Всё для Учёбы — студенческий файлообменник
1 монета
pdf

Студенческий документ № 035682 из МФЮА

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Калининградский филиал

Кафедра государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин

ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО (ПУБЛИЧНОГО) ПРАВА

(ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ)

Калининград 2014 год

Источники международного (публичного) права: учебно-практическое пособие / автор составитель к.ю.н., доц., заведующий кафедрой государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин Веременко В.М. - Калининград: МФЮА, 2014. - 62 с.

Рассмотрено и одобрено Кафедрой государственно-правовых и уголовноправовых дисциплин Калининградского филиала МФЮА, протокол от 06 ноября 2014 г. № 4.

Рецензенты:

- к.ю.н. Балаклеец И.И., заведующая кафедрой АНО ВПОА "Международного университета в Москве", Калининградский филиал. - к.ю.н. Завьялова Л.П., ст. преподаватель КФ МФЮА.

В учебно-практическом пособии раскрывается понятие источника международного права, что в ходит в перечень основных и вспомогательных источников, какова их классификация.

Рассматривая отрасли международного публичного права автор, кроме представления понятий отраслей международного публичного права, указывает на универсальные, региональные, двухсторонние и внутригосударственные нормативные правовые акты, регулирующие данные отношения. В качестве дополнительных источников рекомендуется обратить внимание и на научные работы видных отечественных и зарубежных ученых. Пособие предназначено для студентов и преподавателей юридических факультетов высших учебных заведений.

Веременко В.М., к.ю.н., доцент, 2014

Кафедра государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин, 2014

Московский финансово-юридический

Университет МФЮА,

Калининградский филиал, 2014 Содержание

Введение 4

Источники международного (публичного) права 5 - 11

Источники права международных договоров 12 - 13

Источники права внешних сношений 14 - 15

Источники права международных организаций 16 - 19

Список сокращений международных организаций 18 - 19

Источники международного гуманитарного права 20 - 24

Источники права вооруженных конфликтов 25 - 31

Источники права международной безопасности 32 - 36

Источники международного уголовного права 37 - 42

Источники международного морского права 43 - 45

Источники международного воздушного права 46 - 49

Источники международного космического права 50 - 52

Источники международного экономического права 53 - 56

Источники международного права окружающей среды 57 - 60

Источники права международных судов 61 - 63

Введение

Термин "источник права", согласно общей теории права - это форма, в которой выражается юридически обязательное правило поведения и которая придает этому правилу качество правовой нормы (например, конституция, закон, указ, постановление или распоряжение компетентного органа государства и т.п.).

Соответственно источники международного права (подразумевая международное публичное право) - это формы, в которых выражены правила поведения субъектов международных отношений и которые сообщают этим правилам качество международно-правовой нормы. Специфика международного права, существенно отличающегося в этом плане от внутригосударственного. Источники МП представляют собой установленные государствами в процессе правотворчества формы воплощения согласованных решений, формы существования международных правовых норм.

Во-первых, нормы международного права устанавливаются его субъектами по соглашению между ними, выражающему их согласованную и тем самым общую волю. Поэтому такие соглашения и являются источниками международно-правовых норм.

Во-вторых, субъективному праву предусмотренных нормами международного права субъектов всегда противостоят субъективные обязательства других субъектов международного права.

В связи с этим, об источниках международного права вполне закономерно говорить либо как об источниках субъективных прав, либо как об источниках субъективных обязательств субъектов международных правоотношений. В большинстве случаев предпочтительнее вести речь о субъективных обязательствах, поскольку обязанный субъект не может их не соблюдать, не навлекая на себя неблагоприятные юридические последствия в виде международно-правовых санкций. Субъективным же правом управомоченный субъект может распоряжаться по своему усмотрению, за исключением случая наличия императивной нормы.

В научном понимании существует разделение источников на виды (или группы).

Одни авторы подразделяют их на основные источники (международные договоры и международные правовые обычаи) и вспомогательные (решения и резолюции международных организаций, конференций, внутригосударственные нормативные правовые акты, решения международных судебных органов, доктрины ученых, общие принципы международного права).

Другие ученые делят их на основные (международный договор, международный обычай), вторичные (решения и резолюции международных организаций, конференций) и вспомогательные (решения международных судебных органов, доктрины ученых, внутреннее законодательство). Мы будем придерживаться, первой точки зрения.

Рассмотрим подробнее, что же является источниками международного права?

I. Прежде всего, одним из основных таких источников является международный договор, понимаемый как "Письменное соглашение между субъектами международного права, регулируемое соответствующими нормами общего международного права" или

"Соглашение субъектов международного права об установлении, изменении, прекращении взаимных прав и обязанностей".

Совокупность и система (подсистема) таких норм составляет отдельную относительно самостоятельную структуру международного права (его отрасль), именуемую правом международных договоров.

В содержание понятия "международный договор" могут входить (кроме "договор"), Статус, Конвенция, Соглашение, Протокол, Коммюнике, Акт, Пакт, Программа, Хартия, Нота, Заключительный акт, Устав и др.). Таким образом, термин договор имеет значение родового понятия.

Международные договоры разделяются на общие (международные конвенции, в которых могут принимать участие все государства без ограничений) и специальные (где число участников носит ограниченный характер). Венская конвенция "О праве международных договоров" от 1969 года не исключает возможности заключения международных соглашений "не в письменной форме", т.е. устных "джентельменских" соглашений. Но это было в прошлом ("джентельменское" соглашение между СССР и Монголией в 1937 г.).

Международный договор может представлять собой не один, а несколько взаимосвязанных между собой документов. Тоесть, к основному тексту договора могут быть приложены дополнения в виде: Протокола,

Описания, Технических условий, Тарифов, географических карт и др.) Международный договор характеризуется тремя обстоятельствами:

1) договорная форма позволяет достаточно четко определить права и обязанности участников, что благоприятствует толкованию и применению договорных норм;

2) все международные отношения между государствами охвачены договорными соглашениями (сменяющими международные обычаи);

3)договоры наилучшим образом обеспечивают согласование и взаимодействие норм международного публичного и внутригосударственного права.

Классификация международных договоров:

-по количеству участников (двухсторонние и многосторонние);

-по виду субъектов (межгосударственные, с участием международных организаций, с участием органов освобождения);

-по объекту регулирования (политические: о союзе,, ненападении, нейтралитете, сотрудничестве, дружбе, мире и др.; экономические: об оказании экономической помощи, поставках, строительстве, кредитах, платежах, расчетах и др.);

-по пространству действия (универсальные, региональные, локальные);

-по сроку действия (бессрочные, определенно-срочные, неопределенносрочные);

-по форме (письменные, устные "джентельменские" соглашения); -по возможности присоединения (открытые, закрытые).

Структура договора: Наименование, Преамбула, Основная часть (Разделы, Части, Главы, Статьи, Параграфы, Пункты), Заключительная часть, Подписи уполномоченных, Оговорки, сделанные участниками договоров;

Приложения (имеющие юридическую силу по согласию сторон: Протоколы, Описания, Технические условия, Стандарты, Тарифы, Карты); Поправки, принятые в установленном порядке.

II. Следующим основным источником международного права является международный обычай, который в ст. 38 Статуса Международного Суда ООН определен как "доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы". В этом определении

речь идет,

-во-первых, о практике государств,

-во-вторых, об их практике определенного поведения в однотипных ситуациях и,

-в-третьих, о признании международным сообществом государств такого многократно повторяющегося поведения юридически обязательным, т.е. о молчаливом соглашении государств, сообщающем указанному поведению качество международно-правовой нормы.

Иными словами, международный договор - это сложившееся в международной практике правило поведения, за которым субъекты международного права признают юридически обязательный характер. Форма признания - молчаливое согласие.

О международном обычае речь, следовательно, идет как о норме общего международного права. И, в частности, потому, что формирование локального многостороннего международного обычая, хотя в принципе и возможно, но происходит крайне редко. Двусторонний же обычай вообще не имеет смысла.

III. Основные (общие) принципы международного права:

1. Принцип неприменения силу и угрозы силой (ст.1, ст. 51 Устава ООН);

2. Принцип мирного разрешения международных споров (п.3, ст.2 Устава ООН; Декларация о принципах международного права 1970 г.; Совещание СБСЕ в Валлете - Мальта 1991 г.; ст. 38 Статута Международного Суда ООН гласит: "Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

а) международные конвенции, как общие так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

в) международный обычай, как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм");

3. Принцип уважения прав человека (Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Пакты (два) о правах человека 1966 г. (о гражданских и политических, и об экономических, социальных и культурных правах), конвенции: о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него 1948 г., о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г., о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г., о правах ребенка 1989 г. и т.д.);

4. Принцип суверенного равенства (п.1, ст.2 Устава ООН, Декларация о принципах международного права 1970 г., Заключительный акт СБСЕ 1975 -

Хельсинское соглашение);

5. Принцип невмешательства во внутренние дела (п.7, ст.2 Устава ООН);

6. Принцип территориальной целостности и неприкосновенности

(Заключительный акт СБСЕ 1975 -Хельсинское соглашение);

7. Принцип нерушимости границ (Заключительный акт СБСЕ 1975 -

Хельсинское соглашение);

8. Принцип равноправия и самоопределения народов (Декларация о принципах международного права 1970 г.);

9. Принцип сотрудничества (Декларация о принципах международного права 1970 г.);

10. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств (Декларация о принципах международного права 1970 г., где выстроена иерархия обязательств: по Уставу ООН; вытекающие из общепризнанных принципов и норм МП; по договорам;), Заключительный акт СБСЕ 1975 -

Хельсинское соглашение; Федеральный Закон РФ "О международных договорах РФ 1995 г.).

И два дополнительных принципа - всеобщей (международной) экологической безопасности и запрещения использования ядерного оружия.

IV. Вспомогательные источники: Акты международных организаций и конференций (обязательные и рекомендательные). Их статус определен Уставами международных организаций. Акты международных организаций зачастую носят нормотворческий характер (Резолюция ГА ООН 1514 от 14.12. 1960 г. "Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам".

Органы управления международных организаций в пределах своей компетенции принимают, как правило:

-Акты рекомендации (или Акты правоприменительного характера). Например, ГА ООН на основе норм (ст.10,11, 13 Устава ООН) уполномочена "Делать рекомендации" и в соответствии со ст. 25 члены ООН подчиняются решениям Совета Безопасности ООН.

-Акты внутреннего права международной организации, принимаются руководящими Органами международных организаций (например, предписания Резолюций ГА ООН "о взносах государств-членов в бюджет ООН". Данные акты относятся не только к внутренней жизнедеятельности международных организаций, но также содержат нормы права, регулирующие отношения международных организаций (их Органов управления) с государствами-членами.

-Акты административного регламента (Стандарты международных организаций, Стандарты и Правила гражданской авиации, Санитарные правила ВОЗ, Правила МАГАТЭ по безопасному обращению с радиоактивными материалами и т.д.)

-Акты международных конференций, как правило, завершаются принятием итоговых документов, имеющих различную природу:

а) для разработки международного договора завершаются одобрением резолюции (иного акта) о принятии договора. Резолюция имеет

процессуальное значение, а договор является источником права;

б) конференция для решения вопроса о проверки выполнения уже действующего многостороннего договора, то её задача ограничивается: заслушиванием информации, контрольными функциями и принятием акта рекомендательного характера. Такие акты имеют и процессуальный и рекомендательный характер.

V. Вспомогательный источник: решения международных судебных органов. В качестве самостоятельного источника международного права (судебные решения) признают в странах англосаксонской системы права. В качестве вспомогательного источника права, решения международных судебных органов имеют большое значение для конкретизации обычных норм международного права (например, ст. 94 Устава ООН, члены ООН обязались выполнять решения Международного Суда по тому делу, в котором они являются сторонами, в том числе и решения международных арбитражей).

VI. Вспомогательный источник: доктрины ученых имеют особое значение, т.к. коллективное мнение юристов находит своё выражение в таких документах международных организаций, как "Ассоциация ученых международного права", "Институт международного права" и др.

После Второй мировой войны под эгидой Организации

Объединенных Наций и других универсальных международных организаций была проведена существенная работа по кодификации международных обычных норм, сопровождающаяся их прогрессивным развитием.

В результате были заключены многие универсальные конвенции в сфере дипломатического и консульского права, правопреемства государств, права международных договоров, морского права и некоторые другие, т. е. конвенции, кодифицирующие обычные нормы общего международного права.

В функцию Генеральной Ассамблеи, согласно ст. 13 Устава ООН, входит содействие прогрессивному развитию и кодификации международного права. Эту свою функцию Генеральная Ассамблея осуществляет, в частности, с помощью Комиссии международного права, являющейся вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи.

Согласно выработанному Генеральной Ассамблеей Положению о Комиссии международного права, выражение "прогрессивное развитие международного права" употребляется в смысле подготовки проектов конвенций по тем вопросам, которые еще не регулируются международным правом или по которым право еще недостаточно развито в практике государств; выражение "кодификация международного права" употребляется в смысле более точного формулирования и систематизации норм международного права в тех областях, в которых уже имеются обширная государственная практика, прецеденты и доктрины (ст. 15).

