Всё для Учёбы — студенческий файлообменник
1 монета
docx

Студенческий документ № 045898 из МГСУ НИУ (МГСУ-МИСИ)

Раздел 1. Основы Организации строительства

Особенности строительства как отрасли

Специфичные закономерности в организации стр производства

Свойственны общие законы управления экономикой

Стр как отрасль материального производства во многом отличается от промышленного

Специфические законы во многом характерны только для этой отрасли

1. Неподвижность и территориальная закрепленность продукции объектов строительства

2. Подвижность орудий и средств производства

3. Рассредоточенность объектов по значительной территории предполагает вынужденную автономность руководящих подразделений ограничивающую возможность возможность взаимосвязи и управления. Сравнительно с производством промышленного предприятия в условиях стационара являются неподвижными орудия и средства.

4. Зависимость от природных воздействий окружающей . Продукция непосредственно связана с землёй которая связана с основанием здания/сооружения. Климатические воздействия которые невозможно не учитывать на стадии разработке проекта.

5. Большаяматериалоёмкость. Транспорт связывающий поставщика. Проблема материалоёмкости и веса здания решается внедрением технической оснащенности к объемно-планировочным конструкционных решений. Большая материалоемкость строительства затрудняет создание гарантийных запасов подобно тому, как мы можем гарантировать в промышленном производстве.

Тенденции переноса производственного процесса со стройплощадки в условиях стационарного складского производства.

Основное направление развития строительного производства является совершенствование индустриальных процессов при которых строительство становится монтажно-сборочной площадкой. Туда должны поступать от поставщика укрупненые сборочные элементы max готовности

Индустриализация - процесс предполагающий создание и совершенствование отрасли строительной индустрии (заводы ЖБК) которые одновременно способны создавать специфические и единые по своей конечной продукции оказывающиеся рассредоточенными в различных отраслях народного хозяйства (промышленность транспорт строй-площадка.

6. Руководство процессом осуществляется из 3-х разных центров: промышленность транспорт, строй-площадка. Синхронизация 3-х основных процессов одна из основных сложнейших функций строительного производства.

Прямые длительные хозяйственные связи.

Централизация планирования обеспечивает

* Объемы * Нормативные базы

* Потребность данного предприятия

7. Длительность строительного цикла и высокая стоимость строительной продукции. Стоимость объекта строительства безусловно выше.

Значительное время занимает подготовительный цикл, в течении которого происходят изыскания, проектирование и все работы подготовительного периода.

8. Бригадные формы организации труда. Характерно исключительно для отечественного строительства.

Особенность бригадной организации труда

Одной из основных причин использования различных по форме больших бригад (комплексов) являются систематические перебои в снабжении в Производственного Техническом Назначении - скрытые простои, явные простои.

Выход - совмещаемые профессии. Даёт возможность вынужденным оставшимся без работы переквалифицироваться в другую.

Укрупнённые бригады позволили получить весь комплекс общестроительных работ:

Снижение потери времени

Указанные формы характерны для объединённых рабочих низкой квалификации на массовых не квалифицированных работах.

9. Особая форма специализации с отчуждением основных орудий труда от исполнителей. Только в строительстве управляют основными машинами рабочие 1 организации, а бригада строителей, работа которой целиком зависит от работы машины находится в подчинении другой организации.

10. Специфические формы кооперации. В строительном производстве применяются только ему присущая форма кооперации. В промышленной кооперации ограничиваются в основном взаимоотношениям завод и поставщик (заказчик и потребитель). Со исполнитель производства какой-либо машины не зависит технологией и организацией выпуска своей продукции и выступает только в роди поставщика (детали/узла).

В строительстве соисполнителей (подрядная субподрядная организация), которая выполняет свою часть работ по сооружению объекта работают на той же территории что и основной создатель продукции(ген-подрядчик). Использует те же средства механизации, фонды (временные зд. И сооружения). При этом субподрядческая организация имеет свои экономические показатели, которые не всегда совпадают с показателями производства.

2. Специализация и концентрация строительного производства.

Специализация производства, являясь одной из форм общественного разделения труда и рациональной его организации, находит свое выражение в объективном процессе увеличения числа особых самостоятельных отраслей и подотраслей.

Главным отличительным признаком специализации служит однородность выпускаемой продукции. В рамках каждой отрасли специализация проявляется в упорядочении номенклатуры продукции, повышении технологической однородности производства, его стандартизации.

Специализация как форма общественной организации производства имеет три основных вида: отраслевую, подетальную и технологическую.

Каждой отрасли экономики в связи с их спецификой производства присущи все или лишь некоторые из указанных видов специализации.

В строительстве различают две формы специализации:

отраслевую, или объектную, которая выражается в создании хозяйственно самостоятельных специализированных организаций, выполняющих строительство предприятий и объектов для отдельных отраслей народного хозяйства - промышленности, транспорта, сельского хозяйства - или для отдельных отраслей промышленности - металлургии, химии, нефтяной и т.п.;

технологическую, или стадийную, которая заключается в создании хозяйственно самостоятельных строительных организаций, специализирующихся на выполнении однородных видов или комплексов строительных и монтажных работ, например, таких как санитарно-технические, электромонтажные, монтаж оборудования.

Концентрация производства - это сосредоточение производства одного или нескольких аналогичных видов продукции (автомобилей, тракторов, землеройных и сельскохозяйственных машин, строительных материалов и т. п.) или услуг в крупных организациях (объединениях).

Концентрация неразрывно связана со специализацией производства и комбинированием. Развитие специализированного производства выступает как прогрессивная форма концентрации однородного производства. Комбинирование производства, осуществляемое на крупных предприятиях, позволяет организовать производство на более высоком научно-техническом уровне.

В строительстве концентрация имеет свои особенности. Они вызваны спецификой строительного производства, заключающейся в неподвижности продукции строительства. Поэтому концентрация в строительстве развивается в двух направлениях: за счет укрупнения строительных организаций и за счет укрупнения объектов строительства или увеличения объемов строительно-монтажных работ, выполняемых на одной площадке.

Наиболее распространен первый вид концентрации - укрупнение строительных организаций. Второй вид концентрации - территориальный - полнее всего проявляется при строительстве предприятий и объектов крупными сосредоточенными узлами (промышленные узлы, крупные жилые массивы и т.п.). Во всех случаях основным показателем для оценки уровня концентрации в строительстве являются годовые объемы строительно-монтажных работ.

3.Нормативно-техническая база в строительстве.

Система нормативных документов в строительстве представляет собой совокупность взаимосвязанных документов, принимаемых компетентными органами исполнительной власти и управления строительством, предприятиями организациями.

Основой Системы нормативных документов в строительстве являются Градостроительный кодекс РФ и Закон "О техническом регулировании".

В неё включены все нормативно-технические документы: регламенты, национальные стандарты, сборники технических норм по строительству и другие.

Нормативно-технические документы в строительстве

* технические регламенты;

* документы, которые устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

* национальные стандарты (ГОСТ Р);

* СНИП, СП

* стандарты, утвержденные национальным органом Российской Федерации по стандартизации; документы, в которых в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг;

* в качестве федеральных нормативно-технических документов применяют также межгосударственные строительные нормы и правила и межгосударственные стандарты, введенные в действие на территории Российской Федерации;

* стандарты отраслей, нормы технологического проектирования и другие нормативные документы, принимаемые отраслевыми министерствами в соответствии с их компетенцией;

* стандарты предприятий (СТП) и стандарты организаций (СТО) принимают предприятия и общественные объединения по организации и технологии производства, а также по обеспечению качества продукции.

3. Основы саморегулирования в строительной отрасли.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность саморегулируемых организаций всех видов выступает Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях". В данном Законе определены базовые положения саморегулирования, закреплены принципы формирования саморегулирования, а также его правовые и финансовые основы

В соответствии с Федеральным законом №315-ФЗ целью деятельности СРО является самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил. Предметом саморегулирования является предпринимательская или профессиональная деятельность субъектов, объединенных в саморегулируемые организации. Саморегулируемая организация разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности под которыми

понимаются требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации. Федеральными законами могут устанавливаться особенности разработки и установления стандартов и правил саморегулируемых организаций для определенных видов предпринимательской или профессиональной деятельности, предъявляемые к субъектам предпринимательской деятельности.

В соответствие со статьёй 6 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" СРО осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает и устанавливает требования к членству субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, в том числе требования к вступлению в саморегулируемую организацию;

2) применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;

3) образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;

4) осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;

5) представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

6) организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;

7) обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации.

В законе также сказано, что саморегулируемая организация наряду с вышеперечисленными функциями вправе осуществлять иные предусмотренные уставом саморегулируемой организации и не противоречащие законодательству Российской Федерации функции.

2 Участники и субъекты инвестиционной деятельности

Кооперирование и комбинирование в строительном производстве.

Под кооперированием в строительстве понимаются организационно закрепленные производственные связи между организациями и предприятиями, самостоятельными в хозяйственном отношении, участвующими в инвестиционном процессе. Эта связь на практике выражается в совместном выполнении организациями и предприятиями работ по непосредственному возведению объектов строительства, а также при осуществлении поставок оборудования, материалов и оказании услуг.

Необходимость кооперации в строительстве вызывается большим количеством различных производственных процессов, необходимых для сооружения предприятий или объектов, технологической и организационной сложностью строительного производства и всего инвестиционного процесса в целом. На строительстве объектов вследствие этого занято большое число организаций и предприятий. Одновременная работа на строительной площадке многих организаций - участников сооружения объектов - вызывает необходимость четкой их технологической и организационной согласованности. Поэтому процесс кооперирования в строительном производстве протекает в форме производственно-хозяйственного сотрудничества между заказчиком, генеральным подрядчиком и субподрядными и другими организациями.

Комбинирование - это форма организации общественного производства, основанная на технологическом и организационном соединении в рамках одного предприятия различных производств. Комбинирование является важным условием научно-технического продвижения и рациональной организации труда. Экономическая эффективность комбинирования достигается за счет снижения текущих затрат на производство и транспортно-сбытовых расходов. Источниками экономии являются совершенствование технологии, устранение отдельных промежуточных операций и сокращение производственного цикла. Эффективность комбинирования определяется путем сопоставления экономических показателей деятельности в родственных видах производства на комбинированных и некомбинированных предприятиях.

