Всё для Учёбы — студенческий файлообменник
1 монета
pdf

Студенческий документ № 033973 из МГЮА (Университет им. О. Е. Кутафина)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

"МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)"

Кафедра административного права и процесса

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕДУРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Рабочая программа учебной дисциплины

М2.В.ОД.5

Магистерская программа:

"Юрист в сфере государственного управления"

Направление подготовки: юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника: магистр Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная

Москва

2017 Программа одобрена на заседании кафедры административного права и процесса "20" сентября 2016 г., протокол № 2.

Авторы:

Сладкова А.В. - кандидат юридических наук, старший преподаватель;

Рецензент:

Попов Л.Л. - доктор юридических наук, профессор Таева Н.Е.- кандидат юридических наук, доцент, член Методического совета

Сладкова А.В.

Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти: рабочая программа / А.В. Сладкова. - М., 2017-59 с.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО по направлению подготовки 030900.68 (40.04.01) Юриспруденция

(квалификация (степень) "магистр").

(c) Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2017

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ......................................... 4

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОП ВО .................. . 6

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ .................. .8

3.1.1. Тематический план для студентов очной формы обучения .............. 8

3.1. 2.Тематический план для студентов очно-заочной формы обучения ....10

3.1.3. Тематический план для студентов заочной формы обучения .......... 13 3.2. Содержание (программа) дисциплины "Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти" ....................................13 3.3. Лекции по учебной дисциплине "Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти"...............................................14

3.4. Практические занятия по учебной дисциплине "Административнопроцедурная деятельность органов исполнительной власти" ..................15 3.4.1. Практические занятия по учебной дисциплине "Административнопроцедурная деятельность органов исполнительной власти" для очной

формы обучения .............................................................................15 3.4.2. Практические занятия по учебной дисциплине "Административнопроцедурная деятельность органов исполнительной власти" для очнозаочной формы обучения .............................................................. 18

3.4.3. Практические занятия по учебной дисциплине "Административнопроцедурная деятельность органов исполнительной власти" для заочной формы обучения ......................................................................... 21

3.5. Самостоятельная работа студента .............................................. 28

4. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ...................................................... 39 4.1. Образовательные технологии для студентов очной формы обучения ...39 4.2 Образовательные технологии для студентов очно-заочной формы

обучения .................................................................................. 42

4.3 Образовательные технологии для студентов заочной формы обучения.43

5. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ

ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И КОНТРОЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ

РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ...................................................................................... 45

5.1. Темы курсовых работ и рефератов по дисциплине "Административнопроцедурная деятельность органов исполнительной власти" ................. 45 5.2. Вопросы к экзаменационному зачёту по курсу "Административнопроцедурная деятельность органов исполнительной власти" ................. 46

5.3. Задачи (кейс-стади) ............................................................... 48

6. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ

ДИСЦИПЛИНЫ ................................................................................................. 49

7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ............................................................................. 54

8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ

ДИСЦИПЛИНЫ .................................................................................................. 58

I. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Данная программа предназначена для подготовки магистров в сфере правовых основ государственного управления и исполнительной власти. Для освоения программы обучающиеся должны иметь образование бакалавра.

Целью учебной дисциплины "Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти" на основе изучения содержания и практики применения источников законодательства являются:

- получение магистрантами новых знаний и углубление имеющихся представлений об административно-процедурной деятельности органов исполнительной власти, их видам, особенностям;

- выработка у студентов навыков самостоятельной работы с нормативным, учебным и научным материалом;

- акцентирование внимания на недостаточно разработанных и спорных проблемах курса административных процедур;

- приобретение магистрантом компетенций, необходимых для последующей профессиональной правотворческой и законотворческой деятельности при осуществлении административно-процедурной деятельности органов исполнительной власти.

Задачами дисциплины является овладение студентами

теоретическими и практическими знаниями по вопросам административнопроцедурной деятельности в РФ.

Основные виды профессиональной деятельности, к которым осуществляется подготовка в рамках учебной дисциплины:

- правотворческая;

- правоприменительная;

- правоохранительная; - экспертно-консультационная;

- организационно-управленческая; - научно-исследовательская; - педагогическая.

В рамках учебной дисциплины "Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти" магистр должен быть подготовлен к решению следующих профессиональных задач:

а) правотворческая деятельность:

подготовка нормативных правовых актов; б) правоприменительная деятельность: обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей реше-

ний, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм; составление юридических документов; в) правоохранительная деятельность:

обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, об-

щества и государства; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм соб-

ственности; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование

правонарушений;

г) экспертно-консультационная деятельность: оказание юридической помощи, консультирование по вопросам права; осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов; д) организационно-управленческая деятельность:

осуществление организационно-управленческих функций; е) научно-исследовательская деятельность:

проведение научных исследований по правовым проблемам; участие в проведении научных исследований в соответствии с профи-

лем своей профессиональной деятельности;

ж) педагогическая деятельность:

преподавание юридических дисциплин; осуществление правового воспитания.

В процессе освоения учебной дисциплины "Административнопроцедурная деятельность органов исполнительной власти" осуществляется подготовка магистрантов к решению профессиональных задач путем формирования в процессе обучения следующих компетенций:

- профессиональные: в правотворческой деятельности:

- способностью разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1); в правоприменительной деятельности:

- способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2);

- готовностью к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-3);

- способностью выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6); в экспертно-консультационной деятельности:

- способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7);

- способностью принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8); в организационно-управленческой деятельности:

- способностью принимать оптимальные управленческие решения (ПК-9);

- способностью воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации в профессиональной деятельности (ПК-10); в научно-исследовательской деятельности:

- способностью квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК-11); в педагогической деятельности:

- способностью преподавать юридические дисциплины на высоком теоретическом и методическом уровне (ПК-12);

- способностью управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-13);

- способностью организовывать и проводить педагогические исследования (ПК-14);

- способностью эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-

15).

В результате освоения ОП "Юрист в сфере государственного управления" выпускник должен обладать следующими дополнительными профессиональными компетенциями (ДПК):

- способность осуществлять административно-процессуальную деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами (ДПК-4).

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОП ВО

Дисциплина "Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти" является основной дисциплиной вариативной части профессионального цикла ОП "Юрист в сфере государственного управления".

Учебная дисциплина изучается на 1 курсе (2 семестр) после изучения дисциплин базовой и вариативной частей общенаучного цикла и на основе полученных в рамках этих дисциплин знаний, умений и навыков (компетенций).

Дисциплина "Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти" выполняет важную роль в профессиональной подготовке магистранта. Она выполняет системную задачу и должна сформировать комплексное представление о государственно-правовом институте исполнительной власти.

При изучении учебной дисциплины студент, в частности, должен обладать следующими "входными" знаниями и умениями:

- знание общетеоретических категорий и концепций юридической науки, основных понятий о государстве и праве;

- наличие базовых представлений об основных институтах и сферах регулирования административного права;

- умение осуществлять поиск, толкование и применение нормативных правовых актов и иных юридических документов, включая судебную практику.

В результате изучения дисциплины студент должен:

Знать: - понятие и сущность административно-процедурной деятельности;

- организационно-правовые основы регулирования правоотношений в сфере административно-процедурной деятельности;

- порядок правового регулирования и охраны отношений в рамках административно-процедурной деятельности органов исполнительной власти.

Уметь:

- правильно составлять и оформлять юридические документы;

- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

- анализировать юридические факты и возникающие в связи с этим правовые отношения;

- принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

- оперировать юридическими понятиями и категориями;

- давать квалифицированные юридические заключения и консультации.

Владеть:

- юридической терминологией;

- навыками работы с правовыми актами;

- навыками анализа юридических фактов, правовых норм, правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;

- навыками реализации норм материального права.

Структурно-логические связи учебной дисциплины

"Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти"

Учебные дисциплины, на которые опирается содержание данной учебной дисциплины Учебные дисциплины, для которых содержание данной учебной дисциплины выступает опорой * Конституционное право РФ;

* Административное Проблемы формирования

М2.В.ДВ.3.1 эффективной исполнительной власти

право; * Административный процесс;

* Государственная служба

* Теория государственного управления М2.В.ОД.4

М2.В.ОД.7 М2.В.ОД.8

М2.В.ДВ.2.1 Проблемы реализации исполнительной власти Контроль и надзор в сфере государственного управления Правовое обеспечение в сфере исполнительной власти Государственное управление в зарубежных странах М2.В.ДВ.4.1 Административная реформа в РФ М2.В.ДВ.4.2 Государственное управление в административнополитической сфере М2.В.ДВ.5.1 Государственное управление в экономической сфере М2.В.ДВ.5.2

Государственное управление в социально-культурной сфере

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1.1. Тематический план для студентов очной формы обучения

Общая трудоёмкость в зачётных единицах для очной формы обучения - 108 академических часа (включая лекционные и практические занятия), в том числе 16 аудиторных часов, 92 академических часа для самостоятельной работы студентов и сдачи экзаменационного зачёта. Зачётных единиц трудоёмкости - 3. Учебная дисциплина изучается в течение одного семестра. Итоговая форма контроля - зачёт.

№ п/п Раздел учебной дисциплины Виды учебной деятельности, включая

самостоятельную

работу студентов и

трудоёмкость (в часах) Образователь ные технологии Формы текущего контроля1 Лек ции Практич еские занятия СРС 1. Понятие административного процесса и его виды 2 -

10 Дискуссия по теме практического Устный опрос, проверка эссе, заданий к

2 занятия, эссе практическому занятию 2. Понятие и сущность административнопроцедурной деятельности органов исполнительной власти 2 2 10 Лекцияпрезентация; дискуссия по теме практического занятия; эссе; деловая игра (сase-study) Устный опрос; проверка эссе, заданий к практическому занятию; проверка письменных документов к деловой игре 3.