VII. Вспомогательные источники. Важным источником международного права являются также односторонние юридические акты государств, в частности акт обязательства (часто неудачно именуемый актом обещания), акт признания и акт протеста. Первые два акта, как правило, действуют в сочетании.

а) Акт обязательства - это одностороннее заявление государства в лице его компетентного органа, что оно берет на себя обязательство об определенном, в соответствии с изложенными в заявлении условиями, поведении в межгосударственных отношениях, ранее не предусмотренное действующими международно-правовыми предписаниями или вносящее в таковые некоторые уточнения, адресованное всем другим государствам или некоторым из них и так или иначе доведенное до их сведения (в частности, в письменной форме).

Акт обязательства в сочетании с актом его признания создает, очевидно, ситуацию заключения межгосударственного соглашения (родовое понятие), в отличие от заключения межгосударственного договора (понятие видовое). Разумеется, односторонние юридические акты обязательства и их признание выражают волю заинтересованных государств, а достигнутое тем самым соглашение между ними выражает их согласованную и тем самым общую волю по поводу установления новой или уточнения действующей международно-правовой нормы.

В пределах срока своего действия и при соблюдении иных условий, сопровождающих одностороннее международное обязательство, оно не подлежит отмене или изменению, т.е. в сочетании с актом признания создает относительно стабильное межгосударственное соглашение.

Признание акта обязательства государствами-адресатами порождает для них корреспондирующие этому обязательству субъективные права, естественно, в соответствии с изложенными в акте обязательства условиями (в частности, касающимися срока действия обязательства).

Источниками международных обязательств государств являются акты предписания государствам - членам международных организаций (или их Органам), имеющие для таких государств обязательный характер в силу учредительных актов этих организаций (или их Органов), или приобретшие такой характер в силу четко установившейся практики данной организации (или их Органа). Так, согласно ст. 18 Устава ООН, Генеральная Ассамблея принимает по перечисленным в этой статье важным вопросам решения, обязательные для членов ООН в отличие от принимаемых Генеральной Ассамблеей рекомендаций, не имеющих обязательной юридической силы. В ст. 25 Устава ООН - члены ООН согласились подчиняться решениям Совета Безопасности ООН и выполнять их.

б) Акт признания - это акт (действие или бездействие) государства, посредством которого оно в соответствии с действующим международным правом признает правомерной юридически значимую ситуацию, созданную действиями другого государства, поскольку о наличии такой ситуации ему известно или должно быть известно.

Последняя часть предложенного определения (со слова "поскольку") выражает обязанность государства, как создавшего юридически значимую ситуацию, так и признающего ее правомерной, действовать добросовестно. Морально-политический принцип добросовестности играет в указанном правоотношении важную роль.

Создавшаяся юридически значимая ситуация, разумеется, не должна входить в противоречие с императивной нормой общего международного права. В противном случае признание возникшей ситуации должно рассматриваться как юридически ничтожное.

Особенностью признания является то, что оно может быть явно выраженным посредством акта компетентного органа, обращенного к другому государству (например, с предложением к вновь возникшему государству установить с ним дипломатические отношения), или же вытекать из его молчаливого поведения, свидетельствующего, что оно продолжает выполнять свои международные обязательства в соответствии с действующими международными договорами или обычноправовыми нормами общего международного права.

Незаявление государством протеста против созданной другим государством юридически значимой ситуации в разумный срок обычно рассматривается как ее молчаливое признание, кроме случаев юридической ничтожности признания, когда речь идет о действиях государства, нарушающих императивные нормы международного права.

в) Акт протеста (противоположный акту признания) - это заявление государства об отказе признать правомерной юридически значимую ситуацию, созданную поведением другого государства, т.е. квалификация её в соответствии с действующими международно-правовыми предписаниями в качестве противоправной. Протест должен быть явно выражен и так или иначе доведен до сведения государства, которому он адресован, а возможно, и до сведения других заинтересованных государств.

Естественно, что протест должен быть юридически prima facie, т.е.

с достаточной степенью очевидности, обоснованным (достаточно обоснован) и в принципе может быть оспорен государством, которому он адресован.

По мнению И.П. Антонова "внутригосударственные нормативные правовые акты" не являются источниками международного права, но их содержание влияет на международно-правовое регулирование, других ученые к вспомогательным относят и "общие принципы международного права".

Исследуя источники международного права нельзя не рассмотреть вопрос, имеющий отношение к важнейшему способу международного правотворчества - кодификация норм международного права.

Кодификация - это процесс систематизации действующих обычных норм, устраняющий противоречия, восполняющий пробелы, заменяющий устаревшие нормы на новые.

Способы осуществления кодификации

1.Установление точного содержания и четкой формулировки существующих обычных и договорных норм международного права;

2.Изменение или пересмотр устаревших норм;

3.Разработка новых принципов и норм с учетом актуальных потребностей международных отношений;

4.Закрепление в едином международном правовом акте (либо в ряде актов) всех согласованных принципов и норм.

Виды кодификаций: официальная и неофициальная. -официальная - осуществляется в форме договоров (кодификация права войны). В ООН создан механизм кодификации норм международного права (Комиссия международного права, состоит из 34 членов государствучастников, избираются Генеральной ассамблеей ООН сроком на 5 лет).

-неофициальная - осуществляется общественными организациями в соответствующих отраслях, учеными правоведами в частном порядке (подготовка проекта кодификации гуманитарного права вооруженных конфликтов международной неправительственной организацией Международным Красным Крестом).

1. Источники права международных договоров

Право международных договоров как отрасль международного права - это совокупность принципов и норм, регламентирующих порядок их заключения, исполнения и прекращения, определяющих участие государств в договорном процессе.

Право международных договоров можно назвать базовой отраслью международного права, ибо посредством заключения международных договоров регламентируются отношения государств в различных сферах сотрудничества. Без договоров практически невозможно дальнейшее развитие международного права.

Основными источниками права международных договоров являются: Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.; Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями и между международными организациями от 21 марта 1986 г.

Обе конвенции констатируют сохранение обычая как источника права международных договоров, подтверждая, что вопросы, которые не нашли решения в положениях этих конвенций, будут по-прежнему регулироваться нормами международного обычного права. Следует также иметь в виду значение обычаев в связи с тем, что отдельные государства не являются участниками Конвенции о праве международных договоров, а другая названная Конвенция пока не вступила в силу.

Немаловажное значение в регламентации договорной деятельности государств имеет внутригосударственное законодательство. В конституциях и других законодательных актах указываются органы государства или лица, которые уполномочены вести переговоры, заключать договоры, устанавливается порядок их ратификации, исполнения, денонсации.

В законодательстве России этим вопросам посвящены отдельные статьи

Конституции РФ, Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 г. и некоторые другие нормативные акты.

К нормативным правовым актам права международных договоров относятся (например):

-Договор о создании Международного валютного фонда (1944);

-Договор об учреждении Европейского экономического сообщества (1957),

-Договор об учреждении Европейского фонда валютного сотрудничества(1973);

-Единый Европейский акт (1985);

-Договор о Европейском союзе (1993);

-Договор о создании Арабского валютного фонда (1977);

-Договор об учреждении Валютного союза Центральной Африки (1972) и др.

-Гаванская конвенция о договорах 1928;

-Венская конвенция о праве международных договоров 1969;

-Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров. Научные труды в сфере права международных договоров:

-Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунов. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. С. 315-344.

-Венская конвенция о праве международных договоров. Комментарий. М., 1997.

-Дружков М.Л. Заключение международных договоров в рамках и под эгидой международных организаций. Киев, 1986.

-Евинтов В.И. Многоязычные договоры в современном международном праве. Киев, 1981.

-Захарова Н.В. Выполнение обязательств, вытекающих из международного договора. М, 1987.

-Каламаркян Р.А. Фактор времени в праве международных договоров. М., 1989. -Комментарий к Федеральному закону "О международных договорах Российской Федерации" / Под ред. В.П. Звекова, Б.И. Осминина. М., 1996.

-Коробова М.Л. Расширение сферы действия норм общего многостороннего договора. М., 1983.

-Лукашук И.И. Стороны в международных договорах. М., 1966.

-Ляхе М. Многосторонние договоры. М., 1960.

-Перетерский И.С. Толкование международных договоров. М., 1959.

-Талалаев А.Н. Право международных договоров. Общие вопросы. М., 1985.

-Талалаев А.Н. Право международных договоров. Действие и применение договоров. М., 1985.

-Талалаев А.Н. Право международных договоров. Договоры с участием международных организаций, М., 1989.

-Ульянова Н.Н. Общие многосторонние договоры в современных международных отношениях. Киев, 1981.

-Шатров В.П., Шилтах В.Х. Неправомерные договоры в международном праве. М., 1986.

-Шуршалов В.М. Право международных договоров. М., 1979.

2. Источники права внешних сношений

Право внешних сношений - как отрасль международного права представляет совокупность международно-правовых норм, регламентирующих структуру, порядок формирования и деятельности, функции и юридический статус органов государства, обеспечивающих представительство в сфере межгосударственного общения.

Основу данной отрасли составляют нормы дипломатического права и нормы консульского права, в связи с чем, традиционно принято именовать этот комплекс дипломатическим и консульским правом.

Однако постепенно сложились группы норм, относящихся к представительствам государств, при международных организациях и к деятельности специальных миссий. Специфичны нормы о торговых представительствах.

Кроме того, есть основания для дополнения традиционного комплекса нормами, регулирующими статус и деятельность международных конференций. Все это обусловливает мнение, что характеристика отрасли как права внешних сношений более согласуется с истинным ее содержанием и структурой, чем термин "дипломатическое и консульское право" (1 См.: Курс международного права. Т. 4. М., 1992. С. 93-94.).

Традиционными источниками права внешних сношений являются договор и обычай. Причем в дипломатическом и консульском праве длительное время доминирующими являлись обычные нормы международного права. Первым соглашением общего характера явился Венский протокол 1815 г. о рангах дипломатических представителей, который впоследствии был дополнен Аахенским протоколом 1818г.

В современном международном праве основными источниками, которые кодифицировали эту отрасль права, являются: Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г., Конвенция о специальных миссиях 1969 г., Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.

К источникам права внешних сношений относятся Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г., Конвенция о привилегиях специализированных учреждений ООН 1947 г. и подобные им многосторонние договорные акты, а также соглашения между организацией и государством, на территории которого организация имеет свою штабквартиру.

Следует иметь в виду и двусторонние соглашения по дипломатическим вопросам, консульские конвенции, соглашения (протоколы) относительно торговых представительств. Что же касается международных конференций, то их нормативная регламентация является всецело индивидуализированной, поскольку правила процедуры разрабатываются применительно к данной конференции.

Правовое положение и порядок деятельности органов внешних сношений в соответствии с нормами международного права регламентируются актами национального законодательства, в числе которых Конституция РФ, Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации", отдельные статьи ряда других федеральных законов, Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 14 марта 1995 г., Положение о Посольстве Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г., а также продолжающие действовать не противоречащие законодательству РФ нормы Положения о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР 1966 г. и Консульского устава 1976 г. (ведется разработка Закона о дипломатической службе и Консульского устава РФ).

Научные труды в сфере права внешних сношений

-Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунов. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. С. 345-369.

-Ашавский Б.М. Межправительственные конференции. М., 1980.

-Блищенко И.П., Дурденевский В.Н. Дипломатическое и консульское право. М., 1962.

-Блищенко И.П. Дипломатическое право. М., 1972. -Бобылев Г.В., Зубков Н.Г. Основы консульской службы. М., 1986.

-Ганюшкин Б.В. Дипломатическое право международных организаций. М., 1972.

-Демин Ю.Г. Статус дипломатических представительств и их персонала. М, 1995.

-Джон В., Жан С. Дипломатический церемониал и протокол. М., 1976.

-Ивонин Ю.М. У истоков российской дипломатии нового времени. Минск, 1984.

-Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1997.

-Ковалев А.А. Азбука дипломатии. М, 1988.

-Ковалев А.А. Привилегии и иммунитеты в современном международном праве. М., 1986.

-Кузнецов С.А. Представители государств в международных организациях. М., 1980.

-Никифоров Д.С, Борунков А.Ф. Дипломатический протокол в СССР. М., 1985.

-Сандровский К.К. Право внешних сношений. Киев, 1986.

-Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. М., 1961.

-Селянинов О.П. Дипломатические представительства. М., 1986.

-Серре Ж. Дипломатический протокол. М. 1961.

3. Источники права международных организаций

Право международных организаций можно определить как совокупность международно-правовых норм, регламентирующих статус межгосударственных (межправительственных) организаций и объединений, их субъектный состав, структуру, полномочия и порядок деятельности их органов, а также юридическую силу издаваемых ими актов.

Впервые сам термин "международная межправительственная организация" был применен к Международному институту унификации частного права в его Уставе, принятом 15 марта 1940 г.

