. Назовите проблемы нормативного правового регулирования в сфере государственных услуг.

23. Назовите формы предоставления государственных услуг.

24. Дайте характеристику организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах.

25. Дайте характеристику организации предоставления государственных услуг в электронной форме.

26. Каково значение универсальной электронной карты?

27. Охарактеризуйте сущность Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

28. Охарактеризуйте организацию предоставления государственных услуг в субъектах Российской Федерации.

29. Назовите общие требования к использованию информационнотелекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

30. Какова роль электронной подписи при оказании государственных услуг?

31. Каков порядок ведения реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме?

32. Каково значение порталов государственных и муниципальных услуг для граждан?

33. Охарактеризуйте государственную информационную система о государственных и муниципальных платежах.

34. Охарактеризуйте требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных услуг.

35. Охарактеризуйте способы защиты прав граждан при их (прав) нарушении публичной администрацией в процессе предоставления государственных услуг.

36. Каков порядок обжалования гражданами действий (бездействия) публичной администрации в случаях отказа последней в предоставлении государственной услуги?

37. Какова роль судебного и общественного контроля за обеспечением законности в сфере предоставления государственных услуг?

38. Какова сущность прокурорского надзора за деятельностью государственных органов при предоставлении последними государственных услуг? Назовите акты прокурорского реагирования.

39. Каковы роль и задачи проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг?

40. Охарактеризуйте методику совершенствования организационно-правового обеспечения качества и доступности государственных услуг на федеральном и региональном уровнях.

6. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

В результате освоения учебной дисциплины "Организация предоставления государственных услуг" магистрант должен:

1) знать: понятие и сущность административно-правового механизма организации предоставления государственных услуг; классификацию и особенности видов государственных услуг; субъектов предоставления государственных услуг; нормативные правовые основы и принципы государственной политики в сфере предоставления государственных услуг; формы оказания государственных услуг; административные процедуры предоставления государственных услуг и их регламентацию; систему государственного контроля и надзора в сфере предоставления государственных услуг; стандарты качества оказания государственных услуг; сущность использования информационнотелекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

2) уметь: правильно составлять и оформлять юридические документы по вопросам организации предоставления государственных услуг; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы; анализировать юридические факты и возникающие в связи с этим правовые отношения; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; оперировать юридическими понятиями и категориями, раскрывающими природу, структуру и содержание организации предоставления государственных услуг; давать квалифицированные юридические заключения и консультации по применению административных регламентов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

3) владеть: научной и законодательной терминологией, раскрывающей структуру и содержания организации предоставления государственных услуг; навыками работы с правовыми актами; навыками анализа юридических фактов, правовых норм, правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; навыками реализации норм материального права.

№ п/ Наименование раздела (темы) Коды формиру Планируемые результаты обучения

п учебной дисциплины емых

компете нций 1Государственные услуги в деятельности субъектов государственног о управления. ПК-2;9 Знать:

- историю возникновения и развития института предоставления государственных услуг в Российской Федерации;

- понятие и сущность предоставления государственных услуг;

- определение понятия "государственная услуга";

- соотношение понятий "государственная услуга" и "государственная функция"; "государственные услуги" и "публичные услуги".

- характеристику государственных услуг;

- нормативно-правовую основу предоставления государственных услуг.

- основные положения Федерального закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- задачи и принципы предоставления государственных услуг;

- виды государственных услуг;

- зарубежный опыт предоставления государственных услуг.

- соотношение и взаимосвязь организации предоставления государственных услуг с иными видами юридической деятельности; уметь:

- оперировать административно-правовыми понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений в сфере предоставления

государственных услуг;

- анализировать, толковать и правильно применять изученные правовые нормы и научные труды;

- находить и анализировать новую научную литературу по теме; владеть:

- административно-правовой юридической

терминологией в рамках темы;

- навыками работы с источниками

административного права по теме;

- навыками анализа административно-правовых норм и отношений в рамках обозначенного раздела и др. 2. Организация предоставления государственных услуг. ПК-2;9;

ДПК-3

Знать: - структуру и стадии предоставления

государственных услуг;

- административные процедуры предоставления

государственных услуг;

- субъекты и объекты предоставления государственных услуг.