Производственные функции заказчика.

Технический заказчик, уполномоченный от имени заказчика-застройщика, организовывает всю необходимую работу, а именно:

- Подготавливает задания на выполнение инженерных изысканий и на разработку проектной документации.

- Заключает договора на проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации для строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов капитального строительства.

- Ведет контроль по срокам разработки инженерных изысканий и проектной документации, отслеживает качество проектной документации и регулирует вопросы сметной стоимости строительства.

- Утверждает проектную документацию и направляет на экспертизу.

- Обеспечивает организацию работы с экспертизой, осуществляет сдачу проектной документации, отслеживает поступление замечаний на проектную документацию.

- Совместно с проектировщиками организовывает защиту проектных решений. При несогласии экспертов оперативно в оптимальный срок вносит изменения в проектную документацию.

- Ведет технический надзор за строительством, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на строительство и на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Основная обязанность подрядчика по договору подряда.

Основной обязанностью подрядчика является выполнение по заданию заказчика определенной работы и сдача ему результата выполненной работы.

Подрядчик выполняет предусмотренные договором работы на свой риск. В ст. 705 ГК РФ урегулирован вопрос о распределении между сторонами рисков, возникающих в ходе исполнения договора подряда.

Риск случайной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного используемого для исполнения договора имущества несет предоставившая их сторона. Риск случайной гибели или случайного повреждения предмета подряда до его приемки заказчиком несет подрядчик.

Законом или договором подряда могут быть предусмотрены и иные правила распределения рисков между сторонами.

При просрочке передачи или приемки результата работы риски несет сторона, допустившая просрочку.

Поскольку по общему правилу выполнение работы осуществляется иждивением подрядчика, он несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лип (п. 2 ст. 704 ГК РФ). Согласно ст. 723 ГК РФ подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (т. е. по правилам ст. 475 ГК РФ).

При выполнении работы с использованием материалов заказчика подрядчик обязан использовать их экономно и расчетливо. После окончания работы подрядчик должен представить заказчику отчет о расходовании материалов, а также возвратить его остаток либо с согласия заказчика уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика материала (ст. 713 ГК РФ).

Кроме того, в соответствии со ст. 714 ГК РФ на подрядчика возлагается ответственность за несохранность предоставленных заказчиком материала, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося в его владении в связи с исполнением договора подряда.

Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу, если им будут обнаружены:

* непригодность или недоброкачественность переданных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для обработки (переработки) веши;

* возможные неблагоприятные для заказчика последствия выполнения его указаний о способе исполнения работы;

* иные, не зависящие от подрядчика обстоятельства, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок (ст. 716 ГК РФ).

Невыполнение подрядчиком указанных требований лишает его права при предъявлении соответствующих требований к заказчику ссылаться на указанные обстоятельства.

4 Организация проектных работ

Порядок разработки проектной документации.

В этом вопросе разговор пойдёт не о технологии разработки проектов, а об основных этапах и общей схеме разработки проектно-сметной документации (ПСД), регламентируемых СНиП 10-01-94. Проектировщик, как участник инвестиционного цикла, принимает участие в нём, начиная со стадии "прединвестиционные исследования и планирование проекта". Его задачи на этом этапе:

а) оценка исследуемого проекта по вариантам, разработка документов для вынесения предварительного инвестиционного решения;

б) экономическое обоснование проекта;

в) участие в разработке задания на проектирование.

По окончании этого этапа заказчик обычно объявляет торги на проектные работы, после чего выигравший подряд проектировщик становится официальным участником инвестиционного цикла (на основе контракта с заказчиком). В стадии "проектирование" главным действующим лицом является, естественно, проектировщик. Он:

а) разрабатывает ТЭО проекта (выбор площадки, определение мощности предприятия, выбор технологии и укрупнённо (с точностью до 20%) с помощью нормативов определяет ожидаемый уровень затрат на строительство;

б) предоставляет ТЭО проекта на утверждение;

в) разрабатывает технический проект будущего строительства (технологические и строительные решения, организация строительства (ПОС), сметная документация (с точностью до 10%), паспорт на строительство и т.п.);

г) представляет технический проект на утверждение заказчика;

д) разрабатывает рабочую документацию (рабочие чертежи, детальные сметы, ведомости объектов СМР, ведомости потребности в материалах, спецификации на оборудование, проект производства работ (ППР).

Согласование предпроектной и проектной документации.

????????

Изыскательские работы

Проводимые перед началом проектирования и строительства изыскательские работы включают в себя комплекс разнообразных исследований, выполняемых на участке, где планируется проведение строительных работ, а также решают задачи по обследованию сооружений и зданий. Главная задача изысканий заключается в получении достоверных сведений об объекте, которые могут использоваться в ходе проектирования и составлении рабочей документации на строительство.

В результате выполнения изыскательских работ решается ряд задач:

* развитие геодезической сети для строительства;

* обновление существующих топографических планов и масштабных схем;

* создание топографических планов в цифровом и графическом виде, поперечных и продольных профилей линейных объектов и других материалов, предназначенных для выполнения проектных работ;

* создание различных тематических карт, атласов и планов специального назначения;

* другие специальные задачи.

На основании полученных в ходе изыскательских работ данных выполняются другие виды инженерных изысканий. Геодезические изыскания следует проводить в три основных этапа:

* подготовительный, включающий в себя сбор и обработку существующей информации об объекте: о выполняемых ранее съемках, исходных данных и других материалов;

* полевые изыскательские работы, включающие в себя все наблюдения, измерения и обмеры, выполняемые на объекте;

* камеральный, отвечающий за обработку полученных данных, составление чертежей, ведомостей и написание отчета

Календарное планирование в составе ПОС.

Календарный план - это проектный документ, который определяет последовательность и сроки выполнения отдельных работ, устанавливает их технологическую взаимосвязь в соответствии с характером и объемом строительно-монтажных работ. В составе ПОС разрабатывается сводный календарный план строительства, в составе ППР - календарные планы производства работ по отдельным объектам.

Исходными данными для разработки сводного календарного плана являются директивные (нормативные) сроки ввода в эксплуатацию объектов производственного назначения, а также жилых и культурно-бытовых зданий; материалы технических и экономических изысканий; "привязанные" к местности типовые проекты; строительный генеральный план; план расположения всех коммуникаций, транспортных сетей и их характеристики; сводный сметный расчет строительства; типовые проекты производства работ на возведение отдельных объектов; принятые методы производства работ (типовая технология).

На основании изучения и анализа исходных данных разрабатывают сводный календарный план, устанавливают очередность потоков и рассчитывают продолжительность работ отдельных объектов и комплекса в целом. В сводном календарном плане строительства устанавливают и согласовывают очередность, сроки начала и окончания строительства каждого объекта, а также продолжительность всех работ по возведению комплекса. Здесь же находят отражение сроки проведения подготовительных и общеплощадочных работ, выполняемых в подготовительный период строительства.

Сводный календарный план разрабатывают отдельно для подготовительного и основного периода строительства. На основе сводного календарного плана устанавливают сводный календарный план капитальных вложений, распределения объемов строительно-монтажных работ, сводные календарные планы потребности в строительных материалах, сборных деталях, конструкциях, рабочих кадрах и строительных машинах.

Сводный календарный план имеет следующий состав и структуру: перечень объектных и специализированных потоков; показатели трудоемкости и стоимости объектов, входящих в объектные или специализированные потоки; данные, касающиеся мощности потоков; сроки выполнения работ с увязкой по объектным потокам (прокладка водопровода, канализации, тепловых сетей) и по специализированным потокам (строительство подземной и надземной частей здания и другие отдельные работы).

Проектирование сводного календарного плана, например застройка населенного пункта, должно обеспечить: комплексный ввод в эксплуатацию объектов жилого массива при соблюдении очередности их строительства (возведение жилых домов, зданий культурно-бытового назначения, торговых помещений, прокладка инженерных коммуникаций, а также благоустройство территории); выполнение первоочередных работ по инженерной подготовке территории строительства; осуществление работ подготовительного периода и работ по возведению подземной части здания. Срок прокладки подземных коммуникаций жилого массива должен опережать работы по возведению зданий не менее чем на 20-25% продолжительности объектных потоков.

Состав и содержание ПОС.

Календарные планы строительства комплексов зданий и сооружений.

Планирование потребности в трудовых и материально-технических ресурсах на основе календарных планов по строительству объектов и их реконструкции.

Цели календарного планирования.

Состав и содержание ППР.

4) Сравнение вариантов календарных планов

При оценке вариантов календарных планов сравнивают продолжительности строительства, подсчитывают и сравнивают такие показатели, как себестоимость строительно-монтажных работ, сменность работы строительной техники, ритмичность производства работ и другие показатели. Важнейшей оценкой вариантов календарных планов являются величины приведенных затрат по каждому варианту.

При определении единовременных затрат кроме капитальных вложений в развитие мощностей строительно-монтажных организаций учитывают сопряженные затраты, по которым их изменение по вариантам в смежных отраслях значительно. К таким затратам относятся капитальные вложения в: развитие мощностей предприятий строительной индустрии; развитие энергетической и сырьевой базы, водообеспечение; транспортное строительство; компенсацию вызываемых строительством потерь (например, в связи с затоплением земель); охрану окружающей среды; обустройство работников в осваиваемых районах.

Сопряженные капитальные вложения в смежные отрасли учитываются при отсутствии в этих отраслях крупных резервов мощностей.

Критерием выбора лучшего варианта является минимум полных приведенных затрат с учетом различий в экономических результатах, которые при сравнении вариантов календарных планов в основном проявляются в эффектах от сокращения продолжительности строительства (реконструкции) промышленного предприятия.

Если продолжительность строительства (реконструкции) составляет более года либо предусматривается строительство (реконструкция) в две очереди или более, а также в случае, если варианты различаются распределением затрат по периодам строительства, то сравнение вариантов следует проводить с учетом разновременности затрат. Для соизмерения этих затрат используют норматив приведения разновременных затрат и результатов (Е). Норматив принимается единым независимо от отраслевого назначения объектов, вида издержек и результатов, равным 0,08.