Комплексного правового акта, ориентированного на регламентацию статуса и деятельности всех международных организаций, нет. Один из аспектов статуса организаций затрагивается в Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера, принятой в 1975 г., ратифицированной СССР в 1978 г., но до сих пор не вступившей в силу.

Определенное значение для данной отрасли имеет еще один общий многосторонний акт, уже рассмотренный в гл. 9, - Венская конвенция "О праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями", принятая в 1986 г.

Каждая международная организация имеет собственный учредительный акт, разработанный и принятый государствами-учредителями в виде международного договора, именуемого, как правило, уставом:

-Устав Организации Объединенных Наций 1945 г.,

-Устав Международной организации труда 1919/1946 гг.,

-Устав Всемирной организации здравоохранения 1946 г., -Устав Организации африканского единства 1963 г.,

-Устав Содружества Независимых Государств 1993 г. и др.

В некоторых случаях в качестве учредительных актов применяются конвенции, в числе которых Конвенция Всемирной метеорологической организации 1947 г., Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности, 1967 г.

К любому договору, являющемуся учредительным актом международной организации, применяется Венская конвенция о праве международных договоров (ст. 5 этой Конвенции).

Учредительный акт характеризует правосубъектность международной организации, имея в виду ее производное и функциональное состояние. В учредительном акте фиксируются цели и задачи организации., ее организационная структура, полномочия и порядок деятельности ее органов, решаются административные, бюджетные и иные вопросы.

Важное место в акте занимают нормы о членстве - о первоначальных членах, порядке приема новых членов, возможности санкционных мер, вплоть до исключения из организации. Регламентация иммунитетов и привилегий организации либо является составной частью учредительного акта, либо осуществляется путем принятия специального акта (например, Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций).

К категории источников права международных организаций относятся договоры, заключаемые от имени каждой организации с правительством государства, на территории которого размещена ее штабквартира. В договорах регламентируются отношения организации и принимающего правительства, их взаимные права и обязанности. Таковы, например, Соглашение между ООН и Правительством США от 26 июня 1947 г. относительно местопребывания центральных учреждений ООН, Соглашение между Республикой Беларусь и Содружеством Независимых Государств от 13 июня 1994 г. об условиях пребывания Исполнительного секретариата СНГ на территории Республики Беларусь.

Известны также договоры между организациями и правительствами государств, в которых создаются представительства той или иной организации и (или) осуществляются определенные виды деятельности. Так, 15 июня 1993 г. было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций об учреждении в Российской Федерации Объединенного представительства ООН.

Нормативные акты (источники) права международных организаций

-Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.,

-Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. -Соглашения о привилегиях и иммунитетах международных организаций -Устав Лиги Наций 1919 г.

-Устав ООН 1945 г.

Научные труды в сфере права международных организаций -Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунов. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. С. 370-419.

-Арах М. Европейский Союз. Видение политического объединения. М., 1998. -Ашавский Б.М. Межправительственные конференции: международно-правовые вопросы. М., 1980.

-Бобров Р.Л., Малинин С.А. Организация Объединенных Наций (международноправовой очерк). Л, 1960.

-Гаврилов В.В. ООН и права человека. Механизмы создания и осуществления -Зайцева О.Г. Международные межправительственные организации. М., 1983.

-Кривчикова Э.С. Основы теории права международных организаций. М., 1979. -Крылов СБ. История создания Организации Объединенных Наций. Разработка текста Устава ООН (1944-1945 гг.). М, 1960.

-Крылов Н.Б. Принципы участия государств в системе ООН. М., 1986.

-Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций. М., 1988.

-Маргиев В.И. Внутреннее право международных организаций. Владикавказ, 1995. -Международные неправительственные организации. Справочник. М., 1967.

-Международные организации / Под ред. И.П. Блищенко. М., 1994.

-Международные организации системы ООН / Под ред. В.Ф. Петровского. М., 1990.

-Моисеев Е.Г. Правовой статус СНГ. М., 1995.

-Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании. М., 1998.

-Основы права Европейского Союза. М., 1997.

-Семенов B.C. Вооруженные силы ООН. М., 1976.

-Томко Я. Внутренняя компетенция государств и ООН. М., 1963.

-Топорнин Б.Н. Европейские сообщества: право и институты. М., 1992.

-Топорнин Б.Н. Европейское право. М., 1998.

-Хартли Т.К. Основы права Европейского Сообщества. М., 1998. -Шреплер Х.А. Международные организации. Справочник. М., 1995.

Список сокращений международных организаций:

АТЭС - Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество

ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения

ВОИС - Всемирная организация интеллектуальной собственности

ВТО - Всемирная торговая организация

ВПС - Всемирный почтовый союз

ВМО - Всемирная метеорологическая организация

ГАТТ - Генеральное соглашение о тарифах и торговле

ЕАС - Европейское экономическое сообщество ЕврАзЭС - Евразийское экономическое сообщество

Евратом - Европейское сообщество по атомной энергии

Европол - Европейская организация уголовной полиции

ЕС - Европейский Союз

ИКАО - Международная организация гражданской авиации ИМО - Международная морская организация

ИНТЕРПОЛ - Международная организация уголовной полиции

ИФАД - Международный фонд сельскохозяйственного развития

КМП - Комиссия международного права ООН

ЛАГ - Лига арабских государств

МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии

МАР - Международная ассоциация развития

МБРР - Международный банк реконструкции и развития МВФ - Международный валютный фонд

МККК - Международный комитет Красного Креста

МОТ - Международная организация труда

МСЭ - Международный союз электросвязи

МФК - Международная финансовая корпорация

НАТО - Организация североатлантического договора

ОАГ - Организация американских государств

ОАЕ - Организация африканского единства

ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

ОВД - Организация Варшавского договора

ООН - Организация Объединенных Наций

ОПЕК - Организация стран - экспортеров нефти

ОРС - Орган по разрешению споров

ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития

ПРООН - Программа развития ООН

ПТС - Постоянный третейский суд

СБСЕ - Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе

СНГ - Содружество Независимых Государств

СЕ - Совет Европы

СЭВ - Совет Экономической Взаимопомощи

ФАО - Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН

ШОС - Шанхайская организация сотрудничества

ЭКОСОС - Экономический и Социальный Совет ООН

ЮНЕП - Программа ООН по окружающей среде

ЮНЕСКО -Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры

ЮНИДО - Организация ООН по промышленному развитию ЮНКТАД -Конференция ООН по торговле и развитию

ЮНСИТРАЛ - Комиссия ООН по праву международной торговли

4. Источники международного гуманитарного права

Международное гуманитарное право как отрасль международного права представляет собой совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества стандарты прав и свобод человека (группы лиц, коллектива), устанавливающие обязательства государств по закреплению, обеспечению и охране этих прав свобод и представляющих индивидам юридические возможности реализации и защиты признаваемых за ними прав и свобод.

В международном праве неуклонно возрастает удельный вес норм, ориентированных на человека. Мы имеем в виду такие аспекты, как согласованные государствами общечеловеческие стандарты прав и свобод личности, обязательные для государства меры по обеспечению прав и свобод, охране их от посягательств, а также предоставление самой личности юридической возможности реализовывать и защищать признаваемые права и свободы.

При этом необходимо учитывать различные варианты личностного статуса - индивид, группа лиц, коллектив, национальная или этническая группа, народность или народ. Основу составляет общий принцип международного права - принцип уважения прав человека и основных свобод, предполагающий их всеобщее значение:

во-первых, полноту субъективных прав личности с очки зрения их

перечня и внутреннего содержания; во-вторых - их распространение на всех людей без какой-либо

дискриминации; в-третьих - вовлечение всех государств, в соответствующие

действия по обеспечению этих прав; в четвертых - равно почтительное отношение к правам и свободам,

как в нормальных жизненных ситуациях, так и в условиях чрезвычайного положения либо во время вооруженных конфликтов.

Использование слова "гуманитарное" согласуется с терминологией Устава ООН (цель существования международного сотрудничества в разрешении международных проблем гуманитарного характера п.3 ст.1), Актов СБСЕ (ОБСЕ), где регламентируются вопросы сотрудничества в гуманитарной области. В Концепции внешней политики Российской Федерации (утвержденной 12 июля 2008 года) в едином комплексе рассматриваются гуманитарное сотрудничество и права человека.

Данная отрасль права включает нормы трех видов:

1) нормы, действующие в нормальных ситуациях мирного времени (отступления допускаются в условиях введения режима чрезвычайных ситуаций);

2) нормы, предназначенные для условий вооруженных конфликтов в целях их максимально возможной гуманизации (данную группу норм мы рассмотрим при изучении источников права вооруженных конфликтов);

3) нормы, применение которых обязательно в любых ситуациях (право на признание правосубъектности, право на свободу мысли, совести и религии, запрещение пыток и других жестоких, бесчеловечных видов обращения и наказания).

Источники международного гуманитарного права весьма многочисленны и характеризуются предметным разнообразием.

К нормативным правовым актам международного гуманитарного права относятся:

1. Всеобщая декларация прав человека 10 декабря 1948 г.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

Пакты были приняты Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. От имении СССР они были подписаны 18 марта 1968 года, а ратифицированы 18 сентября 1973 г. Пакт об экономических, социальных и культурных правах вступил в силу 3 января 1976 года, а Пакт о гражданских и политических правах - 23 марта 1976 года.

Ко второму из названных патов были приняты два факультативных протокола, имеющих самостоятельное нормативное значение. В первом факультативном протоколе было регламентировано личное обращение в Комитет по правам человека (вступил в силу для РФ 1 января 1992 года). Второй факультативный протокол имел цель отмены смертной казни (был принят 15 декабря 1989 года, РФ, как и другие государства в нём не участвует - наложен мораторий на смертную казнь).

5. Конвенция о политических правах женщин 1952 г.;

6. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации в отношении женщин 1979 г. (Факультативным протоколом предусматривается право отдельных лиц направлять сообщение в Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин. РФ ратифицировала в 2004 году;

7. Конвенция о правах ребенка 1989 г. (с Факультативным протоколом от 25мая 2000 г., касающимся участия детей в вооруженных конфликтах, РФ подписала 15 февраля 2001 г., а ратифицировала 26 июня 2008 года);

8. Конвенция о статусе беженцев 1951 года (РФ присоединилась в 1992 году;

9. Международная конвенция о защите всех прав трудящихся -мигрантов и членов их семей 1990 г.

10. Конвенция о коренных народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах 1989 г.

Самостоятельную группу, составляют источники (акты), ориентированные на предотвращение, пресечение или упразднение таких действий, которые посягают на права, интересы или на само существование больших человеческих коллективов либо отдельных людей:

1.Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой

дискриминации 1965 г.;

2.Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказанию за

него 1948 г.;

3.Международная конвенция о пресечении преступлений апартеида и

наказании за него 1973 г.;

4.Конвенция относительно рабства 1926 г. (1953 г.);

5.Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 г.;

6.Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинств видов обращения и наказания за него 1984 г.

Специфическую разновидность источников (актов) составляют конвенции МОТ, регламентирующие международные трудовые отношения, но и важные социальные аспекты жизнедеятельности индивида и коллектива.

Среди почти 200 актов следует выделить:

1. Конвенция о запрете принудительного труда 1930 г.

2. Конвенция об упразднении принудительного труда 1957 г.

3. Конвенция о минимальном возрасте для приема на работу 1973 г.

4. Конвенция об охране заработной платы 1949 г.

5. Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда 1999 г. (РФ ратифицировала 8 февраля 2003 года).

Региональные акты, регламентирующие весь комплекс основных прав и свобод применительно к определенной группе государств, к их гражданам и иным находящимся под их юрисдикцией индивидам:

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (с дополняющими её Протоколами), в рамках Совета Европы (для РФ

Конвенция вступила в силу 5 мая 1998 г.);

2. Американская конвенция о правах человека 1969 г.;

3. Африканская хартия прав человека и народов 1981 г.;

4. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 г. (РФ подписала 26 мая 1995 г., а ратифицировала4 ноября 1995 г.);

5. Хартия основных прав Европейского союза 2000 г;

6. Европейская социальная хартия 1961 г. (пересмотренная в 1996 году и открыта для подписания);

7. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г.;

8. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств 1995 г.;

9. Европейская конвенция о гражданстве 1997 г.;

10. Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию (вступила в силу 11 апреля 1997 года, принималась от имени двух международных организаций ЮНЕСКО и Совета Европы.

Самостоятельную группу источников составляют внутригосударственные акты РФ:

1. Глава 2 Конституции РФ "Права и свободы человека и гражданина";

2. Федеральный закон "О гражданстве РФ от 31.05. 2002 г. (№62-ФЗ, в ред. от 23.06. 2014 г., с измен. от 04. 08. 2014 г.);

3. Федеральный закон "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25. 06. 1993 года № 5242-1 (в редакции от 28. 12. 2013);

4. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. (утратил силу 01. 2012 года в связи с принятием Федерального закона от 21.11. 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ";

5. Кодексы: Гражданский, Трудовой, Уголовно-исполнительный, процессуальные.

Научные труды в сфере Международного гуманитарного права:

-Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунов.

