Всё для Учёбы — студенческий файлообменник
1 монета
docx

Студенческий документ № 060721 из РГУП (бывш. РАП)

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Кафедра гражданского права

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

для студентов заочной формы обучения

030900.62 "Юриспруденция"

Квалификация (степень) выпускника - бакалавр

МОСКВА

2013

Автор:

Черкашина Ирина Леонидовна - кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Российской Федерации, заместитель заведующего, доцент кафедры гражданского права ФГБОУВПО "Российская академия правосудия", федеральный судья в отставке.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 "Юриспруденция"

Одобрен на заседании кафедры гражданского права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия правосудия" (протокол № 2 от 9 сентября 2013г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия правосудия" (протокол № 2 от 01 октября 2013 г.).

? ФГБОУВПО "РАП", 2013.

? Черкашина И.Л., 2013.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение .......................................................................................................... 4

Объем дисциплины и виды учебной работы ............................................................ 10

Тематический план первого высшего образования ................................................... 11

Тематический план второго высшего образования .................................................... 12

Программа курса................................................................................................ 13

Планы семинарских (практических) занятий ............................................................. 16

Интерактивные занятия ....................................................................................... 25

Практические советы при разрешении жилищных споров ............................................. 32

Методические рекомендации по изучению дисциплины

и организации самостоятельной работы бакалавров ..................................................................... 41

Примерная тематика курсовых работ ....................................................................... 48

Контрольные задания .......................................................................................... 50

Литература ........................................................................................................ 52

Вопросы для подготовки к зачету ............................................................................ 63

ВВЕДЕНИЕ

Учебно-методический комплекс содержит материалы, помогающие бакалаврам изучить дисциплину ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 "Юриспруденция" для первого и второго высшего образования.

Специфика обучения бакалавров на юридическом факультете ФГБОУВПО "РАП" состоит в необходимости обеспечения судебной власти профессионально подготовленными кадрами, что позволит качественно защищать права на жилое помещение всех участников жилищных правоотношений.

Высокий уровень профессиональной подготовки студентов в вопросах именно жилищного права необходим еще и потому, что право граждан на жилище относится к основным правам и свободам человека, неотчуждаемым и принадлежащим ему от рождения (п. 2 ст. 17 Конституции РФ).

Цели освоения учебной дисциплины

1.1. Бакалавр готовится к следующим видам профессиональной деятельности в сфере общественных отношений, регулируемых жилищным правом:

- нормотворческой;

- правоприменительной;

- правоохранительной;

- экспертно-консультационной;

- педагогической.

1.2. Целями освоения учебной дисциплины "ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО" являются:

- понимание сущности основных конструкций жилищного права;

- осмысление содержания доктринальных положений жилищного права;

- приобретение навыков толкования жилищно-правовых норм и их применения к конкретным практическим ситуациям;

- ознакомление с современными теоретическими проблемами жилищного права, а также проблемами судебного правоприменения.

1.3. Выпускник должен приобрести способность решать следующие профессиональные задачи:

- участвовать в нормотворческой деятельности, в ходе которой бакалавр готов заниматься подготовкой нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, составляющие предмет жилищного права;

- в правоприменительной деятельности, осуществляя которую бакалавр готов совершать действия, связанные с реализацией жилищно-правовых норм, юридически грамотно составлять правовые документы, обоснованно принимать решения в пределах должностных обязанностей;

- в правоохранительной деятельности бакалавр готов к обеспечению законности, правопорядка; защите всех форм собственности;

- экспертно-консультационная деятельность позволяет бакалавру применить знания проведении правовой экспертизы документов, а также консультированию по вопросам жилищного права;

- в педагогической деятельности бакалавр готов к преподаванию дисциплин гражданско-правового цикла по жилищной тематике (кроме высших учебных заведений), а также осуществлению правового воспитания обучающихся.

Место учебной дисциплины в структуре ООП

Учебная дисциплина "Жилищное право" входит в профессиональный цикл (базовую /обязательную/ часть) ООП и находится в логической и содержательно-методической связи с другими дисциплинами.

В ходе освоения основных образовательных программ бакалавриата и по завершению учебы в ФГБОУВПО "РАП" выпускник будет обладать следующими

общекультурными компетенциями (ОК):

обучится осознавать социальную значимость своей будущей профессии, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

будет способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

овладеет культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

сможет логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

обретет культуру поведения, готовность к кооперации с коллегами, способность работать в коллективе (ОК-5);

станет нетерпимо относиться к коррупционному поведению, и уважительно - к праву и закону (ОК-6);

будет стремиться к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

научится использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

обретет способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

будет понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-10) - /например, в гражданско-правовых спорах, касающихся жилища усыновленных/удочеренных лиц, где требуется соблюдать тайну усыновления/удочерения/;

овладеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, приобретет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11);

научится работать с информацией в глобальных компьютерных сетях по жилищной тематике (ОК-12);

приобретет навыки ведения здорового образа жизни, участия в занятиях физической культурой и спортом (ОК-14);

профессиональными компетенциями (ПК):

в нормотворческой деятельности:

обретет способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

сможет осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

станет всемерно способствовать субъектам права соблюдать требования законодательства (ПК-3);

обучен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

сможет применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

обретет способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

овладеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

в правоохранительной деятельности:

подготовлен к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

обеспечит уважение чести и достоинства личности, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина (ПК-9);

сумеет выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

обеспечит предупреждение правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению (ПК-11);

станет выявлять, давать оценку коррупционного поведения и всемерно содействовать его пресечению (ПК-12);

сможет правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

в экспертно-консультационной деятельности:

подготовлен к участию в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции в жилищных правоотношениях (ПК-14);

сумеет профессионально толковать различные правовые акты (ПК-15);

сможет давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);

в педагогической деятельности:

подготовлен к преподаванию правовых дисциплин на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);

научен управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18);

сможет эффективно обеспечить правовое воспитание (ПК-19).

Условием успешного освоения дисциплины является следующий уровень подготовки студента-бакалавра:

в области знаний: уяснить сущность и содержание основных понятий и категорий жилищного права, раскрыть суть принципов жилищного права; определить виды жилищных правоотношений, знать сущность каждого института жилищного права, раскрыть правовой статус субъектов жилищного права, определить особенность правового режима отдельных объектов жилищного права, знать характеристику отдельных видов договорных обязательств по вопросам пользования, владения и распоряжения жилищем;

в области понимания: раскрыть содержание всех видов жилищных правоотношений, объяснить специфику оснований возникновения жилищных правоотношений, уяснить систему жилищного законодательства и соотношение с иными нормативными акта, содержащими нормы жилищного права.

в области умения, навыка: приобрести навыки анализа жилищно-правовых норм для правоприменительной практики, разрешения правовых проблем и коллизий, спорных правовых ситуаций.

Уяснение материала данного курса основывается на положениях и выводах дисциплин ООП, входящих в гуманитарный, социальный и экономический цикл, а также информационно-правовой цикл: "Философия", "Иностранный язык в сфере юриспруденции", "Экономика", "Профессиональная этика", "Безопасность жизнедеятельности", "Информационные технологии в юридической деятельности". Согласно учебному плану важную роль в освоении материала курса играют также дисциплины, входящие в профессиональный цикл, изучение которых предшествует изучению дисциплины "ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО": "Гражданское право", "Теория государства и права", "История отечественного государства и права", "История государства и права зарубежных стран", "Конституционное право", "Гражданское процессуальное право" и др.

В результате освоения дисциплины ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО студент должен

знать:

* о праве граждан на жилище, его содержании;

* о конституционных гарантиях права на жилое помещение и его обеспечении государством;

* об особенностях жилищных правоотношений в обществе;

* о жилищных правах и обязанностях граждан, в том числе нанимателя и собственника жилого помещения; о статусе членов семьи нанимателя и собственника жилого помещения; о правах и обязанностях юридических лиц, возникающих в связи с жилищными правоотношениями;

* о видах договоров о жилом помещении;

* об особенностях реализации права собственности и пользования жилым помещением;

* о способах и порядке защиты жилищных прав;

уметь:

* толковать нормы жилищного, гражданского и других смежных отраслей права;

* умело применять нормативно-правовые документы, регулирующие жилищные правоотношения, в период учебы и профессиональной деятельности работающих студентов;

* анализировать и профессионально решать юридические проблемы в сфере жилищных правоотношений.

иметь представление:

* о процедурах и последствиях перевода жилого помещения в нежилое, и - наоборот;

* о роли и назначении специализированного жилищного фонда;

* о структуре платы, субсидиях и компенсациях за пользование жилым помещением, о финансовом и налоговом регулировании в жилищной сфере.

В данном курсе рассматривается широкая сфера отношений: вопросы конституционного права граждан на жилище; возникновения, осуществления, изменения и прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного, муниципального и частного жилищных фондов; пользования общим имуществом собственников помещений и управления многоквартирными домами; вопросы учета, содержания, ремонта, переустройства и перепланировки жилых помещений; создания, деятельности, реорганизации и ликвидации жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья; способы и порядок защиты жилищных прав граждан; проблемы ответственности за нарушение жилищного и гражданского законодательства; анализируется судебная практика защиты нарушенных прав на жилище физических и юридических лиц и др.

Программа учебно-методического комплекса содержит:

* тематические планы первого и второго высшего образования;

* содержание разделов дисциплины;

* сценарий интерактивных занятий;

* практические советы по разрешению жилищных споров;

* методические рекомендации для изучения курса жилищного права;

* список рекомендуемой литературы для изучения курса, в который входят нормативные правовые акты; основную и дополнительную литературу, с указанием ее наличия в фондах библиотеки Российской академии правосудия.

Планы семинарских занятий учебно-методического комплекса

для бакалавров заочной формы обучения включают:

* темы семинарских занятий и вопросы, необходимые для освещения конкретной темы;

* практические задания к каждой теме;

* контрольные задания;

* литературу, рекомендуемую для подготовки к занятию;

Практические занятия позволят научить бакалавров принимать аргументированные правовые решения по конкретным жизненным ситуациям, излагать их как в устной, так и в письменной форме.

При проведении семинаров учебная группа может делиться на группы численностью не менее 8-10 человек. Практические занятия могут сочетать в себе не только изучение темы семинара, решение задач из УМК, но также исследовать как гипотетические, так и представленные из судебной практики правовые ситуации (для 1-го высшего образования); проведение деловых игр по часто рассматриваемым жилищным спорам в судах (для 2-го высшего образования).1

При разработке рабочей программы учебной дисциплины могут быть внесены дополнения и изменения в содержание, последовательность изучения учебного материала, распределение учебных часов по разделам и темам, в перечень практических занятий, не нарушая логики изложения, при условии выполнения требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников-бакалавров, заложенных в Государственном образовательном стандарте по специальности. Преподаватель акцентирует внимание на том, где и когда изучаемые теоретические положения и практические навыки могут быть использованы бакалаврами в их реальной либо будущей юридической деятельности.

В ходе учебного процесса бакалавры изучают законодательство, регулирующее жилищные правоотношения, постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ, акты Конституционного Суда РФ, учебную и научную литературу, материалы судебной практики судов России и Европейского суда по правам человека. При этом используются не только традиционные виды занятий. Процесс обучения могут разнообразить такие формы, как: анализ правовых ситуаций и решения учебных задач, лекции-дискуссии, заседания "круглого стола", деловые и ролевые игры, практические занятия с посещением судов столицы разного уровня, подготовка проектов судебных актов (или их части), других процессуальных документов с их публичным обсуждением, участие бакалавров в научно-практических конференциях (где участник выступает с тематическим докладом либо без такового, но с последующим тезисным изложением на семинарских занятиях сути конференции), подготовка письменных работ с обязательной защитой, просмотр тематических фильмов и пр.

Исходя из требований Федерального государственного образовательного стандарта, бакалавр должен освоить лекционный материал, быть готовым к ответам на вопросы, содержащиеся в планах УМК. Работа по подготовке к семинарским и практическим занятиям предусматривает обязательное выполнение бакалавром практических заданий в ходе домашней подготовки, а там, где требуется навык изготовления судебного акта, его проект должен быть сдан преподавателю.

Освоению учебного материала содействует использование бакалавром правовых информационно-поисковых систем, таких, как "Кодекс", "Консультант-плюс", "Гарант" (и модификации к ним), Интернет и др. Это позволяет своевременно следить за изменением, дополнением и отменой устаревших нормативных актов жилищного права, принятием новых российских законов и законов субъектов РФ, различных подзаконных актов, а также норм международных договоров, ратифицированных Российской Федерацией.

Изучение курса ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО завершается проверкой знаний бакалавра учебной программы на зачете.

Объем дисциплины и виды учебной работы2

Вид учебной работы (по учебному плану) Количество зачетных единиц и часов по формам обучения 1-е высшее 2-е высшее заочная Зачетные единицы3 - общая трудоемкость

2 з.е. - 72 ч. Всего аудиторных занятий

из них: Лекции

10 8 60 Семинарские (практические) занятия

6 12 72 Самостоятельная работа под контролем преподавателя и НИРС

Форма итогового контроля

Зачет Зачет

Тематический план

для бакалавров заочной формы обучения

(первого высшего образования)

№ п/п Темы дисциплины Виды учебных занятий Лекции Семинар С/Р 1. Понятие и принципы жилищного права 2 2 2. Источники жилищного права 4 3. Жилые помещения. Жилищные фонды 4 4. Основания возникновения права пользования жилыми помещениями 2 5. Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме 4 6. Товарищество собственников жилья 4 7. Приватизация жилых помещений 4 8. Договор социального найма жилого помещения 2 4 9. Заключение договора социального найма жилого помещения 4 10. Расторжение договора социального найма жилого помещения 2 2 6 11. Договор найма жилого помещения, заключенного на коммерческой основе 4 12. Специализированный жилищный фонд Российской Федерации 4 13. Жилое помещение в жилищно-строительном кооперативе 2 14. Сделки с жилыми помещениями 2 4 15. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Финансовое и налоговое регулирование 4 16. Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Разрешение жилищных споров 2 4 ВСЕГО: 10 2 60

Тематический план

для бакалавров заочной формы обучения

(второго высшего образования)

№ п/п Темы дисциплины Виды учебных занятий Лекции Семинар С/Р 1. Понятие и принципы жилищного права 2 4 2. Источники жилищного права 2 3. Жилые помещения. Жилищные фонды 4 4. Основания возникновения права пользования жилыми помещениями 2 5. Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме 4 6. Товарищество собственников жилья 2 7. Приватизация жилых помещений 4 8. Договор социального найма жилого помещения 2 6 9. Заключение договора социального найма жилого помещения 4 10. Расторжение договора социального найма жилого помещения 2 2 6

деловая игра 11. Договор найма жилого помещения, заключенного на коммерческой основе 2 12. Специализированный жилищный фонд Российской Федерации 2 13. Жилое помещение в жилищно-строительном кооперативе 2 14. Сделки с жилыми помещениями 4 15. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Финансовое и налоговое регулирование 4 16. Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Разрешение жилищных споров 2 6

судебные споры ВСЕГО: 8 2 62

ПРОГРАММА КУРСА

Тема 1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА

Предмет жилищного права. Жилищные отношения: понятие, содержание, виды, участники. Конституция РФ о праве граждан на жилище: содержание права на жилище, способы и юридические гарантии осуществления права на жилище. Принципы жилищного права. Место жилищного права в системе отраслей российского права.

Тема 2. ИСТОЧНИКИ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА

Понятие и виды источников жилищного права. Жилищное законодательство: структура и состав. Иерархия законов. Конституция Российской Федерации. Значение и роль общепризнанных принципов и международных норм права. Жилищный кодекс Российской Федерации. Другие федеральные законы как источники жилищного права. Жилищные законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Официальные акты высших судебных органов России: роль и значение.