Соизмерение (приведение) затрат и результатов осуществляют путем умножения их на коэффициент приведения, определяемый по формуле

В=(1 +Е)t,

где В- коэффициент приведения; t - число лет, отделяющее затраты и результаты данного года от базового года.

Для затрат и результатов, осуществляемых и получаемых до начала базового года, показатель степени в формуле (7.1) принимается со знаком плюс, а после начала базового года - со знаком минус. В качестве базового года, к которому осуществляется приведение разновременных затрат и результатов, рекомендуется, как правило, принимать год ввода объекта в эксплуатацию.

При оценке экономической эффективности различных календарных планов строительства с различной продолжительностью необходимо учитывать эффект, получаемый за счет снижения условно-постоянных накладных расходов строительной организации; получения дополнительной прибыли в результате ускорения ввода в действие производственного объекта; сокращение объема незавершенного строительства и затрат на основные производственные фонды строительной организации.

К условно-постоянным накладным расходам относятся административно-хозяйственные расходы, износ временных нетитульных сооружений и приспособлений, содержание пожарной и сторожевой охраны, благоустройство строительной площадки, содержание лабораторий, испытание материалов и конструкций, содержание группы проектантов, рационализация и нормирование труда, расходы по сдаче работ, охране труда и технике безопасности.

Если сокращение продолжительности связано с дополнительными капитальными вложениями в основные производственные фонды и в оборотные средства строительной организации, то эффект от сокращения продолжительности строительства должен быть уменьшен на величину этих вложений с учетом нормативного коэффициента эффективности капитальных вложений.

При сравнении вариантов необходимо учитывать также эффект от сокращения затрат на основную заработную плату и трудоемкость строительных и монтажных работ.

При сравнении календарных планов реконструкции промышленных предприятий подсчитывают приведенные затраты по вариантам, учитывая при этом: распределение затрат по времени (период реконструкции); изменение мощности реконструируемого предприятия в отдельные периоды реконструкции; использование во времени производственных фондов строительной организации, ведущей реконструкцию; длительность периода реконструкции.

Реконструкцию можно осуществлять в одну очередь с полной остановкой и без остановки действующего производства, т. е. со снижением или без снижения производственной мощности предприятия, а также в несколько очередей с остановкой и без остановки производства, т. е. с частичным снижением мощности предприятия или без снижения. Во всех этих случаях подсчитывают приведенные затраты к году окончания реконструкции с использованием коэффициента приведения.

При сравнении вариантов календарных планов необходимо определять оптимальную сменность выполнения строительно-монтажных работ при их минимальной себестоимости и заданной (нормативной) продолжительности строительства.

Принципы и последовательность составления календарных планов строительства отдельных зданий и сооружений и их реконструкции

Порядок разработки календарного плана следующий:

1. Составляют перечень работ;

2. Определяют объёмы работ;

3. Производят выбор методов производства работ и подбирают ведущие машины;

4. Определяют нормативную трудоемкость и машиноемкость;

5. Определяют состав бригад и звеньев;

6. Выявляют технологическую последовательность выполнения работ.

7. Устанавливают сменность работ;

8. Определяют продолжительность работ и совмещение их между собой, одновременность выполнения корректируют по числу исполнителей и сменности.

9. Сравнивают расчетную продолжительность строительства с нормативной и вводят необходимые поправки. Нормативная продолжительность определяется по СНиП 1.04.03.-85* "Нормы продолжительности строительства и задела в строительства предприятий, зданий и сооружений".

Затем составляют графики потребности в основных ресурсах (людских, основных машин и механизмов) и график поставки материалов, конструкций и полуфабрикатов.

Исходными данными для разработки плана в составе ППР служат:

1. Принятая поточность строительства в составе ПОС;

2. Нормативы по продолжительности строительства;

3. Техкарты на строительство, монтаж и специальные работы;4. Рабочая документация и сметы;

4. Данные об организациях - участниках строительства, состав бригад, имеющихся в наличии машин и механизмов, других материальных ресурсов, необходимых для осуществления строительства.

Календарный график состоит из 2х частей: левая - расчетная, правая - графическая.

Левая часть:

1. Перечень работ, кот. должны располагаться в технологической последовательности их выполнения;

2. Объёмы работ, определенные по рабочим документам и сметам и следует выдерживать в единицах, принятых по укрупненным комплексным нормам, либо по ЕНиР.3. Трудоемкость работ и затраты машинного времени, определенные по различным нормативам (ЕНиР, МНиР, ВНиР, калькуляция, составленная на основании ЕНиР, сметные нормативы: ГЭСН, СНиП (4часть), укрупненные комплексные нормативы - УКН, выработка в натуральных показателях).

3. Следует учитывать эффективность работ машин в 2 смены. Не должно быть перерывав, простоев в работе машин и лишних перебазировок во время смены.

4. Продолжительность должна устанавливаться исходя из условий сменной продолжительности машин. Поэтому сначала определяют продолжительность механизированных работ, потом работ, выполненных вручную.

5. Предельное число рабочих, кот. могут работать на участке может определяться путем разделения фронта работ на делянки, длина или объем которых зависит от сменной выработки каждого рабочего. Перемножив количество рабочих в звене на количество делянок получ. максимальное количество рабочих в бригаде.

6. Число смен: механизированные работы - 2 смены; работы вручную -1смена.

График производства работ наглядно отражает ход работ во времени, последовательность и взаимную увязку работ между собой. Календарные сроки выполнения отдельных работ устанавливаются из условий четкой технологической последовательности с учетом необходимости в минимально возможный срок предоставить фронт для последующих работ. Большое влияние на последовательность работ оказывает район строительства и период года. В летнее время рекомендуется выполнять кровельные работы, отделку фасадов и благоустройство территории. Для сокращения общей продолжительности строительства нужно предусматривать поточную схему организации работ и разбивать здание на более мелкие фронты работ.

Определение расчетных параметров сетевой модели

Календарное планирование предусматривает определение моментов начала и окончания каждой работы и других временных характеристик сетевого графика. Это позволяет проанализировать сетевую модель, выявить критические работы, непосредственно определяющие срок выполнения проекта, провести оптимизацию использования ресурсов (временных, финансовых, исполнителей).

Расчет сетевой модели начинают с временных параметров событий, которые вписывают непосредственно в вершины сетевого графика (рис.8.1):

* - ранний срок наступления события i, минимально необходимый для выполнения всех работ, которые предшествуют событию i;

* - поздний срок наступления события i, превышение которого вызовет аналогичную задержку наступления завершающего события сети;

* - резерв события i, т.е. время, на которое может быть отсрочено наступление события i без нарушения сроков завершения проекта в целом.

Рис.8.1. Отображение временных параметров событий на сетевом графике

Ранние сроки свершения событий рассчитываются от исходного (И) к завершающему (З) событию следующим образом:

1) для исходного события И ;

2) для всех остальных событий I

, где максимум берется по всем работам , входящим в событие i; - длительность работы (k,i) (рис.8.2).

Рис.8.2. Расчет раннего срока свершения события i

Поздние сроки свершения событий рассчитываются от завершающего к исходному событию:

1) для завершающего события З ;

2) для всех остальных событий

, где минимум берется по всем работам , выходящим из события i; - длительность работы (k,i) (рис.8.3).

Рис.8.3. Расчет позднего срока свершения события i

Временные параметры работ определяются на основе ранних и поздних сроков событий:

* - ранний срок начала работы;

* - ранний срок окончания работы;

* - поздний срок окончания работы;

* - поздний срок начала работы;

* - полный резерв работы показывает максимальное время, на которое можно увеличить длительность работы или отсрочить ее начало, чтобы не нарушился срок завершения проекта в целом;

* - свободный резерв работы показывает максимальное время, на которое можно увеличить продолжительность работы или отсрочить ее начало, не меняя ранних сроков начала последующих работ.

Путь - это последовательность работ в сетевом графике (в частном случае это одна работа), в которой конечное событие одной работы совпадает с начальным событием следующей за ней работы. Полный путь - это путь от исходного до завершающего события. Критический путь - максимальный по продолжительности полный путь. Работы, лежащие на критическом пути, называют критическими. Критические работы имеют нулевые свободные и полные резервы. Подкритический путь - полный путь, ближайший по длительности к критическому пути.

Для проведения анализа временных параметров сетевой модели используют график привязки, который отображает взаимосвязь выполняемых работ во времени. По вертикальной оси графика привязки откладываются коды работ, по горизонтальной оси - отрезки, соответствующие длительностям работ (раннее начало и раннее окончание работ). График привязки можно построить на основе данных о продолжительности работ. При этом необходимо помнить, что работа может выполняться только после того как будут выполнены все предшествующие ей работы .

Расчет опасной зоны при перемещении грузов краном за пределами строительной площадки

Перед началом работ кранов и подъемников необходимо (см. раздел 1.2) выделить опасные зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполнения работ [9].

Границы опасных зон в местах, над которыми происходит перемещение грузов кранами, включают в себя зону обслуживания крана, половину наружного наименьшего габарита перемещаемого груза [9] с прибавлением минимального расстояния отлета груза при его падении, а также наибольшего габаритного размера перемещаемого (падающего) груза (рис. 3.4).

Граница зоны обслуживания башенных кранов определяется максимальным вылетом стрелы (lмст) на участке между крайними стоянками крана на рельсовом крановом пути.

Минимальное расстояние отлета груза (lот) при его возможном падении зависит от высоты его подъема. Под высотой возможного падения груза (hгр), согласно [20], принимается расстояние от поверхности земли (или площадки, для которой определяется граница опасной зоны) до низа груза, подвешенного на грузоподъемном приспособлении (строп, траверса и п.т.).

Таким образом, граница опасной зоны работы крана определяется по формуле:

(3.5)

где: Lкро.з - размер опасной зоны работы крана (м);

lmст - максимальный вылет стрелы крана (м);

0,5lminгр - половина минимального габарита груза (м);

lотл - минимальное расстояние возможного отлета груза, перемещаемого краном, при его падении (определяется по таблице 3.1.)

lmaxгр - максимальный габарит груза (м).

Таблица 3.1.

Минимальное расстояние отлета груза при его падении.