5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. С. 458-520.

-Беляева Н.Г. Право на неприкосновенность частной жизни и доступ к персональным данным // Правоведение. 2001. № 1.

-Гаврилов В.В. ООН и права человека. Механизмы создания и осуществления нормативных актов. Владивосток, 1998.

-Гарипов Р.Ш. Декларация ООН о правах коренных народов как важный шаг на пути к восстановлению справедливости // Московский журнал международного права. 2008. № 2.

-Гамьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Евпейская социальная хартия: право и практика. М., 1998.

-Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001.

-Евдокимов В.Б., Михайленко К.Е. Международная правовая помощь по гражданским и уголовным делам. На примере стран СНГ. М., 2004.,

-Европейский Суд по правам человека: индивидуальные жалобы / Сост. Г.В. Игнатенко, Л.А. Лазутин. Екатеринбург, 2002.

-Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практика её применения / Под общ. ред. В.А. Туманова, Л.М. Энтина. М., 2002.

-Кучин М.В. Прецедентное право Европейского Суда по правам человека. Екатеринбург, 2004.

-Лукьянцев Г.Е. Европейские стандарты в области прав человека: теория и практика функционирования Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. М., 2000.

-Овсюк А.М. Международная защита прав человека в условиях развития биологии и генетики // Московский журнал международного права. 2007. №

2. -Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека, международный и национальный аспект. М., 2000.

-Рабцевич О.И. Право на справедливое судебное разбирательство:

международное и внутригосударственное правовое регулирование. М., 2005.

-Самович Ю. В. Судебная защита индивида в международном гуманитарном праве // Российский ежегодник международного пава. 2006. Спец. вып. СПб., 2008.

-Тесленко А.М. Правовой статус иностранцев в России (вторая половина

17 - начало 20 века). Екатеринбург, 2007., и др.

5. Источники права вооруженных конфликтов (Международное гуманитарное право)

Под правом вооруженных конфликтов следует понимать - совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права в период ведения военных действий, запрещающих или ограничивающих средства ведения войны, предусматривающих гуманизацию её методов в целях защиты жертв вооруженных конфликтов.

Международное гуманитарное право (право вооруженных конфликтов) является постоянно развивающейся отраслью права. В настоящее время нормы гуманитарного права воплощены в более чем 80 международных соглашениях.

Спектр правил, регулирующих эти отношения, очень широк. Он охватывает:

1) нормы, определяющие временные рамки вооруженного конфликта и регламентирующие порядок прекращения состояния войны (о начале войны и ее окончании, перемирии, капитуляции, мирном договоре);

2) нормы о пространственных ограничениях ведения военных действий (о театре войны, нейтралитете, нейтрализованных и демилитаризованных зонах, об оккупированных территориях);

3) нормы, содержащие характеристику статуса отдельных категорий лиц (режим раненых и больных, военнопленных, гражданского на селения, иностранных граждан);

4) нормы, запрещающие или ограничивающие применение в условиях военных действий оружия, причиняющего излишние страдания людям и чрезмерные повреждения либо имеющего неизбирательное действие;

5) нормы об ответственности за нарушение правил ведения войны, о наказании военных преступлений и преступлений против мира и человечества.

Соответствующие международно-правовые акты разрабатывались на протяжении последних ста с лишним лет, начиная с Петербургской Декларации 1868 г. об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль и комплекса Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг., в том числе о неупотреблении определенных видов пуль и снарядов, о законах и обычаях сухопутной и морской войны.

Объектом регулирования этой отрасли являются, прежде всего, международные вооруженные конфликты, а также определенные аспекты вооруженных конфликтов немеждународного характера.

Предметом будут являться международные отношения участников вооруженных конфликтов и нормативные правовые акты международного характера, регулирующие данные отношения.

Прежде всего, ими являются четыре Женевские конвенции 1949 г. и два

Дополнительных протокола к ним 1977 г. Каждая из четырех Женевских конвенций включает положения, предоставляющие правовую защиту конкретной категории жертв вооруженных конфликтов.

Так, Первая Женевская конвенция обеспечивает правовую защиту больных и раненых в действующих армиях;

Вторая конвенция - раненых, больных и лиц, потерпевших

кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;

Третья - военнопленных;

Четвертая - гражданского населения во время войны. Принимая во внимание особенности вооруженных конфликтов, имевших место после 1949 года, содержание Женевских конвенций в 1977 году было дополнено и расширено двумя Дополнительными протоколами.

Почти все страны мира являются участниками Женевских конвенций. СССР присоединился к Женевским конвенциям в 1954 году и к Дополнительным протоколам в 1989 году. Россия стала правопреемницей СССР в отношении этих договоров. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 4 ст. 15) нормы международного права и международные договоры России являются частью ее правовой системы.

Самостоятельный комплекс образуют такие конвенции, которые во-первых, запрещающие оружие массового уничтожения, - Конвенция о запрещении разработки производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г., Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении 1993 г.; во-вторых, запрещающие или ограничивающие применение в военных действиях определенных видов обычного оружия, - Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, 1981 г., и протоколы к этой Конвенции (о необнаруживаемых осколках, о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств, о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия).

Следует иметь в виду и существующие региональные договоры. К их числу относится заключенное в рамках СНГ Соглашение о первоочередных мерах по защите жертв вооруженных конфликтов от 2 сентября 1993 г.

Соответствующие правила должны соблюдаться в случае любого вооруженного конфликта международного характера (с участием двух государств и более) или немеждународного характера (в пределах одного государства). Правила обязательны и для Организации Объединенных Наций при применении коллективных вооруженных сил по решению Совета Безопасности в соответствии с Уставом ООН, а также для региональных организаций, прибегающих в рамках своей компетенции к использованию вооруженных сил.

Нормативные правовые акты права вооруженных конфликтов

(международного гуманитарного права)

-Декларация о морской войне 1856 г.

-Конвенция об улучшении участи раненых в действующих армиях. Женева, 22 августа 1864г.

-Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль. Санкт-Петербург, 29 ноября/11 декабря 1868 г.

-Санкт-Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1888 г.

-Конвенция о применении начал Женевской конвенции от 22 августа 1864

г. к морской войне. Гаага, 29 июля 1899 г.

-Декларация (IV, 1) о запрещении метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров или иными подобными новыми способами. Гаага, 29 июля 1899 г.

-Декларация (IV, 2) о запрещении употребления снарядов, имеющих единственным назначением распространять удушливые или вредоносные газы. Гаага, 29 июля 1899 г.

-Декларация (IV, 3) о неупотреблении легко разворачивающихся и сплющивающихся пуль. Гаага, 29 июля 1899 г.

-Конвенция (II) о законах и обычаях сухопутной войны и ее приложение: Положение о законах и обычаях сухопутной войны. Гаага, 29 июля 1899 г.

-Конвенция для улучшения участи раненых и больных в действующих армиях. Женева, 6 июля 1906 г.

-Конвенция (V) о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны. Гаага, 18 октября 1907 г.

-Конвенция (IV) о законах и обычаях сухопутной войны. Приложение: Положение о законах и обычаях сухопутной войны. Гаага, 18 октября 1907 г.

-Конвенция (VIII) о постановке подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин. Гаага, 18 октября 1907 г.

-Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств. Женева, 17 июня 1925 г.

-Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях. Женева, 27 июля 1929 г.

-Конвенция об обращении с военнопленными. Женева, 27 июля 1929 г. -Уставы Международного военного трибунала 1945 г. (Нюрнбергский) и 1946 г. (Токийский).

Четыре Женевские конвенции от 12 августа 1949 г. :

1) об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;

2) об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;

3) об обращении с военнопленными;

4) о защите гражданского населения во время войны;

и два дополнительных Протокола к ним от 8 июня 1977 г. (о защите жертв войны):

-Дополнительный Протокол от 8 июня 1977 г. к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I). Был принят на дипломатической конференции в Женеве 8 июня 1977 г.;

-Дополнительный Протокол от 8 июня 1977 г. к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II). Был также принят на дипломатической конференции в Женеве 8 июня 1977 г.

-Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (Рим).

-Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Гаага, 14 мая 1954 г.

-Соглашение (между СССР и США) о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны 1971 г. Предусматривает уведомление сторонами друг друга в случае различных инцидентов и других ситуаций, которые могли бы создавать опасность возникновения ядерной войны. Является бессрочным.

-Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (была открыта к подписанию в Лондоне, Москве и Вашингтоне 10 апреля 1972 г.).

-ОСВ - 1, Временное соглашение между СССР и США о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений. Пописано в Москве 26 мая 1972 года, вступило в силу 3 октября 1972 года. Затрагивало виды вооружений, обладающих наибольшей разрушительной силой МБР (межконтинентальные баллистические ракеты) и БРПЛ (баллистические ракеты подводных лодок) с ядерными боеголовками.

-Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (включая атмосферу, литосферу, гидросферу, биосферу, космическое пространство), открыта для подписания с 18 мая 1977, вступил в силу 5 октября 1978 г. Присоединилось более 70 стран.

-Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-

2) 1979 г.

-Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие. Женева, 10 октября 1980 г. (Конвенция о негуманном оружии - КНО). Была открыта для полписания 10 апреля 1981 г. Вступила в силу 2 декабря 1983(входят более 110 государств). И три Протокола к конвенции. Конвенция проводилась под эгидой ООН. Депозитарий - Генеральный секретарь ООН.

-Договор между СССР и США об ограничении подземных испытаний ядерного оружия. Подписан 3 июля 1974 г. После снятия технических возражений по результатам совместных экспериментов в 1988 году в Невадском (США) полигоне и Семипалатинском (Казахстан - СССР) -запрет на испытание ядерного оружия мощностью свыше 150 килотонн. Вступил в силу 11 декабря 1990 года.

-Протокол о необнаруживаемых осколках (Протокол I). Женева, 10 октября 1980 г.

-Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств (Протокол II). Женева, 10 октября 1980 г.

-Протокол о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия (Протокол III).Женева, 10 октября 1980 г.

-Оттавская конвенция по противопехотным минам. Россия, Израиль, Индия, Китай и некоторые другие страны не подписали ее.

-Договор (между СССР и США) о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД) 1987 г.

-Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) подписан в Париже 19 декабря 1990 г. Подписали представители 16 государствучастников НАТО и 6 государств (после объединения Германии, участники ОВД - Организация Варшавского Договора). Цель - установле5ние безопасного и стабильного баланса обычных вооруженных сил в Европе на более низких уровнях, ликвидация неравенства, наносящих ущерб стабильности и безопасности, ликвидация потенциала для осуществления внезапного нападения и начала крупномасштабных военных действий в Европе.

-Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13 января 1993 г. -Протокол об ослепляющем лазерном оружии (Протокол IV к Конвенции

1980 г.), 13 октября 1995 г.

-Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств с поправками, внесенными 3 мая 1996г. (Протокол II к Конвенции 1980 г.).

-Конвенция о запрещении применения, накопления, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении. 18 сентября 1997 г. -Статус Международного уголовного суда. Рим, 17 июля 1998 г.

-Второй протокол к Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Гаага, 26 марта 1999 г.

-Совместное заявление министра иностранных дел Российской Федерации, Государственного секретаря США, высокого представителя по безопасности и внешней политике ЕС и Генерального секретаря ООН" (Вместе с "Дорожной картой" продвижения к постоянному урегулированию палестино - израильского конфликта в соответствии с принципом сосуществования двух государств..."), подписано 30.04.2003.

Договоры о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ) между Россией и США:

-СНВ - I, подписан в июле 1991 года Дж. Бушем и М. Горбачевым, вступил в силу 5 декабря 1994 года, истёк 5 декабря 2009 г.;

-СНВ - II, подписан в январе 1993 г. Дж. Бушем и Б.Н. Ельциным, но так и не вступил в силу.

-СНВ - III, подписан в апреле 2010 года Б. Обамой и Д.А. Медведевым, вступил в силу 5 декабря 2011 года.

Научные труды в сфере гуманитарного права (права вооруженных конфликтов)

-Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунов.

5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. С. 544-558.

-Биньон Ф. МККК и Советский Союз (1917-1991). МККК. 1998.

-Блищенко И.П. Обычное оружие и международное право. М., 1984.

-Гассер X. Международное гуманитарное право. Введение. МККК. 1995. -Давид Р. Принципы права вооруженных конфликтов. МККК. 2000. Дети и война. Сборник статей. МККК. 1995.

-Дюнан А. Воспоминания о битве при Сольферино. МККК. 1995.

-Женевские конвенции от 12 августа 1949 г. и Дополнительные протоколы к ним. МККК. 1997.

-Защита окружающей среды в международном гуманитарном праве.

Сборник статей. МККК. 1995.

-Имплементация международного гуманитарного права. Статьи и документы. МККК. 1998. -Кальсховен Ф. Ограничения методов и средств ведения войны. МККК. 1994.

-Комитеты и другие органы, создаваемые для содействия имплементации международного гуманитарного права на национальном уровне. Отчет о совещании экспертов. МККК. 1998.

-Комментарий к дополнительному протоколу II / Под ред. К. Свинарски и др. МККК. 1998.