Регистрационные процедуры 2 - 2 12 Работа в малых группах; дискуссия по теме практического занятия, эссе Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию 4. Лицензионные процедуры 2 - 2 12 Работа малых группах; дискуссия по теме практического занятия, эссе; доклад с презентацией Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию, проверка подготовленной презентации 5. Разрешительные процедуры 2 - 2 12 Дискуссия по теме практического занятия, эссе Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию 6. Техникоправовые регулятивные административные процедуры - 2 12 Дискуссия; доклад с презентацией

Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию; проверка подготовленной презентации 7. Контрольные и надзорные процедуры, их разновидности и правовая регламентация 2 - 2 12 Работа малых

группах; эссе

Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию 8. Административная нормотворческая процедура, ее разновидности и правовая регламентация 2 - 2 12 Коллоквиум; эссе; письменные задания; решение письменных задач (сasestudy) Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию, проведение коллоквиума; проверка письменных задач

3.1.2.Тематический план для студентов очно-заочной формы обучения

Всего 2 14 92 Общая трудоёмкость в зачётных единицах для очной формы обучения - 108 академических часов (включая лекционные и практические занятия), в том числе 14 аудиторных часов, 94 академических часов для самостоятельной работы студентов и сдачи экзаменационного зачёта. Зачётных единиц трудоёмкости - 3. Учебная дисциплина изучается в течение одного семестра. Итоговая форма контроля - зачёт.

п/п Раздел учебной дисциплины Виды учебной деятельности, включая самостоятельную работу студентов и трудоёмкость (в часах) Образователь ные технологии Формы текущего контроля2 Лек ции Практич еские занятия СРС 1. Понятие административного процесса и его виды 2 -

2 10 Дискуссия по теме практического занятия, эссе Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию 2. Понятие и сущность административнопроцедурной деятельности органов исполнительной власти 2 2 12 Лекцияпрезентация; дискуссия по теме практического занятия; эссе; деловая игра (сase-study)

Устный опрос; проверка эссе, заданий к практическому занятию; проверка письменных документов к деловой игре 3.

Регистрационные процедуры 2 - 2 12 Работа в малых группах; дискуссия по теме практического занятия, эссе Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию 4. Лицензионные процедуры 2 -

12 Работа малых группах; дискуссия по теме практического Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому

2 занятия, эссе; доклад с презентацией занятию, проверка подготовленной презентации 5. Разрешительные процедуры 2 - 12 Дискуссия по теме практического занятия, эссе Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию 6. Техникоправовые регулятивные административные процедуры - 2 12 Дискуссия; доклад с презентацией

Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию; проверка подготовленной презентации 7. Контрольные и надзорные процедуры, их разновидности и правовая регламентация 2 - 2 12 Работа малых

группах; эссе

Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию 8. Административная нормотворческая процедура, ее разновидности и правовая регламентация 2 - 2 12 Коллоквиум; эссе; письменные задания; решение письменных задач (сasestudy) Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию, проведение коллоквиума; проверка письменных задач Всего 2 12 94

3.1.3. Тематический план для студентов заочной формы обучения

Общая трудоёмкость в зачётных единицах для заочной формы обучения - 108 академических часов (включая лекционные и практические занятия), в том числе 12 аудиторных часов, 92 академических часа для самостоятельной работы студентов, 4 академических часа для контрольных работ и сдачи экзаменационного зачёта. Зачётных единиц трудоёмкости - 3. Учебная дисциплина изучается в течение одного семестра. Итоговая форма контроля - зачёт.

п/п Раздел учебной дисциплины Виды учебной деятельности, включая самостоятельную работу студентов и трудоёмкость (в часах) Образователь ные технологии Формы текущего контроля3 Лек ции Практич еские занятия СРС 1. Понятие административного процесса и его виды 2 -

2 10 Дискуссия по теме практического занятия, эссе Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию 2. Понятие и сущность административнопроцедурной деятельности органов исполнительной власти 2 2 10 Лекцияпрезентация; дискуссия по теме практического занятия; эссе; деловая игра (сase-study)

Устный опрос; проверка эссе, заданий к практическому занятию; проверка письменных документов к деловой игре 3.

Регистрационные процедуры 2 - 2 12 Работа в малых группах; дискуссия по теме практического занятия, эссе Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию 4. Лицензионные процедуры 2 -

2 12 Работа малых группах; дискуссия по теме практического занятия, эссе; доклад с презентацией Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию, проверка подготовленной презентации 5. Разрешительные процедуры 2 - 12 Дискуссия по теме практического занятия, эссе Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию 6. Техникоправовые регулятивные административные процедуры - 2 12 Дискуссия; доклад с презентацией

Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию; проверка подготовленной презентации 7. Контрольные и надзорные процедуры, их разновидности и правовая регламентация 2 -

2 12 Работа малых

группах; эссе

Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию 8. Административная нормотворческая процедура, ее разновидности и правовая регламентация 2 - 12 Коллоквиум; эссе; письменные задания; решение письменных задач (сasestudy) Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию, проведение коллоквиума; проверка письменных задач Всего 2 10 92 4

3.2. Содержание (программа) дисциплины

"Административно-процедурная деятельность

органов исполнительной власти"

Тема 1. Понятие административного процесса и его виды

1.1. Понятие и особенности административного процесса.

1.2. Административное дело: понятие, виды и место в административном процессе.

1.3. Структура административного процесса.

Тема 2. Понятие и сущность административно-процедурной деятельности органов исполнительной власти

2.1. Сущность и виды административно-процедурного процесса.

2.2. Административные процедуры как правовая форма административного процесса.

2.3. Стадии административно-процедурного процесса.

Тема 3. Регистрационные процедуры 3.1. Содержание, принципы, стадии регистрационных процедур.

3.2. Особенности осуществления отдельных видов регистрационных процедур.

Тема 4. Лицензионные процедуры

4.1. Понятие, признаки, принципы лицензионных процедур, порядок получения лицензий на отдельные виды деятельности.

4.2. Приостановление, отзыв и аннулирование лицензий.

Тема 5. Разрешительные процедуры

5.1. Понятие и сущность разрешительных процедур.

5.2. Характеристика отдельных разрешительных процедур.

Тема 6. Технико-правовые регулятивные административные процедуры 6.1. Административные процедуры разработки и принятия технических регламентов.

6.2. Административные процедуры стандартизации.

6.3. Административные процедуры сертификации.

6.4. Административные процедуры аккредитации.

Тема 7. Контрольные и надзорные процедуры, их разновидности и правовая регламентация

7.1. Контроль и надзор в системе административного процесса.

7.2. Контрольные процедуры в сфере государственного управления.

7.3. Надзорные процедуры и производства в сфере государственного управления.

Тема 8. Административная нормотворческая процедура, ее разновидности и правовая регламентация

8.1. Понятие и сущность управленческой нормотворческой процедуры.

8.2. Процедура по принятию нормативных актов управления Президентом Российской Федерации.

8.3. Процедуры по принятию нормативных актов управления Правительством

Российской Федерации.

8.4. Процедура по принятию нормативных актов управления федеральными органами исполнительной власти.

3.3. Лекции по учебной дисциплине "Административно-процедурная

деятельность органов исполнительной власти"

3.3.1. Лекция по учебной дисциплине "Административнопроцедурная деятельность органов исполнительной власти" для очной формы обучения

Лекция 1. Понятие и сущность административно-процедурной деятельности органов исполнительной власти (2 часа)

1. Сущность и виды административно-процедурного процесса.

2. Административные процедуры как правовая форма административного процесса.

3. Стадии административно-процедурного процесса.

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменном виде для возможности оценки проработки материала).

3.3.2. Лекция по учебной дисциплине "Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти" для очно-заочной формы обучения

Лекция 1. Понятие и сущность административно-процедурной деятельности органов исполнительной власти (2 часа)

1. Сущность и виды административно-процедурного процесса.

2. Административные процедуры как правовая форма административного процесса.

3. Стадии административно-процедурного процесса.

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменном виде для возможности оценки проработки материала).

3.3.3. Лекция по учебной дисциплине "Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти" для заочной формы обучения

Лекция 1. Понятие и сущность административно-процедурной деятельности органов исполнительной власти (2 часа)

1. Сущность и виды административно-процедурного процесса.

2. Административные процедуры как правовая форма административного процесса.

3. Стадии административно-процедурного процесса.

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменном виде для возможности оценки проработки материала).

3.4. Практические занятия по учебной дисциплине

"Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти"

3.4.1. Практические занятия по учебной дисциплине "Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти" для очной формы обучения:

ПЗ 1. Тема 1 и 2. Понятие административного процесса и его виды. Понятие и сущность административно-процедурной деятельности органов исполнительной власти

(2 часа)

1. Понятие и особенности административного процесса.

2. Административное дело: понятие, виды и место в административном процессе.

3. Структура административного процесса.

4. Сущность и виды административно-процедурного процесса.

5. Административные процедуры как правовая форма административного процесса.

6. Стадии административно-процедурного процесса.

Задания для подготовки к практическому занятию

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными правовыми актами по теме практического занятия.

3. На основе основной и дополнительной литературы подготовиться к дискуссии на тему: "Кодификация административного процесса: миф или реальность?"

4. Используя основную, дополнительную литературу и нормативные материалы подготовиться к эссе по указанным вопросам.

5. Прочитать кейс-стади (п. 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3 данной программы), письменно ответить на поставленные вопросы.

Темы для эссе к практическому заданию:

1. Научные подходы к понятию "административный процесс".

2. Проблемы кодификации процедурного законодательства.

3. Административно-процедурное производство как вид административного процесса.

4. Проблемы административно-процедурного производства на современном этапе.

Задание для самостоятельной работы. Проанализировать различные точки зрения ученых о таких научных категориях, как "административный процесс", "административная юстиция", "административные юрисдикция", "административное судопроизводство", "административная процедура".

ПЗ 2. Тема 3. Регистрационные процедуры (2 часа)

1. Содержание, принципы, стадии регистрационных процедур.

2. Особенности осуществления отдельных видов регистрационных процедур.

Задания для подготовки к практическому занятию

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

Темы для эссе к практическому заданию:

1. Регистрационное производство как вид административнопроцедурного производства.

2. Классификация регистрационных производств.

3. Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации.

4. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

5. Государственная регистрация общественных объединений.

6. Государственная регистрация некоммерческих организаций.

7. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

8. Государственная регистрация объектов недвижимости и сделок с ними.

9. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства.

10. Государственная регистрация автотранспорта, других видов самоходной техники, воздушных и водных судов.

11. Государственная геномная и дактилоскопическая регистрация.

Задание для самостоятельной работы.

Подготовить схему или таблицу видов регистрационных производств в зависимости от различных оснований (объект, подлежащий государственной регистрации, органы, осуществляющие государственную регистрацию и другие).