Высота возможного падения груза (предмета), м Минимальное расстояние отлета груза (предмета), м

перемещаемого краном падающего со здания

до 10 4 3,5 до 20 7 5 до 70 10 7 до 120 15 10 до 200 20 15 до 300 25 20 до 450 30 25

Примечание - при промежуточных значениях высоты возможного падения грузов (предметов) минимальное расстояние их отлета допускается определять методом интерполяции.

Рис. 3.4. Основные составляющие элементы при определении безопасной привязки крана и опасных зон его работы.

1 - подъемный кран; 2 - поднимаемый груз;

3 - ограждение строительной площадки.

Граница опасной зоны для подъемников принимается:

* для грузопассажирских подъемников от габарита кабины и противовеса и составляет 5м (п. 7.2.9 [9]);

* для грузовых подъемников с платформой от габарита грузовой платформы (рис. 3.5).

Граница опасной зоны принимается согласно таблице определения минимального расстояния отлета груза при его падении как вблизи строящегося здания (табл.3.1).

Граница опасной зоны для грузовых подъемников с консольной стрелой определяется согласно таблице 3.1 определения минимального расстояния отлета груза при его падении как при перемещении груза краном с учетом габарита наибольшего груза (рис.3.6).

На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены предохранительные защитные ограждения.

На границах зон потенциально опасных производственных факторов - сигнальные ограждения и знаки безопасности.

Границу опасной зоны обозначают на местности знаками в соответствии с ГОСТ [37] , предупреждающими о работе крана. Знаки устанавливаются из расчета видимости границы опасной зоны, в темное время суток они должны быть освещены. Знаки устанавливаются на закрепленных стойках для предотвращения опасности от их падения при проходе людей и передвижении техники.

На границе опасной зоны в местах возможного прохода людей (дороги и пешеходные дорожки) устанавливаются знаки, предупреждающие о работе крана.

Места временного или постоянного нахождения работающего (санитарно-бытовые помещения, места отдыха и проходы для людей) при устройстве и содержании производственных территорий, участков работ должны располагаться за пределами опасных зон [9, 22, 23].

На выполнение работ в зоне действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд-допуск.

При отсутствии ограждений рельсовых крановых путей со стороны строящегося здания (сооружения) все дверные проемы в сторону рельсовых крановых путей должны быть наглухо закрыты.

Место производства работ кранами, оснащенными грейфером или магнитом, должно быть огорожено сигнальными ограждениями и обозначено предупредительными знаками по ГОСТ [37].

В пределах проведения работ этими кранами нахождение людей запрещается. Подсобные рабочие, обслуживающие такие краны, могут допускаться к выполнению своих обязанностей только в перерывах работы крана и после того, как грейфер или магнит будут опущены на землю и находятся в устойчивом положении. Рабочие и крановщики должны пройти инструктаж по безопасному ведению работ. Крановщик должен знать маршрут перемещения грейфера и магнита и границы опасной зоны.

Грузоподъемность грейфера определяется взвешиванием материала после пробного зачерпывания, проводимого владельцем грейфера перед его применением для перевалки груза данного вида (марки, сорта). Пробное зачерпывание

Рис. 3.5. Опасная зона при работе грузового строительного подъемника.

Рис. 3.6. Установка пассажирского подъемника МГП-1000В у здания.

1 - граница опасной работы подъемника вблизи строящегося здания; 2 - граница зоны, опасной для нахождения людей во время перемещения, установки и закрепления конструкций.

должно производиться с горизонтальной поверхности свеженасыпанного груза. К работе допускаются грейферы, имеющие автоматическое или дистанционное управление.

Не допускается использование грейфера для подъема людей или выполнения работ, для которых грейфер не предназначен.

Гусеничные краны могут перемещаться с грузом на крюке, при этом нагрузка на кран и положение стрелы должны устанавливаться в соответствии с инструкцией по эксплуатации крана.

Допускаемая масса перемещаемого груза зависит от длины стрелы и положения стрелы крана по отношению к направлению движения крана, при этом перемещение груза должно производиться на минимальном вылете.

Основание, по которому перемещается кран с грузом, должно иметь твердое покрытие, выдерживающее без просадки удельное давление не менее величин, указанных в паспорте крана или инструкции по эксплуатации крана. Основание должно быть ровным и иметь уклон, не больше указанного в инструкции по эксплуатации крана.

Перемещение груза краном целесообразно производить на высоте не более 0,5м над поверхностью земли с удерживанием груза от раскачивания и разворота с помощью оттяжек, при этом нахождение людей между грузом и краном не допускается.

Трогание крана с места при раскачивающемся на крюке грузе не допускается. При трогании крана необходимо предварительно успокоить груз от раскачивания.

Данные по грузоподъемности кранов и уклона основания, при котором допускается перемещение кранов, приведены в инструкциях по их эксплуатации см. приложения 3-6).

Порядок внесения изменений в проектную документацию.

Государственная экспертиза проектов

Изменения в проектную документацию и повторная экспертиза

Внесение корректировок в проектную документацию после получения положительного резюме экспертов - ситуация встречающаяся довольно часто. Так, п. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса прямо предписывает внести в проект соответствующие исправления, если в процессе застройки обнаружились несоответствия в параметрах от теоретических данных проектной документации. Иначе расхождения в данных проекта и параметров фактически построенного объекта не позволят впоследствии оформить документы на здание.

В соответствии с п. 15 ст. 48 этого же кодекса, после внесения корректив в проектную документацию до ее утверждения застройщик или заказчик должен направить проект на экспертизу. Однако, п. 3 ст. 49 содержит некоторые исключения и устанавливает, что экспертная работа над проектными документами не требуется в случае, если:

* исправленная проектная документация уже проходила экспертизу и получила положительную резолюцию по итогам;

* внесенные в проект поправки не коснулись конструктивных и прочих характеристик надежности и безопасности объекта;

* корректировка проекта не привела к увеличению сметы на строительство.

О том же самом, только с другого угла зрения говорится и в п. 44 Постановления Правительства от 5 марта 2007 г. № 145. В этой норме Постановления предписывается вторично направлять на экспертный анализ модифицированную проектную документацию, получившую положительное экспертное заключение ранее, если поправки коснулись технических решений, влияющих на конструктивную надежность и безопасность объекта капстроительства.

При этом, в п. 44 Постановления № 145 за заказчиком или застройщиком остается выбор о прохождении повторной экспертизы откорректированного проекта, если суть модификации позволяет повторную экспертизу не проходить. То есть, в этом случае заказчик или застройщик может по собственному желанию пройти экспертизу проектной документации еще раз.

Когда требуется повторная экспертиза проектной документации?

Экспертный анализ проектной документации изначально проводится для того, чтобы получить разрешение на строительство объекта и начать фактическую стройку с выполнением всех законодательных и бюрократических требований.

Но бывают ситуации, когда после прохождения экспертного исследования требуется экспертиза повторная.

1. В первую очередь такая ситуация возникает в случае получения отрицательного заключения по проекту. Цель при таком варианте проведения повторного экспертного анализа проекта очевидна - получение положительной резолюции для оформления разрешения на строительство. Поэтому заказчики заинтересованы в скорейшем внесении всех необходимых правок в проектную документацию, непременных для одобрительного заключения экспертов.

2. Необходимость повторной экспертизы из-за изменений проектной документации в виде:

o выработки дополнительных разделов;

o корректировки или существенных дополнений;

o значительных изменений в проекте.

Таким образом, видно, что в любом случае необходимость в проведении еще одной экспертизы проектной документации возникает из-за внесения в нее изменений. Только в первом варианте эти изменения являются вынужденными, обусловленными предыдущими ошибками или неточностями, повлекшими негативное заключение экспертизы. Во втором же случае, поправки являются добровольными, обусловленными какими-то внешними обстоятельствами или корректировкой проекта, связанной с объективным применением теоретических данных в практическом строительстве конкретного объекта.

Перечень изменений, влияющих на безопасность объекта капстроительства

Итак, самый главный вопрос, который необходимо решить застройщику или заказчику, вносящему коррективы в проектную документацию, прошедшую положительную экспертизу: касаются ли вносимые правки технических решений, влияющих на конструктивную надежность и безопасность объекта? То есть фактически сделать вывод о необходимости проведения еще одного экспертного анализа проектной документации.

Приказом Минрегиона России № 624 30 декабря 2009 г. был утвержден Перечень видов работ, влияющих на безопасность объектов капстроительства. Документ достаточно подробен и оттого объемен. Виды работ поделены на 3 раздела:

* по инженерным изысканиям;

* по подготовке проектной документации;

* по строительству, реконструкции и капремонту.

Кроме того, значительная часть видов работ в рамках своего раздела разбиты на подвиды. Так, к примеру, подготовительные работы по строительству, реконструкции и капремонту (п. 2 раздел 3 Перечня) включают в себя 4 подвида:

* разборка/демонтаж зданий, стен, перекрытий, лестниц и т.д.;

* строительство временных дорог, площадок, инженерных сетей и сооружений;

* устройство рельсовых подкрановых путей и фундаментов стационарных кранов;

* установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов.

Такое подробное перечисление позволяет избежать всяких сомнений в причастности внесенных в проект поправок к корректировке работ, влияющих на безопасность объекта капстроительства, а значит в необходимости проведения еще одной экспертизы проекта.

Порядок проведения повторной экспертизы

В соответствии с п. 44 Постановления № 145, повторная экспертиза может осуществляться неограниченное количество раз (2 и более). При этом, каждая последующая экспертиза проводится в том порядке, который предусмотрен законодательством для проведения первичной госэкспертизы. Между тем, оцениваться экспертами будет:

* та часть проектных документов, в которую были внесены правки;

* совместимость модифицированной части проекта с остальной проектной документацией, по которой ранее был проведен экспертный анализ.

Таким образом, для проведения повторной экспертизы заказчик должен предоставить пакет документов по списку, указанному в п. 13 Положения, утвержденного Постановлением № 145, в том числе:

1. Заявление на экспертизу.

2. Проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы ранее.

3. Копию положительного заключения.

4. Задание на внесение корректив в проектную документацию.

5. Справку о внесенных в проект поправок.

Нужно иметь в виду, что проект может быть рассмотрен на повторной экспертизе целиком, если с момента первичной или прошлой повторной экспертизы в законодательство были внесены поправки, затрагивающие результаты госэкспертизы.