-Котляров И.М. Международно-правовое регулирование вооруженных конфликтов. М., 1984.

-Международное право. Ведение боевых действий. Сборник Гаагских и иных соглашений. МККК. 1995.

-Мелков Г.М. Международное право в период вооруженных конфликтов. М., 1989.

-Морис Ф. и Куртен Ж де. Действия МККК в интересах беженцев и гражданских перемещенных лиц. МККК. 1994.

-Основные положения Женевских конвенций и Дополнительных протоколов к ним. МККК. 1994.

-Пресечение нарушений международного гуманитарного права. Статьи.

МККК. 1998.

-Пикте Ж. Основополагающие принципы Красного Креста МККК. 1997.

-Пикте Ж. Развитие и принципы международного гуманитарного права. МККК. 1982.

-Полторак А.И., Савинский Л.И. Вооруженные конфликты и международное право. М., 1976.

-Пустогаров В.В. Международное гуманитарное право. М., 1997.

-Свинарский К. Основные понятия и институты международного гуманитарного права как система защиты человека. МККК. 1997.

-Томан И. Россия и Красный Крест (1917-1945). МККК. 1998.

-Шиндлер Д. МККК и права человека. МККК. 1998.

6. Источники права международной безопасности

(часть источников соотносятся к источникам права вооруженных конфликтов и международного ядерного права)

Право международной безопасности как отрасль международного права представляет собой систему принципов и норм, регулирующих военнополитическое отношения государств и других субъектов международного права в целях предотвращения несанкционированного применения военной силы, борьбы с международным терроризмом, ограничения и сокращения вооружений.

Основным источником, регламентирующим международно-правовые способы и средства обеспечения мира, является Устав ООН (гл. I, VI, VII). Поддержание международного мира и безопасности и принятие для этого эффективных коллективных мер - главные из целей Организации Объединенных Наций (ст. 1).

Принятые в рамках ООН резолюции Генеральной Ассамблеи, содержащие принципиально новые нормативные положения и ориентированные на конкретизацию предписаний Устава, также могут быть отнесены к категории источников права международной безопасности. Например, "О неприменении силы в международных отношениях и запрещении навечно применения ядерного оружия" (1972 г.) или "Определение агрессии" (1974 г.).

Важное место в комплексе источников права международной безопасности занимают взаимосвязанные многосторонние и двусторонние договоры, регламентирующие правовые аспекты обеспечения мира. Эти договоры условно можно разделить на четыре группы:

1-я группа. Договоры, сдерживающие гонку ядерных вооружений в пространственном отношении:

-Договор об Антарктике (1959 г.),

-Договор о нераспространении ядерного оружия (1968 г.),

-Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие

небесные тела (1967 г.),

-Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения (1971 г.), -Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке (Договор Тлателолко, 1967 г.),

-Договор о безъядерной зоне в южной части Тихого океана (Договор Раротонга, 1985 г.) и др.

2-я группа. Договоры, ограничивающие наращивание вооружений в количественном и качественном отношениях:

-Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (1963 г.),

-Договор о всеобъемлющем запрещении испытаний ядерного оружия

(1996 г.),

-Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (1977 г.),

-Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (1993 г.).

3-я группа. Договоры, запрещающие производство определенных видов оружия и предписывающие их уничтожение:

-Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (1972 г.),

-Конвенция о запрещении разработки, производства и применения химического оружия и его уничтожении (1993 г.),

-Договор между СССР и США о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности (1987 г.).

4-я группа. Договоры, рассчитанные на предотвращение случайного (несанкционированного) возникновения войн:

-Соглашение о линиях прямой связи между СССР и США (1963, 1971 гг.) (аналогичные соглашения были заключены СССР с Великобританией в 1967 г., Францией в 1966 г., ФРГ в 1986 г.),

-Соглашение о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны между СССР и США (1971 г.),

-Обмен письмами между СССР и Францией о предупреждении случайного или несанкционированного применения ядерного оружия (1976 г.), -Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о предотвращении случайного возникновения

ядерной войны (1977 г.),

-Соглашение между СССР и США об уведомлении о пуске межконтинентальных ракет подводных лодок (1988 г.) и некоторые другие.

Среди источников также особого внимания заслуживают документы, принятые в рамках СБСЕ.

Действующие международные договоры и соглашения относительно разоружения.

1. Договоры о запрещении ядерных испытаний.

5 августа 1963г. представителями СССР, США и Великобритании подписан договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. Этот договор имел универсальный характер. Другой договор был подписан в июне 1996г. - Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.

В ст. 1 определены "основные обязательства":

-Запрещение любых взрывов.

-Неучастие во взрывах.

Для достижения цели и объекта Договора учреждается Организация по

Договору (ст. II). Члены - все участники. Местонахождение - г. Вена. Органы Организации: Конференция государств-участников, Исполнительный совет, Технический секретариат, Генеральный директор (назначается Конференцией по рекомендации Исполнительного совета сроком на 4 года).

Весь персонал Организации пользуется привилегиями и иммунитетами. Договором предусмотрен международный контроль и инспекции на местах, а также меры укрепления доверия.

Договор о нераспространении ядерного оружия подписан 1 июля 1968г.

(универсальный). В этом договоре определены позиции государств, обладающих ядерным оружием, и им не обладающих. Также говориться о прекращении гонки вооружений.

Договоры о демилитаризации отдельных территориальных пространств. К ним относятся: -Договор об Антарктике 1956г., -Договор о космосе 1967г.

Договоры об ограничении стратегических вооружений. Здесь наиболее важны советско-американские двусторонние договоры:

-Договор об ограничении систем противоракетной обороны от 26 мая 1972г. и дополнительный протокол к нему от 3 июля 1974г., ОСВ-1, ОСВ; -Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности от 8 декабря 1987г.

-Договор между РФ и США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений от 3 января 1993г.

-Конвенция о запрещении бактериологического и токсинного оружия.

-Женевский протокол 1925 г. - это запрещение применения на войне удушливых, ядовитых или др. подобных газов и бактериологических средств.

-10 апреля 1972г. была открыта для подписания Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и токсинного оружия и об их уничтожении. Конвенция имеет универсальный характер и является бессрочной.

-Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении - открыта для подписания в январе 1993 г. Каждый участник обязуется никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не приобретать, не накапливать и не сохранять химическое оружие и не передавать его прямо или косвенно кому бы то ни было.

Все государства обязаны уничтожить уже имеющееся у них оружие. РФ в числе первых подписала эту Конвенцию, а ФЗ от 5 ноября 1997г. ратифицировала ее.

Особое внимание надо обратить на двусторонние договоры и соглашения, в которых меры укрепления доверия занимают главное место (Соглашение между СССР и США об уведомлениях о пусках межконтинентальных баллистических ракет подводных лодок 1988г.).

Меры укрепления доверия разрабатываются и совершенствуются также и на региональном уровне.

В Заключительный акт СБСЕ 1975г. был включен Документ по мерам укрепления доверия и некоторым аспектам безопасности и разоружения.

Коротко о содержании Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) 1968 г. Суть ДНЯО заключается в создании надежных гарантий нераспространения ядерного оружия. Договор предусматривает, чтобы государство, обладающее ядерным оружием и участвующее в ДНЯО, не передавало, кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно. В свою очередь, государство, не обладающее ядерным оружием и участвующее в ДНЯО, обязуется не производить и не приобретать каким-либо иным способом ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройств, а также не принимать какой-либо помощи в производстве такого оружия.

Соглашения между СССР (Россией) и США:

-Соглашение о предотвращении ядерной войны 1973 г.

-"Декларация об установлении фактов Организацией Объединенных Наций в области поддержания международного мира и безопасности" (Принята 09.12.1991 Резолюцией 46/59 на 67-ом пленарном заседании 46-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)

-"Декларация и программа действий в области культуры мира" (Принята в

г. Нью-Йорке 13.09.1999 на 107-ом пленарном заседании 53-ей сессии Генеральной Ассамблеи ООН).

Научные труды по праву международной безопасности

-Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунов. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. С. 521-543.

-Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М., 1989.

-Богданов О.В. Запрещение оружия массового уничтожения. М., 1985.

-Блищенко И.Л. Обычное оружие и международное право. М., 1984.

-Верховенство права в международных отношениях - залог всеобъемлющей стратегической стабильности и безопасности в XXI веке. Выступление министра иностранных дел Российской Федерации И.С. Иванова на Международной конференции "Вступая в XXI век: к примату права в международных отношениях" (2 ноября 2000 г.) // МЖМП. 2001. № 1 .С. 3-9.

-Верификация: контроль за разоружением / Под ред. Ф. Калоджеро, М. Голдберга, СП. Капицы. М, 1991.

-Всеобъемлющая международная безопасность. Международно-правовые принципы и нормы / Отв. ред. Б.М. Клименко. М., 1990.

-Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право / Отв. ред. B.C. Верещагин. М., 1987.

-Горшков Г.С, Мелков Г.М. Военное мореплавание и стратегическое равновесие. М., 1986.

-Денисов В.Н. Правовые аспекты разоружения в ракетно-ядерную эру. Киев, 1990.

-Михеев Ю.Я. Применение принудительных мер по Уставу ООН. М., 1967.

-Нюрнбергский процесс. Право против войны и фашизма. М., 1995.

-Осипов Г.А. Международно-правовой режим нераспространения ядерного оружия (понятие, основные положения, проблема укрепления). М., 1987. -Осипов Г.А. Международно-правовые проблемы контроля за ограничением вооружений и разоружением. М., 1989.

-Петровский В.Ф. Безопасность в ядерно-космическую эру. М., 1985.

-Сингх Надежда. Ядерное оружие и международное право. М., 1962.

-Скакунов Э.И. Международно-правовые гарантии безопасности государств. М., 1983.

-Собакин В.К. Равная безопасность: принцип равенства и одинаковой безопасности в современных международных отношениях. М., 1984. -Трактаты о вечном мире. М., 1963.

-Ушаков Н.А. Правовое регулирование использования силы в международных отношениях. М. 1997.

7. Источники международного уголовного права

В международном уголовном праве следует обозначить три группы норм:

1. Нормы, устанавливающие взаимные правомочия и обязательства государств и некоторых международных организаций в сфере их

сотрудничества в борьбе с преступностью;

2. Нормы, содержащие квалификацию деяний, которые отличаются международной общественной опасностью;

3. Нормы, которые характеризуют статус и действия индивида как субъекта международного преступления или преступления международного характера.

Специфика международного уголовного права обуславливается его взаимодействием с национальным уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом

В этой отрасли международного права, в отличие от ряда других его отраслей, пока не осуществлена кодификация, сохраняется множественность договорных актов.

Прежде всего, это общие для большинства государств конвенции, регламентирующие сотрудничество в борьбе с преступностью, межгосударственные взаимоотношения в целях предотвращения и наказания опасных для международного сообщества либо для нескольких государств деяний.

В первую группу целесообразно выделить те источники, нормы которых регламентируют уголовно-правовые отношения в сфере квалификации, предупреждения и наказания наиболее тяжких международных преступлений, посягающих на мир и безопасность человечества:

1. Соглашение между правительствами СССР, США, Великобритании и Франции о судебном преследовании и наказании главных военных преступников в Европе от 8 августа 1945 г., а также приложенный к нему Устав Международного военного трибунала (позднее стал называться Нюрнбергским трибуналом); Устав Токийского международного военного трибунала для Дальнего Востока от 19 января 1946 г.;

2. Устав международного трибунала по бывшей Югославии от 25 мая 1993 г. (Резолюции Совета Безопасности ООН № 827 от 25 мая 1993 г. с целью судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права на территории бывшей Югославии;

3. Устав международного трибунала по Руанде, созданного в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН № 995 от 8 ноября

1994 г.;

4. Статут Международного уголовного суда, принятый 17 июля 1998 г. (вступил в силу 1 июля 2002 года);

5. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.

6. Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.,

Вторую группу источников международного уголовного права составляет комплекс универсальных антитеррористических договоров (где прошло официальное закрепление перечня нормативных правовых актов):

1. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999г. (в приложении к ней названы конвенции и протоколы:

а) Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, 1963 г.; Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.;

б) Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г.;

в) Конвенция о предотвращении и наказании за преступления против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г.

г) Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г.;

д) Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г.;

е) Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию от 24 февраля 1988 г., (дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, принятую в

Монреале 23 сентября 1971 г.,

ё) Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 г.;

ж) Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе 1988 г.;

з) Международная конвенция с бомбовым терроризмом 1997 г.; а также:

-Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма от 13 апреля 2005 г. (открытая для подписания 14 сентября 2005 г.);

-Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г.;

-Европейская конвенция о пресечении терроризма 1977 г.; - Конвенция о предупреждении терроризма 2005 г.