Тема 3. ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ; ЖИЛИЩНЫЕ ФОНДЫ

Объекты жилищных прав - жилые помещения: понятие, назначение, пределы использования, виды. Требования, предъявляемые к жилому помещению. Перевод жилого помещения в нежилое помещение; и нежилого помещения - в жилое помещение. Переустройство и перепланировка жилого помещения. Регистрация и учет жилых помещений.

Понятие, структура, виды и состав жилищных фондов Российской Федерации. Частный жилищный фонд. Государственный жилищный фонд. Муниципальный жилищный фонд. Обеспечение сохранности жилищного фонда.

Тема 4. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

Виды правовых оснований пользования жилыми помещениями. Право собственности на жилое помещение, как основание пользования гражданами жилыми помещениями. Объекты и субъекты права собственности на жилище.

Права и обязанности собственника жилого помещения и граждан, проживающих в его жилище. Гражданско-правовые сделки как способ приобретения права пользования жилым помещением. Виды сделок: купля-продажа; дарение; мена; рента; ипотека; приватизация; вступление в ЖСК; наследование; приобретательская давность; судебное решение и др. Договор найма жилого помещения как важнейшее основание владения и пользования жилым помещением. Разновидности договоров найма жилого помещения, их особенности.

Тема 5. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ

Приобретение и определение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Содержание общего имущества в многоквартирном доме. Выбор способа управления многоквартирным домом: собственниками квартир; товариществом собственников жилья; управляющей организацией. Органы управления жилищем в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме: порядок проведения, форма голосования, решение (очного/заочного).

Тема 6. ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

Понятие товарищества собственников жилья; организация и прекращение ТСЖ.

Органы управления, назначение и функции. Общее собрание членов товарищества собственников жилья: порядок организации и проведения. Права и обязанности товарищества собственников жилья. Правовое положение членов товарищества собственников жилья. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья, имущество и средства.

Тема 7. ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Понятие приватизации. Субъекты и объекты. Принципы: добровольность, однократность, безвозмездность. Порядок приватизации и деприватизации. Правовые последствия незавершенной приватизации. Особенности приватизации комнат в коммунальных квартирах. ЖК РФ и ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" о приватизации. Выселение граждан из приватизированных жилых помещений. Судебная практика применения норм, регулирующих вопросы приватизации жилого помещения.

Тема 8. ДОГОВОР СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Понятие и признаки договора социального найма. Порядок и условия предоставления гражданам жилых помещений на основе договора социального найма. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях; основания для отказа в постановке на учет, и снятия граждан с учета нуждающихся. Основание и предпосылки возникновения права пользования жилищем, предоставленным по договору социального найма в свободном и несвободном жилом помещении. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Тема 9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Предмет и форма договора социального найма. Сохранение договора при смене собственника жилого помещения. Стороны договора социального найма жилого помещения. Субъекты правоотношений, их права и обязанности, правовой статус, особенности возникновения и изменения последнего. Право пользования жилым помещением отсутствующих лиц. Временные жильцы. Обмен жилого помещения. Плата за жилое помещение: порядок, сроки, структура платежа, последствия невнесения оплаты. Регистрация граждан по месту жительства и пребывания. Основание и последствия изменения договора социального найма жилого помещения. Судебная практика.

Тема 10. РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Расторжение договора по инициативе нанимателя: основания, порядок, последствия. Расторжение договора по инициативе наймодателя: основания, порядок, последствия. Виды выселения: с предоставлением благоустроенного жилого помещения; с предоставлением другого жилого помещения. Основания и порядок выселения без предоставления другого жилого помещения.

Тема 11. ДОГОВОР НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ЗАКЛЮЧЕННОГО НА КОММЕРЧЕСКОЙ ОСНОВЕ

Понятие договора найма, заключенного на коммерческой основе. Стороны договора найма. Объект договора найма. Форма и срок договора. Права и обязанности сторон договора коммерческого найма. Последствия невнесения платы за жилье и коммунальные услуги. Преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок. Расторжение договора коммерческого найма: основания, порядок, последствия.

Тема 12. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Понятие и виды специализированного жилищного фонда. Основания и порядок предоставления служебного жилого помещения. Пользование служебным жилым помещением. Расторжение договора найма служебного жилого помещения и выселение из жилища. Общежитие: понятие, назначение, виды. Порядок пользования помещениями в общежитии. Выселение из общежития.

Помещения маневренного жилого фонда. Другие специализированные жилые помещения: гостиницы; дома-приюты; дома для престарелых и одиноких граждан.

Тема 13. ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ В ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОМ КООПЕРАТИВЕ

Порядок образования и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Право на получение квартиры в жилищно-строительном кооперативе. Права и обязанности члена кооператива, а также членов его семьи в занимаемом жилом помещении. Право собственности на жилое помещение члена кооператива, выплатившего паевой взнос. Основания исключения из членов кооператива; его правовые последствия для члена кооператива и членов семьи.

Тема 14. СДЕЛКИ С ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

Виды сделок с жилыми помещениями: общие положения. Договоры найма жилого помещения: социального, коммерческого, поднайма, безвозмездного пользования, временные жильцы. Договор купли-продажи жилых помещений. Договор мены и обмена жилого помещения. Договор дарения жилого помещения. Договор передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации. Договор ренты жилого помещения. Договор залога (ипотека) жилого помещения. Приобретение квартиры в жилищно-строительном кооперативе. Получение квартиры в порядке наследования (по завещанию, по закону). Приобретательская давность, как основание к приобретению жилого помещения. Получение жилого помещения по судебному решению.

Тема 15. ПЛАТА ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ. ФИНАНСОВОЕ И НАЛОГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Обязанность по внесению платы. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Структура и размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Правовые последствия невнесения платежей. Понятия и порядок предоставления субсидий; компенсаций; льгот. Основные виды налогов в жилищной сфере.

Тема 16. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. РАЗРЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ

Виды нарушений жилищного законодательства. Виды ответственности за ненадлежащее использование жилищного фонда и другие нарушения жилищного законодательства. Возмещение ущерба, причиненного жилищу виновным поведением граждан и должностных лиц. Виды жилищных споров. Порядок разрешения жилищных споров. Особенности защиты жилищных прав в судебном порядке.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Понятие и принципы жилищного права.

1. Предмет жилищного права. Жилищные отношения: понятие, содержание, виды, участники. Конституция РФ о праве граждан на жилище: содержание права на жилище, способы и юридические гарантии осуществления права на жилище.

2 Принципы жилищного права.

3. Место жилищного права в системе отраслей российского права

1. В феврале 2001 года Ребров возвратился из мест лишения свободы в жилое помещение, которое он занимал по договору социального найма до осуждения его сроком на 7 лет и 6 месяцев. По приговору суда осужденный был снят с регистрационного учета в жилищно-эксплуатационной конторе. В связи с отказом ему бывших членов семьи во вселении и регистрации в квартиру, Ребров обратился в суд с иском о признании права на жилую площадь и вселении.

Вопросы

1. Дайте перечень и раскройте суть конституционных гарантий жилищных прав граждан Российской Федерации.

2. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

3. Как разрешить спор суду?

4. Составьте проект резолютивной части судебного акта, используя условия задачи.

2. Гражданка составила договор купли-продажи своей квартиры. Однако в государственном органе по регистрации недвижимости ей было отказано в регистрации сделки из-за наличия запрета суда.

Вопросы

1. Нарушается ли конституционное право гражданина на жилище при аресте его квартиры?

2. Указать цель, срок и основания ареста жилого помещения. Кто и какие действия должен предпринять, чтобы отчуждение квартиры состоялось?

3. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться при аресте жилого помещения?

4. Чтобы регистрация недвижимости состоялась, необходимо обратиться:

* к лицу, в интересах которого наложен арест на жилище?

* с жалобой на отказ в регистрации?

* с иском о признании права собственности на жилое помещение?

Составьте проект судебного акта о наложении ареста на жилое помещение гражданина.

Тема 2. Источники жилищного права

1. Понятие и виды источников жилищного права. 2. Жилищное законодательство: структура и состав. 3. Иерархия законов. 4. Конституция Российской Федерации. 5. Значение и роль общепризнанных принципов и международных норм права. 6. Жилищный кодекс Российской Федерации. 7. Другие федеральные законы как источники жилищного права. 8. Жилищные законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. 9. Судебные акты и разъяснения высших судебных органов России: роль и значение.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. Гражданка обратилась в суд с заявлением об установлении факта родственных отношений с умершим для получения наследства, пояснив судье на приеме, что завещания в ее пользу нет, умерший приходился ее мужу троюродным дядей, за которым она ухаживала перед смертью. Наследников у покойного нет.

Вопросы

1. Может ли быть источником жилищного права норма, не содержащаяся в ЖК РФ? Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

2. Какое решение и в каком порядке принять суду?

3. Каковы особенности приобретения права собственности на жилое помещение в порядке наследования?

4. Составьте проект резолютивной части судебного акта, используя условия задачи.

2. Орлова вселилась к Тарасову в качестве жены и была зарегистрирована в его квартире, которую он купил до вступления в брак. После распада семьи ответчица перестала пользоваться квартирой и оплачивать ее содержание. Истец предъявил иск о признании ответчицы утратившей право на жилую площадь, поскольку она не проживала в квартире в течение 4 лет. Возражения ответчицы сводились к отсутствию у нее другого жилого помещения.

Вопросы

1. Может ли быть источником жилищного права норма, не содержащаяся в ЖК РФ? Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

2. Что является обязательной составляющей судебного решения при удовлетворении иска, в результате которого гражданин утрачивает право на спорное жилое помещение?

3. Если ответчица не имеет другого жилого помещения, каким образом должны регулироваться отношения сторон в спорной квартире?

4. Составьте проект резолютивной части судебного акта, используя условия задачи.

Тема 3. Жилые помещения. Жилищные фонды

1. Объекты жилищных прав - жилые помещения: понятие, назначение, пределы использования, виды. 2. Требования, предъявляемые к жилому помещению: предназначенность, пригодность для постоянного проживания, соответствие требованиям, установленным нормативными правовыми актами техническому, экологическому, санитарному, гигиеническому, противопожарному, градостроительному, проектировочному, архитектурному, ландшафтному состоянию. 3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение; и нежилого помещения - в жилое помещение. 4. Переустройство и перепланировка жилого помещения. 5. Понятие, структура, виды и состав жилищных фондов Российской Федерации. 6. Частный жилищный фонд. 7. Государственный жилищный фонд. 8. Муниципальный жилищный фонд. 9. Обеспечение сохранности жилищного фонда.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. Обращаясь с предложением заключить договор найма жилого помещения, наниматель потребовал от собственника жилого помещения установить телефон, необходимый ему по условиям работы, а также произвести косметический ремонт квартиры.

Вопросы

1. Какие требования предъявляются к жилому помещению, предоставляемому в частном жилищном фонде по договору коммерческого найма?

2. Дайте сравнительную характеристику объекта (предмета) договора социального найма от договора, заключенного на коммерческой основе.

3. Что является обязательной составляющей судебного решения при удовлетворении иска, в результате которого гражданин утрачивает право на спорное жилое помещение?

2. Раскройте понятия, аргументируя их значение и последствия:

* "изолированности" жилого помещения,

* его "пригодности" к проживанию,

* "предназначенности" для проживания,

* "благоустроенности" жилого помещения.

Вопросы

1. Кто и в каких случаях вправе требовать обеспечения благоустроенным жилым помещением?

2. В каком жилищном фонде такие требования возможны?

3. Перечислите основания и условия, при которых предоставление благоустроенного жилого помещения является не обязательным.

Тема 4. Основания возникновения права пользования

жилыми помещениями

1. Виды правовых оснований пользования жилыми помещениями. 2. Право собственности на жилое помещение, как основание пользования гражданами жилыми помещениями. 3. Объекты и субъекты права собственности на жилище.

4. Права и обязанности собственника и пользователя жилого помещения, а также граждан, проживающих в их жилищах. 5. Гражданско-правовые сделки как способ приобретения права собственности на жилище. 6. Виды сделок: купля-продажа; дарение; мена; рента; ипотека; приватизация; вступление в ЖСК; наследование; приобретательская давность; судебное решение и др. 7. Договор найма жилого помещения как важнейшее основание владения и пользования жилым помещением. 8. Разновидности договоров найма жилого помещения, их особенности.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. Судом принято решение о признании за гражданином права собственности на конкретное жилое помещение. Решение вступило в законную силу.

Вопросы

1. С какого момента у гражданина возникает право собственности на указанное в решении суда жилое помещение:

* момента дачи согласия проживающих в нем лиц на вселение и проживание гражданина;

* вселения лица в жилище;

* провозглашения судом резолютивной части решения;

* изготовления судом решения в полном объеме;

* сдачи дела в канцелярию;

* вступления решения в законную силу;

* регистрации права собственности на жилое помещение в государственном регистрационном органе;

* получения свидетельства о собственности на жилище?

2. Составьте резолютивную часть судебного акта по условиям задачи (фабула произвольная).

2. Укажите перечень и аргументируйте предпосылки к возникновению права пользования жилыми помещениями по договорам:

* социального найма;

* найма, заключенного на коммерческой основе;

* безвозмездного найма;

* поднайма.

Вопросы

1. Что объединяет договоры найма жилого помещения?

2. Какие правовые последствия влечет за собой несоблюдение требуемой законодателем формы договора в указанных видах договоров?

3. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами регулируются правоотношения, основанные на договоре найма?

Тема 5. Право собственности на жилое помещение

в многоквартирном доме

1. Приобретение и определение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. 2. Содержание общего имущества в многоквартирном доме. 3. Выбор и способы управления многоквартирным домом: собственниками квартир; товариществом собственников жилья; управляющей организацией. 4. Органы управления жилищем в многоквартирном доме. 5. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме: порядок проведения, форма голосования, решение (очного/заочного).

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. Занимающий по договору купли-продажи в многоквартирном доме отдельную трехкомнатную квартиру собственник находился в командировке, в связи с чем не принял участие в общем собрании, проведенном в форме заочного голосования по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом. Не соглашаясь с решением общего собрания об избранном способе управления его домом, собственник указал на нарушение его прав, и обратился к председателю собрания с заявлением о пересмотре решения в этой части.

Вопросы

1. В каком порядке подлежит обжалованию решение общего собрания многоквартирного дома?

2. Какие аргументы являются существенными, и могут лечь в основу отмены решения?

3. Может ли быть в многоквартирном доме принято решение, входящее в компетенцию общего собрания, без организации явки на его заседание собственников жилых помещений этого дома?

4. Какие составляющие являются обязательными для проведения общего собрания в многоквартирном доме в форме заочного голосования?

5. Чем отличается принятие решения на общем собрании собственников в многоквартирном доме, проведенном в порядке заочного голосования от совместного присутствия собственников дома на собрании?

2. Договор управления многоквартирным домом: стороны, форма, порядок заключения, содержание.

Вопросы

1. Кто может быть субъектом заключения договора управления многоквартирным домом?

2. В случае недостижения согласия о порядке управления многоквартирным домом, могут ли собственники жилых помещений решать вопросы содержания общего имущества дома по своему усмотрению (ремонтировать сами, приглашать специалистов и т.д.)?

3. Решение установить и профинансировать установление домофона должно приниматься на общем собрании собственников всего дома или одного подъезда, где этот вид работы необходим?

Тема 6. Товарищество собственников жилья

1. Понятие товарищества собственников жилья. 2. Порядок организации и прекращения. 3. Органы управления, назначение и функции. 4. Общее собрание членов товарищества собственников жилья: порядок организации и проведения. 5. Права и обязанности товарищества собственников жилья. 6. Правовое положение членов товарищества собственников жилья.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. Пользователь жилым помещением по договору социального найма отказался вносить определенную товариществом собственников жилья сумму на содержание имущества многоквартирного дома, ссылаясь на свой статус пользователя, мотивируя, что эта обязанность лежит только на собственниках жилых помещений.