Внесение изменений при отрицательной экспертизе проектной документации

Если проектная документация получила по результатам работы экспертов отрицательное заключение, то в п. 10 ст. 49 Градостроительного кодекса предлагается 2 варианта решения:

1. Обратиться в Минрегион или суд и попытаться оспорить результаты экспертного заключения.

2. Пройти повторную экспертизу, после устранения всех указанных недочетов.

На практике, поскольку все-таки эксперты ошибаются редко, а судебное разбирательство - дело недешевое и долгое, проще и результативнее внести в проект поправки по замечаниям и пройти экспертизу еще раз. Причем Положение о проведении экспертизы, утвержденной Постановлением № 145, содержит норму, разрешающую не возвращать заявителю поданные на экспертизу документы в бумажном виде, если устранить замечания, ставшие причиной отрицательного заключения, возможно без возврата документации. В этом случае на устранение недостатков заявителю дается определенный срок, по окончании которого он должен предоставить в экспертную организацию ту часть проектной документации, которая подверглась изменениям и справку с описанием внесенных поправок.

Таким образом, исправленная проектная документация требует проведение повторной экспертизы, как в обязательном порядке, так и по желанию застройщика. При этом очень важно не упустить момент, правильно оценить внесенные в проектные документы изменения и провести повторную экспертизу, если того требует закон, иначе впоследствии возможны большие затруднения с документальным оформлением построенного объекта.

Государственная и негосударственная экспертиза проектов

Проектная документация и результаты инженерных изысканий на следующие объекты

капитального строительства, подлежат обязательной государственной экспертизе в ФАУ "ГлавгосэкспертизаРоссии" и филиалы:

( статья 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

1. Объекты, строительство или реконструкцию которых предполагается осуществлять:

-на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации;

-посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом;

-в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

-на континентальном шельфе Российской Федерации;

-во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

-на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

2. Объекты обороны и безопасности, иные объекты, сведения о которых составляют государственную тайну;

3. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального значения в случае, если при проведении работ по их сохранению затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов;

4. Автомобильные дороги федерального значения;

5. Объекты, связанные с размещением и обезвреживанием отходов производства и потребления I

-V классов опасности, определяемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления (далее

-отходы I -V классов опасности);

6. Особо опасные и технически сложные объекты

( Статья 48.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации):

?объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);

?гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с

Законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

?сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;

?линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

?объекты космической инфраструктуры;

?объекты авиационной инфраструктуры;

?объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

?метрополитены;

?морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для

обслуживания спортивных и прогулочных судов;

?тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

7. Опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

?опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

?опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

?опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

8. Уникальные объекты. К уникальным объектам относятся объекты капитального

строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из

следующих характеристик:

?высота более чем 100 метров;

?пролеты более чем 100 метров;

?наличие консоли более чем 20 метров;

?заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров

Кроме того, проводится государственная экспертиза результатов инженерных

изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации вышеуказанных

объектов, проверка достоверности определения сметной стоимости объектов

капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или

технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством

или реконструкцией объекта капитального строительства) которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета

Порядок организации, проведения и размер платы за проведение государственной экспертизы определяется в соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации No145 от 05.03.2007 г. " О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".

За проведение повторной государственной экспертизы взымается плата: 30% от стоимости проведения первичной экспертизы.

Срок проведения экспертизы установлен -60 дней.

Негосударственную экспертизу проводят следующие органы:

Экспертные организации, аккредитованные на право проведения негосударственной экспертизы ПД и ИЗ.

Экспертиза может проводится:

?Одновременно проектной документации и результатов инженерных

изысканий;

?Результатов инженерных изысканий;

?Проектной документации (после получения положительного заключения результатов

инженерных изысканий);

?Проверка соответствия достоверности определения сметной стоимости (Экспертиза СМЕТЫ) объектов капитального строительства , которых осуществляется за счет средств федерального бюджета

Результатом государственной либо негосударственной экспертизы проектной документации является:

Заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение)

Или несоответствии (отрицательное заключение).

Если заключение проектной документации отрицательное, то после устранения

недостатков, проектная документация направляется

на повторную экспертизу. Повторная экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения первичной государственной экспертизы.

Порядок прохождения проектами гос. экспертизы

Проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, требования к содержанию которых установлены Постановлением № 87 от 16.20.2008г.

Экспертиза проектной документации исследует пакет документов, которые будет включать в себя планируемый объект. Проект исследуется на соответствие данных и расчетов установленным нормам и правилам действующими на территории РФ, заданию на проектирование, требованиями исходно-разрешительной документации, техническим регламентам и градостроительной документации.

Проектная документация имеет две основные стадии проектирования:

1. Разработка проектной документации по стадии "Проект". На этом этапе необходимо получение разрешения на строительство. Здесь разрабатываются текстовая и графическая части проектируемого объекта. В проекте на стадии "П" схема организации планировочных, архитектурных, конструктивных и др. решений, выполняются без детализации, в объеме и составе, достаточном для обоснования проектных решений.

После разработки проекта проводится экспертиза и выдаются замечания по проекту, основными из которых являются:

* отсутствие исходно-разрешительной документации;

* отсутствие градостроительных планов;

* отсутствие технических условий;

* неактуализированная нормативная документация;

* необоснованное принятие тех или иных решений;

* отсутствие разрешительной документации на оборудование и т.д.

После прохождения экспертизы проектировщик должен составить соответствующие ответы на замечания экспертизы и внести исправления в проект. На практике бывает и так, что проектировщик отвечает на замечания экспертизы, не исправляя сам проект. В результате чего строительный и технический надзор заказчика не допустит объект к эксплуатации т.к. замечания экспертизы не отражены в проекте.

2. Стадия "Рабочая документация". После стадии "Проект" подготавливается рабочая документация. Здесь проект выполняется в развернутом виде, с детализацией необходимых решений, составляется сметная документация.

Экспертиза проектной документации делится на государственную и негосударственную. Полномочия организаций выполняющих государственную и негосударственную экспертизу, а также статус результатов их работы одинаковы. Главным образом необходимо чтобы эксперт был аккредитован и имел соответствующее образование, навыки и квалификацию.

В целом схема экспертизы проектной документации представлена на рис. 1

Рисунок 1. "Схема экспертизы проектной документации".

Государственная экспертиза - это экспертиза проектной документации, на объекты которых выделены денежные средства из федерального, областного или муниципального бюджета, а также проектная документация объектов, которые предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий и т.д.

Для выполнения государственной экспертизы необходимо предоставить заявление и необходимый пакет документов, а именно:

* сведения об объекте (краткая характеристика, основные показатели в соответствии назначению в т. ч. протяженность инженерных сетей)

* сведения о проектных организациях - участниках проекта:

* сведения о заказчике, застройщике.

* исходная документация (санитарно-эпидемиологическое заключение на участок строительства, градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением администрации (для объекта капитального строительства), тех. условия на инженерное обеспечение, акт выбора земельного участка, задания на проектирование и инженерные изыскания, правоустанавливающие документы на земельный участок и существующие здания, материалы БТИ (для реконструируемых объектов)

* инженерные изыскания. Материалы обследования существующих конструкций, обмерные чертежи.

* проектно-сметная документация.

* копии: топографической съемки, схемы планировочной организации земельного участка-генерального плана и сводного плана инженерных сетей.

* электронные версии текстовых документов.

Государственная экспертиза проводится в строгом соответствии с утвержденными расценками и сроками. Срок проведения составляет не более 60 дней. В течение не более 45 дней проводится государственная экспертиза:

1. результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную экспертизу до направления на эту экспертизу проектной документации;

2. проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, в том числе со встроено-пристроенными нежилыми помещениями, не относящихся к уникальным объектам;

3. проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых будут осуществляться в особых экономических зонах.

А это просто прочитатьJ

Градостроительный кодекс РФ предписал возможность проведения негосударственной экспертизы проектной документации. Негосударственная экспертиза имеет более широкий спектр услуг и делает все работы, связанные с экспертизой по принципу "единого окна". Обращаясь к эксперту и заключая с ним договор, заказчик получает заключение по всем нормативным актам, предусмотренным законодательством. Кроме того, все недостатки в заключении, сопровождаются комментариями по их устранению. Что касаемо сроков и стоимости негосударственной экспертизы, то они более гибки и менее затратны по сравнению с государственной экспертизой. Принимая решение воспользоваться негосударственной экспертизой следует убедиться в аккредитации организации.

Некоторые аспекты, которые являются предметом исследования негосударственной экспертизы:

* соответствие проектных документов предписаниям нормативных актов в области строительства.

* социальная значимость планируемого объекта.

* правильность проведенных сметных расчетов.

* финансовая целесообразность и экономическая привлекательность планируемого объекта;

* социальная значимость планируемого строительства (предоставление рабочих мест, заложенные в смету расходы на страхование работников, социальная поддержка семей работников и так далее).

* соответствие проектных документов предписаниям инженерной безопасности объекта.

Особо следует отметить, что положительное заключение - это еще не гарантия качества объекта строительства. Создание строительной продукции напрямую зависит от общего вклада многих участников инвестиционно-строительного процесса (ИСП): инвестора, застройщика, заказчика, проектировщика, поставщиков. Взаимодействие указанных субъектов порождает и множество проблем, отражающихся на ходе строительства и качестве объекта строительства [4]

Что касаемо качественной и "безопасной" экспертизы, то эксперт-проектировщик-заказчик несут консолидированную ответственность в отношении проектируемого объекта. С 1 сентября 2016 года вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 368-ФЗ, который изменил редакцию нескольких статей Градостроительного кодекса РФ. Все изменения, затрагивающие конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства и (или) приводящей к увеличению сметы на его строительство или реконструкцию в сопоставимых ценах отправляются на повторную экспертизу.

Исходно-разрешительная документация для проектирования.

Исходно-разрешительная документация (ИРД) - термин, используемый для обозначения документации, оформляемой в соответствии со статьями 44 - 51 Градостроительного кодекса РФ вплоть до получения разрешения на строительство (ст. 51 ГрКРФ), а также получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 ГрКРФ). Комплект документов по итогам согласования предпроектной проработки земельного участка, здания или сооружения, который является основанием для оформления разрешения на проведение градостроительной деятельности, называется исходно-разрешительной документацией.