Третья группа источников - это разнопредметные конвенции, объединены целями противодействия преступлениям против личности и общественных интересов гуманитарного, экономического и социального характера:

1. Конвенция против, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (принята Резолюцией ГА ООН от 10 декабря 1984 г. и дополнительный Факультативный протокол, принятый Резолюцией ГА ООН 57/199 от 18 декабря 2002 г.);

2. Конвенция ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., а также предшествовавшие ей: Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. и Конвенция о психотропных веществах 1971 г.;

3.Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. (с тремя дополняющими её актами - Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за неё, Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему;

4. Конвенция ООН против коррупции, открытая для подписания 9-11 декабря 2003 года.

5. Международная конвенция о борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г.

6. Конвенция относительно рабства от 25 сентября 1926 г.

7. Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г.

8. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1950 г.

Следует также отметить Конвенцию об открытом море 1958 г. и Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г., в которых (соответственно ст.14-21 и ст. 100-107) определены меры по борьбе с пиратством на море.

К этой группе источников примыкают и региональные акты (в рамках Совета Европы):

1. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию 1999 г.;

2. Конвенция о компьютерных преступлениях ("киберпреступности") 2001 г.;

3. Конвенция о противодействии торговли людьми;

4. Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии, конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г.;

5. Конвенция о пресечении терроризма 1997 г.

К этой группе также примыкают и региональные акты (в рамках СНГ):

1. Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с торговлей людьми, органами, тканями человека (подписанное 25 ноября 2005 г., вступил в силу для РФ 12 февраля 2007 года).

Отдельную группу источников составляют разнообразные двусторонние договоры, особенно по вопросам предотвращения угона воздушных судов и предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также по вопросам борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконным оборотом.

Двусторонние соглашения - как по общим вопросам сотрудничества в борьбе с преступностью (с Королевством Швеции от 19 апреля 1955 г., с Республикой Узбекистан от 27 июля 1995 г.) или по уголовно-правовым вопросам (с Соединенными Штатами Америки от 30 июня 1995 г.), так и по вопросам координации борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (с Великобританией, Китайской Народной Республикой, Бразилией и др.).

Характерная черта конвенций - это фиксация права всех без исключения государств быть их участниками, т. е. возможность подписать их в установленном порядке или присоединиться к ним после их вступления в силу. СССР стал участником всех названных конвенций: большинство подписал и ратифицировал вскоре после их принятия, к некоторым (например, к Конвенции о борьбе с захватом заложников) присоединился позднее. Российская Федерация участвует в этих конвенциях в порядке правопреемства.

Особую группу источников международного уголовного права составляют акты, регламентирующие сотрудничество в борьбе с преступлениями против мира и безопасности человечества, с военными преступлениями:

-Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и дополнительные Протоколы к ним 1977 г.;

-Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г.

-Комиссией международного права ООН разработан проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества.

Акты, характеризующие правовой статус некоторых международных органов, координирующих деятельность государств, в борьбе с преступностью:

-Устав Международной организации уголовной полиции (Интерпола) 1956 г.;

-Положение о Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории Содружества Независимых Государств (утверждено решением от 25 сентября1993 г.).

В научной литературе и в материалах Ассоциации международного права - неправительственной международной организации - разработаны предложения относительно подготовки и заключения единой Конвенции "о международных преступлениях" (имеются в виду и те деяния, которые многими учеными квалифицируются как преступления международного характера).

Рекомендация о принятии "комплексного договора" выдвинута на VIII конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в 1990 г. (там же предложены "типовые договоры" о выдаче, о взаимной помощи в области уголовного правосудия).

К внутригосударственным источникам следует отнести:

Нормы международного уголовного права взаимодействуют с внутригосударственными уголовно-правовыми нормами. Такое взаимодействие четко выражено в Уголовном кодексе РФ: "Настоящий кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права" (ч. 2 ст. 1).

Проявлением такого взаимодействия служат те положения российского уголовного законодательства, появление и содержание которых обусловлены международными договорами. К их числу в действующем УК РФ можно отнести ст. 11, 12, 13 Общей части, ст. 206, 211, 220, 221, 227, 252, 253, 353- 360 Особенной части.

В отдельных случаях (к сожалению, далеко не всегда) эта связь отмечается в формулировке закона. Так, в преамбуле Указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 марта 1988 г."0б уголовной ответственности за незаконные действия с радиоактивными материалами" объясняется его необходимость: "... учитывая обязательства, вытекающие из участия СССР в

Конвенции о физической защите ядерного материала";

-Федеральный закон "О противодействии терроризму" от 6 марта 2006 г.;

- и др. Научные труды в сфере международного уголовного права -Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунов.

5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. С. 559-598.

-Бельсон Я.М. Россия в Интерполе. СПб., 1995.

-Бирюков П.Н. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью и правовая система РФ. Воронеж, 1997.

-Бирюков П.Н. Особенности расследования преступлений, совершаемых иностранцами: международные договоры и законодательство РФ. Воронеж, 1995.

-Блищенко И.П., Жданов Н.В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера. М., 1984.

-Блищенко И.П., Фисенко И.В. Международный уголовный суд. М., 1994. -Бородин С.В., Ляхов В.Г. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью. М., 1983.

-Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. М., 1972.

-Игнатенко Г.В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью.

Свердловск, 1980.

-Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 1979.

-Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. М., 1991.

-Международное уголовное право / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1999. -Национальное Центральное бюро Интерпола в Российской Федерации. М., 1994.

-Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997.

-Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. М., 1993.

-Решетов Ю.Л. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. М.; 1983

-Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. М., 1990.

-Ромашкин П.С. Преступления против мира и человечества. М., 1967. -Сборник международных договоров РФ по оказанию правовой помощи. М., 1996.

-Уткин В.А. Международные стандарты обращения с осужденными и проблемы их реализации. Томск, 1998.

-Уткин В.А. Европейские тюремные правила и проблемы их реализации. Томск, 1996. Уголовная юстиция: проблемы международного сотрудничества. М., 1995.

8. Источники международного морского права

Международное морское право, как самостоятельная отрасль международного публичного права представляет собой - совокупность норм, определяющих правовой статус морских пространств и регулирующих межгосударственные отношения в связи с их исследованием и

использованием

Международное морское право в течение длительного времени развивалось преимущественно как обычное право. И в наши дни обычай не утратил значения, однако уступил главенствующее положение международным договорам.

Большую роль в становлении договорного морского права сыграли Женевские конференции ООН по морскому праву 1958 и 1960 гг., осуществившие кодификацию его норм. Эта работа затем была продолжена на III Конференции ООН по морскому праву (1973-1982 гг.).

К основным нормативным правовым актам международного морского права относятся:

- Женевские конвенции по морскому праву 1958 г.: о территориальном море и прилежащей зоне; о континентальном шельфе; об открытом море; о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря.

Комплексным актом является Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г., которая подписана более чем 150 государствами, вступила в силу 16 ноября 1998 г.(3)

Существенное значение имеют также договоры по специальным вопросам сотрудничества:

-Конвенция о международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 г.;

-Международная конвенция по охране человеческой жизни на море

1974 г.;

-Международная конвенция по поиску и спасанию на море 1979 г.;

-ряд конвенций о борьбе с загрязнением морской среды - относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 г.,

-по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. и др.

Государства заключают также локальные и двусторонние договоры по различным вопросам морской деятельности:

-Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтах 1973 г.,

-Конвенция о защите Черного моря от загрязнения 1992 г.,

-Конвенция о сохранении запасов анадромных видов в северной части Тихого океана 1992 г.,

-Конвенция о сохранении ресурсов минтая и управлении ими в центральной части Берингова моря 1994 г.,

-Меморандум о мерах по более эффективному и успешному развитию сотрудничества между Правительством Российской федерации и

Правительством Японии в области поиска и спасания на море 1993 г.;

-многочисленные соглашения о морском торговом судоходстве;

Соглашения о разграничении территориального моря и континентального шельфа:

а) между СССР и Польшей - о разграничении континентального

шельфа в Гданьском заливе 1969 г.;

б) между СССР и Швецией о разграничении континентального шельфа, а также советской экономической зоны и шведской рыболовной зоны в Балтийском море 1988 г. и др.

В целях обеспечения наиболее эффективной реализации норм международного морского права государства издают внутригосударственные законодательные и иные правовые акты. Они необходимы, поскольку конкретизируют положения международно-правовых норм применительно к условиям конкретного государства, определяют компетентные органы и учреждения в сфере реализации норм морского права, устанавливают ответственность за их нарушение.

К таким актам относятся: Закон РФ "О Государственной границе Российской Федерации", Водный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" и ряд других.

Научные труды в сфере международного морского права

-Аджаров К.А. Мировой океан: правовой режим. Краснодар, 1983.

-Бекяшев К.А., Волков А.А., Каргополов С.Г. Морское и рыболовное право. М., 1990.

-Бекяшев К А., Сапронов В.Д. Мировое рыболовство: вопросы международного сотрудничества. М., 1990.

-Василенко В.А., Высоцкий А.Ф., Рыбальчик Д.Э. Международное морское право. Киев, 1988.

-Колодкин А.Л. Мировой океан: международно-правовой режим. Основные проблемы. М., 1973.

-Коломбос Д. Международное морское право. М., 1973.

-Корбут Л.В., Баскин Ю.Я. Международно-правовой режим рек. М., 1987.

-Корзун В.А. Морские трансграничные ресурсы: экономика, экология, право. М., 1996.

-Лазарев М.И. Теоретические проблемы современного международного морского права.М., 1983.

-Машальченко Ю.В. Международно-правовые аспекты лоцманской деятельности. СПб.,1995.

-Мировой океан и международное право: Основы современного правопорядка в Мировом океане/Под ред. А. Мовчана, А. Янкова. М., 1986. -Мовчан А.П. Международное морское право (основные положения).

Учебное пособие. М., 1997.

-Молодцов СВ. Международное морское право. М., 1987.

-Открытое море. Международные проливы. Архипелажные воды. М., 1988.

-Словарь международного морского права / Под ред. Ю.Г. Барсегова. М., 1985.

-Современное международное морское право. В 3 Т. М., 1974-1984. -Яковлев И.И. Международный орган по морскому дну. М., 1986.

-Международное морское право. Справочник. М., 1985.

9. Источники международного воздушного права

Международное воздушное право представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения государств, в сфере использования воздушного пространства, организации воздушных сообщений, коммерческой деятельности и обеспечения безопасности гражданской авиации.

Каждое государство обладает полным и исключительным суверенитетом над воздушным пространством, находящимся в пределах его сухопутной и водной территории. Иначе говоря, воздушное пространство в указанных пределах является неотъемлемой частью территории государства. Правовой режим воздушного пространства государства определяется национальным законодательством. Однако при этом государство учитывает и те международные обязательства, которые касаются международных воздушных связей.

Государство должно следовать общепризнанным принципам международного права, в частности, принципам суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела и сотрудничества, что обязывает его распоряжаться своим воздушным пространством с учетом интересов других государств, т. е. не нарушать их прав в пределах их суверенной территории и в пределах международного воздушного пространства

Основным источником международного воздушного права являются международные договоры. Первым многосторонним договором, установившим основы данной отрасли международного права, стала Парижская конвенция 1919 г. Она признала полный исключительный суверенитет государства над своим воздушным пространством.

В то же время Конвенция установила право "мирного пролета" иностранных воздушных судов в воздушном пространстве других государств. В 1929 г. в Варшаве был подписан другой многосторонний договор - Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международной воздушной перевозки. Этот договор закрепил ряд правил, касающихся ответственности перевозчика за вред, который может быть причинен пассажирам, их правопреемникам, грузовладельцам в связи с воздушной перевозкой.

Важнейшим международным актом в области воздушного права стала подписанная в 1944 г. в Чикаго Конвенция о международной гражданской авиации. Участники Конвенции признали право каждого государства на суверенитет над воздушным пространством над своей территорией.

В ней установлены: правила полетов над территорией договаривающихся государств; меры содействия аэронавигации; условия, подлежащие соблюдению в отношении воздушных судов, и другие правила. Конвенция не применяется к воздушным судам, находящимся у определенных государственных органов (военных, полицейских, таможенных). Все остальные воздушные суда отнесены к гражданским, хотя могут являться государственной собственностью.

Во второй части Конвенции содержатся положения об учреждении Международной организации гражданской авиации (ИКАО), целями которой являются разработка принципов и методов международных аэронавигаций, содействие развитию международного воздушного транспорта с тем, чтобы обеспечить упорядоченное развитие международной гражданской авиации, поощрять развитие воздушных трасс, аэропортов и аэронавигационных средств, избегать дискриминации в отношении участников Конвенции, способствовать безопасности полетов и т. п. Участники Конвенции внесли в ее содержание ряд изменений и поправок.

Так, в 1984 г. в Конвенцию было внесено положение, согласно которому стороны признают, что каждая из них должна воздерживаться от того, чтобы прибегать к применению оружия против гражданских судов в полете, и что в случае перехвата не должна ставиться под угрозу жизнь находящихся на борту лиц и безопасность воздушного судна.

Вместе с тем государство, исходя из своего суверенитета, имеет право требовать посадки в каком-либо указанном аэропорту гражданского воздушного судна, если оно совершает полет над его территорией без разрешения или если имеются разумные основания полагать, что оно используется в каких-либо целях, несовместимых с целями Конвенции. СССР присоединился к Чикагской конвенции в 1970 г., Российская Федерация в порядке правопреемства является ее участницей и выполняет предусмотренные ею обязательства.