Вопросы

1. В каком порядке и как следует разрешить спор?

2. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном случае?

3. Составьте проект обращения товарищества собственников жилья к заявителю по существу вопроса, указанного в условиях задачи.

2. Определить роль и содержание устава товарищества собственников жилья.

Вопросы

1. Каков порядок принятия устава товарищества собственников жилья?

2. На какой срок создается товарищество собственников жилья?

3. Какие органы управления создаются в многоквартирном доме?

4. Что входит в функции ревизионной комиссии? Кто может быть ее членом?

Тема 7. Приватизация жилых помещений

1. Понятие приватизации. 2. Субъекты и объекты. 3. Принципы: добровольность, однократность, безвозмездность. 4. Порядок приватизации и деприватизации. 5. Правовые последствия незавершенной приватизации. 6. Особенности приватизации комнат в коммунальных квартирах. 7.ЖК РФ и ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" о приватизации. 8. Выселение граждан из приватизированных жилых помещений. 9. Судебная практика применения норм, регулирующих вопросы приватизации жилого помещения.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. Бывшие супруги занимают приватизированную ими в общую совместную собственность квартиру. Истица предъявила иск о принудительном обмене занимаемой квартиры, согласно которому просит суд принудить ответчика к переселению в комнату коммунальной квартиры, занимаемой пользователем по договору социального найма, ссылаясь на невозможность совместного проживания и отказ ответчика решать жилищную проблему.

Вопросы

1. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

2. Каковы особенности приобретения права собственности на жилое помещение в порядке приватизации?

3. Какое решение принять суду?

4. Составьте проект резолютивной части судебного акта, используя условия задачи.

2. Семья решила приватизировать занимаемую квартиру. Согласие на приватизацию жилого помещения дали двое, а третий член семьи нанимателя отказался. Для реализации права на приватизацию наниматель предложил обратиться в суд с иском, чтобы обязать возражавшего члена семьи не чинить препятствий в приватизации жилища.

Вопросы

1.Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

2. Какое решение принять суду?

3. Дайте перечень и раскройте суть принципов приватизации.

4. Составьте проект резолютивной части судебного акта, используя условия задачи.

Тема 8. Договор социального найма жилого помещения

1. Понятие и признаки договора социального найма. 2. Порядок и условия предоставления гражданам жилых помещений на основе договора социального найма. 3. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения. 4. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. 5. Принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях. 6. Основания для отказа в постановке и снятия граждан с учета нуждающихся. 7. Основание и предпосылки возникновения права пользования жилищем, предоставленным по договору социального найма в свободном и несвободном жилом помещении. 8. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. Игнатова проживает в одной квартире со свекровью, которую они занимают по договору социального найма. Она обратилась в суд с просьбой о выдаче судебного приказа. В заявлении указала, что просит выселить свекровь из квартиры без предоставления другого жилого помещения, сославшись на невозможность совместного проживания из-за скандалов, систематически учиняемых последней.

Вопросы

1. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

2. Какое решение и судебный акт принять суду?

3. Каковы условия возникновения права постоянного пользования жилым помещением у члена семьи нанимателя жилого помещения, вселяющегося в несвободное жилище, где уже проживают другие лица?

4. Составьте проект резолютивной части судебного акта, используя условия задачи.

2. Супруги с несовершеннолетним ребенком состояли на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Нанимателем жилого помещения является жена. После получения ордера на квартиру она с ребенком вселилась в жилище, заключила договор социального найма жилого помещения с жилищно-эксплуатационной организацией, зарегистрировала троих членов семьи, оплачивает коммунальные платежи из общего бюджета семьи. Супруг не вселился, так как после смерти матери получил ее приватизированную двухкомнатную квартиру, которой пользуется, так как она расположена вблизи его места работы.

Вопросы

1. Приобрел ли право пользования предоставленным жилым помещением супруг нанимателя?

2. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

3. В случае распада семьи, какой иск необходимо предъявить нанимателю в данной ситуации?

4. Какие доводы должны лечь в основу удовлетворения требований нанимателя?

Тема 9. Заключение договора социального найма жилого помещения

1.Предмет и форма договора социального найма. 2. Сохранение договора при смене собственника жилого помещения. 3. Стороны договора социального найма жилого помещения. 4. Субъекты правоотношений, их права и обязанности, правовой статус, особенности возникновения и изменения последнего. 5. Временные жильцы. 6. Плата за жилое помещение: порядок, сроки, структура платежа. 7. Право пользования жилым помещением отсутствующих лиц. 8. Регистрация граждан по месту жительства и пребывания. 9. Основание и последствия изменения договора социального найма жилого помещения. 10. Обмен жилых помещений. 11. Судебная практика.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. Семья Лобовых занимала 2 комнаты в коммунальной квартире на 3 человек по договору социального найма. Жилуправление обратилось с иском о выселении семьи Лобовых и переселении их на постоянной основе в отдельную 2-комнатную квартиру большего размера, мотивируя требования тем, что дом подлежит капитальному ремонту с перепланировкой, не сохраняющей первоначальный размер жилища. Предоставленное жилое помещение расположено в благоустроенном доме со всеми удобствами. Ответчики отказываются получать новую квартиру, так как она находится в другом районе города Москвы.

Вопросы

1. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

2. Какое решение принять суду?

3. Возможно ли выселение граждан без предоставления другого жилого помещения?

4. Составьте проект резолютивной части судебного акта, используя условия задачи.

2. Перечислить и обосновать перечень условий, при которых у нанимателя и членов его семьи может возникнуть право постоянного пользования жилым помещением в жилищном фонде социального использования:

* в свободном жилом помещении;

* в несвободном жилом помещении.

Вопросы

1. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

2. Какие составляющие, выработанные судебной практикой, являются обязательными к учету при решении вопроса о признании права постоянного пользования жилым помещением?

3. Показать отличие согласия на вселение в жилище от иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Тема 10. Расторжение договора

социального найма жилого помещения

1. Расторжение договора по инициативе нанимателя: основания, порядок, последствия. 2. Расторжение договора по инициативе наймодателя: основания, порядок, последствия. Виды выселения: 3. с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения; 4. с предоставлением другого жилого помещения. 5. Основания и порядок выселения без предоставления другого жилого помещения.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. В 1999 году граждане вселились в жилое помещение по ордеру, которое занимают по условиям договора социального найма. В письменной форме в установленном законом порядке договор социального найма жилого помещения заключен не был. Наймодатель предъявил иск в суд о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении проживающих с предоставлением другого жилого помещения. В своих возражениях ответчики указали на основания к отказу в иске отсутствие письменного договора найма, а также тот факт, что ими поданы документы на приватизацию квартиры, которая не завершена к моменту рассмотрения спора в суде.

Вопросы

1. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

2. Какие составляющие, выработанные судебной практикой, являются обязательными к учету при решении вопроса о признании права постоянного пользования жилым помещением?

3. Какие требования подлежат обязательному учету при выселении гражданина из приватизированного им сносимого жилого помещения?

2.Малоимущий, нуждающийся в жилом помещении гражданин, 25 марта 2005 года получил жилое помещение, предоставленное ему по договору социального найма.

Вопросы

1. Какие правовые последствия повлечет для него изменение его материального положения?

2. Является указанное обстоятельство основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения? Аргументируйте ответ.

3. Составьте проект юридического документа для регулирования жилищных правоотношений с гражданином по условиям задачи.

Тема 11. Договор найма жилого помещения,

заключенного на коммерческой основе

1.Понятие договора коммерческого найма. 2. Стороны договора найма. 3. Объект договора найма. 4. Форма и срок договора. 5. Права и обязанности сторон договора коммерческого найма. 6. Последствия невнесения платы за жилье и коммунальные услуги. 7. Преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок. 8. Расторжение договора коммерческого найма: основания, порядок, последствия.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. Стороны заключили договор найма на полтора года, и наниматель, прибыв из общежития с семьей из 4 человек, вселился в квартиру собственника, проживавшего в этот период по другому адресу у жены. Через год возникла необходимость досрочного расторжения договора найма, так как в семье собственника родились близнецы. Возражая освободить жилище, наниматель сослался на отсутствие надлежащих условий проживания в общежитии; и указал на неистекший срок договора.

Вопросы

1. В каком порядке расторгается договор найма жилого помещения, и каковы правовые последствия его расторжения?

2. В чем отличие договоров найма жилого помещения социального и коммерческого?

3. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

4. Решите спор, составив проект резолютивной части судебного акта по условиям задачи.

2. Граждане заключили письменный договор найма жилого помещения сроком на 12 месяцев, в котором предусмотрели ежеквартальный порядок оплаты проживания семьи нанимателя. После получения одного платежа собственник обратился к нанимателю с устным предложением об изменении порядка оплаты на ежемесячный, ссылаясь на свои материальные трудности. Не получив денег через 2 месяца, собственник обратился с иском в суд о досрочном расторжении договора в связи с невыполнением условий договора по оплате проживания.

Вопросы

1. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре? Примите решение.

2. Назовите существенные условия договора коммерческого найма жилого помещения.

3. Каковы условия, порядок и последствия расторжения договора найма жилого помещения, заключенного на долгосрочной и краткосрочной основе?

4. Чьей обязанностью является капитальный и косметический ремонт жилого помещения, сдаваемого по договору найма? Могут ли услуги по ремонту жилого помещения являться формой оплаты найма жилого помещения?

Тема 12. Специализированный жилищный фонд Российской Федерации

1.Понятие и виды специализированного жилищного фонда. 2. Основания и порядок предоставления служебного жилого помещения. 3. Пользование служебным жилым помещением. 4. Расторжение договора найма служебного жилого помещения и выселение из жилища. 5. Общежитие: понятие, назначение, виды. 6. Порядок пользования помещениями в общежитии. 7. Выселение из общежития. 8. Помещения маневренного жилого фонда. 9. Другие специализированные жилые помещения: гостиницы; дома-приюты; дома для престарелых и одиноких граждан.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. Соловьева устроилась на работу в Жилищно-эксплуатационную контору бухгалтером, где ей на семью из трех человек был выдан ордер на право пользования служебным жилым помещением. Через несколько месяцев прокурор предъявил иск о признании ордера недействительным и выселении Соловьевой со всеми членами семьи, ссылаясь на то, что должность бухгалтера не входила в список лиц, которым предоставляется служебное жилое помещение.

Вопросы

1. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

2. Какое решение принять суду?

3. Каковы правовые последствия признания ордера на служебную квартиру недействительным?

4. Составьте проект резолютивной части судебного акта, используя условия задачи.

2. После расторжения брака гражданка с несовершеннолетним ребенком въехала в однокомнатную служебную квартиру, которую ей предоставили в связи с работой в качестве оператора по уборке мусора в Территориальном управлении "Алексеевское" г. Москвы. Через 8 месяцев гражданка уволилась с работы по собственному желанию без уважительных причин. ТУ "Алексеевское" предъявило иск о выселении ее с ребенком из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения со ссылкой на то, что жилище предоставлялось только на период работы. Ответчица возражала против иска по мотиву отсутствия у нее другого жилого помещения, а также потому, что она входит в перечень лиц, подлежащих выселению с предоставлением другого жилого помещения по п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР.

Вопросы

1. Кого относит законодатель к гражданам, именуемым в законе как "одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми"?

2. Кто включен в категорию лиц, имеющих право на служебное жилое помещение в ЖК РФ?

3. Какое решение принять суду? Какие варианты решения данного спора возможны для мирного урегулирования спора?

4. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

Тема 13. Жилое помещение в жилищно-строительном кооперативе

1. Порядок образования и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов. 2. Право на получение квартиры в жилищно-строительном кооперативе. 3. Права и обязанности члена кооператива, а также членов его семьи в занимаемом жилом помещении. 4. Право собственности на жилое помещение члена кооператива, выплатившего паевой взнос. 5. Основания исключения из членов кооператива. 6. Правовые последствия для члена кооператива и членов его семьи.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. На заседании правления жилищно-строительного кооператива "Буран" было принято решение об исключении из членов кооператива Игнатьева А.Б. и выселении его с членами семьи из нанимаемой квартиры в связи с невыполнением обязанностей по внесению паенакоплений. Возражая, Игнатьев А.Б. сослался на два обстоятельства: что он отсутствовал на заседании, где принималось решение о его исключении, а также на то, что не имеет другого жилого помещения.

Вопросы

1. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

2. Кто и какое решение может принять по условиям задачи?

3. Разрешите спор по существу, аргументируя собственные выводы.

2. Дайте сравнительную характеристику прав и обязанностей членов семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма жилого помещения и членов семьи, проживающих совместно с членом жилищного кооператива.

Вопросы

1. Аргументируйте ответ.

2. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

3. Назовите перечень предпосылок для возникновения права пользования кооперативной квартирой у лиц, вселяющихся в квартиру ЖСК?

Тема 14. Сделки с жилыми помещениями

1. Виды сделок (договоров) с жилыми помещениями. 2. Договоры найма. 3. Договор купли-продажи жилых помещений. 4. Договор мены и обмена жилого помещения. 5. Договор дарения жилого помещения. 6. Приватизация жилых помещений. 8. Договор ренты жилого помещения. 9. Договор залога (ипотека) жилого помещения. 10. Приобретение квартиры в жилищно-строительном кооперативе. 11. Получение квартиры в порядке наследования (по завещанию, по закону). 12. Приобретательская давность, как основание к приобретению жилого помещения. 13. Получение жилого помещения по судебному решению.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. В 1985 г. супруги Громовы с двумя несовершеннолетними детьми получили квартиру в ЖСК "Морской". Член-пайщик Громов в июле 1995 году выплатил последний паевой взнос. В 1999 г. Громов умер. Чтобы оформить наследство, жена умершего обратилась в суд с заявлением об установлении факта выплаты паенакоплений в ЖСК "Морской" в полном объеме, так как справку о выплате стоимости квартиры ей не выдали из-за нахождения бухгалтера ЖСК в больнице.

Вопросы

1. Когда возникает право собственности на жилое помещение в ЖСК? Какие исключения имеются из общего правила?

2. Дайте перечень отличий приобретения права собственности на жилое помещение по договору купли-продажи квартиры и приобретению ее в жилищно-строительном кооперативе.

3. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

4. Какое решение принять суду?

2. Расскажите о способе приобретения права собственности на жилое помещение по судебному решению. Приведите перечень и основные отличия остальных способов.

Вопросы

1. О чем должно быть решение?

2. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

3. Когда возникает право собственности в данном способе приобретения права:

при принятии решения;

* в момент провозглашения решения;

* вступлении решения в законную силу;

* получении его копии из суда;

* регистрации в государственном органе по регистрации недвижимости;

* получении свидетельства о праве собственности на жилое помещение;

* включении в реестр нотариуса.

4. Составьте проект резолютивной части судебного акта, используя условия задачи.

Тема 15. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Финансовое и налоговое регулирование

1. Обязанность по внесению платы. 2. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 3. Структура и размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 4. Правовые последствия невнесения платежей. 5. Основные виды налогов в жилищной сфере.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. Григорьева обратилась в суд с иском к ДЕЗР "Лосиноостровский" о взыскании с ответчика суммы расходов, потраченных ею за вынужденный найм другого жилого помещения, так как ответчик в течение 2 месяцев не обеспечил ее квартиру, находящуюся на балансе ответчика, коммунальными услугами по предоставлению соответствующего зимнему периоду отопления.

Вопросы

1. В каком порядке истица может защитить нарушенные права?

2.Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

3.Какими правами наделен наниматель и члены его семьи в случае невыполнения наймодателем своих обязанностей в рамках ЖК РФ?

4. Составьте проект резолютивной части судебного акта, используя условия задачи.

2. Какие обстоятельства подлежат проверке при решении вопроса о выселении граждан, которые не вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев?

Вопросы

1.Аргументируйте ответ.