- содержание правового статуса заявителя при предоставлении государственных услуг;

- полномочия органов исполнительной власти в сфере организации предоставления

государственных услуг;

- общие требования к предоставлению

государственных услуг;

- основы межведомственного взаимодействия органов государственной власти при предоставлении государственных услуг.

- реестры государственных услуг. уметь:

- оперировать административно-правовыми понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений в сфере организации предоставления государственных услуг и др.;

- анализировать, толковать и правильно применять изученные правовые нормы и научные труды;

- осуществлять правовую экспертизу

нормативных правовых актов;

- давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам

предоставления государственных услуг;

- находить и анализировать новую научную литературу по теме; владеть:

- административно-правовой юридической терминологией в рамках темы;

- навыками работы с источниками

административного права по теме;

- навыками анализа административно-правовых норм и отношений в рамках обозначенного раздела и др. 3. Административн ые регламенты предоставления государственных услуг. ПК-2-3

Знать: - понятие административного регламента;

- место и роль административных регламентов в правовом регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных услуг (сущность административных регламентов в области

предоставления государственных услуг);

- нормативно-правовую основу разработки и принятия административных регламентов

предоставления государственных услуг;

- стандарт предоставления государственной услуги.

- требования к административным регламентам предоставления государственных услуг; Уметь:

- оперировать административно-правовыми понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений в сфере предоставления

государственных услуг;

- анализировать, толковать и правильно применять изученные правовые нормы и научные труды;

- принимать и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

- осуществлять правовую экспертизу административных регламентов предоставления государственных услуг;

- давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам регламентации предоставления государственных услуг;

- правильно составлять и оформлять юридические документы;

- находить и анализировать новую научную литературу по теме. владеть:

- административно-правовой юридической терминологией в рамках темы;

- навыками работы с источниками

административного права по теме;

- навыками анализа административно-правовых норм и отношений в рамках обозначенного раздела и др. 4. Предоставление государственных

услуг в многофункциона льных центрах. ПК-2,9

ДПК-3,4

Знать: - особенности организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах;

- формы предоставления государственных услуг.

- принцип "одного окна".

- административно-правовой статус многофункционального центра.

- соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами и органами исполнительной власти при предоставлении государственных услуг

- план перехода на предоставление

государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти. - особенности предоставления государственных услуг в субъектах Российской Федерации.

уметь: - оперировать административно-правовыми понятиями и категориями по теме;

- анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения правоотношений по направлениям темы;

- осуществлять правовую экспертизу нормативных и индивидуальных правовых актов в области предоставления государственных услуг; - давать квалифицированные консультации по вопросам предоставления государственных услуг; - выявлять обстоятельства, способствовавшие совершению нарушений установленных форм и методов реализации исполнительной власти в сфере предоставления государственных услуг, давать оценку и содействовать предупреждению коррупционного поведения должностных лиц в процессе предоставления государственных услуг; владеть:

- юридической терминологией, относящейся к теме;

- навыками анализа: правовых явлений по теме; юридических фактов, административно-правовых норм и правоотношений темы;

- способностью разрешения проблем и коллизий в процессе правоприменения по вопросам предоставления государственных услуг. 5. Особенности предоставления

государственных и

муниципальных

услуг с использованием информационнотелекоммуникац ионных технологий. ПК-2;9

знать:

- общие требования к использованию информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

- порядок ведения реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме. - правила предоставления государственных услуг через порталы государственных и муниципальных услуг (например, Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru)). - порядок предоставления государственных услуг в электронной форме (с помощью универсальной электронной карты).

- правила использование электронной подписи

при оказании государственных услуг; уметь:

- оперировать изученными юридическими и категориями по вопросу предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-

телекоммуникационных технологий;

- анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационнотелекоммуникационных технологий;

- анализировать, толковать и правильно применять изученные правовые нормы и научные труды об особенностях предоставления

государственных услуг;

- совершать действия, связанные с предоставлением отдельных видов государственных услуг в точном соответствии с законом;

- осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- правильно составлять и оформлять юридические документы, необходимые для предоставления государственных услуг;

- находить и анализировать новую научную литературу о предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий; владеть:

- административно-правовой юридической терминологией в рамках темы;

- навыками работы с источниками

административного права по теме;