ПЗ 3. Тема 4. Лицензионные процедуры (2 часа)

1. Понятие, признаки, принципы лицензионных процедур, порядок получения лицензий на отдельные виды деятельности.

2. Приостановление, отзыв и аннулирование лицензий.

Задания для подготовки к практическому занятию

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовить доклад с презентацией по следующим вопросам: А) Лицензионное производство: понятие и виды. Б) Субъекты лицензионного производства.

Задание для самостоятельной работы.

Подготовить таблицу или схему классификации лицензионных процедур.

ПЗ 4. Тема 5. Разрешительные процедуры

(2 часа)

1. Понятие и сущность разрешительных процедур.

2. Характеристика отдельных разрешительных процедур.

Задания для подготовки к практическому занятию

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

Задание для самостоятельной работы. Подготовить схему классификации разрешительных процедур.

ПЗ 5. Тема 6. Технико-правовые регулятивные административные процедуры (2 часа)

1. Административные процедуры разработки и принятия технических регламентов.

2. Административные процедуры стандартизации.

3. Административные процедуры сертификации.

4. Административные процедуры аккредитации.

Задания для подготовки к практическому занятию

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовить доклад с презентацией по следующим вопросам: А) Виды технических регламентов в зарубежных странах.

Б) Специальные технические регламенты.

В) Формы оценки соответствия: сущность и правовая основа.

Задание для самостоятельной работы.

Изучить формы оценки соответствия. Подготовить таблицы технических регламентов России, Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества.

ПЗ 6. Тема 7. Контрольные и надзорные процедуры, их разновидности и правовая регламентация (2 часа)

1. Контроль и надзор в системе административного процесса.

2. Контрольные процедуры в сфере государственного управления.

3. Надзорные процедуры и производства в сфере государственного управления.

Задания для подготовки к практическому занятию

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

Задание для самостоятельной работы.

1. Подготовьте блок-схему производстве по принятию правовых актов управления.

2. Разработайте проекты актов контрольных и надзорных органов по результатам проверок.

ПЗ 7. Тема 8. Административная нормотворческая процедура, ее разновидности и правовая регламентация

(2 часа)

1. Понятие и сущность управленческой нормотворческой процедуры.

2. Процедура по принятию нормативных актов управления Президентом Российской Федерации.

3. Процедуры по принятию нормативных актов управления Правительством Российской Федерации.

4. Процедура по принятию нормативных актов управления федеральными органами исполнительной власти.

Задания для подготовки к практическому занятию

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовить процессуальные документы, необходимые для решения задачи 5.3.5.

Задание для самостоятельной работы.

Подготовьте блок-схему производстве по принятию правовых актов управления.

3.4.2. Практические занятия по учебной дисциплине

"Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти" для очно-заочной формы обучения

ПЗ 1. Тема 1 и 2. Понятие административного процесса и его виды. Понятие и сущность административно-процедурной деятельности органов исполнительной власти

(2 часа)

7. Понятие и особенности административного процесса.

8. Административное дело: понятие, виды и место в административном процессе.

9. Структура административного процесса.

10. Сущность и виды административно-процедурного процесса.

11. Административные процедуры как правовая форма административного процесса.

12. Стадии административно-процедурного процесса.

Задания для подготовки к практическому занятию

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными правовыми актами по теме практического занятия.

3. На основе основной и дополнительной литературы подготовиться к дискуссии на тему: "Кодификация административного процесса: миф или реальность?"

4. Используя основную, дополнительную литературу и нормативные материалы подготовиться к эссе по указанным вопросам.

5. Прочитать кейс-стади (п. 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3 данной программы), письменно ответить на поставленные вопросы.

Темы для эссе к практическому заданию:

5. Научные подходы к понятию "административный процесс".

6. Проблемы кодификации процедурного законодательства.

7. Административно-процедурное производство как вид административного процесса.

8. Проблемы административно-процедурного производства на современном этапе.

Задание для самостоятельной работы. Проанализировать различные точки зрения ученых о таких научных категориях, как "административный процесс", "административная юстиция", "административные юрисдикция", "административное судопроизводство", "административная процедура".

ПЗ 2. Тема 3. Регистрационные процедуры (2 часа)

1. Содержание, принципы, стадии регистрационных процедур.

2. Особенности осуществления отдельных видов регистрационных процедур.

Задания для подготовки к практическому занятию

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

Темы для эссе к практическому заданию:

12. Регистрационное производство как вид административнопроцедурного производства.

13. Классификация регистрационных производств.

14. Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации.

15. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

16. Государственная регистрация общественных объединений.

17. Государственная регистрация некоммерческих организаций.

18. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

19. Государственная регистрация объектов недвижимости и сделок с ними.

20. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства.

21. Государственная регистрация автотранспорта, других видов самоходной техники, воздушных и водных судов.

22. Государственная геномная и дактилоскопическая регистрация.

Задание для самостоятельной работы.

Подготовить схему или таблицу видов регистрационных производств в зависимости от различных оснований (объект, подлежащий государственной регистрации, органы, осуществляющие государственную регистрацию и другие).

ПЗ 3. Тема 4 и 5. Лицензионные и разрешительные процедуры (2 часа)

1. Понятие, признаки, принципы лицензионных процедур, порядок получения лицензий на отдельные виды деятельности.

2. Приостановление, отзыв и аннулирование лицензий.

3. Понятие и сущность разрешительных процедур.

4. Характеристика отдельных разрешительных процедур.

Задания для подготовки к практическому занятию

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовить доклад с презентацией по следующим вопросам: А) Лицензионное производство: понятие и виды.

Б) Разрешительное производство: понятие и виды.

В) Субъекты лицензионного производства.

Задание для самостоятельной работы.

Подготовить таблицу или схему классификации лицензионных и разрешительных процедур.

ПЗ 4. Тема 6. Технико-правовые регулятивные административные процедуры (2 часа)

1. Административные процедуры разработки и принятия технических регламентов.

2. Административные процедуры стандартизации.

3. Административные процедуры сертификации.

4. Административные процедуры аккредитации.

Задания для подготовки к практическому занятию

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовить доклад с презентацией по следующим вопросам: А) Виды технических регламентов в зарубежных странах.

Б) Специальные технические регламенты.

В) Формы оценки соответствия: сущность и правовая основа.

Задание для самостоятельной работы.

Изучить формы оценки соответствия. Подготовить таблицы технических регламентов России, Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества.

ПЗ 5. Тема 7. Контрольные и надзорные процедуры, их разновидности и правовая регламентация (2 часа)

1. Контроль и надзор в системе административного процесса.

2. Контрольные процедуры в сфере государственного управления.

3. Надзорные процедуры и производства в сфере государственного управления.

Задания для подготовки к практическому занятию

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

Задание для самостоятельной работы.

3. Подготовьте блок-схему производстве по принятию правовых актов управления.

4. Разработайте проекты актов контрольных и надзорных органов по результатам проверок.

ПЗ 6. Тема 8. Административная нормотворческая процедура, ее разновидности и правовая регламентация (2 часа)

1. Понятие и сущность управленческой нормотворческой процедуры.

2. Процедура по принятию нормативных актов управления Президентом Российской Федерации.

3. Процедуры по принятию нормативных актов управления Правительством Российской Федерации.

4. Процедура по принятию нормативных актов управления федеральными органами исполнительной власти.

Задания для подготовки к практическому занятию

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовить процессуальные документы, необходимые для решения задачи 5.3.5.

Задание для самостоятельной работы.

Подготовьте блок-схему производстве по принятию правовых актов управления.

3.4.3. Практические занятия по учебной дисциплине "Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти" для заочной формы обучения

ПЗ 1. Тема 1 и 2. Понятие административного процесса и его виды. Понятие и сущность административно-процедурной деятельности органов исполнительной власти

(2 часа)

13. Понятие и особенности административного процесса.

14. Административное дело: понятие, виды и место в административном процессе.

15. Структура административного процесса.

16. Сущность и виды административно-процедурного процесса.

17. Административные процедуры как правовая форма административного процесса.

18. Стадии административно-процедурного процесса.

Задания для подготовки к практическому занятию

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными правовыми актами по теме практического занятия.

3. На основе основной и дополнительной литературы подготовиться к дискуссии на тему: "Кодификация административного процесса: миф или реальность?"

4. Используя основную, дополнительную литературу и нормативные материалы подготовиться к эссе по указанным вопросам.

5. Прочитать кейс-стади (п. 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3 данной программы), письменно ответить на поставленные вопросы.

Темы для эссе к практическому заданию:

9. Научные подходы к понятию "административный процесс".

10. Проблемы кодификации процедурного законодательства.

11. Административно-процедурное производство как вид административного процесса.

12. Проблемы административно-процедурного производства на современном этапе.

Задание для самостоятельной работы. Проанализировать различные точки зрения ученых о таких научных категориях, как "административный процесс", "административная юстиция", "административные юрисдикция",

"административное судопроизводство", "административная процедура".

ПЗ 2. Тема 3. Регистрационные процедуры (2 часа)

1. Содержание, принципы, стадии регистрационных процедур.

2. Особенности осуществления отдельных видов регистрационных процедур.

Задания для подготовки к практическому занятию

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

Темы для эссе к практическому заданию:

23. Регистрационное производство как вид административнопроцедурного производства.

24. Классификация регистрационных производств.

25. Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации.

26. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

27. Государственная регистрация общественных объединений.

28. Государственная регистрация некоммерческих организаций.

29. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

30. Государственная регистрация объектов недвижимости и сделок с ними.

31. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства.

32. Государственная регистрация автотранспорта, других видов самоходной техники, воздушных и водных судов.

33. Государственная геномная и дактилоскопическая регистрация.

Задание для самостоятельной работы.

Подготовить схему или таблицу видов регистрационных производств в зависимости от различных оснований (объект, подлежащий государственной регистрации, органы, осуществляющие государственную регистрацию и другие).

ПЗ 3. Тема 4 и 5. Лицензионные и разрешительные процедуры (2 часа)

1. Понятие, признаки, принципы лицензионных процедур, порядок получения лицензий на отдельные виды деятельности.

2. Приостановление, отзыв и аннулирование лицензий.

3. Понятие и сущность разрешительных процедур.

4. Характеристика отдельных разрешительных процедур.

Задания для подготовки к практическому занятию

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовить доклад с презентацией по следующим вопросам:

А) Лицензионное производство: понятие и виды.