В состав ИРД входят распорядительные документы (Постановления, Распоряжения), разрешения, технические условия, материалы инженерных изысканий, согласования и утверждения, а также иные документы, полученные от уполномоченных государственных органов, и специализированных организаций для разработки, согласования проектной документации и строительства объекта недвижимости.

В полный комплект исходно-разрешительной документации включаются различные документы, которые отражают основные рекомендации и требования по размещению объекта строительства на местности, определяют границы земельного участка, технические и экономические показатели строительных объектов. К этим документам также относятся рекомендации и требования, которые были получены от различных согласующих органов для выполнения проектирования. В исходно-разрешительных условиях указываются возможности выполнения работ, которые учитывают экологические и санитарно-гигиенические нормы расположения объекта,

предполагаемого назначения, особенности его использования, воздействия на окружающую среду.

Как правило, получение ИРД, необходимой для строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта зданий и сооружений, происходит параллельно с процессом их проектирования, и осуществляется инвестором (застройщиком), правообладателем земли либо действующим в его интересах лицом, называемым техническим заказчиком. Деятельность технического заказчика носит название сопровождения проектов или, более полно, правового сопровождения строительства зданий и сооружений, признанных на основании законодательства РФ "капитальными".

В отличие от проектной документации, ИРД не является продуктом творчества проектировщика, а, следовательно, и предметом авторского права, выдаётся заявителю специальным органом власти или уполномоченной организацией за фиксированную плату и в обязательном порядке (при условии соблюдения всех нормативных требований).

Случаи, когда разрешение на строительство не требуется, закреплены в (п. 17 ст. 51 ГрКРФ).

Разработка материалов предпроектных проработок и оформление комплекта исходно-разрешительной (ИРД) документации является начальной стадией инвестиционного процесса, основанием, в котором определяются качественные характеристики и финансово-экономические параметры будущего объекта недвижимости. Исходно-разрешительная документация (ИРД) для оформления права на проектирование разрабатывается на основании утвержденной или согласованной в установленном порядке предпроектной градостроительной документации, в частности проекта планировки территории (ППТ). При отсутствии разработанной, утвержденной или согласованной в установленном порядке градостроительной документации на территорию планируемого строительства, Техническому заказчику необходимо организовать выполнение архитектурных предпроектных проработок, подготовить и согласовать градостроительное обоснование размещения объекта.

Исходно-разрешительная документация (ИРД) - документация, выдаваемая специальным органом власти или уполномоченной организацией за фиксированную плату (при необходимости) и в обязательном порядке (при условии соблюдения всех нормативных требований в отношении проектной и рабочей документации) в процессе проектирования и строительства Объекта, по запросу Застройщика (собственника или арендатора земельного участка), либо действующему в его интересах юридическому лицу.

В связи с тем, что вопросы градостроительной деятельности находятся в одновременном ведении Российской Федерации и ее субъектов, единого документа, который в полной мере регулирует порядок разработки и полный состав исходно-разрешительной документации не существует. Есть существенные различия в нормативно-правовых документах, которые приняты, например, в г. Москве (Законы г.Москвы, распоряжения Мэра, постановления Правительства Москвы); в Московской области - Законы МО, постановления Правительства МО, глав районных администраций МО), в городах Российской Федерации.

Состав комплекта исходно-разрешительной документации (ИРД) содержит (Комплект документации, необходимый для разработки проекта планировки территории и на проведение градостроительной деятельности):

-Данные о собственности(Свидетельство о праве собственности (аренды) на участок;Договор аренды участка (при аренде) и т.д)

-Утвержденная градостроительная документация.(Материалы территориального -планирования населенного пункта и т.д.)

Решения Администрации:(Постановление о разрешении разработки проекта планировки территории;Разрешение на снос зданий)

-Материалы инженерных изысканий

-Чертеж, составленный на основе топографического плана в масштабе 1:500, 1:2000

-Акты и заключения надзорных служб(Санитарно-эпидемиологическое заключение ФГУ по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;Экспертное заключение либо акт обследования участка ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" и т.д.)

-Технические условия:Водопровод;Канализация бытовая; и т.д.

Заключение по инженерному обеспечению объекта включает:

o пояснительную записку;

o эскиз № 2 с расчетными нагрузками;

o предварительные технические условия эксплуатационных организаций;

o расчетные данные технико-экономических показателей планируемого объекта недвижимости (ТЭП).

В процессе оформления комплекта исходно-разрешительной документации (ИРД), в случае необходимости, может потребоваться разработка дополнительных предпроектных материалов и выполнение следующего комплекса работ:

* корректировка существующего проекта планировки территории;

* разработка предпроектных проработок на объект;

* градостроительные обоснования размещения объекта;

* разработка схем инженерного обеспечения;

* расчет внеплощадочных сетей и сооружений на них;

* разработка заключений по участку компенсационного озеленения;

* расчет инженерного обеспечения с выделением физических объемов и стоимости городских сетей;

* получение дополнительных согласований;

* подготовка справочной, технической, информационной документации по требованию уполномоченных государственных органов.

Началу разработки проектно-сметной документации для строительства объекта недвижимости предшествует период предпроектной подготовки, состоящий из двух этапов:

o прединвестиционного (разработка проекта планировки территории);

o инвестиционного (разработка градостроительного обоснования размещения объекта строительства, подготовка исходно-разрешительной документации).

Порядок согласования исходно-разрешительной документации.

Одновременно с заданием на проектирование заказчик (инвестор) предоставляет проектировщику комплект ИРД, который включает:

- основные требования и рекомендации по размещению, объемно - пространственному решению объекта;

- определение ориентировочных границ земельного участка;

- ориентировочные технико - экономические показатели объекта;

- совокупные требования и рекомендации согласующих организаций для проектирования и строительства;

- определение возможности проведения работ по объекту в соответствии с экологическими и санитарно - гигиеническими требованиями к размещению объекта, его функциональному назначению, условиям эксплуатации, воздействию на окружающую среду;

- рекомендации по стадийности проектирования; возможность и условия инженерного обеспечения объекта.

Оформление ИРД осуществляется по заявке заказчика Центром подготовки ИРД Москомархитектуры (в соответствии с утвержденной градостроительной документацией или при наличии градостроительного обоснования размещения объекта).

Сроки подготовки Москомархитектурой ИРД: при наличии утвержденной градостроительной документации до 3 месяцев; при необходимости выполнения предпроектных проработок - до 6 месяцев.

Материалы ИРД подлежат согласованию: префектом административного округа; районной Управой (при необходимости); ГУ ГО и ЧС г. Москвы;

Срок действия исходно - разрешительной документации по объектам нового строительства (реконструкции) устанавливается со дня регистрации в соответствии с Нормами продолжительности проектирования объектов строительства в Москве и сроками согласования и утверждения проектной документации. По истечении срока действия исходно - разрешительной документации Москомархитектура по заявке Заказчика определяет возможность ее переоформления, продления или аннулирования.

Согласование предпроектной и проектной документации

Согласование предпроектной и проектной документации, как при новом строительстве, так и при реконструкции, является одной из основных и трудоемких задач, которую выполняет заказчик. Самый важный этап процесса получения разрешения на капитальное строительство объекта представляет собой согласование предпроектной и проектной документации. Данный шаг подразумевает под собой проведение предпроектных и проектных решений на полное соответствие строительным и законодательным правилам, а также нормам и стандартам. Зависимо от типа объекта, порядок согласования предпроектной и проектной документации существенно отличается, что обусловливается перечнем документации, предоставляемой на согласование и наименованием органов, которые проводят эту процедуру. Особенности процесса согласования очень важны, поскольку недостаточно просто предоставить предпроектную и проектную документацию в соответствующие органы. В этом случае важно провести документы по всем инстанциям, принимающим участие в данном процессе работ. Кроме этого часто возникает необходимость внесения изменений и поправок, которые в обязательном порядке нужно включить, поскольку только в этом случае можно получить положительный результат. Порядок согласования предпроектной и проектной документации состоит из таких разделов:

* мероприятия по подготовке исходно-разрешительных документов;

* получение разрешений;

* согласование планировочных и архитектурных решений;

* выбор проектных организаций;

* заключение договоров на производство работ.

Из данных этапов самым серьезным является мероприятия по подготовке исходно-разрешительных документов. Оформление предпроектной и проектной документации необходимо производить максимально точно. Предпроектная и проектная документация должна разрабатываться для каждого объекта капитального строительства, а также для частей, что возводятся, либо подлежат реконструкции. Также разработка предпроектной и проектной документации требуется при выполнении капитального ремонта объектов, когда при работах конструктивные и другие характеристики безопасности объектов не изменяются.

Основной задачей предпроектной документации является внесение ясности. При наличии удачной предпроектной документации появляется отличная основа для разработки функциональных требований, ТЗ, пользовательских документов и стратегического плана. Помимо этого предпроектная документация дает возможность точно составить бюджет проекта и выполнить оценку затрат на разработку, как основного, так и дополнительного функционала.

5. Подготовка строительного производства

5.1. Назначение и этапы оргтехподготовки к строительству и реконструкции объекта

Организационно-техническая подготовка включает три части:

* организационную подготовку

* техническую подготовку

* технологическую подготовку

К организационной подготовке относится

-получение от заказчика проектно-сметной документации, рассмотрение ее,

-организация авторского надзора,

-получение дополнительных разрешений и согласований от служб различных надзоров,

-составление проекта производства работ.

Эта часть подготовки относится к деятельности заказчика и генерального подрядчика.

+ К организационным подготовительным мероприятиям, проводимым до начала работ на строительной площадке, относятся:

• обеспечение строительства проектно-сметной документацией. Такое обеспечение лежит на обязанности заказчика (застройщика).;

• выбор площадки строительства и получение земельного участка для строительства объекта. Выбор площадки для строительства осуществляется в соответствии с требованием Земельного кодекса и с учетом схемы развития и размещения предприятий отрасли региона;

• размещение заказов на строительные материалы, необходимые конструкции, предусмотренные в проекте;

• решение вопроса о порядке использования местных строительных материалов (песок, гравий, щебень и др.);

• определение строительной организации и заключение с ней договора-подряда;

• оформление в банке финансирования строительства.