Продолжает действовать важная для международного гражданскоправового регулирования Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности, 1952 г. (с рядом поправок), к которой СССР присоединился в 1982 г.

Страны СНГ подписали в 1991 г. Соглашение о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства, а в 1993 т. - Соглашение о выполнении полетов воздушных судов специального назначения. В 1996 г. была принята Концепция охраны воздушного пространства государств - участников СНГ.

В рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 24 марта 1992 г. был подписан Договор по открытому небу, устанавливающий "режим открытого неба", т. е. право государств-участников на проведение наблюдательных полетов над территориями друг друга для получения информации о военной деятельности.

Существенный вклад в обеспечение безопасности полетов внесен конвенциями, посвященными вопросам борьбы с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.

Широкое распространение получили двусторонние договоры о воздушном сообщении, которые конкретизируют общие правила Чикагской и других конвенций применительно к условиям сотрудничества договаривающихся государств. В период существования СССР двусторонние соглашения были заключены почти со всеми странами - нашими контрагентами в международных полетах - в обеспечении безопасности гражданской авиации. Российская Федерация продолжила подписание таких соглашений (например, в 1993 г. с Новой Зеландией), однако, прежде всего, с новыми государствами, образовавшимися на территории СССР (так, в 1993- 1994 гг. были подписаны соглашения с

Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой

Узбекистан и др.).

Наряду с международными договорами источником международного воздушного права являются международно-правовые обычаи. Так, для государств, не участвовавших в Парижской конвенции 1919 г. и Чикагской конвенции 1944 г., закрепленный в них принцип суверенитета государства над воздушным пространством над своей территорией, как над сухопутной, так и над водной, остается обычно-правовой нормой.

К другим обычным нормам можно отнести положения о том, что за пределами территории государства сохраняется его юрисдикция в отношении того воздушного судна, которое занесено в реестр данного государства, или о том, что в случае бедствия воздушное судно вправе осуществить несанкционированный влет в пределы воздушного пространства иностранного государства с целью совершения аварийной посадки.

Нормы международного воздушного права взаимодействуют с соответствующими нормами внутригосударственного права. Конституция РФ относит определение статуса и защиту воздушного пространства как составной части государственной территории к ведению Российской Федерации. Ряд положений, характеризующих режим воздушного пространства, содержится в Законе о Государственной границе РФ. 19 марта 1997 г. был принят Воздушный кодекс РФ, который конкретизировал принцип полного и исключительного суверенитета Российской Федерации в отношении воздушного пространства, находящегося над ее территорией, и регламентировал принцип государственного регулирования использования этого пространства.

Нормативные правовые акты международного воздушного права

-Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. (Чикагская конвенция) //ДМП. Т. 3. М, 1997. С. 550-567.

-Протокол, касающийся изменения Конвенции о международной гражданской авиации 1984 г. // Там же. С. 568-570.

-Конвенция о преступлениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна. 1963 г. // СМД СССР. Вып. XLIV. М., 1990. С. 218-225.

-Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. // СДД СССР. Вып. XXVII. М., 1974. С. 292-296.

-Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г. (Монреальская конвенция) // СДД СССР. Вып. XXIX. М, 1975. С. 90-95.

-Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1988 г. // ДМП. Т. 3. М., 1997. С. 584-586.

-Соглашение о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства 1991 г. //ДМП. Т. 2. М, 1997. С. 587-591.

-Соглашение о практическом использовании положений статьи 83 bis Конвенции о международной гражданской авиации 1994 г. // Там же. С. 591593.

-Решение о Концепции охраны воздушного пространства государств - участников СНГ 1996 г. // БМД. 1996. №7. С. 34-41.

-Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г. // СЗ СССР. 1934. № 20.

-Протокол о поправках к Конвенции для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г., от 28 сентября 1955 г. //ДМП. Т. 2. М., 1997. С. 608-615.

-Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, принятую 1971 г., от 24 февраля 1988 г. // СМД СССР. Вып. XLV. М., 1991. С. 434-436.

-Решение совета глав государств СНГ "О концепции охраны воздушного пространства государств - участников содружества независимых государств". (Принято в г. Москве 19.01.1996) // Информационный вестник совета глав государств и совета глав правительств СНГ "Содружество", № 1, 1996; Бюллетень международных договоров, № 7, 1996. Решение вступило в силу в день его подписания.

-Воздушный кодекс РФ 1997 г. (ред. от 21.03.2005) // Российская газета. 1997. 26 марта.

Научные труды в сфере международного воздушного права

- Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунов. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. С. 651-662.

-Бордунов В.Д., Котов AM., Малеев С.Н. Правовое регулирование международных полетов гражданских воздушных судов. М., 1988. -Верещетин B.C. Международное воздушное право. Проблемы международно-правового регулирования воздушных сообщений. М., 1966. -Дежкин В.Н. Правовое регулирование международных воздушных сообщений. М., 1987.

-Малеев Ю.Н. Международное воздушное право. Вопросы теории и практики. М., 1986.

-Международное воздушное право / Под ред. Л.П. Мовчана. Кн. 1 и 2. М., 1980-1981.

-Международные транспортные организации. М., 1987.

-Словарь международного воздушного права / Отв. ред. Ю.Н. Малеев. М., 1988.

10. Источники международного космического права

Международное космическое право следует понимать - как совокупность международно-правовых норм, устанавливающих режим космического пространства и небесных тел и регулирующих отношения, субъектами которых выступают государства, а также международные организации в связи с исследованием и использованием космоса.

Исследование и использование космического пространства служит интересам не только того государства, которое осуществляет подобную деятельность, но и глобальным интересам всего человечества. Международное космическое право можно определить как совокупность международно-правовых норм, устанавливающих режим космического пространства и небесных тел и регулирующих отношения, субъектами которых выступают государства, а также международные организации в связи с исследованием и использованием космоса.

Источниками международного космического права являются международные договоры и международно-правовые обычаи. Принципы Устава ООН действуют и в космическом праве.

Главным источником этой отрасли является Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27января 1967г.

Другими многосторонними договорами, закрепляющими основные положения космического права, являются:

-Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере,

космическом пространстве и подводой 1963 г.,

-Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г. (Договор по космосу),

-Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, от 22 апреля 1968 г.,

-Конвенция ООН 1971, Резолюция ГА ООН от 29 ноября 1971 года "о международной ответственности за ущерб, причинённый космическими объектами"

-Договор об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г.

-Конвенция ООН 1974 "о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство"

-Конвенция о регистрации объектов, запущенных в космическое пространство, от 14 января 1975 г.,

-Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах от 18 декабря 1979 г. (Соглашение о Луне), региональные и двусторонние соглашения между государствами, между государствами и международными организациями.

-Страны, входящие в Содружество Независимых Государств, 30 декабря 1991 г. заключили Соглашение о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства, а позднее создали Межгосударственный совет по космосу.

Широко применяются двусторонние соглашения о сотрудничестве в космосе. Такие документы Российская Федерация имеет с США, КНР, Мексикой, Францией, Австралией, многими другими странами, а также с Европейским космическим агентством.

До заключения Договора 1967 г. основные правила космической деятельности имели статус обычных норм. Норма, определяющая границу между воздушным и космическим пространством на уровне низших перигеев искусственных спутников Земли, до сих пор является правовым обычаем.

На формирование международного космического права большое влияние оказали резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, прежде всего Декларация правовых принципов, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства, 1963 г.

Следует также отметить резолюцию Генеральной Ассамблеи 1982 г. "Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания", а также резолюцию 1966 г. "Декларация о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства на благо и в интересах всех государств, с особым учетом потребностей развивающихся стран".

Существенное значение для реализации норм международного космического права имеет Закон РФ "О космической деятельности", принятый 20 августа 1993 г., с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 29 ноября 1996 г. Раздел VI Закона регламентирует вопросы международного сотрудничества.

Научные труды в сфере международного космического права -Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунов. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. С. 663-676.

-Борьба СССР за мирное использование космоса. 1957-1985. Документы и материалы в 2 Т. М.,1985.

-Василевская Э.Г. Правовой статус, природных ресурсов Луны и планет. М, 1978.

-Верещетин B.C. Международное сотрудничество в космосе: правовые вопросы. М., 1977.

-Верещетин B.C. Правовые проблемы полета человека в космос. М, 1986.

-Жуков Г.П. К истории советской доктрины международного космического права. М., 1990. -Каменецкая Е.П. Космос и международные организации: международноправовые проблемы. М., 1980.

-Колосов Ю.М., Сташевский СТ. Борьба за мирный космос: Правовые вопросы. М., 1984.

-Копылов М.Н., Постышев В.М. Международное космическое право и развивающиеся страны.М, 1990.

-Международное космическое право. М., 1999.

-Международное космическое право / Под ред. А.С. Пирадова. М., 1985.

-Новое в космическом праве (на пути к международному частному космическому праву) / Под ред. B.C. Верещетина. М., 1990. -Нозари Ф. Космическое право. М., 1979.

-Постышев В.М. Освоение космоса и развивающиеся страны

(международно-правовые проблемы). М, 1990.

-Правовые проблемы полетов человека в космос / Под ред. B.C.

Верещетина. М., 1986.

-Словарь международного космического права. М., 1992.

11. Источники международного экономического права

Международное экономическое право представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и иными субъектами в области экономического сотрудничества.

Эта область охватывает широкий спектр взаимосвязей - торговых, производственных, научно-технических, транспортных, валютнофинансовых, таможенных и т. д. Международные экономические отношения реализуются в форме: купли-продажи товаров и услуг (экспортноимпортных операций), подрядных работ, оказания технической помощи, перевозки пассажиров и грузов, предоставления кредитов (займов) либо их получения из иностранных источников (внешние заимствования), решения вопросов таможенной политики.

Неоднородность отношений участников порождает специфику применяемых методов и средств правового регулирования, свидетельствующих о переплетении в этой области международного публичного и международного частного права, о взаимодействии международно-правовых и внутригосударственных норм. Именно посредством международного регулирования экономического сотрудничества государства воздействуют на гражданско-правовые отношения с иностранным (международным) элементом.

С этим связаны многочисленные ссылки в национальном гражданском,

таможенном и ином законодательстве на международные договоры (например, Гражданском Кодексе РФ; в Федеральном Законе "Об иностранных - инвестициях в РФ" от 09.07. 1999 г. (в редакции от 03.02. 2014 г.) № 160-ФЗ; в Федеральном законе "О железнодорожном транспорте" от 10. 07. 2003 года (в редакции от 02.07. 2013 года) № 17-ФЗ.; Таможенном кодексе РФ и др.).

Важнейшим фактором, определяющим содержание международного экономического права, являются интеграционные процессы на двух уровнях - глобальном (всемирном) и региональном (локальном).

В число универсальных документов входят :

-Учредительные акты соответствующих международных организаций, Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947 г.,

-Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров

1980 г., -Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров

1974 г.,

-Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 г., различные соглашения по сырьевым товарам.

Большой вклад в формирование международного экономического права вносят двусторонние договоры. Наиболее распространенными являются договоры о международно-правовом режиме экономических связей, договоры, регулирующие движение товаров, услуг, капиталов через государственные границы, платежные, инвестиционные, кредитные и иные соглашения. Дальнейшее расширение и углубление межгосударственного сотрудничества порождает новые, более сложные, комбинированные виды экономических договоров.

В числе основополагающих факторов, определяющих взаимоотношения государств в экономической сфере лежит установление вида правового режима, применяемого к конкретному государству, его юридическим и физическим лицам.

Выделяют следующие режимы:

-Режим наибольшего благоприятствования означает обязательство государства предоставлять (как правило, на основе взаимности) другому государству - участнику соглашения преимущества и привилегии, которыми предоставлены или могут быть предоставлены в будущем любому третьему государству. Область применения данного режима определяется договором и может охватывать как всю сферу экономических взаимосвязей, так и отдельные виды отношений. Из режима наибольшего благоприятствования допускаются определенные изъятия в отношении таможенных союзов, свободных таможенных зон, интеграционных объединений, развивающихся стран и приграничной торговли.

Применительно к сфере внешнеэкономических отношений этот термин имеет самостоятельное значение, отличное от проблемы режима наибольшего благоприятствования при характеристике статуса иностранных граждан.

-Преференциальный режим означает предоставление льгот в сфере торговли, таможенных платежей, как правило, в отношении развивающихся стран либо в рамках экономического или таможенного союза.

-Национальный режим предусматривает уравнивание в определенных правах иностранных юридических и физических лиц с собственными юридическими и физическими лицами государства. Обычно это касается вопросов гражданской правоспособности, судебной защиты и т. п.

Специальный режим, устанавливаемый государствами в сфере экономического сотрудничества, означает введение каких-либо особых прав для иностранных юридических и физических лиц. Данный режим используется государствами при регулировании таких вопросов, как повышенная защита иностранных инвестиций, предоставление таможенных и налоговых льгот представительствам иностранных государств и сотрудникам этих представительств при приобретении и ввозе некоторых товаров.