2.Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

3.Какие требования предъявляются к предоставляемому жилому помещению в связи с выселением за неплатежи?

Тема 16. Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Разрешение жилищных споров

1. Виды нарушений жилищного законодательства. 2. Виды ответственности за ненадлежащее использование жилищного фонда и другие нарушения жилищного законодательства. 3. Возмещение ущерба, причиненного жилищу виновным поведением граждан и должностных лиц. 4. Порядок разрешения жилищных споров. 5. Особенности защиты жилищных прав в судебном порядке.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. Соловьев, занимавший квартиру по договору поднайма, залил водой квартиру Громова, расположенную этажом ниже.

Вопросы

1.Какие виды ответственности за ненадлежащее использование жилищного фонда вам известны?

2.Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

3.Кто должен нести ответственность за причинение вреда по условиям задачи?

3.Как и в каком порядке возможно разрешить возникший спор?

2. Наниматель, занимающий квартиру по договору социального найма, считал невозможным совместное проживание с тещей из-за конфликтных отношений в семье. Он обратился в суд с просьбой о выдаче судебного приказа для выселения ее без предоставления другого жилого помещения.

Вопросы

1.В чем особенность защиты жилищных прав в судебном порядке?

2.Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?

3.Какой судебный акт должен принять суд?

4.Составьте проекты резолютивной части судебных актов при положительном и отрицательном исходе дела, используя условия задачи.

Список литературы, необходимый бакалавру для изучения темы соответствующего семинарского занятия и решения практических заданий, представлен в разделе УМК "Литература".

ИНТЕРАКТИВНЫЕ ЗАНЯТИЯ

Одним из видов интерактивных занятий являются деловые игры.

Для закрепления знаний бакалавров и развития навыков публичного выступления, а также участия в судебных заседаниях в курс ЖИЛИЩНОГО ПРАВА включен сценарий деловой игры по теме о выселении из жилого помещения лиц, проживающих на условиях договора социального найма, в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Цель деловой игры (ДИ) и методических рекомендаций к ней - в практическом содействии бакалаврам в вопросах как организации игрового судебного процесса, так и разрешении проблем, связанных с рассмотрением жилищных споров.

Задачами ДИ являются:

1) Проведение ДИ, сопровождаемое разъяснением целей, задач и правовых последствий каждого процессуального этапа.

2) Практическая демонстрация каждого этапа гражданского процесса с применением наиболее часто встречающихся жилищных правовых и процессуальных ситуаций, поиск и реализация правового разрешения вопросов конкретного этапа.

3) Проверка умения бакалавров: пользоваться нормами права на каждом этапе рассмотрения дела; оперативно и профессионально находить выход из непредсказуемых ситуаций, а также выработка навыков в их поиске и применении.

Решение любого правового казуса в жилищном споре начинается с восстановления в памяти основных положений теории права, конституционного, международного, гражданского, жилищного и гражданского процессуального права, а также соответствующих проблеме постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, решений Европейского Суда по правам человека, где отражены правовые позиции по спорным вопросам правоприменения, а также научно-практических комментариев к Жилищному кодексу Российской Федерации, Гражданскому кодексу Российской Федерации, Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации и пр.

При изучении курса жилищного права и конкретно в ходе проведения интерактивного занятия, бакалавру следует иметь в виду, что норму права невозможно применить без ее многократного прочтения, понимания, толкования, исследования каждого понятия, входящего в статью закона, проникновения в суть "буквы" и "духа" закона, оценки совокупности собранных доказательств в конкретном споре и прогноза последствий принятого решения - правового, процессуального - в части исполнения судебного акта, временного, экономического, исторического, международного, нравственного и пр.

УЧАСТНИКИ:

федеральный судья, секретарь судебного заседания, прокурор, истец, ответчик, ответчица, представители ответчиков, представитель органа опеки и попечительства, свидетель истца, свидетель ответчика.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ:

* по команде ПРЕПОДАВАТЕЛЯ ход судебного заседания может быть прерван для обсуждения спорных вопросов одного из этапов ДИ;

* СУДЬИ - В судебном заседании: начать судебное разбирательство, провести подготовительную часть: доложить дело, заслушать объяснения сторон, установить порядок исследования доказательств по делу; судебное разбирательство: исследовать доказательства по делу, выслушать прения, принять решение по делу; огласить судебный акт.

* ИСТЦА - поддержать иск, подготовить аргументацию; представить доказательства, участвовать в судебном заседании;

* ОТВЕТЧИКОВ И ИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ - подготовить объяснения по предъявленному иску, возражать против его удовлетворения; представить доказательства, участвовать в судебном заседании; ответчику Игнатову К.С. - признать факт неплатежей;

* ПРОКУРОРА - участвовать в судебном заседании, дать заключение по существу иска;

* ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА - участвовать в судебном заседании, дать заключение;

* СВИДЕТЕЛЯМ - выступить в судебном заседании по существу спора;

* СЕКРЕТАРЯ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ - участвовать в судебном заседании, по окончании ДИ осветить процессуальные особенности закрепления в протоколе судебного заседания указанных стадий гражданского процесса;

* НЕ ПОЛУЧИВШИЕ РОЛИ, (если в группе будут еще слушатели)- участвуют в качестве ЭКСПЕРТОВ, функция которых состоит в оказании помощи из "зала заседания", если исполнитель роли испытывает затруднения в каком-либо вопросе.

БАКАЛАВРУ, ПОЛУЧИВШЕМУ РОЛЬ, подготовить выступление в соответствии с нею;

ВСЕМ УЧАСТНИКАМ ИНТЕРАКТИВНОГО ЗАНЯТИЯ принять решение по существу спора, дать правовое обоснование судебному акту (положительному и отрицательному), подготовить мотивированные замечания со ссылкой на правовые источники; каждому участнику ДИ представить вариант своего решения спора; обнаружить пробелы, недочеты, ошибки в исковом заявлении, ходе судебного разбирательства, судебном решении, вопросах исполнения судебного акта; дать рекомендации по их устранению либо недопущению.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

В Бабушкинский районный суд г. Москвы

Истец: Государственное унитарное предприятие Дирекции единого заказчика района "Бабушкинский"

129327, Москва, ул. Печорская, дом №6,

Ответчики: Игнатов Константин Сергеевич

Игнатова Елена Владимировна

Проживают: 129327, Москва, ул. Чичерина, д.8, кв. 14

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫСЕЛЕНИИ

Ответчики с несовершеннолетней дочерью Верой 2000 г.р. занимают 2-комнатную квартиру размером 42 кв.м. общей площадью по вышеуказанному адресу, куда они въехали в соответствии с распоряжением Управы района "Бабушкинский" № 32/85 от 12.10. 2007 г.

Наниматель жилого помещения - Игнатов Константин Сергеевич.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения Игнатов К.С. обязан своевременно вносить оплату за найм жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

С 14.02.2010 г. по 14 августа 2010 г. Игнатов К.С. не вносит плату за предоставление коммунальных услуг, плату за найм вносит не регулярно. На предложение истца о погашении задолженности не реагирует.

Указанное подтверждается:

* актом проверки платежей по адресу Москва, ул. Чичерина, д.8, кв. 14;

* копиями писем-напоминаний о необходимости погасить задолженность.

В силу п. 4 ст. 83, 90 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Учитывая, что ответчики не выполняют обязательств по договору социального найма, на основании изложенного, ст. 90 ЖК РФ

ПРОСИМ:

Игнатовых Константина Сергеевича, Елену Владимировну, Веру Константиновну 2000 г.р. из двухкомнатной квартиры 14 д. № 8, по ул. Чичерина в г. Москве размером 42 кв.м. общей площадью выселить в однокомнатную квартиру размером 22 кв. м. общей площадью (в т.ч.18 жилой) по адресу г. Москва, ул. Енисейская, д. № 66, корп. 4, кв. 2.

Приложение:

1. квитанция по оплате государственной пошлины;

2. выписка из домовой книги по ул. Чичерина;

3. лицевой счет по ул. Чичерина;

4. поэтажный план по ул. Чичерина;

5. акт проверки внесения оплаты нанимателем;

6. копии писем о задолженности нанимателя;

7. выписка из домовой книги по ул. Енисейской;

8. лицевой счет по ул. Енисейской;

9. поэтажный план по ул. Енисейской;

10. распоряжение Управы "Бабушкинский" № 23/7 от 12.10.2010 г. о выделении однокомнатной квартиры для переселения ответчиков;

11. доверенность Сорокиной М.К. на участие в деле;

15 ноября 2010 г. представитель истца Сорокина М.К.

подпись

Практические советы бакалаврам

для использования при разрешении жилищных споров

Первоначальные действия судьи до возбуждения дела в суде:

При поступлении к судье искового заявления с прилагаемыми материалами о жилищном споре необходимо рассматривать его в соотношении двух основных направлений: материально-правовом и процессуально-правовом, требующих обязательного установления следующих обстоятельств

В материально-правовом аспекте:

1. характера жилищных правоотношений;

2. факта нарушения прав истца и других участников спора;

3. норм материального права, регулирующих эти отношения (Конституции РФ, принципов и норм международного права, ЖК РФ, ГК РФ, иных федеральных, региональных, ведомственных нормативных правовых актов и др.);

4. расположения нормы права в разделе, подразделе, главе, статье, параграфе абзаце, части, пункте, подпункте и т.д.;

5. только ли жилищные нормы подлежат применению (подзаконные акты, ведомственные, локальные);

6. действия нормы во времени и пространстве;

7. изменения в действующей норме, правил их применения;

8. наличия обратной силы закона в данном споре;

9. имеются ли пробелы, коллизии в законе, порядок их преодоления в судебной практике;

10. внесудебной правоприменительной практики разрешения аналогичных споров, либо схожих правоотношений, на основании которой можно сделать выводы и по данному производству;

11. не нарушены ли основные права и свободы гражданина;

12. правильно ли истолкованы "буква" и "дух" закона;

13. не будет ли противоречить решение суда целям, ради которых допускается вмешательство государства в ограничение прав и свобод граждан, когда это необходимо в демократическом обществе;

14. достигнут ли разумный баланс равнозначно важных конституционных прав в конкретном споре;

В процессуально-правовом аспекте:

1. Проверить, имеются ли основания для отвода и самоотвода судьи;

2. определения подведомственности и подсудности иска;

3. проверки искового заявления на предмет его полноты (ст. 131-132 ГПК) и наличия оснований, препятствующих рассмотрению дела в суде (ст. 134-136 ГПК);

4. определению состава субъектов спора с целью привлечения иных субъектов в данный процесс, либо замены ненадлежащей стороны (третьего лица);

5. предварительной оценке оснований иска и уточнения его предмета для контроля представленных доказательств, подтверждающих либо опровергающих предложенные истцом основания;

6. проверки судебной практики применения процессуальных норм при разрешении аналогичного спора, на основании которой можно делать выводы и в данном производстве;

7. иных требований ГПК РФ (например, нет ли в производстве судебного акта по аналогичному спору /решения, определений о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска либо утверждения мирового соглашения/, существуют ли иные препятствия...)

При рассмотрении указанных обстоятельств на каждом этапе их разрешения судье следует иметь в виду, что основной целью как материально-правовых, так и процессуальных действий является урегулирование спорных отношений и защита в них прав свобод и законных интересов субъектов данного гражданского производства. Поэтому на каждом этапе рассмотрения дела необходима реализация именно этих целей.

Стадия возбуждения дела и принятие его в производство суда

При отсутствии обстоятельств, препятствующих рассмотрению спора, судья в соответствии со ст. 4 и 133 ГПК возбуждает гражданское дело, принимает иск к своему производству, и выполняет процессуальные действия, предусмотренные ст. ст. 137, 138, главами 13, 14 ГПК.

В этих целях судья согласно ст. 147 ГПК выносит определение.

Обратить внимание, что в законе указано на необходимость выносить определения в порядке ст.133 ГПК, а затем второе - в порядке ст.147 ГПК. Следуя указаниям п.2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" такие определения не следует объединять в одно. Поэтому предлагаются вопросы и возбуждения, и принятия дела в производство суда разрешать самостоятельными определениями, то есть выносить два судебных акта.

Для примера применим указанные рекомендации при рассмотрении дела по иску ЖЭК № 32 к супругам Петровым С.О. и Д.А. о выселении по основаниям невнесения платежей за найм, содержание жилого помещения и коммунальные услуги более полугода, когда спорное является единственным жилым помещением пенсионеров, и по указанной выше схеме, определяем

1.

Материально-правовую составляющую спора:

1. характер жилищных правоотношений

предусматривает необходимость проверки документа, на основании которого занято жилое помещение, на каких условиях, не нарушен ли порядок вселения в жилое помещение;

/отличать от оснований для вселения в специализированный жилищный фонд (служебный, общежитие, маневренный), на условиях коммерческого найма, безвозмездного найма, временных жильцов/;

Здесь: проживание граждан по договору социального найма, допустивших невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

/отличать от других оснований к выселению: при сносе, реконструкции жилого помещения, коммерческом найме, временных жильцов, служебного жилища, общежития и пр./;

2. нормы материального права, регулирующих эти отношения (Конституции РФ, принципов и норм международного права, ЖК РФ, ГК РФ, иных федеральных, региональных, ведомственных нормативных правовых актов и др.);

ст.83 п.4 подп.1; ст.84 п.2, ст.90 ЖК РФ;

/отличать от других правовых норм, регулирующих вопросы расторжения договоров найма жилого помещения и выселении, предусмотренных: ЖК РФ, ГК РФ, законами субъекта, другими ФЗ, например, ФЗ "О милиции", "О ветеранах", "О военнослужащих" и пр./;

3. расположение нормы права в разделе, подразделе, главе, статье, параграфе абзаце, части, пункте, подпункте и т.д.;

п. 1 ст. 40 Конституции РФ - в разделе Первом, в главе 2 "Права и свободы человека и гражданина"; ст. 83 п. 4 подп. 1; ст. 84 п. 2, ст. 90 ЖК РФ - в разделе Ш "Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма", главе 8 "Социальный наем жилого помещения"; ст. 687 п. 2 абз. 4 ГК РФ - Часть 2, раздел 4 "Отдельные виды обязательств", глава 35 "Наем жилого помещения";

/отличать от других правовых норм, для сопоставления во избежание ошибки; акцент на то, в каком разделе соответствующего кодекса расположена статья закона позволит правильно истолковать правовую норму/;

4. только ли жилищные нормы подлежат применению (подзаконные акты, ведомственные, локальные);

не только жилищные, в данном споре возможно использовать статьи Конституции РФ, ГК РФ (глава 35), Определение Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2005 г. № 439-О);

5. действие нормы во времени и пространстве;

все указанные нормы - действующие, могут быть использованы для применения;

/необходимо также обращаться к сопровождающим кодекс ФЗ, например, Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"/;

6. изменения в действующей норме и правила их применения;

изменены нормы ЖК РФ, т.к. с 1 марта 2005 г. ЖК РФ включил в перечень оснований для расторжения договора социального найма жилого помещения невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

/учесть, что такое положение отсутствовало в ЖК РСФСР, а Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" отменен с 1.03.2005 г./;

7. наличие обратной силы закона в данном споре;

здесь нет обратной силы закона - в силу п.1 ст.6 ЖК РФ; для применения п.2 ст. 6 ЖК РФ нет оснований, т.к. в ст.83 п.4 подп.1; ст.84 п.2, ст.90 ЖК РФ нет специальных указаний на возможность распространения обратной силы закона к исследуемым правоотношениям;

8. имеются ли пробелы либо коллизии в законе, порядок их преодоления в правоприменительной практике;

в ЖК РФ допущен пробел, так как не предусмотрена возможность предоставления отсрочки для устранения нарушений, послуживших основанием к расторжению договора найма жилого помещения;

/в то же время в ст. 687 п. 2 абз. 4 ГК РФ сохранены положения - о возможности отсрочки для устранения нарушений договора найма, которые в порядке применения аналогии можно использовать в данном споре.