Б) Разрешительное производство: понятие и виды. В) Субъекты лицензионного производства.

Задание для самостоятельной работы.

Подготовить таблицу или схему классификации лицензионных и разрешительных процедур.

ПЗ 4. Тема 6. Технико-правовые регулятивные административные процедуры (2 часа)

1. Административные процедуры разработки и принятия технических регламентов.

2. Административные процедуры стандартизации.

3. Административные процедуры сертификации.

4. Административные процедуры аккредитации.

Задания для подготовки к практическому занятию 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовить доклад с презентацией по следующим вопросам: А) Виды технических регламентов в зарубежных странах.

Б) Специальные технические регламенты.

В) Формы оценки соответствия: сущность и правовая основа.

Задание для самостоятельной работы.

Изучить формы оценки соответствия. Подготовить таблицы технических регламентов России, Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества.

ПЗ 5. Тема 7 и 8. Контрольные и надзорные процедуры, их разновидности и правовая регламентация. Административная нормотворческая процедура, ее разновидности и правовая регламентация. (2 часа)

1. Контроль и надзор в системе административного процесса.

2. Контрольные процедуры в сфере государственного управления.

3. Надзорные процедуры и производства в сфере государственного управления.

4. Понятие и сущность управленческой нормотворческой процедуры.

5. Процедура по принятию нормативных актов управления Президентом Российской Федерации.

6. Процедуры по принятию нормативных актов управления Правительством Российской Федерации.

7. Процедура по принятию нормативных актов управления федеральными органами исполнительной власти.

Задания для подготовки к практическому занятию

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

Задание для самостоятельной работы.

1. Подготовьте блок-схему производства по принятию правовых актов управления.

2. Разработайте проекты актов контрольных и надзорных органов по результатам проверок.

3. Подготовить процессуальные документы, необходимые для решения задачи 5.3.5.

3.5. Самостоятельная работа студента

Самостоятельная работа студентов проводится в форме изучения основной и дополнительной литературы, нормативных материалов по учебной дисциплине.

Виды самостоятельной работы:

• поиск и изучение нормативных правовых актов, договоров, в том числе с использованием электронных баз данных;

• поиск и изучение научной литературы, в том числе с использованием сети Интернет;

• поиск и изучение судебной практики по определённым вопросам;

• решение задач (кейсов) и тестовых заданий на основании материалов, имеющихся на кафедре;

• подготовка рефератов, докладов, эссе, презентаций; ? проектная деятельность.

Модель (особенности) самостоятельной работы студентов по отдельным разделам и темам курса:

• изучение учебной литературы и нормативных материалов по соответствующей теме;

• подготовка для обсуждения дискуссионных вопросов;

• составление схем, сравнительных таблиц;

• изучение дополнительных тем, определяемых по согласованию с преподавателем (факультативно).

Модель (особенности) самостоятельной работы студентов очнозаочной формы обучения:

• самостоятельное планирование времени изучения тем в течение семестра;

• изучение учебной литературы и нормативных материалов на основе списка литературы;

• изучение судебной практики;

• подготовка письменных работ;

• подготовка к практическим занятиям;

• изучение дополнительных тем, определяемых по согласованию с преподавателем (факультативно).

3.5.1. Примерная тематика заданий для самостоятельных работ студентов очной формы

Сем

естр Тема занятия Тематика заданий для самостоятельной работы Коли чест во

часо в Форма контроля 2 Тема 1. Понятие административного процесса и его виды.

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными

правовыми актами по теме практического занятия.

3. На основе основной и дополнительной литературы подготовиться к дискуссии на тему: "Кодификация административного процесса: миф или реальность?"

4. Используя основную, дополнительную литературу и нормативные материалы подготовиться к эссе по следующим вопросам: А) Научные подходы к понятию "административный процесс".

Б) Проблемы кодификации процедурного законодательства.

В) Административно-процедурное производство как вид административного процесса.

Г) Проблемы административно-процедурного производства на современном этапе.

5. Проанализировать различные точки зрения ученых о таких научных категориях, как

"административный процесс", 10 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию

"административная юстиция",

"административные юрисдикция",

"административное судопроизводство". 2 Тема 2.

Понятие и сущность административнопроцедурной деятельности органов исполнительной власти 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными

материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной,

дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Прочитать кейс-стади (п. 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3 данной программы), письменно ответить на поставленные вопросы.

5. Проанализировать и провести сравнительный анализ таких правовых

категорий, как "административная процедура", "административные юрисдикция" и "административный процесс". 10 Устный опрос; проверка эссе, заданий к практическ ому занятию; проверка

письменны

х документо в к деловой игре 2 Тема 3.

Регистрационные процедуры. 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными

материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной,

дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе следующим вопросам:

- регистрационное производство как вид административно-процедурного производства; - классификация регистрационных производств;

- регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации;

- государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

- государственная регистрация общественных объединений;

- государственная регистрация некоммерческих организаций;

- государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - государственная регистрация объектов недвижимости и сделок с ними;

- миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства;

- государственная регистрация автотранспорта, других видов самоходной техники, воздушных и водных судов; 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию

- государственная геномная и дактилоскопическая регистрация.

5. Подготовить схему или таблицу видов регистрационных производств в зависимости от различных оснований (объект, подлежащий государственной регистрации, органы, осуществляющие государственную регистрацию и другие). 2 Тема 4.

Лицензионные процедуры 1. Ознакомиться с основной и

дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными

материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной,

дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовить доклад с презентацией по следующим вопросам:

А) Лицензионное производство: понятие и виды.

Б) Субъекты лицензионного производства. 5. Подготовить таблицу или схему классификации лицензионных производств. 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию, проверка подготовле нной

презентаци

и 2 Тема 5. Разрешительные процедуры 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовить доклад с презентацией по следующим вопросам:

А) Разрешительное производство: понятие и виды.

Б) Субъекты лицензионного производства. 5. Подготовить таблицу или схему классификации разрешительных процедур. 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию 2 Тема 6. Техникоправовые регулятивные административные процедуры. 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовить доклад с презентацией по следующим вопросам:

А) Виды технических регламентов в зарубежных странах.

Б) Специальные технические регламенты.

В) Формы оценки соответствия: сущность и 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию; проверка подготовле нной

презентаци

и правовая основа.

5. Изучить формы оценки соответствия. Подготовить таблицы технических регламентов России, Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества. 2 Тема 7.

Контрольные и надзорные процедуры, их разновидности и правовая регламентация 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовьте блок-схему видов контрольных и надзорных процедур.

5. Разработайте проекты актов контрольных и надзорных органов по результатам проверок. 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию 2 Тема 8. Админи-

стративная нормотворческая процедура, ее разновидности и правовая регламентация. 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовьте блок-схему производстве по принятию правовых актов управления.

5. Прочитать кейс-стади п. 5.3.4, 5.3.5 данной программы, письменно ответить на поставленные вопросы.

6. Подготовить процессуальные документы, необходимые для решения задачи 5.3.5.

7. Подготовка рефератов и коллоквиумов по темам практических и лекционных занятий. Тематика указанных видов работ может совпадать с названиями вопросов практических или лекционных занятий, а может быть дополнительно согласована студентом с преподавателем. 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию, проведение

коллоквиу ма; проверка

письменны

х задач

3.5.2.Примерная тематика заданий для самостоятельных работ студентов очно-заочной формы

Сем

естр Тема занятия Тематика заданий для самостоятельной работы Коли чест во

часо в Форма контроля 2 Тема 1. Понятие административного процесса и его ви- 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными

правовыми актами по теме практического занятия. 10 Устный опрос, проверка эссе, заданий к

ды.

3. На основе основной и дополнительной литературы подготовиться к дискуссии на тему: "Кодификация административного процесса: миф или реальность?"

4. Используя основную, дополнительную литературу и нормативные материалы подготовиться к эссе по следующим вопросам: А) Научные подходы к понятию "административный процесс".

Б) Проблемы кодификации процедурного законодательства.

В) Административно-процедурное производство как вид административного процесса.

Г) Проблемы административно-процедурного производства на современном этапе.

5. Проанализировать различные точки зрения ученых о таких научных категориях, как

"административный процесс", "административная юстиция",

"административные юрисдикция",

"административное судопроизводство". практическ ому занятию 2 Тема 2.

Понятие и сущность административнопроцедурной деятельности органов исполнительной власти 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными

материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной,

дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Прочитать кейс-стади (п. 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3 данной программы), письменно ответить на поставленные вопросы.

5. Проанализировать и провести сравнительный анализ таких правовых

категорий, как "административная процедура", "административные юрисдикция" и "административный процесс". 12 Устный опрос;

проверка

эссе, заданий к практическ ому занятию; проверка

письменны

х документо в к деловой игре 2 Тема 3.

Регистрационные процедуры. 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными

материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной,

дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе следующим вопросам:

- регистрационное производство как вид административно-процедурного производства; - классификация регистрационных производств;

- регистрация граждан Российской Федерации 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию

по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации;

- государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

- государственная регистрация общественных объединений;

- государственная регистрация некоммерческих организаций;

- государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - государственная регистрация объектов недвижимости и сделок с ними;

- миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства;

- государственная регистрация автотранспорта, других видов самоходной техники, воздушных и водных судов;

- государственная геномная и дактилоскопическая регистрация.

5. Подготовить схему или таблицу видов регистрационных производств в зависимости от различных оснований (объект, подлежащий государственной регистрации, органы, осуществляющие государственную регистрацию и другие). 2 Тема 4.

Лицензионные процедуры 1. Ознакомиться с основной и

дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными

материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной,

дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовить доклад с презентацией по следующим вопросам:

А) Лицензионное производство: понятие и виды.

Б) Субъекты лицензионного производства. 5. Подготовить таблицу или схему классификации лицензионных производств. 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию, проверка подготовле нной

презентаци

и 2 Тема 5. Разрешительные процедуры 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовить доклад с презентацией по следующим вопросам: 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию

А) Разрешительное производство: понятие и виды.

Б) Субъекты лицензионного производства. 5. Подготовить таблицу или схему классификации разрешительных процедур. 2 Тема 6. Техникоправовые регулятивные административные процедуры. 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовить доклад с презентацией по следующим вопросам:

А) Виды технических регламентов в зарубежных странах.