Одна из особенностей международного экономического права состоит в активном участии в регулировании актов международных организаций и конференций. В числе многочисленных N резолюций ООН - Хартия экономических прав и обязанностей государств, Декларация о новом международном экономическом порядке 1974 г., резолюция Генеральной Ассамблеи ООН "Объединение и прогрессивное развитие принципов и норм международного права, касающихся правовых аспектов нового экономического порядка" 1979 г. Конкретные формы и методы правового регулирования рассматриваются далее на примерах двух подотраслей - международного торгового права и международного таможенного права.

В сфере международного экономического сотрудничества '''отсутствуют многосторонние (универсальные) договоры, которые создавали бы общую правовую основу''' для развития такого сотрудничества. '''Общие положения, принципы экономического сотрудничества сформулированы лишь в многочисленных резолюциях и решениях '''международных организаций и конференций. Это является особенностью МЭП.

Наиболее важными среди этих документов являются:

1) ''Женевские принципы, принятые на первой конференции ЮНКТАД в Женеве в 1964 г''. ("Принципы, определяющие международные торговые отношения и торговую политику, способствующие развитию").

2) ''Декларация об установлении ''нового международного экономического порядка'' (НМЭП)'' и ''Хартия экономических прав и обязанностей государств'', принятые в форме резолюций Генеральной Ассамблеи ООН в

1974 г. 3) ''Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН'' "О мерах укрепления доверия в международных экономических отношениях" (1984 г.)

''Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН'' "О международной экономической безопасности" (1985 г.).

Научные труды в сфере международного экономического права -Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунов.

5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. С. 687-702.

-Богуславский М.М. Международное экономическое право. - М., 1986 г.

-Вельяминов Г.М. Правовое урегулирование международной торговли. -

М., 1972г.

-Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. -

М., 1994.

-Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (Академический курс). М., 2004.

-Зенкин И.В. Право всемирной торговой организации. М., 2003.

-Карро Д., Жюайр П. Международное экономическое право. М., 2001. - Действующее международное право. В 3-х томах. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 3. 1997.

-Международное право: Учебник. Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов.

- М.: Междунар. отношения, 1999. -Международное публичное право. Учебник. / Под ред. К. А. Бекяшева. 1999. -Нешатаева Т. Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании. - М.: Дело, 1999. -Тюрина Н.Е. Право международной торговли. Казань, 2003.

-Тюрина Н.Е. Взаимодействие правовых компонентов глобальной торговой системы //Российский юридический журнал. 2007. №4 -Юридичний словник. - К.: УРЭ. - 1983. -Шумилов В.М. Международное экономическое право: В 2-х томах. М., 2002.

12. Источники международного права окружающей среды

Международное право окружающей среды - это совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения по поводу охраны природной среды, её рационального использования и воспроизводства, регламентирующих сотрудничество государств в этой сфере в целях обеспечения благоприятной для жизни человечества экоситемы.

Охрана окружающей среды - одна из тех глобальных проблем человечества, которые не могут быть решены обособленными усилиями государств и неизбежно требуют международного сотрудничества, совместных согласованных действий государств и международных организаций на локальном, региональном и мировом уровнях.

Государства обладают суверенитетом над природными ресурсами в пределах своей территории.

Принцип неотъемлемого суверенитета был отражен в ряде международных документов, в частности, в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН "Неотъемлемый суверенитет над естественными ресурсами" 1962 г., в принятой на Стокгольмской конференции 1972 г. по проблемам окружающей человека среды Декларации об окружающей среде: "Государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы согласно своей политике в области окружающей среды".

Государства должны рационально использовать природные ресурсы, учитывая их потенциальные возможности, необходимость воспроизводства, не допуская необратимых негативных последствий. Государства не должны изменять естественные природные условия на своей территории, если это оказывает вредное воздействие на природу других государств. Данное требование является конкретизацией общего принципа права:

"Пользуйся так своим, чтобы не вредить другому". Применительно к международному праву окружающей среды принцип был сформулирован в Стокгольмской декларации 1972 г.: "Государства несут ответственность за то, чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или контроля не причиняла ущерба окружающей среде других государств или районов, находящихся за пределами национальной юрисдикции". Он выражен также в международных договорах, в частности, в Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г., в Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979г.

Государства несут международную ответственность за экологический ущерб. Воплощением такой ответственности стали арбитражные и судебные решения по межгосударственным спорам об ущербе в результате загрязнения.

В международном праве закреплены также такие положения, как свобода исследования окружающей среды, содействие международному природоохранному сотрудничеству, оценка трансграничных экологических последствий, обмен информацией и взаимные консультации.

На этапе становления данной отрасли широко применялись обычные нормы. В настоящее время право окружающей среды становится преимущественно договорным. В зависимости от предмета (объекта) регулирования выделяются договоры по охране океана, земной атмосферы, околоземного и космического пространства, животного и растительного мира, по экологическим аспектам военной деятельности. Среди универсальных договоров можно назвать:

- Международную конвенцию по предотвращению загрязнения моря

нефтью 1954 г.,

-Конвенцию по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.,

- Конвенцию о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц,

1971 г., -Конвенцию о биологическом разнообразии 1992 г., рамочную Конвенцию ООН об изменении климата 1992 г.

Действуют многочисленные региональные (локальные) договоры, в их числе Конвенция о сохранении запасов анадромных видов рыб в северной части Тихого океана 1992 г., Конвенция о защите Черного моря от загрязнения 1992 г., Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1974 г., Соглашение о сохранении белых медведей 1973 г., а также первый такого рода договор в рамках СНГ - Соглашение овзаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды 1992 г.

Заключаются договоры двустороннего характера: соглашения

Российской Федерации с Канадой, Китайской Народной Республикой, Монголией о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (несколько подобных соглашений были заключены в период существования СССР с Болгарией, ФРГ, Польшей, Францией и другими странами), договоры СССР с США о сотрудничестве в борьбе с загрязнением в Беринговом и Чукотском морях в чрезвычайных ситуациях 1989 г., с Японией о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов 1998 г., соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместных действиях по минимизации и преодолению последствий чернобыльской катастрофы.

Взаимодействие международного и национального права в сфере охраны окружающей среды складывается в Российской Федерации по следующим направлениям.

Во-первых, в Законе "Об охране окружающей природной среды" 1991 г. закреплены _ принципы международного сотрудничества РФ в данной сфере (ст. 92), которые соответствуют принципам международного права окружающей среды.

Во-вторых, в ряде законов имеются отсылки к международным договорам РФ, что свидетельствует о совместном применении национальных и международных норм. Принятый 22 марта 1995 г. Федеральный закон "О животном мире" неоднократно ссылается на нормы международного права, имея в виду, в частности, их приоритет в области использования и охраны животного мира, охраны и восстановления среды его обитания (ст. 12), а также их особую роль применительно к объектам животного мира и исключительной экономической зоны (ст. 3 и 4).

В-третьих, на федеральном уровне принимаются специальные акты о порядке реализации договоров. Один из примеров - постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 г "Об обеспечении выполнения положений Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике", который устанавливает условия деятельности российских юридических и физических лиц в районе действия Договора и порядок выдачи соответствующих разрешений, возлагает на Федеральную службу России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды функции по обеспечению координации и организации работы по выполнению обязательств, вытекающих из Протокола.

Нормативные правовые акты по международному праву окружающей среды

-Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (1973г.)

-Соглашение об охране полярных (белых) медведей (1973 г.)

-Конвенция об охране Средиземного моря от загрязнения (1976 г.)

-Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (1972 г.)

-Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния

(1979 г.)

-Венская конвенция по охране озонового слоя (1985 г.)

-Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (1987 г.)

-Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (1992 г.)

-Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (1992 г.)

-Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (1992 г.)

-Конвенция по защите Черного моря от загрязнения (Бухарестская конвенция, 1992 г.)

-Конвенция по защите морской среды Балтийского моря (1992 г.)

Научные труды по международному праву окружающей среды -Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунов. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. С. 677-686.

-Бринчук М.М. Экологическое право. М., 1998. Гл. XXI.

-Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

-Сперанская Л.В. Международно-правовая ответственность за загрязнение Мирового океана. М., 1984.

-Сперанская Л.В., Третьякова К.В. Международное право окружающей среды. М., 1995.

-Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М., 1986.

-Чичварин В.А. Охрана природы и международные отношения. М., 1970. -Шишко А.А. Предупреждение трансграничного загрязнения

(международно-правовые проблемы). Киев, 1990.

13. Источники права международных судов

Право международных судов представляет собой совокупность юридических норм, призванных регламентировать статус международных судов, их структуру, порядок формирования, их юрисдикцию (компетенцию) и правила судопроизводства.

Следует отметить, что в этой совокупности норм (источников) нет комплексного акта, охватывающего все соответствующие судебные органы в сфере межгосударственного сотрудничества. Каждый суд имеет собственный учредительный акт (группу актов) в качестве правовой основы статуса и юрисдикции.

Международный судебный орган (международный суд) в определенном аспекте является разновидностью международной организации либо орган

(компонент) той или иной организации.

Нормативные правовые акты для права международных судов:

-Гаагская Конвенция о мирном решении международных столкновений (открыта для подписания 29 июля 1899 года (раздел 4).

-Гаагская Конвенция о мирном решении международных столкновений от 18 октября 1907 года.

-Устав ООН глава XIV, посвященная Международному Суду как судебному органу ООН.

-Статут Международного Суда, принятый в 1946 г. одновременно с Уставом ООН, Регламент Международного Суда ООН (процедурный документ).

-Конвенция ООН по морскому праву, включающая в себя Статут Международного трибунала по морскому праву (в виде Приложения 6 к Конвенции) и Регламента Трибунала 1997 г. (с изм. 2001 г.).

-Статут Международного уголовного суда и Правила процедуры и доказывания Международного уголовного суда (процедурный документ).

-Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г. - "любой спор между государствами-участниками, который не разрешен путем переговоров или предусмотренных процедур, передается по требованию любой из сторон в споре на разрешение Международного Суда, если стороны в споре не договорились об ином способе урегулирования".

-Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него.

-Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

-Венская конвенция о праве международных договоров.

-Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов.

-Международная конвенция о борьбе с захватом заложников.

-Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов.

-Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими лицами или юридическими лицами других государств от 18 марта 1965 г.

Региональные нормативные акты:

-Соглашение между правительствами СССР, США, Великобритании и Франции от 8 августа 1945 г. был учрежден Международный военный трибунал и Приложение к Соглашению Устав Международного военного трибунала (в котором вопросы организации, юрисдикции и компетенции).

-Конвенции по примирению и арбитражу в рамках СБСЕ от 15 декабря 1992 года.

-Соглашение о мерах по обеспечению улучшения расчетов между хозяйственными организациями стран - участниц СНГ от 15 мая 1992 года было предусмотрено создании хозяйственного суда.

-Устав СНГ статья 32, регламентирующая деятельность Экономического суда СНГ.

-Соглашение о статусе Экономического суда СНГ от 6 июля 1992 года, в котором утверждено Положение об Экономическом суде СНГ и Регламент Экономического суда СНГ (процедурный документ), принятый 10 июля 1997 г. с изм., внесенными 6 декабря 2004 г., 22 июня 2007 г.

-Концепция дальнейшего развития СНГ, одобренная Решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 г. (о модернизации Экономического суда СНГ).

-Договор об учреждении ЕврАзЭС, Статут Суда ЕврАзЭС (от 27 апреля 2003 года), в котором определены Правила производства и рассмотрения дел в Суде ЕврАзЭС, статус судей и организация его деятельности.

-Договор об учреждении Европейского сообщества, в котором учрежден институт Суд Европейских сообществ в 1952 г.

-Маастрихтский договор 1992 г.

-Конвенция о защите прав человека и основных свобод (прежде всего, раздел 2, который называется - "Европейский Суд по правам человека" и Правила процедуры (Регламент) Европейского Суда по правам человека (процедурный документ, принят самим Судом 4 ноября 1998 г.).

-Протокол № 11 к названной Конвенции от 1 ноября 1998 г.

-Протокол № 14 к названной Конвенции от 13 мая 2004 г., и др. Национальные правовые акты:

Студенты также должны помнить, что термин "международные суды" включен в Федеральный конституционный закон "О судебной системе в Российской Федерации", где говорится об обязательности на территории РФ постановлений международных судов в соответствии с международными договорами (ч.3 ст.6).

-Федеральный закон РФ "О снятии оговорок к некоторым международным договорам" март 2007 г.

-Положение об Уполномоченном РФ при Европейском Суде по правам человека, утвержденном Указом Президента РФ от 29 марта 1998 г.

-Уголовно-процессуальный Кодекс РФ. -Арбитражный процессуальный Кодекс.

2

2 53

53 53

Показать полностью… https://vk.com/doc45978562_438842443
603 Кб, 9 ноября 2016 в 11:27 - Россия, Москва, МФЮА, 2016 г., pdf
Рекомендуемые документы в приложении