При этом учитывается ст.18 Конституции РФ, толкование которой приводит к выводу, что в случае коллизии между законодательными актами применять необходимо тот закон, который предусматривает больший объем прав и свобод человека и гражданина, и устанавливает более широкие их гарантии (Определение Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2005 г. № 439-О4)/.

9. правоприменительную (внесудебную) практику разрешения аналогичного спора, либо схожего правоотношения, выводы и правовые позиции которых можно использовать для целей разрешения рассматриваемого иска;

Необходимо учитывать результаты изучения специалистов и ученых по данному виду правоотношений, исследовать вопросы медиации, обращаться к обзорам и аналитическим справкам антимонопольных служб, обобщениям служб по исполнению судебных актов, статистическим данным и пр. Если по статистике процент удовлетворенных исков невысокий, судье необходимо учитывать данное обстоятельство в совокупности с остальными доводами, и ориентироваться на него;

10. установление факта нарушения прав истца (и других участников спора)

является обязательным условием для принятия решения по существу, так как напрямую связано с установлением характера возникших правоотношений, сбора доказательств, что в свою очередь определяет для судьи обязанность по распределению бремени доказывания;

11. не нарушены ли основные права и свободы гражданина;

здесь основным является право ответчиков на жилище (часть1 ст.40, часть 3 ст.56 Конституции РФ). Установление уважительности причин неплатежей, а также того, что спорное жилище - единственное, может служить основанием к отказу в иске (ст.90 ЖК РФ). Один из способов преодоления пробела в законе - применение аналогии закона (ст. 6 ГК РФ). Отсутствие в жилищных нормах возможности предоставить срок для погашения задолженности может быть восполнено по аналогии закона применением положений п.2 ст. 687 ГК РФ. В указанной норме Гражданского кодекса РФ также установлено правило о расторжении договора найма при невнесении нанимателем платы за жилое помещение, но при этом указано право суда предоставлять срок нанимателю до года для устранения нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения.

Кроме того следует проверить также:

оказывался ли тот вид коммунальных услуг, за которые начислены платежи, проводился ли капитальный ремонт наймодетелем, взимающим плату за содержание дома;

сроки отсутствия платы;

реальное отсутствие платы за жилое помещение и коммунальные платежи, которые может не перечислять банк, их получивший;

причины неплатежей;

вину ответчиков в неплатежах;

непрерывность отсутствия платы в течение более шести месяцев причем одновременно за все три составляющие, входящие в структуру платы: за наем, коммунальные платежи, содержание дома;

не включены ли в размер задолженности платежи, не относящиеся к коммунальным;

не включен ли в размер платежа неправомерно завышенный тариф по коммунальным платежам, а также не начислена ли задолженность с нарастающим итогом, когда срок исковой давности истцом пропущен;

внесение частичной оплаты задолженностей при предъявлении претензий наймодателя или иска в суде;

имел ли место факт предъявления иска ответчиком в порядке ст.66 ЖК РФ;

наличие/отсутствие другого жилого помещения, кроме, спорного;

не сменился ли статус жилища (квартира приватизирована; переведена в разряд другого фонда - служебная, общежитие);

пригодно ли спорное жилище к проживанию;

сведения о пригодности к проживанию жилого помещения, предоставляемого в связи с выселением; проверять компетентность и полномочия лиц, дававших специальное заключение об этом;

распоряжения собственника жилищного фонда о предоставлении квартиры ответчикам для переселения;

находится ли другая квартира в черте того же населенного пункта;

относится ли она к жилищному фонду социального использования (не является ли общежитием);

свободно ли предоставленное жилье от прав и имущества других лиц;

Исследование судом перечисленных данных создаст условия для принятия законного и обоснованного решения.

Обучающимся необходимо учесть, что использование подобного подхода для защиты граждан, имеющих единственное жилище, от лишения благоустроенного спорного жилья позволит разрешить конкретный спор в их интересах, а предоставление срока для погашения задолженности и отсрочки выселения будет способствовать исполнению обязательств по договору ответчиками по оплате. Анализ расположения правовых норм в кодексах, регулирующих вопросы расторжения договора и выселения (ст.83 п.4 подп.1; ст.84 п.2, ст.90 ЖК РФ находятся в разделе Ш "Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма"), показывает, что занимающие жилые помещения по договорам социального найма - это малообеспеченные лица, по условиям спора - престарелые пенсионеры, помогающие материально заболевшему родственнику. Это обстоятельство может быть оценено судом в качестве уважительной причины образования задолженности для отказа в иске, с учетом того, что спорное жилище является единственным для проживания.

12. правильно ли истолкованы "буква" и "дух" закона;

в соответствии с "буквой" закона установление доказанного факта невнесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев является основанием к расторжению договора найма жилого помещения и переселению ответчиков в другое, менее благоустроенное жилище; иными словами - решение спора может быть завершено удовлетворением иска, что формально (для контроля знаний слушателей) правильно, так как решение принято в соответствии с законом - ст.83 п.4 подп.1; ст.84 п.2, ст.90 ЖК РФ.

Учет же "духа" закона подразумевает понимание того, что вложено законодателем в конкретную норму права: какую цель преследовал законодатель (в сравнении с ЖК РСФСР), дополнив перечень оснований для расторжения договора социального найма жилого помещения - такое, как невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев? Ответ очевиден: не освобождение квартир в связи с отсутствием оплаты посредством выселения, а обеспечение цивилизованного порядка пользования жилым помещением, при котором обязанности по содержанию жилого помещения необходимо выполнять так же, как оплачивать предоставление коммунальных услуг;

13. противоречит ли решение суда целям, ради которых допускается вмешательство государства в ограничение прав и свобод граждан, когда это необходимо в демократическом обществе;

Решение об удовлетворении иска может быть расценено как противоречащее целям, ради которых допустимо вмешательство государства в ограничение права на жилище ответчиков: лишать единственного жилища граждан, попавших в тяжелое материальное положение, и выселять в меньшее и неблагоустроенное жилое помещение, в демократическом обществе не допускается, пока не исчерпаны предусмотренные законом все средства достижения цивилизованного использования жилого помещения.

Такой подход согласуется с требованиями ст. 55 п.3 Конституции РФ и ст.8 п.2 Европейской Конвенции по правам человека, согласно которым допускается возможность ограничения прав и свобод человека, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Неплатежи ответчиков за найм жилого помещения по договору социального найма не нарушали основ конституционного строя, нравственности, здоровья, обороноспособности страны и безопасности государства. До предъявления иска в суд возможно разрешить спор посредством предоставления отсрочки (или рассрочки) выплаты задолженности; если задолженность не будет погашена, предъявить иск о ее взыскании в суде (ст.155 п.14 ЖК РФ). Установив, что в досудебной процедуре финансовый вопрос не разрешен, еще на стадии подготовки дела обсудить данный вопрос; при рассмотрении дела по существу, считать данное обстоятельство (в совокупности с другими) основанием к отказу в выселении.

14. достигнут ли разумный баланс равнозначно важных конституционных прав в конкретном споре;

Требование учета этой составляющей связано с ответственностью правоприменителя за принятие решения в жилищных спорах, так как основано на его обязанности прогнозировать последствия своих действий.

Судебная статистика применения ЖК РФ указывает, что одним из распространенных видов жилищных споров являются иски о выселении граждан из жилых помещений в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 8 п. 2 в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Поэтому наймодатель, будучи собственником жилого помещения, также имеет право на защиту от недобросовестных нанимателей и может расторгать с ними договор найма с последующим их выселением.

Однако в рассматриваемом случае разумный баланс интересов может быть достигнут только тогда, когда такое выселение последует лишь после невыполнении требований по оплате задолженности, уже взысканной по судебному решению. С учетом исторической, политической и экономической составляющей, законным, разумным и целесообразным будет являться формирование именно такой судебной практики разрешения споров данной категории.

2.

Процессуально-правовая составляющая спора

требует:

1. установить, имеются ли основания для отвода и самоотвода судьи.

Данное обстоятельство подлежит проверке вначале всех процессуальных действий с целью своевременного определения процессуальной судьбы иска. (Статьи 16-21, 164, 352 ГПК РФ). С момента поступления иска в суд и до удаления в совещательную комнату для вынесения решения вопрос отводов может быть поднят участниками процесса. Если такие основания устанавливаются в судебном заседании, то следует обращаться ст. 164 ГПК РФ. Возможность устранения судьи из дела по таким же основаниям допускается и вне судебного разбирательства; тогда судья может сообщить руководителю суда об этом до начала заседаний, чтобы дело было передано другому судье. Такой подход позволит обеспечить справедливое рассмотрение спора и сократить время судебного разбирательства.

2. определить подведомственность и подсудность иска (глава 3 ГПК РФ);

несоблюдение правил подсудности будет означать принятие решения в нарушение требований Конституции РФ (п. 1 ст. 47). При установлении обстоятельств неправильного применения правил подсудности, судья обязан направить дело в соответствующий суд в порядке ст.33 ГПК РФ;

иск предъявлен в районный суд г. Железнодорожный по месту жительства ответчиков и месту нахождения их жилого помещения, то есть - спор рассматривается надлежащим судом, с соблюдением правил территориальной подсудности (ст. 28,30 ГПК РФ);

3. проверки искового заявления на предмет его полноты и наличия оснований, препятствующих рассмотрению дела в суде;

законным, справедливым и обоснованным решение суда может быть признано при условии обязательного соблюдения в том числе и норм гражданского процессуального права: на данной стадии - статей 131-132,134-136 ГПК РФ;

4. установить состав субъектов спора, их дееспособность;

это необходимо для целей привлечения иных субъектов в данный процесс, либо замены ненадлежащей стороны (ответчика, соответчика, третьего лица, эксперта, специалиста и пр.). Следует обратить внимание тот факт, что понятие истца указано в ст.38 ч.2 ГПК, но зачастую применяется судьями неправильно. В частности по делам о взыскании алиментов в исковых заявлениях родитель указывает истцом себя, в то время, как истцом должен признаваться ребенок, ибо в его интересам родитель обращается в суд. Следовательно, если ребенок истец, то родитель является законным представителем по таким делам. По жилищным спорам, если права несовершеннолетних детей затрагиваются иском, то они участвуют соответственно в качестве истца, либо ответчика. Вопрос определения статуса лиц, участвующих в деле решается судом уже при принятии дела к своему производству и может быть рассмотрен в течение рассмотрения спора в суде.

наймодатель - ЖЭК № 32 (у представителя доверенность на участие в деле); наниматель - Петров С.О. и член его семьи жена Петрова Д.А. - престарелые пенсионеры;

/отличать специальных субъектов, например, занимающих служебное жилище, временных жильцов, нанимателей по договору коммерческого найма, безвозмездного найма/;

5. проверки полномочий представителей;

проверяются сроки доверенности, ее надлежащее оформление, документы лиц, выступающих по доверенности; у законных представителей соответственно проверяются документы, основанные на факте родства (свидетельство о рождении, о перемене фамилии, судебные решения об исключении записей о родителе из актовой записи о рождении ребенка, усыновлении и пр.);

6. предварительного анализа оснований и предмета иска для целей их возможного уточнения;

Законодатель запрещает одновременное изменение предмета и основания иска, однако уточнение этих элементов в суде необходимо в целях наиболее четкого определения правовых позиций сторон и установления в последующем соответствия, либо несоответствия той или иной позиции закону. Судье целесообразно определить круг средств доказывания для последующего исследования их в судебном заседании; выявить пределы доказывания и полноту доказательств, для чего необходима предварительная оценка представленных доказательств, подтверждающих либо опровергающих предложенные истцом основания;

здесь представлена копия распоряжения от 12.10.2007 г. о праве на вселение в спорную квартиру, выписка из домовой книги о перечне проживающих - ответчиков по делу; лицевой счет о размере 2-комнатной квартиры и ее статусе - занята на условиях социального найма жилого помещения; квитанция о неполном размере платежей, акты напоминания об оплате, копия письма ответчиков, признающих факт непоступления оплаты, с объяснением уважительности причин невыполнения обязанности по оплате квартиры;

* Относимы, допустимы, достаточны ли доказательства:

оснований для признания не допустимыми, либо не относящимися к делу, доказательств не выявлено;

/например, если бы договор был заключен в устной форме, а не письменной, то согласно ст. 162 п.1 ГК РФ на свидетельские показания нельзя было бы ссылаться/;

* что и как учитывать, а также оценивать:

правовые основания для проживания ответчиков в спорном жилище;

сроки непоступления оплаты;

реальное отсутствие платы за жилое помещение и коммунальные платежи (которые может не перечислять банк, их получивший);

причины неоплаты;

вину ответчиков в неплатежах;

наличие другого жилого помещения (кроме, спорного);

сведения о пригодности к проживанию жилого помещения, предоставляемого в связи с выселением;

распоряжения собственника жилищного фонда о предоставлении квартиры ответчикам для переселения;

7. проверки судебной практики применения процессуальных норм при разрешении аналогичного спора, на основании которой можно делать выводы и в данном производстве;

следует обязательно проверить 1. наличие и 2. ознакомиться с правовой позицией по исследуемому вопросу в соответствующем постановлении Пленума ВС РФ.5 Указанные положения подлежат учету, анализу и проверке в конкретном споре.

Так, 02.07.2009 г. принято постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где в п. 38 сказано, что "при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования".

8. обязательной проверки совокупности иных положений как ГПК РФ, так и других документов

* например, нет ли в производстве этого либо другого суда соответствующего акта по аналогичному спору /вступивших в законную силу решений суда, определений о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска либо утверждения мирового соглашения, существуют ли иные препятствия...)

* имеется ли постановления Конституционного Суда Российской Федерации по конкретному делу, подлежащего учету при рассмотрении данного спора;

* принят ли судебный акт Европейского Суда по правам человека, чьи правовые позиции подлежат учету при защите прав граждан (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 10.10.2003 г. "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации");

* сложившуюся судебную практику применения закона по данной категории дел (аналитические справки, обзоры судебной практики) и пр.

Приведенная методика подхода к разрешению любого правового казуса, в основе которого спор о жилом помещении, наглядно показывает, что решение по делам данной категории может иметь разные правовые последствия, которые зависят от профессиональной способности судьи правильно толковать и применять законы.

Использование указанной методики позволит бакалавру относиться к разрешению жилищных споров не формально, а с учетом совокупности всех обстоятельств по делу, и пониманием того, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА "ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО"

И ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ БАКАЛАВРОВ

Курс "ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО" является базовой дисциплиной, имеющей основы как в гражданском, так и жилищном праве. При изучении дисциплины бакалавры должны освоить основные положения жилищно-правовой науки, а ознакомлением с материалами судебной практики и решением задач в процессе подготовки к семинарским и практическим занятиям закрепить полученные знания.

Бакалавры должны научиться толковать нормы действующего жилищного законодательства, анализируя их содержание применительно к конкретным жизненным ситуациям. Это возможно лишь на базе глубокого знания теоретического материала. Выполнение практических заданий дает возможность проверить теоретическую подготовку обучающегося, степень усвоения им основных правовых институтов и категорий действующего законодательства, которое в настоящий период развития отличается высоким уровнем динамичности.

И поэтому главным в изучении жилищного права является не запоминание и воспроизведение правовых норм, а освоение основных понятий, категорий и конструкций цивилистики, умение правильно толковать законы.

Учебным планом предусмотрены лекционные и семинарские занятия, значительную часть материала бакалавры заочной формы образования изучают самостоятельно.

Общаясь с преподавателем на лекциях и семинарских занятиях, бакалавр может задавать вопросы, возникшие у него в процессе самостоятельного изучения материала, устранить появившиеся сомнения в правильности усвоения того или иного понятия. Для этого следует явиться к преподавателю в установленные графиком часы консультаций в Академии на кафедре гражданского права.