- навыками анализа: правовых явлений по теме; юридических фактов, административно-правовых норм и правоотношений темы 6. Обеспечение качества ПК-2;9 ДПК-3-4 знать:

- порядок защиты прав физических и

государственных услуг на основе стандартов их оказания юридических лиц в процессе предоставления государственных услуг;

- основы и виды государственного контроля за деятельностью органов исполнительной власти, предоставляющих государственные услуги - формы осуществления общественного контроля в сфере предоставления государственных услуг; - условия и порядок обжалования решений публичной администрации по административным делам, связанным с предоставлением

государственных услуг; -

- специальный порядок досудебного

(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти и должностных лиц при предоставлении государственных услуг (порядок подачи и рассмотрения административной жалобы); - методику совершенствование организационноправового обеспечения качества и доступности государственных услуг на федеральном и региональном уровнях.

- основы проведения мониторинг качества предоставления государственных услуг.

- сущность прокурорского надзор за соблюдением органами исполнительной власти законности при предоставлении государственных услуг уметь:

- оперировать административно-правовыми понятиями и категориями по теме;

- анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения правоотношений по направлениям темы;

- осуществлять правовую экспертизу нормативных и индивидуальных правовых актов по теме;

- давать квалифицированные консультации по вопросам административной ответственности в сфере нарушений правил предоставления

государственных услуг;

- выявлять обстоятельства, способствовавшие совершению административных правонарушений, давать оценку и содействовать предупреждению коррупционного поведения в процессе

применения соответствующих норм и др.; владеть:

- навыками анализа: правовых явлений по темам модуля; юридических фактов, административноправовых норм и правоотношений, возникающих по направлениям темы; - способностью разрешения проблем и коллизий в процессе правоприменения по указанным вопросам,

- методикой проведения различных проверок деятельности публичной администрации в сфере предоставления государственных услуг.

7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

7.1. Нормативные правовые акты Законы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О Правительстве Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 22.12.1997. № 51. Ст. 5712.

3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) "О Конституционном Суде Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 25.07.1994. № 13. Ст. 1447.

4. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 г. № 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 14.02.2011. № 7. Ст. 898.

5. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // Собрание законодательства РФ. 02.08.2010. № 31. Ст. 4179.

6. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об электронной подписи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 11.04.2011. № 15. Ст. 2036.

7. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // Собрание законодательства РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

8. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,

08.04.2013. 9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994

№ 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2016) // Российская газета. № 238-239. 08.12.1994.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410. 11. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред.

от 06.07.2016) // "Собрание законодательства РФ". 03.01.2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.

12. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 09.03.2015. № 10. Ст. 1391.

13. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 12.03.2001. № 11. Ст. 1001.

14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

15. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Собрание законодательства РФ. № 31. 03.08.1998. Ст. 3824.

16. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016) // Собрание законодательства РФ. 07.08.2000. № 32. Ст. 3340.

17. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от

30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 16.

18. Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 02.06.2016) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ. 12.08.1993. № 32. Ст. 1227.

19. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О стратегическом планировании в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 30.06.2014. № 26 (часть I). Ст. 3378.

20. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 11.12.1995. № 50. Ст. 4873.

21. Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О рынке ценных бумаг" // Собрание законодательства РФ. № 17. 22.04.1996. Ст. 1918.

22. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оружии" // Собрание законодательства РФ. 16.12.1996. № 51. Ст. 5681.

23. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Собрание законодательства РФ. 28.07.1997. № 30. Ст. 3594.

24. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" // Собрание законодательства РФ. 20.07.2015. № 29 (часть I). Ст. 4344.

25. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 30.03.2016) "Об актах гражданского состояния" // Собрание законодательства РФ. 24.11.1997. № 47. Ст. 5340.

26. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обществах с ограниченной ответственностью" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Собрание законодательства РФ. 16.02.1998. № 7. Ст. 785.

27. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об общественных объединениях" // Собрание законодательства РФ. 22.05.1995. № 21. Ст. 1930.

28. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № 30. Ст. 3032.

29. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 09.03.2016) "О политических партиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.03.2016) // Собрание законодательства РФ.16.07.2001. № 29. Ст. 2950.

30. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О некоммерческих организациях" // Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. № 3. Ст. 145.

31. Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. № 31. Ст. 3806.