Б) Специальные технические регламенты.

В) Формы оценки соответствия: сущность и правовая основа.

5. Изучить формы оценки соответствия. Подготовить таблицы технических регламентов России, Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества. 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию; проверка подготовле нной

презентаци

и 2 Тема 7.

Контрольные и надзорные процедуры, их разновидности и правовая регламентация 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовьте блок-схему видов контрольных и надзорных процедур.

5. Разработайте проекты актов контрольных и надзорных органов по результатам проверок. 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию 2 Тема 8. Админи-

стративная нормотворческая процедура, ее разновидности и правовая регламентация. 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовьте блок-схему производстве по принятию правовых актов управления.

5. Прочитать кейс-стади п. 5.3.4, 5.3.5 данной программы, письменно ответить на поставленные вопросы.

6. Подготовить процессуальные документы, необходимые для решения задачи 5.3.5.

7. Подготовка рефератов и коллоквиумов по темам практических и лекционных занятий. Тематика указанных видов работ может 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию, проведение

коллоквиу ма; проверка

письменны

х задач совпадать с названиями вопросов практических или лекционных занятий, а может быть дополнительно согласована студентом с преподавателем.

3.5.3. Примерная тематика заданий для самостоятельных работ студентов заочной формы

Сем

естр Тема занятия Тематика заданий для самостоятельной работы Коли чест во

часо в Форма контроля 2 Тема 1. Понятие административного процесса и его виды.

1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными

правовыми актами по теме практического занятия.

3. На основе основной и дополнительной литературы подготовиться к дискуссии на тему: "Кодификация административного процесса: миф или реальность?"

4. Используя основную, дополнительную литературу и нормативные материалы подготовиться к эссе по следующим вопросам: А) Научные подходы к понятию "административный процесс".

Б) Проблемы кодификации процедурного законодательства.

В) Административно-процедурное производство как вид административного процесса.

Г) Проблемы административно-процедурного производства на современном этапе.

5. Проанализировать различные точки зрения ученых о таких научных категориях, как

"административный процесс", "административная юстиция",

"административные юрисдикция",

"административное судопроизводство". 10 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию 2 Тема 2.

Понятие и сущность административнопроцедурной деятельности органов исполнительной власти 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными

материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной,

дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Прочитать кейс-стади (п. 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3 данной программы), письменно ответить на 10 Устный опрос; проверка эссе, заданий к практическ ому занятию; проверка

письменны

х поставленные вопросы.

5. Проанализировать и провести сравнительный анализ таких правовых

категорий, как "административная процедура", "административные юрисдикция" и "административный процесс". документо в к деловой игре 2 Тема 3.

Регистрационные процедуры. 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными

материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной,

дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе следующим вопросам:

- регистрационное производство как вид административно-процедурного производства; - классификация регистрационных производств;

- регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации;

- государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

- государственная регистрация общественных объединений;

- государственная регистрация некоммерческих организаций;

- государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - государственная регистрация объектов недвижимости и сделок с ними;

- миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства;

- государственная регистрация автотранспорта, других видов самоходной техники, воздушных и водных судов;

- государственная геномная и дактилоскопическая регистрация.

5. Подготовить схему или таблицу видов регистрационных производств в зависимости от различных оснований (объект, подлежащий государственной регистрации, органы, осуществляющие государственную регистрацию и другие). 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию 2 Тема 4.

Лицензионные процедуры 1. Ознакомиться с основной и

дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными

материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ

дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовить доклад с презентацией по следующим вопросам:

А) Лицензионное производство: понятие и виды.

Б) Субъекты лицензионного производства. 5. Подготовить таблицу или схему классификации лицензионных производств. ому занятию, проверка подготовле нной

презентаци

и 2 Тема 5. Разрешительные процедуры 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовить доклад с презентацией по следующим вопросам:

А) Разрешительное производство: понятие и виды.

Б) Субъекты лицензионного производства. 5. Подготовить таблицу или схему классификации разрешительных процедур. 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию 2 Тема 6. Техникоправовые регулятивные административные процедуры. 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовить доклад с презентацией по следующим вопросам:

А) Виды технических регламентов в зарубежных странах.

Б) Специальные технические регламенты.

В) Формы оценки соответствия: сущность и правовая основа.

5. Изучить формы оценки соответствия. Подготовить таблицы технических регламентов России, Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества. 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию; проверка подготовле нной

презентаци

и 2 Тема 7.

Контрольные и надзорные процедуры, их разновидности и правовая регламентация 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовьте блок-схему видов контрольных и надзорных процедур. 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию 5. Разработайте проекты актов контрольных и надзорных органов по результатам проверок. 2 Тема 8. Админи-

стративная нормотворческая процедура, ее разновидности и правовая регламентация. 1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2. Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического занятия.

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

4. Подготовьте блок-схему производстве по принятию правовых актов управления.

5. Прочитать кейс-стади п. 5.3.4, 5.3.5 данной программы, письменно ответить на поставленные вопросы.

6. Подготовить процессуальные документы, необходимые для решения задачи 5.3.5.

7. Подготовка рефератов и коллоквиумов по темам практических и лекционных занятий. Тематика указанных видов работ может совпадать с названиями вопросов практических или лекционных занятий, а может быть дополнительно согласована студентом с преподавателем. 12 Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическ ому занятию, проведение

коллоквиу ма; проверка

письменны

х задач

4. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Лекции - это форма организации учебного процесса, в условиях которой преподаватель системно и последовательно, преимущественно монологически излагает и объясняет учебный материал по целой теме, а обучающиеся слушают и записывают содержание лекции, а в отдельных случаях задают вопросы, на которые преподаватель отвечает. Предусматривается сопровождение лекций демонстрацией слайдпрезентаций с помощью мультимедийного проектора.

Практическое занятие - форма организации обучения, при которой на этапе его подготовки доминирует самостоятельная работа учащихся с учебной литературой и другими дидактическими средствами над серией вопросов, проблем и задач, а в процессе практического занятия идут активное обсуждение, дискуссии и выступления студентов, где они под руководством преподавателя делают обобщающие выводы и заключения.

Главным элементом практического занятия является дискуссия. Как известно, дискуссия - это речемыслительная деятельность, и поэтому результат ее не более как вывод на словах, будь он или теоретически доказательным, или гипотетическим, или просто практически целесообразным. Дискуссия состоит из следующих этапов:

- вводное информирование, при котором излагается основной замысел дискуссии, постановка проблемы, выделение основных вопросов;

- выступление основного докладчика;

- выступления содокладчиков;

- прения по докладу и содокладам - аналитические выступления;

- завершение дискуссии - обобщение результатов, выработка решения проблемы.

Докладчики могут использовать информационные и коммуникационные технологии для презентаций (тезисы, схемы, видеодемонстрации, моделирование). После каждого доклада проводится коллективное обсуждение. При этом учитывается ряд показателей, характеризующих качество проведения семинара: научность, доказательность, новизна, самостоятельность, стиль изложения, активность при обсуждении вопросов.

Дидактическая игра - такая форма организации практического занятия, включая обучение, воспитание и развитие личности, которая осуществляется преподавателем на основе целенаправленно организованной деятельности студентов, изначально мотивированной на успех, по специально разработанному сценарию и правилам, максимально опирается на самоорганизацию обучающихся, воссоздает или моделирует опыт человеческой деятельности и общения.

Кроме того, может быть при проведении практических занятий может быть применена учебная игра - это групповое упражнение по выработке решения в условиях, имитирующих реальность. В ней сочетаются два разных принципа обучения - принцип моделирования будущей профессиональной деятельности и принцип проблемности.

Коллоквиум - это вид практических занятий, представляющих собой обсуждение под руководством преподавателя широкого круга проблем, относительно самостоятельного большого раздела учебного курса. Одновременно это и форма контроля, разновидность устного экзамена, коллективного опроса, позволяющая в короткий срок выяснить уровень знаний большого количества студентов по разделу курса. Коллоквиум обычно проходит в форме дискуссии и требует обязательного активного участия всех присутствующих. Студентам даётся возможность высказать своё мнение, точку зрения, критику по определённым вопросам. При высказывании требуется аргументированность и обоснованность собственных оценок. Вне глубины и осознанности изученного этого не продемонстрируешь. Либо это практическое занятие, на котором обсуждаются доклады. Форма коллоквиума определяется преподавателем по согласованию со студентами.

В конце практического занятия преподаватель подводит итоги указанного занятия и выставляет оценки (баллы).

Таким образом, практическое занятие представляет групповое обсуждение студентами темы учебной программы под руководством преподавателя и выполняет три функции: познавательную, воспитательную и контрольную.

Консультации - форма обучения, при которой в результате педагогического общения проходит устранение трудностей организационного и учебно-содержательного характера, возникающих у студентов в процессе учебы. Консультации, с согласия преподавателя, могут проводиться по телефону и электронной почте, причем последний вариант встречается чаще.

Индивидуальное (домашнее) задание - это достаточно гибкий жанр работы студента. Наиболее распространены такие задания, как проработка источника, поиск источника в сети, каталогизация и т. д. Можно выделить типичные виды заданий по проработке первоисточников, например: составление плана и/или тезисов публикации; выделение основных мыслей; реферирование; полемизирование; рецензирование; обзор.

Результаты работы могут быть представлены в разных формах, например: реферат, эссе, курсовая работа и др.

Реферат - это форма изложения имеющейся информации; краткое, сокращенное изложение содержания научной работы или его части. Необходимость в реферировании возникает при пересказе содержания документа или его части. Реферат представляет собой обзор нескольких источников информации или мнений нескольких людей по определенной теме. Другой вариант - анализ какого-либо одного источника или теоретического наследия в рамках заданной темы. Объем реферата составляет обычно 10-12 страниц.

В задачу реферирования входит раскрытие наиболее важной составляющей содержания работы. Вместе с тем реферат должен давать ясное представление о сути предложенного юридического научного или практического решения. Логика реферирования должна соответствовать логике научного исследования. Реферат должен отражать взгляды авторов реферируемой работы. Заглавие реферата, как правило, соответствует заглавию реферируемой работы.

Эссе - это относительно свободные рассуждения студента по теме, заданной преподавателем. Объем эссе обычно 5-7 страниц. Главным критерием оценки эссе будет степень отражения в нем изученного материала. Должна быть также оценена оригинальность подхода студента к проблеме, аргументация, способность обоснованно отстаивать свою точку зрения.