Задачами занятий являются развитие у бакалавров навыков самостоятельной работы с учебной литературой и нормативными актами; грамотного и логически-последовательного изложения изученного материала; анализа правовых норм путем их толкования применительно к конкретным жизненным ситуациям. Для достижения поставленных задач обучающимся необходимо серьезно относиться к подготовке занятий.

Начать рекомендуется с ознакомления с темой по учебнику, затем проанализировать нормативные акты. Дополнительно рекомендованные источники изучаются на выбор по желанию бакалавра. Некоторые из рекомендованных работ целесообразно изучать, составляя краткий конспект. К каждому семинарскому занятию в УМК предложены задачи, которые необходимо решить для самопроверки. Решение задач должно быть письменным с обоснованием сделанных выводов ссылками на нормы конкретных статей ЖК РФ и иного законодательства.

По окончании обучения бакалавры сдают зачет, к сдаче которого допускаются успешно выполнившие учебный план, не имеющие пропусков лекций и семинарских занятий, а также неудовлетворительных ответов или отказов от ответа на семинарских и практических занятиях бакалавров.

Процесс изучения курса целесообразно строить в нескольких направлениях - теоретическом, практическом, публичном.

Теоретическое изучение предполагает:

• быть внимательным на лекциях преподавателя;

• прочитать указанную в УМК основную литературу, имея при этом в виду, что изучение темы по учебникам, различным комментариям требует соотношения ее содержания с теми проблемами, которые освещал преподаватель; студенту необходимо письменно изложить спорные вопросы, дать свою правовую аргументацию для представления их к обсуждению и разрешению на семинарских и практических занятиях либо на консультации;

• приступая к изучению темы или раздела учебника, бакалавру рекомендуется прочитать его целиком, чтобы понять основную мысль автора; перечитывая, сосредоточиться на основных, ключевых вопросах темы, которые внести в краткий конспект;

• изучить нормативные акты по теме: Конституция РФ, федеральные законы, подзаконные акты РФ; соответствующие проблеме постановления Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ, возможных решений Европейского суда по правам человека и пр.

Практическое изучение включает:

• участие в семинарских и практических занятиях, где требуется дополнительная теоретическая и практическая подготовка - тезисное конспектирование ответов на задачи и вопросы, указанные к теме семинара;

• предварительное изучение научной литературы (основной, а также учебных пособий, монографий, статей и др.) по теме семинара; активное участие в семинарских занятиях по решению практических ситуаций;

• участие в проведении тематических "деловых игр", предлагаемых преподавателем;

• обязательное посещение судебных заседаний для тех, кто не связан с работой в судах;

• использование возможности посетить занятия по тематике, проводимых для судей на факультете повышения квалификации РАП (по указанию преподавателя);6

• составление процессуальных документов на основе положений действующего законодательства в период между семинарскими занятиями;

• решение контрольной работы

• подготовку и сдачу зачета предполагает самостоятельность работы по отработке вопросов курса ЖИЛИЩНОГО ПРАВА, выносимых на зачет.

Изучение предмета ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО предполагает будущую деятельность юриста, получившего специальность "Юриспруденция", умело выступающего публично, без чего работа выпускника ФГБГОУВПО "РАП" невозможна.

Знающий, профессионально подготовленный юрист, не умея выступить перед слушателями, достойно и аргументировано представить свою правовую позицию, не сможет качественно выполнить свою основную функцию по защите нарушенных прав физических и юридических лиц.

В этой связи необходимо научиться и приобрести навыки ораторского искусства, выступать перед слушателями умело, убедительно, культурно, профессионально.

Основные виды учебных занятий: лекции, практические (семинарские) занятия, консультации. Завершается изучение дисциплины зачетом.

В понятие аудиторных занятий входят лекции, практические занятия, консультации.

В планах семинарских занятий предлагаются темы, обязательные для изучения. Каждая тема снабжена перечнем основных вопросов, на которые необходимо дать ответы. Выполнение заданий призвано способствовать развитию у студентов аналитического мышления, умения самостоятельно работать с нормативными актами, систематизировать полученные знания. Для выработки у обучающихся практических навыков преподаватель по своему усмотрению предлагает им решить задачи, представляющие собой конкретные дела из практики судов или гипотетические спорные казусы. Бакалавр должен умело дать теоретический анализ ситуации и спрогнозировать итоговое судебное решение. При подготовке к занятиям студент не должен ограничиваться списком литературы, указанной в УМК, а осуществлять и самостоятельный поиск.

Преподаватель может разнообразить формы занятий, организовывать деловые игры, контрольные работы в форме тестирования, поручать студентам подготовку докладов и рефератов по жилищного праву, устраивать выездные занятия (в суд, в юридический отдел предприятия, в юридическую консультацию и т.п.).

В качестве форм контроля занятий бакалавров используются:

- устные опросы;

- проверка самостоятельной работы;

- решение контрольных заданий;

- зачет по результатам семестра;

Совокупная оценка за курс складывается из следующих основных показателей:

1) отработанность темы:

- посещение занятий и участие в дискуссиях;

- самостоятельная работа;

2) зачет по результатам семестра;

При изучении курса ЖИЛИЩНОГО ПРАВА кафедра рекомендует основные и дополнительные источники, указанные в настоящем комплексе.

ЛЕКЦИОННЫЙ БЛОК включает две сессии, в ходе которых преподаватель:

• доводит до сведения слушателей ключевые вопросы основных тем;

• проводит обзор наиболее актуальных проблем жилищного права;

• анализирует судебную практику применения жилищного законодательства;

• излагает наиболее сложные, имеющие концептуальный характер вопросы;

• дает рекомендации по организации самостоятельной работы к изучению курса.

КОНСУЛЬТАЦИИ по изучаемой дисциплине проводятся преподавателем с целью обеспечить разрешение вопросов, возникших у студента при самостоятельном изучении курса. Они организуются в соответствии с графиком консультаций на семестр, разработанным кафедрой гражданского права Академии для бакалавров. В случае обращения за консультацией одновременно нескольких человек представляется целесообразной рекомендация о предварительном согласовании с преподавателем данного вида занятий с целью организации соответствующей аудитории для группы студентов.

Проведение СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ преследует несколько целей:

1. Предварительной проверки глубины усвоения бакалавром изученного материала; 2. Отработки практических навыков обучающегося в принятии решений в правовых ситуациях (решение гипотетических задач, участие в деловых играх, разбирательство конкретных судебных дел); 3. совместного анализа наиболее сложных проблем жилищного права, а также спорных вопросов, имеющих большую социальную значимость.

На семинарских занятиях преподаватель может сочетать изучение тем программы с решением задач, а также предложить студентам подготовку по любой из тем, указанных в данном комплексе. В этой связи студенту необходимо обращаться не только к шестнадцати темам, изложенным в разделе "Тематический план лекционных и семинарских занятий", но и к остальным, представленным в разделе "Методические рекомендации".

Подготовка к семинарским занятиям требует от студента:

• глубокого изучения соответствующих разделов учебников и дополнительной литературы, чтобы иметь представление о вынесенных на обсуждение семинара проблемах;

• продумать, решить и подготовить письменно ответы на вопросы заданий к теме семинара, чтобы быть готовым аргументировано защитить свою позицию на занятиях;

• представить правовые источники, на которых планируется осуществлять защиту принятого бакалавром решения;

• в обоснование своей правовой позиции представить акты судебной практики по разрешению подобных правовых ситуаций для сравнения и толкования;

• записать вопросы, возникшие при подготовке к семинарским занятиям.

Поскольку план аудиторных занятий рассчитан на небольшое количество часов, бакалаврам необходимо подготовить решение задач по темам, указанным в комплексе. Остальные задачи подлежат разрешению в порядке самоподготовки.

Поскольку на процесс запоминания влияет повторение материала, слушателю необходимо использовать возможность обсудить с коллегами по обучению итоговые решения задач, к которым он пришел в ходе самоподготовки, что является элементом тренинга. Особенностью данного этапа образовательной работы является самоконтроль.

Правильность решений преподаватель проверяет на семинарских и практических занятиях посредством устного опроса бакалавров.

Не явившиеся на практические занятия либо не принявшие участия в решении задач, сдают ответы преподавателю в письменном виде по задачам всего курса.

При подготовке к сдаче зачета следует руководствоваться перечнем вопросов, входящих в список, указанный в конце УМК, конспектами лекций, учебниками, нормативными правовыми актами, материалами судебной практики. Предпосылкой положительных ответов на зачете будет краткий конспект ответа на каждый вопрос, подготовленный студентом перед зачетом. Способствует запоминанию устное изложение ответов сокурснику либо пересказ перед зеркалом.

Образовательный процесс носит длящийся характер, поэтому и строить работу по самоорганизации и самообразованию необходимо равномерно в течение всего семестра - в соответствии с темами лекций и семинарских занятий, указанных в УМК.

Необходимым условием допуска студента до зачета является решение контрольной работы, которая в установленные сроки должна быть сдана в деканат. Контрольные задания в начале изучения представляются кафедрой в деканат. Примерные задания имеются в настоящем комплексе. С учетом небольшого отрезка времени на аудиторные занятия по заочной форме изучения дисциплины, бакалавру НЕОБХОДИМО ОРГАНИЗОВАТЬ РАБОТУ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ КУРСА жилищного права, для которой в плане отведена самая большая часть времени.

Целью самостоятельной работы бакалавра является глубокое, полное усвоение учебного материала.

Самостоятельная работа обучающегося складывается из работы с нормативными правовыми актами, материалами судебной практики, учебниками, конспектами лекций, дополнительной литературой.

В процессе обучения требуется выполнение ряда самостоятельных заданий в рамках внеаудиторной работы.

К видам самостоятельной работы в рамках обучения по данной программе относятся:

- поиск и изучение существующих доктринальных материалов в рамках курса;

- поиск и изучение нормативных правовых актов, в том числе с использованием электронных баз данных;

- поиск и изучение материалов судебной практики по каждой теме курса;

- анализ изученных материалов и подготовка устных докладов и рефератов в соответствии с выбранной для этого вида работы темой.

В рамках изучения материалов как доктринального, так и правоприменительного характера бакалавры должны ознакомиться с основными подходами к изучению каждой темы, составить собственное мнение о проблемах, затрагиваемых в теме.

Неотъемлемой частью учебной работы является конспектирование лекций, основных положений законодательных актов. Для бакалавров конспектирование представляет определенную сложность. В процессе работы с письменными источниками необходимо научиться отмечать основные положения при их фиксации. Поэтому важным для правильной организации самостоятельной работы является регулярное посещение лекционных занятий и полное внимание к предмету.

При работе над текстом лекции необходимо обратить особое внимание на проблемные вопросы, имеющиеся исследования по ним. Определенную специфику имеет самостоятельная работа с научной, справочной литературой, периодическими изданиями. Поскольку далеко не все важные вопросы достаточно полно раскрываются в лекциях, студент должен самостоятельно работать с учебными пособиями, дополняя конспект лекций. Полноценная подготовка к занятиям невозможна без знания нормативно-правовой базы - нормативных правовых актов, составляющий огромный массив жилищного законодательства, - поэтому целесообразно такую же работу проводить при изучении законов и подзаконных актов.

Эти рекомендации уместны и при изучении монографической литературы. При изучении тем, вынесенных на самостоятельное изучение, необходимо обращать внимание на основные проблемы судебной практики по данным темам, исследовать новинки периодической литературы.

Важнейшей частью самостоятельной работы бакалавров является подготовка к семинарским и практическим занятиям. В процессе данной работы следует изучить рекомендованную литературу, нормативные акты, руководящие положения высших судебных органов, а также исследовать основные вопросы судебной практики. Список литературы приведен в настоящем комплексе. Однако следует иметь в виду, что наука жилищного права развивается и рекомендуется самостоятельно следить за новинками в специальной литературе и тематических публикациях.

Творческая работа бакалавров предполагает: написание рефератов, курсовых работ, участие в деловых играх и научных студенческих конференциях. Возможно выступление с докладами по интересующей теме.

Работа по изучению курса "ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО" должна строиться с учетом того, что заочной формой обучения пользуются лица, как правило, работающие в структурах судебной власти и юридических подразделениях внесудебной системы. Имея жизненный и профессиональный опыт, они в состоянии не только сознавать последствия своей деятельности, но и нести ответственность за ее результаты. Это обстоятельство лежит в основе специфики организации самостоятельной работы по изучению данной дисциплины: реализуя знания, которые бакалавры получают в Академии, они имеют возможность сопоставлять и проверять их на практике. Такой неизбежный и всеобъемлющий контроль вновь приобретенных собственных знаний, навыков и умений позволяет более оперативно преодолеть барьер "неизвестности", способствует переходу на новый уровень знаний и практических действий, а также развитию профессионального мышления, укреплению собственного авторитета.

Бакалавру надлежит учесть, что, применяя на практике свои знания жилищного законодательства, он должен:

• научиться самостоятельно принимать решения;

• овладеть навыками отстаивать взгляды и принятые решения в спорных ситуациях;

• убедительно используя правовую аргументацию, умело излагать и готовить юридическую документацию, а также различные судебные акты, имеющие свою специфику и правовые последствия;

• профессионально участвовать в судебном разбирательстве в любом процессуальном качестве;

• эффективно использовать правовой и практический опыт коллег.

Очень важно приобретение и развитие навыков и умений заниматься самообразованием. Непосредственно для судебной деятельности самообразование должно носить непрерывный и систематический характер, так как жилищное законодательство несовершенно и практика его правоприменения находится в состоянии постоянного реформирования, что создает известные трудности.

Сочетание самостоятельной работы с иными видами учебной деятельности (лекции, семинары, консультации, подготовка рефератов, курсовых и др.) способствует формированию профессионального правового сознания, общему развитию личности юриста.

Модель (особенности) самостоятельной работы бакалавров по отдельным разделам и темам курса.

- составление таблиц, схем по отдельным темам курса;

- подготовка проектов договоров;

- подготовка претензий по определенным модельным заданиям;

- обобщение материалов судебной практики по определенным темам;

- подготовка к проведению деловой и ролевой игры;

- подготовка для обсуждения дискуссионных вопросов;

Заочному изучению курса ЖИЛИЩНОГО ПРАВА неоценимую услугу окажет пересказ прочитанного слушателю, либо себе перед зеркалом, либо просмотр своего выступления на видеозаписи. Проверенный временем, это один из лучших способов закрепления материала. Подобный метод, как упоминалось выше, способствует запоминанию прочитанного, поможет услышать (и увидеть) собственную манеру подачи правового материала, речь отточит юридические формулировки в диалоге с однокурсником. Для этой цели можно использовать выступления на тематических конференциях, семинарах как у себя на работе, так в Академии или ее филиалах, либо в других местах.

Для запоминания материала можно предложить следующее.

Изучив теоретическую часть вопроса, разобрать 1 - 2 задачи по теме, используя для этого примеры именно судебной практики, поквартальные обзоры которой публикуются в специальной литературе, тесты, ответить на контрольные вопросы УМК. Для анализа судебной практики рекомендуется использовать материалы, опубликованные в юридических журналах; при отсутствии печатного издания можно использовать также информацию, содержащуюся в электронных справочных правовых системах "Гарант", "Консультант-Плюс", "Кодекс" и др. Запоминанию способствует чтение не только учебника, но и различных комментариев к ЖК РФ а также специальной литературы. Если появится свой вариант решения изученной проблемы, необходимо изложить его письменно, указав правовую аргументацию своей позиции, найти в специальной литературе или судебной практике аналоги своему варианту решения, проверить правовую позицию правоприменителя в сравнении со своей и пр.

Такой подход избавляет от поверхностного изучения дисциплины, помогает запоминанию темы, оказывает помощь в реализации знаний в собственной практической деятельности.

В практике применения знаний в деятельности начинающих юристов весьма распространенным является неумение выпускников вузов, использовать полученные знания в реальной правовой ситуации. У юристов, уже имеющих опыт работы, подобное встречается реже.