32. Федеральный закон от 03.12.2008 № 242-ФЗ (с изм. от 17.12.2009) "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 08.12.2008. № 49. Ст. 5740.

33. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 05.04.1999. № 14. Ст. 1650.

34. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды" // Собрание законодательства РФ. 14.01.2002. № 2. Ст. 133.

35. Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О лотереях" // Собрание законодательства РФ. 17.11.2003. № 46 (ч. 1). Ст. 4434.

36. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 08.05.2006. № 19. Ст. 2060.

37. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об акционерных обществах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 1.

38. Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" // Собрание законодательства РФ. 25.07.2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3108.

39. Федеральный закон от 14.03.2009 № 31-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними" // Собрание законодательства РФ. 16.03.2009. № 11. Ст. 1260.

40. Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" // Собрание законодательства РФ. 20.07.1998. № 29. Ст. 3400.

41. Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обращении лекарственных средств" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 19.04.2010. № 16. Ст. 1815.

42. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 03.07.2016) "О прокуратуре Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 20.11.1995. № 47. Ст. 4472.

43. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном кадастре недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016) // Собрание законодательства РФ. 30.07.2007. № 31. Ст. 4017.

44. Федеральный закон от 07.05.2013 № 77-ФЗ (ред. от 09.03.2016) "О парламентском контроле" // Собрание законодательства РФ. 13.05.2013. № 19. Ст. 2304.

45. Федеральный закон от 04.04.2005 № 32-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об Общественной палате Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ.

11.04.2005. № 15. Ст. 1277.

46. Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 28.07.2014. № 30 (Часть I). Ст. 4213.

47. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О полиции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 14.02.2011. № 7. Ст. 900.

48. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 18.10.1999. № 42. Ст. 5005.

49. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016) // Собрание законодательства РФ. 13.08.2001. № 33 (часть I). Ст. 3431.

50. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.

51. Федеральный закон от 29.11.2007 № 282-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 03.12.2007. № 49. Ст. 6043.

Указы Президента Российской Федерации:

1. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 12.05.2016) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства РФ. № 11. 15.03.2004. Ст. 945.

2. "Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации" (утв. Президентом РФ 07.02.2008 N Пр-212) // Российская газета. 16.02.2008. № 34.

3. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 (ред. от 09.05.2016) "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 18.10.2004. № 42. Ст. 4108.

4. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 20.09.2016) "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации") // Собрание законодательства РФ. 07.03.2011. № 10. Ст. 1334.

5. Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 (ред. от 05.04.2016) "О структуре федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства РФ. 28.05.2012. № 22. Ст. 2754.

6. Указ Президента РФ от 08.06.2004 № 729 (ред. от 25.07.2014) "Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 14.06.2004. № 24. Ст. 2395.

7. Указ Президента РФ от 17.02.2010 № 201 (ред. от 25.07.2014) "Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций" (вместе с "Положением об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций") // Собрание законодательства РФ. 22.02.2010. № 8. Ст. 838.

8. Указ Президента РФ от 25.12.2008 № 1847 (ред. от 21.05.2012) "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" // Собрание законодательства РФ. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6366.

9. Указ Президента РФ от 20.03.2001 № 318 (ред. от 18.01.2010) "О введении государственной регистрации актов, издаваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Фондом социального страхования Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 26.03.2001. № 13. Ст. 1216.

Нормативные акты органов исполнительной власти:

1. Постановление Правительства РФ от 28.12.2011 № 1184 (ред. от 26.02.2016) "О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, наделенных соответствующими федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг, и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде" (вместе с "Правилами обеспечения перехода федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, наделенных соответствующими федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг, и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных услуг") // Собрание законодательства РФ. 02.01.2012. № 1. Ст. 199.

2. Постановление Правительства РФ от 28.11.2011 № 977 (ред. от 09.12.2013) "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (вместе с "Требованиями к федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме") // Собрание законодательства РФ.

05.12.2011. № 49 (ч. 5). Ст. 7284.

3. Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 (ред. от 16.02.2015) "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (вместе с "Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "Требованиями к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций)") // Собрание законодательства РФ. 31.10.2011. № 44. Ст. 6274.

4. Постановление Правительства РФ от 08.06.2011 № 451 (ред. от 13.08.2016) "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" (вместе с "Положением об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме") // Собрание законодательства РФ. 13.06.2011. № 24. Ст. 3503.

5. Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 (ред. от 11.08.2016) "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (вместе с "Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия") // Собрание законодательства РФ. 20.09.2010. № 38. Ст. 4823.

6. Постановление Правительства РФ от 14.09.2012 № 928 (ред. от 21.07.2014) "О базовых государственных информационных ресурсах" (вместе с "Требованиями к порядку формирования, актуализации и использования базовых государственных информационных ресурсов", "Правилами формирования, актуализации и использования реестра базовых государственных информационных ресурсов") // Собрание законодательства РФ. 24.09.2012. № 39. Ст. 5269.

7. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 313 (ред. от 17.06.2015) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.04.2014.

8. Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 865 (ред. от 03.02.2016) "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" (вместе с "Правилами государственной регистрации и перерегистрации устанавливаемых производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов", "Правилами ведения государственного реестра предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов", "Правилами установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах Российской Федерации") // Собрание законодательства РФ. 08.11.2010. № 45. Ст. 5851.

9. Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 № 71 (ред. от 17.05.2016) "Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требований к формату таких документов в электронной форме" // Собрание законодательства РФ. 10.02.2014. № 6. Ст. 586.

10. Постановление Правительства РФ от 25.06.2015 № 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования" (вместе с "Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования") // Собрание законодательства РФ. 06.07.2015. № 27. Ст. 4067.

11. Постановление Правительства РФ от 27.04.2015 № 399 (ред. от 31.10.2015) "О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя" // Собрание законодательства РФ. 04.05.2015. № 18. Ст. 2717.

12. Постановление Правительства РФ от 23.09.2013 № 839 (ред. от 16.06.2014) "О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы" (вместе с "Правилами государственной регистрации генно-инженерно-

модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы") // Собрание законодательства РФ. 30.09.2013. № 39. Ст. 4991.

13. Постановление Правительства РФ от 20.05.2014 № 467 "Об утверждении Положения о предоставлении федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц" // Собрание законодательства РФ. 26.05.2014. № 21. Ст. 2719.

14. Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1092 (ред. от 19.05.2014) "О порядке представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (вместе с "Правилами представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") // Собрание законодательства РФ. 02.01.2012. № 1. Ст. 136.

15. Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 № 1238 (ред. от 20.01.2014) "О государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг, изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг, а также об отчетах о проведенной эмиссии" (вместе с "Правилами государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг, а также изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг", "Правилами представления субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями отчетов об итогах эмиссии государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг") // Собрание законодательства РФ.10.12.2012. № 50 (ч. 6). Ст. 7056.

16. Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 (ред. от 25.05.2016) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 22.08.1994. № 17. Ст. 1999.

17. Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1049 "Об утверждении Правил представления органами записи актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака в Федеральную службу государственной статистики" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.11.2013.

18. Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1030 "Об утверждении Правил передачи органами записи актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации рождения и смерти" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.11.2013.

19. Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 № 941 (ред. от 22.03.2016) "Об утверждении Положения о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами" // Собрание законодательства РФ. 22.12.2008. № 51. Ст. 6170.

20. Постановление Правительства РФ от 18.09.2013 № 820 "О государственном надзоре за спортивными парусными судами, прогулочными судами и маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, об их классификации и освидетельствовании, о государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях", "Правилами классификации и освидетельствования спортивных парусных судов", "Правилами классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях") // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.09.2013.

21. Постановление Правительства РФ от 10.10.2013 № 903 (ред. от 25.05.2016) "О федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,

17.10.2013.

22. Постановление Правительства РФ от 06.04.1999 № 386 (ред. от 23.07.2016) "Об утверждении перечня должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации" // Собрание законодательства РФ. 12.04.1999. № 15. Ст. 1828.

23. Постановление Правительства Москвы от 01.06.2012 № 253-ПП (ред. от 29.09.2015) "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Объединением административно-технических инспекций города Москвы" (вместе с "Административным регламентом предоставления государственной услуги "Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним" в городе Москве", "Административным регламентом предоставления государственной услуги "Проведение государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожностроительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" в городе Москве", "Административным регламентом предоставления государственной услуги "Выдача удостоверений на право управления самоходными машинами и другими видами техники" в городе Москве") // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 32. 08.06.2012.

24. Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 (ред. от 01.07.2016) "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (вместе с "Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии") // Собрание законодательства РФ. 22.06.2009. № 25. Ст. 3052.

25. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 (ред. от 01.07.2016) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" // Собрание законодательства РФ. 04.10.2004. № 40. Ст. 3961.

26. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 (ред. от 01.07.2016) "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" // Собрание законодательства РФ. 09.08.2004. № 32. Ст. 3348.

27. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 (ред. от 01.07.2016) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" // Собрание законодательства РФ.

12.07.2004. № 28. Ст. 2899.

28. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 395 (ред. от 27.09.2016) "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 09.08.2004. № 32. Ст. 3342.

29. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 (ред. от 18.08.2016) "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 16.06.2008. № 24. Ст. 2867.

30. Постановление Правительства РФ от 24.04.2008 № 301 (ред. от 28.01.2011) "О некоторых вопросах структуры и организации деятельности Министерства финансов Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные Постановления Правительства Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 28.04.2008. № 17. Ст. 1895.

31. Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р (ред. от 28.12.2011) "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" // Собрание законодательства РФ. 28.12.2009. № 52 (2 ч.). Ст. 6626.

32. Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2009 № 1555-р (ред. от 20.05.2014) "О плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти" // Собрание законодательства РФ. 26.10.2009. № 43. Ст. 5155.

33. Распоряжение Правительства РФ от 25.04.2011 № 729-р (ред. от 23.06.2014) "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме" // Собрание законодательства РФ. 02.05.2011. № 18. Ст. 2679.

34. Приказ Минкомсвязи России от 01.07.2014 № 184 "О реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 208 "О внесении изменений в положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (вместе с "Регламентом осуществления мониторинга единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 14 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", и предоставления информационно-методической поддержки федеральным органам исполнительной власти, органам государственных внебюджетных фондов, исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, многофункциональным центрам, иным органам и организациям, информационные системы которых осуществляют информационный обмен в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в части использования указанными органами и организациями единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и подключенных к единой системе межведомственного электронного взаимодействия") (Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2014 N 33437) // Российская газета. 13.08.2014. № 181.

35. Приказ Роспатента от 24.05.2010 № 63 (ред. от 26.11.2010) "О перечнях государственных услуг, оказываемых Роспатентом и подведомственными федеральными государственными учреждениями" (вместе с "Перечнем государственных услуг (работ), оказываемых Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, физическим и (или) юридическим лицам", утв. Минобрнауки РФ 13.05.2010 № ВМ-41/02вн).

36. Приказ Ростехнадзора от 04.09.2007 № 606 (ред. от 01.12.2011) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2007 № 10224) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 46. 12.11.2007.

37. Приказ МВД России от 24.11.2008 № 1001 (ред. от 13.02.2015) "О порядке регистрации транспортных средств" (вместе с "Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним") (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2008 № 13051) // Российская газета. 16.01.2009. № 5.

38. Приказ Роспотребнадзора от 23.07.2012 № 781 (ред. от 07.04.2016) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2012 № 25444) // Российская газета. 03.10.2012. № 227.

7.2. Литература Основная литература:

1. Административное право: учебник / А.Б. Агапов, Э.П. Андрюхина [и др.]; ред.: Л.Л. Попов, М.С. Студеникина; Моск. гос. юрид. ун-т им. О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2016. - 704 с.

2. Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть: учебник для магистров / под ред. С.А. Старостина. - Москва: Проспект, 2016. - 335 с.

Дополнительная литература:

1. Административное право. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Учебник. М.: "Проспект", 2015.

2. Административное право: учебник и практикум для СПО / А.И. Стахов, П.И. Кононов, Е.В. Гвоздева. М.: Издательство Юрайт, 2016. Серия: Профессиональное образование.

3. Административное право России: учебник для бакалавров / П.И. Кононов, А.И. Стахов. М.: Юрайт, 2015.

4. Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. 5е изд., пересмотр. М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2015.

5. Административное право Российской Федерации: учебник / коллектив авторов; под ред. А.В. Мелехина. М.: ЮСТИЦИЯ, 2016.