Курсовая работа выполняется по центральным, системообразующим вопросам учебной дисциплины "Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти ".

Ситуационные задачи (кейс-стади) - способствуют формированию у будущего специалиста умения формулировать и решать задачу (проблему) в определенной обстановке. Ситуационные задачи существенно отличаются от учебных задач-упражнений: если в последних всегда сформулировано условие (что дано) и требование (что надо найти), то в ситуационной производственной задаче, как правило, таких параметров нет. Обучающемуся в ходе решения подобных задач необходимо прежде всего разобраться в реальной ситуации, определить, существует ли проблема и в чем она состоит, т. е. самостоятельно установить, что ему известно и что надо определить для принятия решения.

Кейс-стади - это описание реальной или вымышленной ситуации профессиональной деятельности, в которой отражены аспекты изучаемой темы или тематического блока. И задания (вопросы) в большей степени связаны с анализом и оценкой действий участников. Кейсы могут быть придуманы преподавателем, взяты из реальной практики, журналов, газет, других изданий. Часто делается кейс-ссылка: указать студентам соответствующее место в сети и попросить проанализировать ту ситуацию, которая описана там. Прочтя и проанализировав ситуацию, студенту нужно будет ответить на ряд вопросов. Эти вопросы продумывает сам преподаватель. Главное, чтобы вопросы были тесно связаны с темой и теоретическими аспектами изучаемого материала, способствовали глубокому проникновению в суть ситуации и побуждали студента примерить эту ситуацию на "себя".

Типичные критерии оценки по данному виду самостоятельной работы: минимум 1,5 стандартных страниц текста; своевременность представления (как указано в инструкции); соответствие выводов теоретическому материалу (с соответствующими ссылками на теоретический материал по данной теме); обоснованность и аргументированность своей точки зрения (в том числе практическими примерами).

4.1. Образовательные технологии для студентов очной формы обучения

Семестр Вид занятия Используемые образовательные технологии Количество часов % интеракт ивных

образова тельных

технолог ий 2 Практическое занятие по теме:

Понятие административного процесса и его виды. Дискуссия по теме практического занятия,

эссе 4

0 2 Лекция и практическое занятие по теме: Понятие и сущность административнопроцедурной деятельности органов Лекция-презентация; дискуссия по теме практического занятия; эссе; деловая игра (сase-study)

25

исполнительной власти 2 Практическое занятие по теме:

Регистрационные процедуры. Работа в малых группах; дискуссия по теме практического занятия,

эссе 2

0 2 Практическое занятие по теме:

Лицензионные процедуры. Работа малых группах; дискуссия по теме практического занятия, эссе; доклад с презентацией 2

12,5 2 Практическое занятие по теме:

Разрешительные процедуры. Дискуссия по теме практического занятия,

эссе 2

0 2 Практическое занятие по теме:

Технико-правовые регулятивные административные процедуры. Дискуссия; доклад с презентацией

2 12,5 2 Практическое занятие по теме: Контрольные и надзорные процедуры, их разновидности и правовая регламентация. Работа малых группах; эссе

2

0 2 Практическое занятие по теме:

Административная нормотворческая процедура, ее разновидности и правовая регламентация. Коллоквиум; эссе; письменные задания; решение письменных задач (сasestudy) 2 0 Итого 16 50

4.2 Образовательные технологии для студентов очно-заочной формы

обучения

Семестр Вид занятия Используемые образовательные технологии Количество часов % интеракт ивных

образова тельных

технолог ий 2 Практическое занятие по теме:

Понятие административного процесса и его виды. Дискуссия по теме практического занятия,

эссе 4

28,6

2 Лекция и практическое занятие по теме: Понятие и сущность Лекция-презентация; дискуссия по теме практического занятия; эссе; дело- административнопроцедурной деятельности органов исполнительной власти вая игра (сase-study)

2 Практическое занятие по теме:

Регистрационные процедуры. Работа в малых группах; дискуссия по теме практического занятия,

эссе 2

0 2 Практическое занятие по теме:

Лицензионные процедуры. Работа малых группах; дискуссия по теме практического занятия, эссе; доклад с презентацией 2

14,3

2 Практическое занятие по теме:

Разрешительные процедуры. Дискуссия по теме практического занятия,

эссе 2 Практическое занятие по теме:

Технико-правовые регулятивные административные процедуры. Дискуссия; доклад с презентацией

2

14,3 2 Практическое занятие по теме: Контрольные и надзорные процедуры, их разновидности и правовая регламентация. Работа малых группах; эссе

2 0 2 Практическое занятие по теме:

Административная нормотворческая процедура, ее разновидности и правовая регламентация. Коллоквиум; эссе; письменные задания; решение письменных задач (сasestudy) 2 0 Итого 14 57,2

4.3 Образовательные технологии для студентов заочной формы обучения

Семестр Вид занятия Используемые образовательные технологии Количество часов % интеракт ивных

образова тельных

технолог ий 2 Практическое занятие по теме:

Понятие административного процесса и его виды. Дискуссия по теме практического занятия,

эссе 4

2 Лекция и практическое занятие по теме: Понятие и сущность административнопроцедурной деятельности органов исполнительной власти Лекция-презентация; дискуссия по теме практического занятия; эссе; деловая игра (сase-study)

33,3

2 Практическое занятие по теме:

Регистрационные процедуры. Работа в малых группах; дискуссия по теме практического занятия,

эссе 2

0 2 Практическое занятие по теме:

Лицензионные процедуры. Работа малых группах; дискуссия по теме практического занятия, эссе; доклад с презентацией 2

16,6

2 Практическое занятие по теме:

Разрешительные процедуры. Дискуссия по теме практического занятия,

эссе 2 Практическое занятие по теме:

Технико-правовые регулятивные административные процедуры. Дискуссия; доклад с презентацией

2 16,6 2 Практическое занятие по теме: Контрольные и надзорные процедуры, их разновидности и правовая регламентация. Работа малых группах; эссе

2

0 2 Практическое занятие по теме:

Административная нормотворческая процедура, ее разновидности и правовая регламентация. Коллоквиум; эссе; письменные задания; решение письменных задач (сasestudy) Итого 12 66,6

5. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И УЧЕБНО-

МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ

РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

5.1. Темы курсовых работ и рефератов по дисциплине "Администра-

тивно-процедурная деятельность органов исполнительной власти":

Темы эссе и рефератов:

1. Административно-процедурное производство как вид административного процесса.

2. Проблемы административно-процедурного производства на современном этапе.

3. Регистрационное производство.

4. Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации.

5. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

6. Государственная регистрация общественных объединений.

7. Государственная регистрация некоммерческих организаций.

8. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

9. Государственная регистрация объектов недвижимости и сделок с ними.

10. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства.

11. Государственная регистрация автотранспорта, других видов самоходной техники, воздушных и водных судов.

12. Государственная геномная и дактилоскопическая регистрация.

13. Классификация регистрационных производств.

14. Лицензионно-разрешительное производство.

15. Лицензионно-разрешительное производство в органах внутренних дел.

16. Производство по разработке и принятию правовых актов управления.

17. Процедура регистрации нормативных правовых актов.

18. Административные процедуры и административная реформа.

19. Понятие и основания технического регламентирования.

20. Саморегулируемые организации и проблемы лицензирования.

21. Саморегулируемые организации в системе здравоохранения.

22. Обязательная сертификация.

23. Добровольная сертификация.

24. Производство по делам о поощрении.

5.2. Вопросы к экзаменационному зачёту по курсу "Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти":

1. Понятие и особенности административного процесса.

2. Административное дело: понятие, виды и место в административном процессе.

3. Структура административного процесса.

4. Сущность и виды административно-процедурного процесса.

5. Административные процедуры как правовая форма административного процесса.

6. Стадии административно-процедурного процесса.

7. Содержание, принципы, стадии регистрационных процедур.

8. Особенности осуществления отдельных видов регистрационных процедур.

9. Понятие, признаки, принципы лицензионных процедур, порядок получения лицензий на отдельные виды деятельности.

10. Приостановление, отзыв и аннулирование лицензий.

11. Понятие и сущность разрешительных процедур.

12. Характеристика отдельных разрешительных процедур.

13. Административные процедуры разработки и принятия технических регламентов.

14. Административные процедуры стандартизации.

15. Административные процедуры сертификации.

16. Административные процедуры аккредитации.

17. Контроль и надзор в системе административного процесса.

18. Контрольные процедуры в сфере государственного управления.

19. Надзорные процедуры и производства в сфере государственного управления.

20. Понятие и сущность управленческой нормотворческой процедуры.

21. Процедура по принятию нормативных актов управления Президентом Российской Федерации.

22. Процедуры по принятию нормативных актов управления Правительством Российской Федерации.

23. Процедура по принятию нормативных актов управления федеральными органами исполнительной власти.

5.2.1. Некоторые методические замечания и рекомендации

1. Экзаменационный зачёт согласно учебному плану проводится после изучения курса "Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти".

2. Вопросы по курсу, сообразуясь с учебной программой, в перечне расположены по темам и разделам курса. Изучение учебного материала, и подготовка ответов на вопросы именно в указанной последовательности, как свидетельствует многолетняя учебная практика, методически наиболее эффективны.

3. Указанные выше вопросы включаются в билеты для экзаменационного зачёта. В каждом билете для зачёта будет по два вопроса.

4. Получив билет для зачёта, прежде всего следует внимательно прочитать его и точно уяснить, в чем именно суть каждого данного вопроса, о чем надо говорить. При малейшей неясности необходимо посоветоваться с преподавателем, чтобы избежать иногда встречающейся ошибки - так называемой невольной "подмены вопроса": в билете стоит один вопрос, а студент отвечает на какой-то другой.

5. При подготовке к ответу на вопросы билета, уяснив их содержание, необходимо сформулировать определения соответствующих понятий или раскрыть другие теоретические положения; активно использовать относящиеся к вопросу положения Конституции РФ, конституционных и федеральных законов, актов Президента и Правительства РФ, а также других нормативно-правовых актов и судебной практики. Требуется знание не только общих положений, но и конкретных правовых актов.

Таким образом, от студента потребуются не только знания теоретических положений, но и умение ориентироваться в системе действующих актов административного законодательства, а также знание соответствующего конкретного правового акта (правовой нормы) по указанному в экзаменационном билете вопросу.