По общему правилу разрешение правового казуса (задачи) начинается, как минимум, с освежения в памяти основных положений теории права, конституционного, международного и гражданского процессуального права, соответствующих проблеме постановлений Конституционного Суда РФ и Пленумов Верховного Суда РФ и пр.

Самостоятельное же изучение практической части курса "ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО" предлагается начинать с определенного подхода к решению задач, в основе которого лежат два основных направления.

1.Правовой (какие правоотношения возникли в споре; нормы права, регулирующие эти отношения; только ли нормы подлежат применению; где находятся эти нормы (закон, раздел, глава, статья или параграф); действуют ли нормы; не изменены ли; имеют ли обратную силу; наличие пробелов и коллизий в законе); правильно ли истолкованы буква и дух закона; не нарушены ли основные права и свободы гражданина; не противоречит ли решение суда целям, ради которых допускается вмешательство государства в ограничение прав и свобод граждан, когда это необходимо в демократическом обществе.

2. Процессуальный (надлежащий ли суд рассматривает спор; определить субъектов спора; чем доказано изложенное; относимы/допустимы ли доказательства; что подлежит учету при оценке и прочие указания в ГПК РФ).

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ

1. Конституционные и законодательные гарантии жилищных прав граждан.

2. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения.

3. Обеспечение граждан жилыми помещениями в государственном и муниципальном жилищных фондах.

4. Выселение граждан из жилых помещений: основания, порядок, последствия.

5. Члены семьи нанимателя жилого помещения: особенности статуса, правовые последствия его изменения.

6. Приватизация жилых помещений гражданами Российской Федерации.

7. Права и обязанности нанимателя и членов его семьи в жилом помещении по договору социального найма.

8. Права и обязанности собственника жилого помещения.

9. Выселение из жилого помещения с предоставлением другого жилища.

10. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

11. Отличия договора социального найма от договора найма, заключенного на коммерческой основе.

12. Право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника жилого помещения.

13. Переоборудование и перепланировка жилого помещения: порядок, последствия.

14. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме: порядок организации и голосования.

15. Внесение платы за пользование жилым помещением по договорам социального и коммерческого найма.

16. Форма договора найма жилого помещения: последствия несоблюдения требований законодателя к форме договора.

17. Понятие жилого помещения. Пределы использования жилого помещения.

18. Органы управления товарищества собственников жилья.

19. Расторжение договора найма жилого помещения.

20. Права и обязанности сторон в договоре социального найма жилого помещения.

21. Обмен жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.

22. Структура, размер и сроки платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

23. Раздел и сдача в наем жилого помещения в жилищно-строительном кооперативе.

24. Объекты жилищных прав. Виды жилых помещений.

25. Временные жильцы.

26. Договор поднайма - один из способов решения жилищной проблемы граждан.

27. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

28. Выселение нанимателя и проживающих с ним членов семьи из жилого помещения без предоставления другого жилища.

29. Выселение граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

30. Изменение договора социального найма: законодательство и правоприменение.

31. Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи.

32. Право нанимателя на вселение других граждан в занимаемое по договору социального найма жилое помещение.

33. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма.

34. Порядок учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении жилых помещений.

35. Источники жилищного права. Правовое значение актов судебных органов.

36. Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого - в жилое помещение.

37. Способы защиты жилищных прав. Судебная защита.

38. Плата за жилое помещение по договору найма жилого помещения: сроки, порядок, размер, основания, валюта.

39. Выселение за невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

40. Государственная регистрация прав на жилые помещения.

41. Регистрация граждан в жилом помещении: условия, правовые последствия.

42. Право граждан на жилище. Обеспечение условий для осуществления данного права.

КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ БАКАЛАВРОВ

Целью контрольных заданий является проверка знаний бакалавра. Эта работа должна содержать в себе ссылки на нормативные правовые акты, в спорных вопросах аргументировано отражать правовую позицию автора. При подготовке проектов судебных актов допускается дополнять условия казуса по своему усмотрению, не меняя сути задачи. Обобщения судебной практики должны содержать перечень проблем, а также выводы и предложения автора.

Условием допуска бакалавра к зачету по курсу жилищного права является выполнение им контрольного задания по одному из четырех вариантов в компьютерном формате.

Контрольное задание должно быть направлено на сайт Академии не позднее 1 месяца до начала зачета, преподаватель проверяет работу дистанционно.

После проверки и оценки работы, бакалавр включается в ведомость для сдачи выпускного зачета.

Студенты, несвоевременно представившие работу для проверки, не выполнившие контрольных заданий, допустившие несамостоятельную подготовку задания либо получившие отрицательную оценку по итогам проверки, к зачету не допускаются.

Варианты контрольных заданий равномерно распределяются между студентами по списку в алфавитном порядке (например, в группе из 12 студентов 1-3-й студенты выполняют задания по первому варианту, 4-6-й - по второму и так до конца списка).

Контрольное задание

вариант первый

1. Обобщить судебную практику по спорам, связанным с расторжением договора социального найма жилого помещения и выселением граждан по основаниям систематического нарушения прав и законных интересов соседей.

2. Подготовить проект мирового соглашения о порядке пользования жилым помещением в 2-комнатной квартире, занятой на условиях социального найма жилого помещения между тремя лицами (степень родства и отношение к нанимателю определить по своему усмотрению).

3. Осветить вопрос о последствиях намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, проиллюстрировав ответ примерами из судебной практики.

Контрольное задание

вариант второй

1. Обобщить судебную практику по спорам, связанным с вопросами о признании гражданина утратившим право на жилое помещение.

2. Подготовить проект судебного акта о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, в силу самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

3. Осветить вопрос об условиях, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускаются, проиллюстрировав ответ примерами из судебной практики.

Контрольное задание

вариант третий

1. Обобщить судебную практику по спорам, связанным с выселением бывшего члена семьи собственника из жилого помещения.

2. Подготовить проект судебного акта об изменении договора социального найма жилого помещения.

3. Осветить вопрос об одной из конституционных гарантий граждан РФ - свободы выбора места жительства и передвижения, проиллюстрировав ответ примерами из судебной практики.

Контрольное задание

вариант четвертый

1. Обобщить судебную практику по спорам, связанным с выселением граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в случае, когда дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

2. Подготовить проект судебного акта об удовлетворении иска, предъявленного наследником умершего нанимателя, когда последний при жизни выразил волю на приватизацию жилого помещения, но не успел завершить оформление договора передачи.

3. Осветить вопрос о форме договора найма жилого помещения и последствиях несоблюдения требований законодателя к форме договора, проиллюстрировав ответ примерами из судебной практики.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. : с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ : по сост. на 03.12.2012 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ : по сост. на 12.11.2012 г. // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.

4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ : по сост. на 25.12.2012 г.// Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.

5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ : по сост. на 28.07.2012 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ : по сост. на 30.12.2012 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ: по сост. на 25.12.2012 г. // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

8. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации : закон Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 : по сост. на 16.10.2012 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959.

9. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним : федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ : 30.12.2012 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

10. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации : федеральный закон от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ : по сост. на 30.12.2012 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.

11. Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ : по сост. на 30.12.2012 г. // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 40.

12. О жилищных накопительных кооперативах : федеральный закон от 30.12.2004 г. № 215-ФЗ : по сост. на 30.12.2012 г. // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 41.

13. О государственном кадастре недвижимости : федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ : по сост. на 28.07.2012 г. // Собрание законодательства РФ. 2007. № 31. Ст. 4017.

14. О содействии развитию жилищного строительства : федеральный закон от 24.07.2008 г. № 161-ФЗ : по сост. на 30.12.2012 г. // Собрание законодательства РФ. 2008. № 30 (ч. 2). Ст. 3617.

15. О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: федеральный закон от 30.12.2012 г. N 302-ФЗ / Российская газета. 2013. 11 января.

16. О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 18.07.2008 г. N 1108 // Собрание законодательства РФ. 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3482.

17. О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации : постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. № 1301 : по сост. на 30.04.2009 г. //Собрание законодательства РФ. 1997. № 42. Ст. 4787.

18. Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей : постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 г. № 580 : по сост. на 12.04.2004 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 38. Ст. 3668.

19. Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями : постановление Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25 : по сост. на 16.01.2008 г. // Собрание законодательства РФ. 2006. № 5. Ст. 546.

20. Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции : постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 : по сост. на 02.08.2007 г. // Собрание законодательства РФ. 2006. № 6. Ст. 702.

21. О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии: постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 : по сост. на 13.12.2012 г. // Собрание законодательства РФ. 2009. № 25. Ст. 3052.

22. О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы: постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050 : по сост. на 22.11.2012 г. // Собрание законодательства РФ. 2011. № 5. Ст. 739.

23. Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения : приказ Минюста РФ от 06.08.2001 г. № 233. Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.08.2001 г. № 2881 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 35.

II. Иные официальные документы

24. Концепция совершенствования общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации: одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 г. // Вестник ВАС РФ. 2009. № 11.

25. Пояснительная записка к проекту Федерального закона № 121907-5 "О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части исключения требования о государственной регистрации некоторых договоров). Внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ П.В. Крашенинниковым, В.С. Груздевым, А.Г. Назаровым, О.Д. Гальцовой // [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

26. Сведения о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за январь-сентябрь 2012 года [Электронный ресурс] Режим доступа: https://rosreestr.ru/ (дата обращения 21.12.2012).

III. Основная и специальная литература

27. Анциферов, О. Д. Обеспечительный платеж по предварительному договору купли-продажи жилья / О. Д. Анциферов // Законодательство и экономика. 2007. № 1. С. 33-36.

28. Бочаров, М. В. Проект Гражданского кодекса : оборот недвижимости в опасности / М. В. Бочаров // Юрист. 2012. N 10. С. 31-34.

29. Внуков, Н. А., Алексикова, О. Е. Соотношение понятий "жилище" и "жилые помещения" в конституционном и жилищном праве / Н. А. Внуков, О. Е. Алексикова // Гражданское право. 2009. № 3. С. 15-17.

30. Гонгало, Б. М. Жилое помещение - объект недвижимости (краткое вступление к большой дискуссии) / Б. М. Гонгало // Семейное и жилищное право. 2007. № 2. С. 43-46.

31. Гонгало, Б. М., Крашенинников, П. В. Развитие кодификации жилищного права // Кодификация российского частного права / В. В. Витрянский, С. Ю. Головина, Б. М. Гонгало и др.; под ред. Д. А. Медведева. - М. : Статут, 2008. - 336 с.

32. Гончарова, М. Предварительный договор - ступень к заключению основной сделки / М. Гончарова // ЭЖ-Юрист. 2012. № 28. С. 14.

33. Дроздов, И. А. Понятие жилого помещения / И. А. Дроздов // Закон. 2006. № 8. С. 86-87.

34. Егорова, М. А. Особенности расторжения договора купли-продажи недвижимости / М. А. Егорова // Законы России : опыт, анализ, практика. 2009. № 2. С. 42-45.

35. Ем, В. С. Договор продажи недвижимости (научно-практический комментарий действующего законодательства) / В. С. Ем // Законодательство. 2005. № 10. С. 45-47.

36. Емелькина, И. А. Вещные права на жилые и нежилые помещения: приобретение и защита. - М., 2003. - 226 с.

37. Ефимова, О. В. Рента и пожизненное содержание с иждивением / О. В. Ефимова // Бюллетень нотариальной практики. 2010. № 6. С. 2-8.

38. Зуйкова, Л. Старые проблемы нового Закона / Л. Зуйкова // ЭЖ-Юрист. 2005. № 19.

39. Калиновский, Д. Вещные права в свете изменений ГК РФ / Д. Калиновский // ЭЖ-Юрист. 2012. N 39. С. 6-7.

40. Карпухин, Д. В. Договор дарения жилого помещения: анализ правоприменительных аспектов проблемы / Д. В. Карпухин // Жилищное право. 2012. № 10. С. 30-33.

41. Карпухин, Д. В. Нормативные и правоприменительные аспекты определения понятия "жилое помещение" / Д. В. Карпухин// Жилищное право. 2010. № 9. С. 96-97.

42. Карпухин, Д. В. Правовые проблемы приватизации жилых помещений (анализ судебной практики) / Д. В. Карпухин // Жилищное право. 2009. № 3. С. 46-50.

43. Карпухин, Д. В. Приобретательная давность как основание возникновения права собственности на жилое помещение / Д. В. Карпухин // Жилищное право. 2011. № 1. С. 28-31.

44. Колоскова, Н. А. Понятие индивидуального жилищного строительства / Н. А. Колоскова // Адвокатская практика. 2009. № 5. С. 11-12.

45. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / О. А. Городов, А. К. Губаева, М. Н. Долгополый и др. ; под ред. О. А. Городова. 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2012. - 640 с.

46. Кондакова, К. А. Предварительный договор : характеристика и область применения / К. А. Кондакова // Предприниматель без образования юридического лица. 2007. № 9. С. 17-19.

47. Красавчиков, О. А. Основы жилищного законодательства: предмет регулирования и юридическая природа / О. А. Красавчиков // Основы советского жилищного законодательства : Межвуз. сб. науч. тр. - Свердловск: УрГУ, 1981. С. 24-33.

48. Жилищное право, учебник, П. В. Крашенинников, изд. Статут, Серия: Учебные издания для бакалавров, 2012 г., 400 с.

49. Крымкин, В. В. Договор пожизненного содержания с иждивением / В. В. Крымкин // Юрист. 2011. № 4. С. 18-20.

50. Макеев, П. В. О роли категории предназначенности в определении понятия жилого помещения / П. В. Макеев // Семейное и жилищное право. 2010. № 6. С. 45-47.

51. Малахова, А. А. Право собственности граждан на жилые помещения: содержание, осуществление и основания приобретения / А. А. Малахова. - Рязань, 2008. - 210 с.

52. Малахова, А. А. Признаки жилого помещения в свете положения ЖК РФ / А. А. Малахова // Юрист. 2006. № 10. С. 35-38.

53. Мелихов, Е. И. Предварительный договор и задаток / Е. И. Мелихов // Юрист. 2003. № 4. С. 17-18.

54. Петров, Д. А. Предварительный договор в отношении недвижимого имущества (правоприменительные аспекты) / Д. А. Петров // Юридическая работа в кредитной организации. 2008 г. № 1. С. 66-70.

55. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / В. В. Андропов, К. П. Беляев, Б. М. Гонгало и др. ; под ред. П. В. Крашенинникова. - М. : Статут, 2011. [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

56. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. / Н. А. Баринов, К. П. Беляев, Е. В. Вавилин и др. ; под ред. П. В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2011. [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

57. Продажа недвижимости: общая характеристика, форма, государственная регистрация : Постатейный комментарий статей 549-558 Гражданского кодекса Российской Федерации / Б. М. Гонгало, П. В. Крашенинников, И. Б. Миронов и др. ; под ред. П. В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2010. [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

58. Романец, Ю. В. Система договоров в гражданском праве России / Ю. В. Романец. [Электронный ресурс ] СПС "ГАРАНТ", 2011 г.

59. Скловский, К. И. Собственность в гражданском праве. - 5-е изд., перераб. - М.: Статут, 2010. - 893 с.

60. Сокол, П. В. Инвестиции в жилищное строительство : понятие и правовые формы / П. В. Сокол // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 1. С. 24-27.

61. Тихомирова, Л. В., Тихомиров, М. Ю. Юридический справочник по жилищным вопросам / под ред. М. Ю. Тихомирова. - М., 2011. - 621 с.

62. Усков, А. Договоры ренты и пожизненного содержания с иждивением. Обзор судебной практики / А. Усков // Жилищное право. 2012. № 11. С. 103-112.

63. Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним": постатейный комментарий / В. В. Андропов, М. И. Брагинский, В. В. Витрянский и др.; под ред. П. В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2007. - 241 с.