К технической подготовке относится работы по приспособлению и обустройству территории для проведения строительно-монтажных работ. Эта работа организуется генеральным подрядчиком. Она включает:

* внеплощадочную подготовку

* внутриплощадочную подготовку

* объектную подготовку

1) Внеплощадочная подготовка - это устройство подъездных путей, инженерных коммуникаций, нужных для стройки, создание материально-технической базы строительства, сооружение временного жилья для строителей.

Для крупных строек в малоосвоенных районах возводятся целые комплексы вспомогательных производств, так называемые "пионерные базы". Они включают полигоны по производству растворов, бетонов, сборных железобетонных изделий, мастерские по ремонту строительных машин, гаражи, рабочие поселки из инвентарных зданий-вагончиков и т.д. Для таких "пионерных баз" составляется специальный проект.

2) Внутриплощадочная подготовка включает расчистку территории, снос старых строений, которые не будут использоваться, срезку и складирование растительного слоя, ограждение территории. В состав внутриплощадочной подготовки входит устройство складских площадок и сооружений вспомогательного, бытового назначения, прокладка внутриплощадочных инженерных сетей. Создается опорная геодезическая сетка, устанавливаются высотные реперы. Производится вертикальная планировка и отвод поверхностных вод. В неблагоприятных условиях для больших строек выполняется значительный объем работ, объединяемых общим названием " инженерная подготовка". Это может быть выторфовка (удаление торфа), намыв песка, устройство ограждающих дамб и т.д. Для такой инженерной подготовки составляется специальный проект.

3) Объектная подготовка производится строительной организацией на каждом конкретном объекте после выполнения внеплощадочных и внутриплощадочных работ. Она включает разбивочные работы с устройством обноски, устройство разгрузочных площадок, иногда стендов для укрупненной сборки конструкций и технологического оборудования. Доставляются временные инвентарные сооружения - контора прораба, помещение для обогрева и т.д.

Технологическая подготовка производится одновременно с объектной технической. Она включает подготовку строительных машин, комплектование их сменным оборудованием, оснасткой, такелажными средствами, заготовку построечного инвентаря - лесов, подмостей, бункеров и ящиков для раствора, бетона, кондукторов для монтажных работ, формирование бригад и т.д.

Техническая и технологическая подготовки имеют общее название - "подготовительный период" . Продолжительность подготовительного периода согласно нормам СНиП 1.04.03-85 составляет 10...20% от общей продолжительности строительства.

До окончания подготовительных работ основной период строительства, как правило, не начинается. Исключения могут быть для крупных строек, когда площадка осваивается поэтапно и организация подготовительного периода продумана в проекте.

5.2. Подготовка к строительству объектов

Подготовка к строительству объекта - процесс, который начинается с приемки и обработки проектно-сметной документации.

Под подготовкой строительного производства понимается комплекс мероприятий организационного и технического характера, способствующий развертыванию и осуществлению строительства в сроки, установленные проектом. Подготовка к строительству осуществляется до начала строительно-монтажных работ.

На первом этапе подготовки к строительству до начала работ на строительной площадке должен быть выполнен ряд организационных мероприятий.

Подготовка к строительству каждого объекта должна предусматривать:

- изучение инженерно-техническим персоналом проектно-сметной документации;

- детальное ознакомление с условиями строительства;

- разработку ППР на вне- и внутриплощадочные подготовительные работы, возведение зданий и сооружений и их частей;

- выполнение работ подготовительного периода с учетом природоохранных требований и требований по безопасности труда.

Организационные подготовительные мероприятия проводят организации - застройщики, и только в случае необходимости к работе привлекаются проектные организации и подрядные строительные организации. На строительных площадках с относительно небольшим числом объектов второй и третий этапы подготовки, как правило, совмещаются. Внеплощадочные и внутриплощадочные подготовительные работы получили название технической (инженерной) подготовки.

Время проведения внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ называется подготовительным периодом.

К внеплощадочным подготовительным работам относятся следующие основные виды работ:

1) строительство подъездных путей к строительной площадке;

2) строительство линий связи, электропередачи, водопровода, канализационных сооружений; присоединение к источникам получения воды и газа, пара; закладка карьера по добыче песка, гравия, камня.

К внутриплощадочным подготовительным работам относятся:

1) создание геодезической разбивочной основы для строительства (установка высотных реперов, прокладка главных осей зданий, (красных линий);

2) расчистка территории строительной площадки, снос не используемых в процессе строительства строений, пересадка деревьев, срезка и складирование растительного слоя грунта; планировка территории; создание складского хозяйства для строительных материалов и конструкций; устройство средств пожаротушения, связи и сигнализации.

Внеплощадочные и внутриплощадочные подготовительные работы получили название технической (инженерной) подготовки.

5.3. Порядок выдачи разрешения на строительство

ГрК РФ, Статья 51. Разрешение на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки.

3. Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

4. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

5. Разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

6. застройщик направляет в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

г) проект организации строительства объекта капитального строительства;

д) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

е) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации;

7. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

8. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

6. Организация работ основного периода строительства

6.1 Правила оформления журнала производства работ

Журнал состоит из 7 разделов и титульного листа.

Разделы общего журнала работ ведутся уполномоченными на ведение такого журнала представителями застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительство, органа государственного строительного надзора и иных лиц путем заполнения его граф

В процедуре заполнения могут принимать участие:

* гендиректор и другие представители фирмы-застройщика;

* представители заказчика;

* сотрудники организации, разрабатывающей проектные источники.

Перечень уполномоченных на ведение разделов общего журнала работ представителей указанных лиц отражается на Титульном листе журнала.

Общий журнал работ выпускается типографским способом в формате А4

Титульный лист:

1. Наименование объекта.

2. Адрес объекта.

3. Заказчик.

4. Застройщик. Лицо осуществляющее строительство объекта. Это генподрядчик, если вы работаете в субподрядной организации, то в официальном документе вы не можете себя вписывать и ставить печать.

5. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации. Пишем генерального проектировщика, данные которого можно взять из рабочих чертежей проекта.

6. Лицо, осуществляющее строительство. Информация об организации, которая производит строительство объекта.

7. Уполномоченный представитель застройщика или заказчика по вопросам строительного контроля. Вписывают лиц ведущих технический надзор объекта, которые заполняют 4 раздел журнала.

8. Уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля. Лица с соответствующими удостоверениями, представители Ростехнадзора и подобных организаций, имеющие право заполнять раздел 5.

9. Другие лица, осуществляющие строительство, их уполномоченные представители. Указываются все официально оформленные подрядные организации на строительном участке.

10. Сведения о государственном строительном надзоре. Организация, которая минимум раз в месяц будет приезжать к вам на стройку и штрафовать по всяким мелочам, вплоть за данный журнал, который вы забудете вести.

После титульного листа идут 7 разделов.

РАЗДЕЛ 1 Список инженерно-технического персонала лица, осуществляющего строительство, занятого при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства

РАЗДЕЛ 2 Перечень специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, а также журналов авторского надзора лица, осуществляющего подготовку проектной документации

РАЗДЕЛ 3 Сведения о выполнении работ в процессе строительства,

реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

РАЗДЕЛ 4 Сведения о строительном контроле застройщика или заказчика

в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта

объекта капитального строительства

РАЗДЕЛ 5 Сведения о строительном контроле лица, осуществляющего строительство, в процессе строительстве реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

РАЗДЕЛ 6 Перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства

РАЗДЕЛ 7 Сведения о государственном строительном надзоре при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства

Как заполнять и что указывать?

Последовательность работ.

Сроки исполнения работ.

Качество выполнения работ.

Условия выполнения работ.

Перечень применяемый стройматериалов, с указанием затраченного количества.

Фамилия задействованного персонала.

Ответственных лиц и представителей авторского надзора.

Несчастные случаи или аварии, их следует отмечать на соответствующей страничке.

Записи в общий журнал работ вносятся в текстовой форме и подписываются соответствующими уполномоченными представителями лиц, осуществляющими строительство.

Записи в общий журнал вносятся с даты начала выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства до даты фактического окончания выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Заполненные журналы работ подлежат хранению у застройщика или заказчика до проведения органом государственного строительного надзора итоговой проверки.

На время проведения итоговой проверки журналы работ передаются застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора. После выдачи органом государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации журналов работ передаются застройщику или заказчику на постоянное хранение.

6.2 Требования к проведению авторского надзора

Авторский надзор - это вид контроля качества, выявляющий недостатки в реализации проектных решений. Он проводится на этапе строительства. Проектировщик контролирует соответствие строительных работ положениям проектной, рабочей и сметной документации.

При строительстве типична ситуация, когда подрядчик необоснованно отступает от проектных решений. Поэтому, для достижения инвестиционного замысла, критически важное значение имеет авторский надзор. Наличие контроля со стороны проектировщика гарантирует соответствие требованиям проектной и нормативной документации. Отступления бывают обоснованные. В этом случае надзор позволяет оперативно и квалифицированно внести изменения в проект.

Цель авторского надзора в строительстве - исключить необоснованные отступления от требований проектной, рабочей и сметной документации. Это гарантия того, что объект строительства примут в эксплуатацию, а его характеристики будут соответствовать инвестиционному замыслу.

Для "обычных" строительных объектов авторский надзор - это добровольное мероприятие. Застройщик (технический заказчик) должен предусмотреть данный вид контроля на этапе разработки документации и заключить договор с проектной организацией (или лицом, осуществляющим проектирование).

В обязательном порядке авторский надзор проводится для особо опасных объектов. Перечень таких объектов определен в Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Надзор может выполнять не только проектировщик (или лицо, выполнившее проект), но и сторонняя организация, которая не принимала непосредственного участия в проектировании объекта. Для этого она должна обладать допуском СРО по проектированию.