6. В учебной литературе и правовых актах материалы по этим вопросам достаточно чётко и компактно изложены. Надо только суметь во время экзаменационного зачёта кратко и системно изложить свой ответ.

Иными словами, при подготовке к ответам на подобные вопросы от студента требуются не просто знания, а творческо-системное обобщение этих знаний.

5.3. Задачи (кейс-стади)

5.3.1. Гражданин Украины Александр Нарушко, председатель Харьковской областной общественной организации обратился к Президенту Российской Федерации Владимиру Путину с просьбой о предоставлении ему политического убежища в России. Он сослался на то, что был вынужден уехать из Украины после того, как стали предприниматься реальные угрозы его жизни. Он занимался вопросами незаконного распределения чиновниками жилья для детей-сирот, передачей его родственникам чиновников. В этой связи он обращался в различные государственные органы Украины. После этого в адрес Александра Нарушко последовали угрозы физической и правовой расправы.

Вопрос:

Какой статус может получить Гражданин Украины Александр Нарушко: статус беженца, статус вынужденного переселенца или статус лица, получившего политическое убежище?

5.3.2. Гражданка Республики Беларусь Иванова Екатерина приехала в Россию 1 декабря 2013 г. к своей нетрудоспособной матери, проживающей в г. Санкт-Петербурге и владеющей квартирой на праве собственности. Мать Ивановой Екатерины была больна и за ней необходимо было осуществлять уход. В связи с чем Ивановой Екатерине надо было жить вместе с мамой, помогать ей по хозяйству, покупать лекарства и т.д. Но, учитывая, что она была гражданкой другого государства, то перед ней стал вопрос о законности пребывания на территории Российской Федерации на протяжении года с момента пересечения границы Российской Федерации.

Вопрос:

Какие дальнейшие действия должны быть предприняты Ивановой Екатериной, чтобы получить разрешение на временное проживание на территории РФ?

5.3.3. Органом исполнительной власти субъекта РФ был разработан проект регламента о должностях государственной службы, который распространялся на все виды государственных служащих.

Вопросы:

1. Может ли должностной регламент субъекта РФ распространяться на федеральных государственных служащих, исполняющих свои полномочия на территории данного субъекта? 2. Какова система государственной службы РФ? Используйте законодательство РФ.

5.3.4. Гражданин Польши Лех Подоляк занимался на территории РФ розничной торговлей и был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в результате его незаконных действий в качестве индивидуального предпринимателя было совершено административное правонарушение. Было вынесено решение о привлечении Лех Подоляк к административной ответственности и назначении ему наказания, однако тот заявил, что так как он является гражданином Польши, то не может быть привлечен к ответственности и нести наказание.

Вопросы:

1) Справедливы ли доводы Лех Подоляк?

2) Вправе ли иностранный гражданин при наличии разрешения на временное проживание зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя? 3) Подлежат ли административной ответственности иностранные гражданине?

5.3.5. Гражданин Украины Александр Нарушко, председатель Харьковской областной общественной организации обратился к Президенту Российской Федерации Владимиру Путину с просьбой о предоставлении ему политического убежища в России. Он сослался на то, что был вынужден уехать из Украины после того, как стали предприниматься реальные угрозы его жизни. Он занимался вопросами незаконного распределения чиновниками жилья для детей-сирот, передачей его родственникам чиновников. В этой связи он обращался в различные государственные органы Украины. После этого в адрес Александра Нарушко последовали угрозы физической и правовой расправы.

Вопросы и задания:

1) Какой статус может получить Гражданин Украины Александр Нарушко: статус беженца, статус вынужденного переселенца или статус лица, получившего политическое убежище?

2) Какую процедуру необходимо осуществить, чтобы получить тот или иной статус. 3) Подготовьте проекты документов, предоставляющих статус лицу.

6. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ

ДИСЦИПЛИНЫ

№ п/п Наименование раздела дисциплины

и тем, его составляющих Планируемый результат обучения и коды общекультурных и профессиональных компетенций, которые формируются при достижении этого результата 1. Тема 1. Понятие административного

процесса и его виды

ПК-7, ПК-8, ПК-11 Знать:

- понятия, задачи и систему курса, понятия административного процесса, административной процедуры, административной юрисдикции, административное судопроизводство, субъекты административного процесса, административно-

процедурное законодательство, роль и место административных процедур в системе процессуального права;

- основные положения об административнопроцедурной деятельности, в том числе сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов и видов др.; уметь:

- оперировать административно-процессуальными понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений процессуального характера, в том числе административно-процедурного и др.;

- давать квалифицированные консультации по вопросам форм и методов административно-процессуальной деятельности по направлениям тематики и др.; владеть:

- административно-правовой юридической терминологией в теме дисциплины;

- навыками работы с источниками административного права, содержащими процессуальные нормы; - способностью разрешения проблем и коллизий в процессе правоприменения по указанным вопросам; - методикой квалификации и разграничения различных видов административно-процессуальной деятельности и др. 2 Тема 2. Понятие и сущность административно-процедурной деятельности органов

исполнительной вла-

сти ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8, ДПК-4 Знать:

- понятия административного процесса, административной процедуры, административной юрисдикции, административное судопроизводство, субъекты административного процесса, административно-процедурное законодательство, роль и место административных процедур в системе процессуального права;

- основные положения об административнопроцедурной деятельности, в том числе сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов и видов др.; уметь:

- оперировать административно-процессуальными понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений

процессуального характера, в том числе административно-процедурного и др.;

- осуществлять профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов

государственной власти, а также лиц, замещающих государственные должности; владеть:

- административно-правовой юридической терминологией темы дисциплины;

- навыками работы с источниками административного права, содержащими процессуальные нормы;

- навыками анализа: административно-процессуальных норм, правовых явлений по теме; юридических фактов, административно-правовых норм и правоотношений, возникающих по направлениям модуля;

- способностью разрешения проблем и коллизий в процессе правоприменения по указанным вопросам; - методикой квалификации и разграничения различных видов административно-процессуальной деятельности и др. 3 Тема 3. Регистрационные процедуры ПК-1, ПК-6, 7, ДПК-4 Знать:

- понятие регистрационного производства, классификацию регистрационного производства;

- стадии регистрационного производства; уметь:

- оперировать административно-процессуальными понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений процессуального характера, в том числе административно-процедурного и др.; - выполнять должностные обязанности по

осуществлению государственных функций и оказанию

государственных услуг, а также выявлять обстоятельства, препятствующие их эффективной реализации, предлагать пути и способы их устранения; владеть:

- административно-правовой юридической терминологией темой дисциплины;

- навыками работы с источниками административного права, содержащими процессуальные нормы;

- навыками анализа: административно-процессуальных норм, правовых явлений по темам модуля; юридических фактов, административно-правовых норм и правоотношений, возникающих по направлениям модуля;

- способностью разрешения проблем и коллизий в процессе правоприменения по указанным вопросам; 4 Тема 4. Лицензионные процедуры ПК-2, ПК-7, ПК-8 Знать:

- понятие лицензии, лицензионного производства, разрешительного производства;

- отличительные признаки лицензионного производства

от разрешительного;

- классификацию лицензионных и разрешительных производств. уметь:

- оперировать административно-процессуальными понятиями и категориями; владеть:

- административно-правовой юридической терминологией темой дисциплины;

- навыками работы с источниками административного права, содержащими процессуальные нормы;

- навыками анализа: административно-процессуальных норм, правовых явлений по темам модуля; юридических фактов, административно-правовых норм и правоотношений, возникающих по направлениям модуля;

- способностью разрешения проблем и коллизий в процессе правоприменения по указанным вопросам; 5 Тема 5. Разрешительные процедуры

ПК-1, ПК-7, ПК-8 Знать:

- понятие разрешительного производства, разрешительной процедуры;

- отличительные признаки лицензионного производства от разрешительного;

- классификацию разрешительных процедур. уметь:

- оперировать административно-процессуальными понятиями и категориями;

- давать квалифицированные консультации по вопросам форм и методов административно-процессуальной деятельности по направлениям тематики и др.; владеть:

- административно-правовой юридической терминологией в каждой темы дисциплины;

- навыками работы с источниками административного права, содержащими процессуальные нормы;

- навыками анализа: административно-процессуальных норм, правовых явлений по теме; юридических фактов, административно-правовых норм и правоотношений, возникающих по направлениям модуля;

- способностью разрешения проблем и коллизий в процессе правоприменения по указанным вопросам; - методикой квалификации и разграничения различных видов административно-процессуальной деятельности и др. 6 Тема 6. Техникоправовые регулятивные административные процедуры ПК-1, ПК-7, ПК-8

Знать:

- понятие технического регламентирования;

- понятие и виды технического регламента; - основания технического регламентирования уметь:

- оперировать административно-процессуальными понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений процессуального характера, в том числе административно-процедурного и др.;

- осуществлять правовую экспертизу нормативных и индивидуальных правовых актов по темам дисциплины; владеть:

- административно-правовой юридической терминологией в каждой темы дисциплины;

- навыками работы с источниками административного права, содержащими процессуальные нормы; - способностью разрешения проблем и коллизий в процессе правоприменения по указанным вопросам; 7 Тема 7. Контрольные и надзорные процедуры, их разновидности и правовая регламентация

ПК-1, ПК-2, ПК-7, ПК-8 Знать:

- понятие контрольных и надзорных процедур; - разновидности контрольных и надзорных процедур; - правовую основу контрольных и надзорных процедур. уметь:

- оперировать административно-процессуальными понятиями и категориями;

- осуществлять правовую экспертизу нормативных и индивидуальных правовых актов по темам дисциплины; - давать квалифицированные консультации по вопросам форм и методов административно-процессуальной деятельности по направлениям тематики и др.; владеть:

- административно-правовой юридической терминологией в каждой темы дисциплины;

- навыками работы с источниками административного права, содержащими процессуальные нормы;

- навыками анализа: административно-процессуальных норм, правовых явлений по теме; юридических фактов, административно-правовых норм и правоотношений, возникающих по направлениям модуля;

- способностью разрешения проблем и коллизий в процессе правоприменения по указанным вопросам. 8 Тема 8. Административная нормотворческая процедура, ее разновидности и правовая регламентация

ПК-1, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-11, ДПК-4

Знать: Знать:

- понятие регистрации правовых актов управления; - основания для регистрации правовых актов управления, причины их отказа;

- процедуру регистрации нормативных правовых актов.