6. Административное право России. Учебник. Общая часть, Особенная часть /под ред. С.А.Старостина. М.: ИНФРА-М, 2010 г., 2012 г.

7. Административное право. Учебник / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. М.: Норма, 2010 г.

8. Административно-процессуальное право России: учебник для бакалавриата и магистратуры / А.Б. Зеленцов, П.И. Кононов, А.И. Стахов. М.: Издательство Юрайт, 2016. Серия: Бакалавр и магистр. Академический курс.

9. Административно-процессуальное право России / И. В. Панова. 3-е изд., пересмотренное. Москва: Норма: ИНФРА, 2011

10. Административно-процессуальное право России: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности (030501) "Юриспруденция" / В. И. Кайнов, Р. А. Сафаров. Москва: ЮНИТИ, 2014.

11. Административно-процессуальное право: курс лекций / сост.: Андреев А.

А. и др. Барнаул: Барнаульский юридический ин-т МВД России, 2013.

12. Административно-процессуальное право: курс лекций / В. Д. Тяптин, А.

Ш. Шарафутдинов; МВД России, Уфимский юридический ин-т. Уфа: УЮИ, 2012.

13. Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования. М.: Волтерс Клувер, 2007.

14. Андреева Ю.А. Государственная регистрация и государственный учет как функции органов исполнительной власти // Шестые Всероссийские Державинские чтения (Москва, 10 декабря 2010 года): сборник статей: в 7 кн. Кн. 3: Проблемы адм., финансового и налогового права. М.: РПА Минюста России, 2011. С. 6-10.

15. Беловицкий К.Б. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг военными образовательными организациями высшего образования // Право в Вооруженных Силах. 2015. N 6. С. 80-85.

16. Бородин С.С. К вопросу о регистрационных производствах в органах внутренних дел // Актуальные проблемы административного и административнопроцессуального права: материалы Всерос. науч.-практ. конф., посвященной памяти д.ю.н., профессора, заслуженного деятеля науки РФ В.Д. Сорокина (22 марта 2012 г.). В 2 ч. Санкт-Петербург: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2012. С. 66-70.

17. Государственная служба и служебное право: учебное пособие / Ю. Н. Старилов. М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2015.

18. Гречина Л.А. Административное право. Курс лекций. М.: Проспект, 2015. Электронный ресурс: http://www.book.ru/book/916839.

19. Зеленцов А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах, М., 2002. г.

20. Зенин С.С. Теоретические вопросы использования административных регламентов в механизме нормативного правового регулирования государственных и муниципальных услуг // Актуальные проблемы российского права. 2015. N 3. С. 66-73.

21. Зенин С.С. Правовое регулирование обязанностей органов публичной власти, предоставляющих государственные и муниципальные услуги // Актуальные проблемы российского права. 2014. N 12. С. 2759-2766.

22. Зенин С.С. Административные регламенты в механизме нормативного правового регулирования государственных и муниципальных услуг //

Административное право и процесс. 2014. N 12. С. 27-31.

23. Зенин С.С. Правовые формы оказания государственных и муниципальных услуг // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. N 7. С. 31-39. 24. Зенин С.С. Обязанности органов публичной власти, предоставляющих государственные и муниципальные услуги: отдельные особенности правового закрепления // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 4. С. 60-63.

25. Зубарев С.М. Система общественного контроля за деятельностью органов публичной власти. "Административное право и процесс". 2014, № 10.

26. Зубарев С.М. Механизм общественного контроля за деятельностью органов публичной власти. Lex Russica, 2014. № 7 (Том XCII)..

27. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. М.: Юрист, 2005.

28. Краснов А.С., Круглова Ю.Б. Административная ответственность.

Сборник административно-процессуальных документов. Учебно-методический комплекс. М.: Проспект, 2014. Электронный ресурс: http://www.book.ru/book/916079.

29. Публичные услуги и право: науч.-практ. пособ. / под ред.

Ю.А. Тихомирова. М.: Норма, 2007. 416 с.

30. Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт): сб. / под общ. ред. Е.В. Гриценко, Н.А. Шевелёвой. М.: Волтерс Клувер, 2007. 256 с.

31. Петров М.П. Исполнительная власть на этапе модернизации российского государства: опыт правового исследования. М.: Юрлитинформ. 2012. - 384 с.