Организация авторского надзора в строительстве включает в себя ряд мероприятий:

* определение необходимости авторского надзора. Это действие выполняет застройщик или технический заказчик. Необходимость надзора устанавливается на начальных этапах проектирования. В этом случае в проекте предусматривают контрольные мероприятия, показатели, объем проверки, распределение работ по участникам проектирования;

* заключение договора на авторский надзор. Договор заключается между застройщиком (техническим заказчиком) и генеральным проектировщиком. Генеральный проектировщик несет ответственность за весь комплекс работ по надзору;

* подготовка документов авторского надзора. Относится к обязанностям генерального проектировщика. Документы включают в себя: перечень основных работ, подлежащих проверке, перечень работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, план-график надзорных мероприятий, смета затрат, журналы авторского надзора;

* формирование группы авторского надзора. Группу создает генеральный проектировщик (или организация, выполняющая надзор). В зависимости от сложности объекта она включает от одного до нескольких десятков специалистов. Группу возглавляет главный инженер проекта (ГИП). Состав определяет ГИП. Все участники группы назначаются приказом по организации. Список участников передается застройщику (техническому заказчику);

* обеспечение работы группы авторского надзора. Относится к обязанностям застройщика (технического заказчика). Группа должна иметь возможность беспрепятственно посещать объект строительства, располагать оборудованием и помещениями для выполнения работ по надзору;

* создание информационного обмена. Информация по замечаниям, которые выявляются в ходе авторского надзора, должна передаваться всем участникам строительного процесса (застройщику, заказчику, проектировщику, подрядчикам по строительству). В отдельных случаях информация может передаваться органам государственного архитектурного надзора;

* контроль исполнения предписаний авторского надзора. Осуществляет подрядчик по строительству и заказчик. По замечаниям авторского надзора должны предприниматься корректирующие действия. Подрядчик по строительству определяет срок реагирования на замечания, ответственных исполнителей и порядок действий. Проверку исправления замечаний выполняет заказчик.

ПРОВЕДЕНИЕ АВТОРСКОГО НАДЗОРА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Авторский надзор длится с начала до завершения строительства. Иногда он продолжается и на начальном этапе эксплуатации объекта. В большинстве случаев - это периодические мероприятия. Надзор выполняют специалисты проектной организации. Для ответственных объектов может требоваться постоянное присутствие проектировщиков на площадке.

До начала подготовительных работ застройщик (заказчик) передает подрядчику по строительству журналы авторского надзора и список специалистов по надзору. Журналы должны быть зарегистрированы в органах государственного строительного надзора.

Авторский надзор проводят в следующем порядке:

* согласовывается график проведения проверки. До начала проверки заказчик и руководитель авторского надзора согласовывают точные дату и время проверки объекта;

* разрабатывается задание на проведение надзора. Задание разрабатывает главный инженер проекта. Если проверку осуществляют несколько проектировщиков, то задание разрабатывается для каждого из них индивидуально. В нем указывается состав работ, конструкции и материалы, подлежащие проверке. Устанавливаются нормативные документы, по которым проводится освидетельствование;

* выполняется выезд на объект. Специалисты проектной организации посещают объект и проводят освидетельствование работ на соответствие проектной и рабочей документации. Эти действия выполняют в присутствии представителей подрядчика по строительству;

* заполняется журнал авторского надзора. Журнал необходимо заполнять непосредственно в ходе проверки. В нем фиксируются замечания и отступления от проекта. Представители подрядчика и заказчика проставляют подписи по каждой записи. Для выявленных нарушений указываются действия по устранению и сроки;

* разрабатывается отчет о результатах надзора. По завершении проверки каждый специалист авторского надзора составляет отчет о результатах. В отчете указывается фактический объем проверки, состав замечаний, причины, состав мероприятий по устранению замечаний. К отчету прилагаются акты освидетельствования конструкций, работ, материалов. Отчеты и акты хранятся в проектной организации;

* проверяется устранение замечаний. При очередном выезде на объект специалисты проектной организации проверяют устранение замечаний, выявленных в ходе предыдущего надзора. Ответственность за устранение замечаний и ведение записей в журнале авторского надзора несет руководитель подрядной организации;

* проводятся завершающие мероприятия. По окончании строительства подводятся итоги авторского надзора. Заказчик подтверждает состав и объем работ по надзору. Составляются итоговые акты освидетельствования объекта строительства. Оформляются завершающие записи в журнале авторского надзора. После приемки объекта в эксплуатацию подрядчик по строительству передает журнал заказчику (застройщику).

6.3 Система строительного надзора

(Понятия не имею, что тут должно быть, честно. Гугл ничего конкретного не выдает по этому запросу)

Организация контроля и надзора за строительством и эксплуатацией

Содержание процедур приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов, которое предполагает следующие действия:

1. Заказчик проверяет и подтверждает документально, что он получает именно ту строительную продукцию (здание, сооружение), которую он заказывал. Это действие завершает договорные отношения подрядчика с заказчиком и относится к чисто хозяйственной деятельности; государство не имеет права в нее вмешиваться.

2. Органы надзора от имени государства подтверждают, что созданная продукция не представляет угрозы для жизни, здоровья и имущества пользователей, населения, а также окружающей среды. Критерий оценки безопасности объекта строительства законодательством и нормативными документами официально не установлен, однако общепринятым критерием служит соответствие объекта всей совокупности требований государственных нормативных документов. Без сомнения, государство имеет право и обязано регламентировать этот аспект приемки.

3. Заказчик или пользователь вступает в фактическое владение объектом и принимает на себя связанную с этим ответственность. Этот аспект относится преимущественно к сфере административного и экономического регулирования.

4. Построенное здание или сооружение включается в территориальную среду в качестве эксплуатируемого объекта, т. е. начинает взаимодействовать с элементами инфраструктуры (коммуникации, инженерные сети, мусороудаление и т. п.). Этот аспект относится преимущественно также к сфере административного регулирования.

Второе, третье и четвертое действие должны быть официально зарегистрированы, что также является элементом государственного регулирования приемки и ввода в эксплуатацию.

Авторский надзор осуществляется на основании договора между заказчиком и проектировщиком и проводится, как правило, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необходимости и начального периода его эксплуатации.

Авторский надзор осуществляется специалистами - разработчиками рабочей документации, назначаемыми руководством этой организации. Руководителем специалистов, осуществляющих авторский надзор, назначается, как правило, главный архитектор или главный инженер проекта.

Назначение руководителя и специалистов, ответственных за проведение авторского надзора, производится приказом организации и доводится до сведения заказчика, который информирует о принятом решении подрядчика.

Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором.

Контрольные функции авторского надзора должны обеспечить качество строительства на всех стадиях.

· Предпроизводственная стадия формирует качество изготовления, доставки, хранения и складирования строительных материалов и конструкций.

· Производственная стадия - строительно-монтажный процесс.

· Послепроизводственная стадия - оценки качества, сопоставление проектных и фактически строительных показателей, прием в эксплуата цию.

Проектные организации, осуществляющие авторский надзор за строительством обязаны:

· Содействовать ознакомлению представителей заказчика и работников строительных организаций процесса с проектной и рабочей документацией;

· Контролировать технологическую последовательность и очередность производства работ, монтаж конструкций и инженерного оборудования;

· Участвовать в освидетельствовании скрываемых последующими процессами всех видов работ, от качества которых зависит прочность, устойчивость, долговечность возводимого сооружения.

Участники авторского надзора обязаны регулярно вести журнал авторского надзора и следить за своевременным и качественным исполнением указаний, внесенных в журнал, которые обязательны для исполнения подрядчиком и для контроля со стороны заказчика.

Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью заказчика.

Авторский надзор имеет право:

· запрещать применение в строительстве конструкций, строительных материалов, оборудования, не соответствующих государственным стандартам;

· приостанавливать производство отдельных видов работ, выполняемыхс нарушениями технических условий.

Задачей государственного строительного надзора является предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов (далее - иные нормативные правовые акты) и проектной документации.

8 Управление в строительстве

Основные функции управления. Формы управления строительными организациями

Для определения конечного результата для выполнения того или иного проекта (для инвестора) финансовый показатель рассчитывается только с учётом движения денежных средств.

Показатели

1. Экономическая эффективность, которая учитывает оценку в стоимостной форме всех видов затрат.

2. Ресурсная эффективность отражает влияние инвестиций на объём производства и потребления различных ресурсов (трудовых, материальных, транспортных) в натуральных измерителях.

3. Социальная эффективность ((для объекта с социальным значением)(не промышленность)).

4. Экологическая эффективность отражает влияние индустриализации проекта на окружающую среду (почва, флора, водоемы).

В соответствии с 4 параметрами основным для оценки коммерческого рынка существует показатель

Чистый Дискретный Доход

(Чистая Текущая Стоимость)

(Чистая Современная Стоимость)

(Net Present Value)

ЧДД=-K + сумм (R(t)-C(t))/(1+E)

ЧДД>0 К - первоначальная инвестиция по чистой прибыли

T - продолжительность жизненного цикла

R(t) - приток денег в 1 годк

C(t) - отток денег в 1 годк

E - уровень по которому определяется какая min max прибыль может получиться по данному проекту

Сметная прибыль - прибыль которая рассчитывается непосредственно на основе финансово-экономических показателей, в которых полностью учтены в себестоимости производственной продукции.

Эуп=УП (1- Тф/Тр), где

УП - условно постоянные расходы

Тф - фактический срок строительства

То - расчетный срок строительства

Сетевой график строительства

Для каждого знаменателя записываемых число равное сумме значений раннего свершения предыдущего значения и продолжительности работы.

* В знаменатель переносимости только max значение из всех перечисленных или полученных результатов.

* В завершающем событии в значении записанном в знаменателе определяющее длину критического пути автоматически переносим в числитель.

* Значение числителя определяем ведя расчёт по завершающему событию к исходному, вычитая из завершающего события ...

Если из события выходит 2 работы или более, принимают min значение. Общий резерв времени для любой работы определяют вычитанием из значения числителя конечного события данной работы сумму значений знаменателя начального события данной работы и продолжительности данной работы.

* Частный резерв для любой работы определяется вычитанием из значения знаменателя конечного события суммы значений знаменателя начального события и продолжительности данной работы.

Показать полностью… https://vk.com/doc215967691_445047317
253 Кб, 30 апреля 2017 в 17:33 - Россия, Москва, МГСУ НИУ (МГСУ-МИСИ), 2017 г., docx
Рекомендуемые документы в приложении