уметь:

- оперировать административно-процессуальными понятиями и категориями;

- осуществлять правовую экспертизу нормативных и индивидуальных правовых актов по темам дисциплины; - давать квалифицированные консультации по вопросам форм и методов административно-процессуальной деятельности по направлениям тематики и др.; - осуществлять административно-процессуальную деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами; владеть:

- административно-правовой юридической терминологией в каждой темы дисциплины;

- навыками работы с источниками административного права, содержащими процессуальные нормы;

- навыками анализа: административно-процессуальных норм, правовых явлений по теме; юридических фактов, административно-правовых норм и правоотношений, возникающих по направлениям модуля;

- способностью разрешения проблем и коллизий в процессе правоприменения по указанным вопросам.

7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Конституция Российской Федерации 1993 г.

Федеральные законы

1. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г.

№ 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (СЗ РФ, 1997, № 51, ст. 5712);

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г.

№ 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (СЗ РФ, 1994, № 13, ст.

1447);

3. Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г.

№ 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" (СЗ РФ, 2011, № 7, ст. 898);

4. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" (СЗ РФ, 1995, № 47, ст. 4472);

5. Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 77-ФЗ "О парламентском контроле" (СЗ РФ, 2013, № 19, ст. 2304);

6. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (СЗ РФ, 2013, № 14, ст. 1649);

7. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (СЗ РФ, 2005, № 15, ст. 1277);

8. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" (СЗ РФ,

2011, № 7, ст. 900);

9. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (СЗ РФ, 1999, № 42, ст. 42);

10. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (СЗ РФ, 2001, №

33 (ч. I), ст. 3441);

11. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (СЗ РФ, 2008, № 52

(ч.1), ст. 6249);

12. Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ

"Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в

Российской Федерации" (СЗ РФ, 2007, № 49, ст. 6043);

13. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ

"О лицензировании отдельных видов деятельности" (СЗ РФ, 2011, № 19, ст. 2716);

14. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ

"О противодействии коррупции" (СЗ РФ, 2008, № 52 (ч.1), ст. 6228);

15. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ

"О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (СЗ РФ, 2001, № 331 (ч.1), ст. 3417);

16. Федеральный закон от 26 июня 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (СЗ РФ, 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3434);

17. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (СЗ РФ, 2006, № 19, ст. 2060);

18. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г, № 315-ФЗ

"О саморегулируемых организациях" (СЗ РФ, 2007, № 49, ст. 6079);

19. Федеральный закон от 24 июня 2004 г. № 221-ФЗ

"О государственном кадастре недвижимости" (СЗ РФ, 2007, № 31, ст. 4017);

20. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (РГ от 08.02.2011 г. № 39);

21. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (СЗ РФ, 2012, № 50 (ч.4), ст. 6259);

22. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ "Об основах

общественного контроля в Российской Федерации" (СЗ РФ, 2014, № 30 (ч.I) ст. 4213);

23. Федеральный закон от 15 ноября 1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Российская газета. № 224. 20.11.1997);

24. Федеральный закон от 21 июля 2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3108);

25. Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (СЗ РФ. № 17. 1996. Ст. 1918).

26. Федеральный закон от 10 декабря 2003 № 174-ФЗ "О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона "О рынке ценных бумаг" без государственной регистрации" (Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4860);

27. Федеральный закон от 12 апреля 2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (СЗ РФ. 2010. № 16. Ст. 1815).

28. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (СЗ РФ. 2002. № 30. Ст.

3032);

29. Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (СЗ РФ. 2010. № 48. Ст. 6252). Указы Президента Российской Федерации

1. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе, утв. Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 (СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112);

2. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2338)

3. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г., № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945);

4. Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г., № 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" (СЗ РФ. 2012. № 22. Ст. 2754);

5. Положение об Управлении Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан, утв. Указом Президента РФ от 22 мая 2004 г. № 662 (СЗ

РФ. 2004. № 22. Ст. 2147);

6. Положение об Управлении Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, утв. Указом Президента РФ от 17 февраля 2010 г. № 201 (СЗ РФ. 2010. № 8. Ст. 838);

7. Положение о Совете при Президенте РФ по содействию развития институтов гражданского общества и правам человека, утв. Указом Президента РФ от 1 февраля 2011 г. № 120 (СЗ РФ. 2011. № 6.

Ст. 852); 8. Положение об Администрации Президента Российской федерации, утв. Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 (СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1395);

9. Указ Президента РФ от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (СЗ РФ. 2012. № 35. Ст. 4774);

10. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" (СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663).

Постановления Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства

Российской Федерации" (СЗ РФ. 2004. № 23.

Ст. 2313); 2. О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 (СЗ РФ. 2005. № 4. Ст. 305);

3. Положение о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2001 г. № 322 (СЗ РФ.

2001. № 19. Ст. 1938);

4. Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Постановлением РФ от 23 декабря 2004 г. № 835 (СЗ РФ. 2004. № 52 (ч.2). Ст. 5499);

5. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2010 г. № 39 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, и о внесении изменений в Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (СЗ РФ. 2010. № 6. Ст. 651);

6. Постановление Правительства РФ от 5 июня 2013 г. № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов

Правительства Российской Федерации" (СЗ РФ. 2013. № 24. Ст. 2999);

7. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. № 479 "О порядке направления членов Общественной палаты РФ для участия в заседаниях коллегий федеральных органов исполнительной власти (СЗ РФ. 2005. № 32. Ст. 3320);

8. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. № 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство РФ" (СЗ РФ. 2005. № 32. Ст. 3322);

9. Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. № 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6931);

10. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009 (СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895);

11. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (вместе с "Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", "Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов") (СЗ РФ. 2010. № 10. Ст. 1084).

а) основная литература:

1. Административное право: учебник / А.Б. Агапов, Э.П. Андрюхина [и др.]; ред.: Л.Л. Попов, М.С. Студеникина; Моск. гос. юрид. ун-т им. О.Е. Кутафина (МГЮА).

- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2016. - 704 с.

2. Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты: монография / Л.Л. Попов, Е.В. Мигачева, С.В. Тихомиров; под ред. Л.Л. Попова. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. - 320 с.

3. Попов Л.Л. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; под ред. Л.Л. Попова. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2011. - 320 с.

4. Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть: учебник для магистров: учебное пособие / под ред. С.А. Старостина. - Москва:

Проспект, 2016. - 335 с.

б) дополнительная литература:

1) Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти: учебно-методическое пособие / под ред. А.В. Сладковой. М., 2016. 215 с. (Электронный документ).

2) Андреевский И. Полицейское право: в 2 т. СПб. 1871.

3) Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др. Под ред. Н.Ю. Хаманевой.- М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007.

4) Административное право зарубежных стран. Учебник. Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. Спарк. М. 2003.

5) Административное право Российской Федерации. Учебник под ред. Попова Л.Л.

Изд. Юрайт. М. 2010.

6) Александрова Н.Г. Сущность права. ? М., 1950.

7) Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М. 1997.

8) Актуальные вопросы административно-правового регулирования в современной России: Материалы Международной науч.-практич. конф., посвященной 70-летию Заслуженного юриста РФ, докт. юрид. наук, проф. И.И. Веремеенко / Отв. ред. Докт. юрид. наук, проф. А.С. Дугенец, докт. юрид. наук, проф. В.И. Майоров. - М.: ВНИИ МВД России, ЮУрГУ, 2008.

9) Бахрах Д.Н., Росинский Б.В., Старилов Ю.Н., Административное право: Учебник для вузов.- М.: Норма, 2007.

10) Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник / Изд. 2-е.- М.: Эксмо, 2006.

11) Белявский Н.Н. Полицейское право (Административное право): Конспект лекций.

Юрьев. 1904.

12) Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск. 1995. 13) Ивановский В.В. Учебник административного права (Полицейское право. Право внутреннего управления). Казань. 2008.

14) Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004.

15) Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. -М.: Юрид. лит., 1978.

16) Курс административного права и процесса / Под ред. Ю.А. Тихомирова. 1998.

17) Овсянко Д.М. Административное право в схемах и определениях. Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2008.

18) Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. Учеб пособие. - 4-е изд. переаб. и доп. - М.: Юристъ, 2008.

19) Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. Административное право. Учебник. Изд. Норма. М. 2009.

20) Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР. - М.: Юрид. лит., 1972.

21) Сизиков М.И., Борисов А.В. Скрипилев А.Е. История полиции России (1718-1917). М. 1992.

22) Сорокин В. Д. Административно-процессуальное право: учебник. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004.

23) Шеймин Н. Учебник права внутреннего управления (Полицейского права). Общая часть. СПб. 1891.

24) Шпилевский М.М. Полицейское право как самостоятельная отрасль правоведения.

Одесса. 1875.

25) Якимов А.Ю. Административно-юрисдикционный процесс и административноюрисдикционное производство // ГиП. 1999. № 3.

в) Интернет-ресурсы:

1) Официальный сайт Президента Российской Федерации - www. kremlin.ru

2) Официальный сайт Правительства Российской Федерации - www. government.ru

3) Сервер органов государственной власти Российской Федерации - www.gov.ru

4) Официальный сервер Правительства Москвы - www.mos.ru

5) Справочно-правовая система актов "ГАРАНТ" - www.garant.ru

6) Справочно-правовая система "КонсультантПлюс" - www.consultant.ru

8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

1. Аудиторный фонд вуза, включая аудиторию, оборудованную под зал судебного заседания для проведения игровых процессов.

2. Кабинеты для проведения консультаций и внеаудиторной работы.

3. Кабинеты, оборудованные ЭВМ и доступом в Интернет.

4. Лекционные залы, допускающие возможность демонстрации электронных презентаций.

5. Библиотека Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

1 По усмотрению преподавателя с учётом имеющегося на кафедре фонда оценочных средств возможно

2 По усмотрению преподавателя с учётом имеющегося на кафедре фонда оценочных средств возможно

3 По усмотрению преподавателя с учётом имеющегося на кафедре фонда оценочных средств возможно

---------------

------------------------------------------------------------

---------------

------------------------------------------------------------

4

4

4 использование иных форм текущего контроля.

8 4

использование иных форм текущего контроля.

8 4

4

4

Показать полностью…
Рекомендуемые документы в приложении