32. Рубцова М.В. Обеспечение военным прокурором законности в сфере оказания государственных услуг // Право в Вооруженных Силах. 2015. № 5. С. 93-96.

33. Рубцова М.В. Типичные нарушения закона в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг // Законность. 2015. № 11. С. 21-24.

34. Савоськин А.В. Допустимо ли признавать рассмотрение обращений граждан разновидностью государственных (муниципальных) услуг? //

Административное и муниципальное право. 2014. N 6. С. 574-579.

35. Талапина Э.В. Государственное управление в информационном обществе (правовой аспект): монография. М.: Юриспруденция, 2015. 192 с.

36. Трунина Е.В. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) таможенных органов РФ и их должностных лиц при предоставлении государственных услуг: современное состояние и пути совершенствования // Таможенное дело. 2015. N 4. С. 27-32.

37. Тугушева Ю.М. Государственная регистрация как вид государственных услуг // Современные проблемы организации и деятельности публичной власти: сб. науч. тр. по мат-лам Межд. науч.-практ. конф., посвященной 50-летию образования кафедры адм. и муниц. права ФГБОУ ВПО "СГЮА", Саратов, 10 июня 2014 г. С. 43-45.

7.3. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы: Электронно-образовательные ресурсы ФГБОУ ВПО "Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)":

- личный кабинет преподавателя;

- доступ к системам КонсультантПлюс и Гарант;

- "Цифровая научно-образовательная социальная сеть МГЮА (ЦНОСС);

- файловый сервер студентов и сотрудников;

- почтовый сервер сотрудников;

- электронная среда обучения Moodle;

- электронные редакторы курса (УМК, учебники и др.) - Ispring, eAutor;

- вебинарные комнаты;

- электронные ресурсы бибилиотеки МГЮА (электронный каталог, доступ в РГБ

и др.);

- коллекция видео-лекций и др. электронных материалов; - электронные образовательные инструменты и ресурсы: Panopto.

Иные Интернет-ресурсы:

- официальный портал правовой информации: parvo.gov.ru;

- официальный портал проектов правовых актов: regulation.gov.ru;

- официальный сайт Президента РФ: www.kremlin.ru;

- официальный сайт Правительства РФ: www.government.ru;

- официальный сервер Правительства Москвы: www.mos.ru;

- онлайн ресурсы поисковых справочных правовых систем: КонсультантПлюс - www.consultant.ru; Гарант - www.garant.ru и др.

7.4. Научная периодика:

1. Актуальные проблемы российского права.

2. Административное и муниципальное право.

3. Административное право и процесс.

4. Журнал российского права.

5. Государство и право.

6. Евразийский юридический журнал.

7. Законность.

8. Закон и право.

9. Право и политика.

10. Российская юстиция.

11. Российский юридический журнал.

12. Lex Russica.

8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

1. Аудиторный фонд вуза, включая аудиторию, оборудованную под зал судебного заседания для проведения игровых процессов.

2. Кабинеты для проведения консультаций и внеаудиторной работы.

3. Кабинеты, оборудованные ЭВМ и доступом в Интернет.

4. Лекционные залы, допускающие возможность демонстрации электронных презентаций.

5. Библиотека Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

1 По усмотрению преподавателя с учётом имеющегося на кафедре фонда оценочных средств возможно использование иных форм текущего контроля.

2 По усмотрению преподавателя с учётом имеющегося на кафедре фонда оценочных средств возможно использование иных форм текущего контроля.

3 По усмотрению преподавателя с учётом имеющегося на кафедре фонда оценочных средств возможно использование иных форм текущего контроля.

4 Примечание: по согласованию с преподавателем могут быть избраны другие темы, не предусмотренные в таблице, но имеющие существенное теоретическое и практическое значение для освоения учебной дисциплины.

5 Примечание: по согласованию с преподавателем могут быть избраны другие темы, не предусмотренные в таблице, но имеющие существенное теоретическое и практическое значение для освоения учебной дисциплины.

6 Примечание: по согласованию с преподавателем могут быть избраны другие темы, не предусмотренные в таблице, но имеющие существенное теоретическое и практическое значение для освоения учебной дисциплины.

---------------

------------------------------------------------------------

---------------

------------------------------------------------------------

4

4

4

Показать полностью…
Рекомендуемые документы в приложении