64. Шарапов, В. В. Комментарий к Федеральному закону № 214-ФЗ от 30.12.2004 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" / В. В. Шарапов / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011. [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

65. Шейнин, Л. Б. Недвижимость : пробелы и несоответствия в правовом регулировании / Л. Б. Шейнин. - М. : Деловой двор, 2011. - 184 с.

66. Щеславская, О. А., Сапрыкин, С. Ю. Как обманывают при покупке квартиры: руководство для противодействия / О. А. Щеславская, С. Ю. Сапрыкин. - М. : ГроссМедиа, 2007. - 98 с.

67. Эрделевский, А. М. Существенные условия договора продажи жилого помещения / А. М. Эрделевский / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005. [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

IV. Материалы судебной практики

68. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.03.2008 г. № 5-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С.И. Аникина, Н.В. Ивановой, А.В. Козлова, В.П. Козлова и Т.Н. Козловой" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2008. № 3.

69. Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2006 г. № 623-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хохловой Галины Владимировны на нарушение ее конституционных прав положением статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации" [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

70. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 9.

71. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 7.

72. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 11.

73. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2003 года: утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 09.07.2003 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12.

74. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 г. № 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Вестник ВАС РФ. 2001. № 4.

75. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.08.2008 г. № 5-В08-81 // [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

76. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.08.2008 г. № 5-В08-91 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 1. С. 4 - 6.

77. Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.08.2008 г. № 5-В08-97 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 5. С. 1-2.

78. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27.04.2010 г. № 5-В10-12 // [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

79. Постановление ФАС Уральского округа от 13.01.2012 г. № Ф09-9806/11 по делу № А50-3183/2011 [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

80. Обзор по гражданским делам за 1 квартал 2009 года : подготовлено Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики. [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

81. Постановление Президиума Московского областного суда от 12.07.2012 г. // [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

82. Кассационное определение Хабаровского краевого суда от 25.01.2012 г. по делу № 33-286 [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

83. Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 24.09.2012 г. по делу № 33-3246/12 [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

84. Определение Пермского краевого суда от 15.06.2011 г. по делу № 33-5827 [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

85. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 11.07.2011 г. № 33-10399/2011 [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

86. Определение Московского городского суда от 20.11.2012 г. № 4г/1-10185 // [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

87. Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 05.09.2012 г. по делу № 33-2843-2012 // [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

88. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 04.04.2012 г. № 33-4656 // [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

89. Апелляционное определение Саратовского областного суда от 05.09.2012 г. по делу № 33-5147 // [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

90. Апелляционное определение Томского областного суда от 21.09.2012 г. по делу № 33-2401/2012 [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

91. Апелляционное определение Московского областного суда от 09.10.2012 г. по делу № 33-18094/2012 [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

92. Решение Мытищинского городского суда Московской области от 05.09.2011 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.mytischi-city.ru/co№te№t/upravl/admi№/str/reshe№ie-suda-o-s№ose-№ezako№№o-postroe№ykh-obektov-vstupivshie-v-zako№№uyu-silu.php (дата обращения 08.12.2012).

93. Решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 07.09.2011 г. по делу № 4892 [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Актуальные проблемы жилищного права /Отв.ред.Е.С.Гетман, П.В.Крашенинников. М.,2003.

Гражданское право России: Курс лекций /Отв. ред. О. Н. Садиков. М., 1997.

Гражданское право. Учебник. /Под. ред. А.П.Фокова, (авторы: Попонов Ю.Г., Черкашина И.Л., Черкашин В.А., М., изд. Кнорус. 2005. - 688 с. (Глава 6 "Наем жилого помещения", С.419-432).

Гражданское право. Часть 1: Учебник /Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М., 1996.

Гражданское право. Часть 2: Учебник /Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М., 1997. *

Жилищный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий. /Под ред. Крашенинникова П.В. М.: Статут, 2005. - 653 с.

Жилищное право :Учебник /Под ред. П.В.Крашенинникова. -М.: Изд-во "Статут", 2005.

Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями. Комментарий гражданского и жилищного законодательства и практика его применения. М., 2002.

Крашенинников П.В. Жилищное право: Изд. 3-е, перераб., доп. М.: Статут, 2004. - 286с.

Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Проспект. 2005. 304 с.*

Литовкин В.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. М., 1998. - 530 с.

Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 1998. - 320 с.*

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Богданов Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище. //Журнал российского права.-2003.-№4.

Борисенко А. Жилая недвижимость как объект купли-продажи. //Законность. 2004. №2. С.41-45.

Буйнова Ю. Преимущественное право покупки доли в праве собственности на жилье. //Российская юстиция. 2003. №3. С.18-19.

Гетман Е.С. Укрепление гарантии прав собственников жилья // Жилищное право. 2001. № 4. С. 19-20.

Грудцына Л.Ю. Защита жилищных прав (по новому жилищному кодексу).М.: Эксмо, 2005.

Грудцына Л.Ю. Жилищное право России. Учебное пособие.М.: Эксмо, 2005.

Ермичева И.А. Жилищное право. М., "Юнити", 2005.

Ершов В.В. Признание нормативных правовых актов противоречащими Конституции РФ и федеральным законам: теория вопроса //Российская юстиция. 2003. № 4, 5, 6. *

Ермаков В.С. Общее имущество собственников жилья в многоквартирном доме. //Жилищное право. 2003. №2. С.47-66.

Ершов В.В. Актуальные вопросы Жилищного кодекса Российской Федерации. //Цивилист. 2005. №3. С. 13-22.*

Жуйков В.М. Роль судов общей юрисдикции в защите свободы передвижения // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2001. С. 56-57.

Жилищное законодательство: Комментарий /Под ред. В.Ф. Яковлева, П.Н. Седугина. М., 1991.

Жилищное право России: Учебник. /Под ред. Н.М.Коршунова.-М.:Изд-во "Статут",2005.

Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе /Под общей ред. В.В. Витрянского, О.М. Козырь, А.А. Маковской. М.: Статут, 2004. - 95 с.

Касаткина Ю.О. Понятие и сущность договора найма жилого помещения в российском гражданском праве. //Законодательство. 2004. №4. С.17-28.

Ковлер А.И. Антропология права: учебник для вузов.-М.,2002.

Комментарий к жилищному законодательству РФ /Отв. ред. Г.А. Жилин Г.А. М.: Норма, 2002. - 656 с.

Комментарий к Жилищному законодательству РФ. 4-е изд. / Отв. ред. В.Б. Исаков. М.: Юрайт-Издат, 2003.

Комментарий к постановлениям Конституционного Суда РФ. Т. 2. М., 2001. - 760 с.

Комментарий судебной практики, выпуск 9. /Под ред. К.Б.Ярошенко. М.: Юрид. лит. 2004. - 232 с.

Кущенко В.В.Новеллы законодательства о недвижимости. /Имущественные отношения в Российской Федерации. М., 2005.

Литовкин В.Н. Жилищное законодательство (комментарий). М.: Юридическая литература, 1991. - 330 с.

Литовкин В.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. М., 1998. - 530 с.

Литовкин В.Н. Жилищное законодательство: кризис доктрины, смена принципов, от прошлого к настоящему //Проблемы современного гражданского права. М.: Городец, 2000.

Литовкин В.Н. Новый Жилищный кодекс Российской Федерации - иное прочтение. //Цивилист. 2005. №3. С. 4-12.*

Макаров С.Ю. Вопросы применения института приобретательской давности в отношении жилых помещений в свете принятия ГПУ РФ. //Жилищное право. 2004. №1. С.51-58.

Малюткина-Алексеева И.А. Некоторые аспекты права пользования жилым помещением по новому жилищному законодательству. //Жилищное право. 2005. №8. С.24-27.

Международные нормы и правоприменительная практика в области прав и свобод человека: Пособие для российских судей /Под ред. Л.Б. Алексеевой, С.В. Сироткина, Н.Ф. Шарафетдинова. М.: РПА МЮ РФ, 1993. - 145 с.

Михеева Л.Ю. Права члена семьи собственника жилого помещения. //Жилищное право. №7. 2005. С.20-29.*

Невзгодина Г.Л. Гарантии конституционного права на жилище лиц, сохраняющих право пользования жилым помещением при его отчуждении. //Семейное и жилищное право. 2004. №3. С.11-13.

Перепелкина Н.В. Некоторые вопросы приватизации жилых помещений в России. //Жилищное право. 2002. №1, С.41-53; №4, С.56-57. *

Перепелкина Н.В. Деприватизация жилых помещений. //Жилищное право. 2002. №2, С.32-37. *

Пискунова М.Г. Особенности государственной регистрации прав на приватизированные жилые помещения. //Жилищное право. 2002. №4, С.42-56.

Постатейный комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации (Титов А.А.) /Отв. ред. В.Б. Исаков. М.: Юрайт, 2000. - 603 с.

Потяркин Д.Е. Очередность или приоритетность предоставления жилья в Москве. //Жилищное право. 2005. №1-2. С.18-21.

Пчелинцева Л. Предоставление жилья по договору социального найма. //Законность. №5. 2004. С.22-24.*

Радченко С. Последствия деприватизации жилья. //Российская юстиция.2002. №12. С.22-23.

Романсиков Н.С. Судебная защита прав собственника //Советская юстиция. 1992. № 13-14.

Рузанова В.Д. Расторжение договора найма жилого помещения. //Жилищное право 2005. №3. С.14-16.

Рузанова В.Д. Соотношение жилищного и гражданского законодательства в регулировании возмездного пользования жилыми помещениями. //Закон. 2005.№3. С.22-24.

Свит Ю.П. Договор найма специализированного жилого помещения. //Жилищное право.2005. №3. С.2-13.

Скрипко В.Р. Конституционное право граждан Российской Федерации на жилище // Государство и право. 2002. № 12. С. 31.

Сусликов В.Н. Особенности государственной регистрации права собственности на основании договора приватизации жилья. Роль органов юстиции в правовом государстве. Материалы Всерос. НПК М.,13-14 ноября 2001 г. Рос. прав. академ. М-ва юстиции РФ. М.: РПА, 2002, С.354-356.

Титов А.А. Конституционные и законодательные основы права граждан на жилище // Жилищное право. 2001. № 3. С. 12.

Толстой Ю.К. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1998. С. 492.

Хованская Г.П. Жилищный вопрос. Ответы Галины Хованской на письма по Жилищному кодексу РФ. ИД "Собеседник".2006.157 с.

Черкашина И.Л. Судебная защита права пользования жилым помещением. //Российская юстиция. 2004. № 5, 6*.

Черкашина И.Л. Судебная защита прав членов семьи нанимателя и собственника жилого помещения. Монография. //Библиотека российского судьи. М.: РАП, 2004*.

Черкашина И.Л. Выселение за неуплату из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма. //Судья. №8, август, 2005, С.37-44. *

Черкашина И.Л. Судебная защита лиц, совместно проживающих с собственником жилья. //Цивилист. 2005. №3. С.28-36.*

Шешко Г.Ф. К вопросу пользования жилым помещением. Договор жилищного найма: права, обязанности, ответственность. //Жилищное право. 2003. №4. С.12-24.*

Шешко Г.Ф. Регулирование жилищных отношений в современных условиях. Проблемные вопросы. //Жилищное право. 2004. №1. С.38-44.*

Фаршатов И.А. Жилищное законодательство: практика применения, теоретические вопросы.-М.,2001.

Фоков А.П. Проблемы теории и практики долевой собственности в многоквартирных жилых домах. //Юрист. 2004. №1. С.6-14.

Эбзеев Б.С. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда РФ. Т. 2. М., 2001. - 974 с.

Ярошенко К.Б. Судебная практика по делам, связанным с приватизацией жилья. Комментарий судебной практики. Вып. 2. М., 1995.

ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ УГЛУБЛЕННОГО ИЗУЧЕНИЯ КУРСА

Арчинова В.И. Способы приобретения права собственности: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2003. - 26 с.

Байтаева Я.З. Семья и ее члены как субъекты жилищных правоотношений: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. - 25 с.

Барак А. Судейское усмотрение. М.: Норма, 1999. - 363 с.

Богданова Н.Д. Совершение нотариальных действий с квартирами, принадлежащими гражданам на праве собственности //Правоведение. 1994. № 4. С. 99.

Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.). М., 2001. - 508 с.

Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Маслов Н.В. Законодательство о приватизации жилищного фонда: Комментарий. М.: Бек, 1995. - 243 с.

Горшкова С.А. Европейские нормы по правам человека и усилия России по их соблюдению. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ // Журнал Российского права, 2001, № 11. С. 66, 139-140.

Гришаев С.П. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру: Справочное пособие. М.: Бек, 1995. - 187 с.

Ершов В.В. Рассмотрение споров, связанных с обменом жилых помещений // Советская юстиция. 1987. № 2.

Жарков В.М. Право на жилище. М.: Юридическая литература, 1980. - 111 с.

Жилищная политика местных властей: уроки западно-европейского опыта и реформы России /Под ред. Б.С. Жихаревич, Н.Е. Костылевой, Б.М. Гринчель. М.; СПб.: Наука, 1998. - 75 с.

Жилищная политика местных властей: уроки западно-европейского опыта и реформы России /Под ред. А.И. Строева. СПб.: Наука, 1998. - 29 с.

Жильё: нормативные акты и их применение //Право и закон. М., 2001. - 640 с.

Жуйков В.В. Возникновение права собственности граждан на квартиры // Советская юстиция. 1993. № 15.

Исрафилов И. Возникновение права общей собственности при приватизации квартиры // Российская юстиция. 1996. № 8.

Исрафилов И. Правовое положение членов семьи собственника квартиры // Хозяйство и право. 1997. № 3. С. 106.

Калашников С.В. Система конституционных гарантий обеспечения прав и свобод граждан в условиях формирования в России гражданского общества // Государство и право. 2002. № 10. С. 17-25.

Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения // Закон и право. М., 2000. - 303 с.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - М.: Юристъ, 2002. - 585 с.

Корнеев С.М. Пользование жилыми помещениями. Договор найма (аренды) жилого помещения // Гражданское право: Учебник. Т. 2. М.: Бек, 1997. С. 149-150.

Крашенинников П.В. Предложения по изменению Жилищного кодекса Российской Федерации и других законодательных актов.//Цивилист. 2005. №3. С.37-39.*

Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями: Комментарий гражданского и жилищного законодательства и практика его применения. М.: Статут, 1999. - 285 с.

Крашенинников П.В. Российское жилищное законодательство. М., 1996. С. 41.

Конякина Т.Н. Обмен жилых помещений. //Нотариус. 2002.№3. С.52-56.

Крылов Б.С. Проблемы равноправия и равенства в российском конституционном праве // Журнал российского права. 2002. № 11. - 178 с.

Кобзева Ю.С. Гражданско-правовая охрана прав и законных интересов членов семьи собственника и нанимателя жилого помещения: Дисс. ...канд. юрид. наук. СПб., 1999.

Кожина Ю.А. Договор ипотеки жилых помещений: Дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2002.

Кузьмина И.Д. Гарантии осуществления права граждан СССР на жилище в домах государственного и общественного жилищного фонда: Дисс.... канд. юрид. наук. Томск, 1985. - 201 с.

Киричек Е.В. Охрана и защита конституционных прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. М., 1998. -585 с.

Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации (Библиотека российского судьи, Российская академия правосудия). М., 2000. - 370 с.

Левенсон С.Н. Возникновение, изменение и прекращение правоотношений по найму жилого помещения: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1968. - 22 с.

Ледовских Н.Л. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (поглавный). Эксмо. М. 2005.

Литовкин В.Н. Жилищное законодательство (комментарий). М.: Юридическая литература, 1991. - 330 с.

Литовкин В.Н. Концепция жилищного законодательства //Журнал российского права. 2000. № 5, 6. С. 66-75.

Литовкин В.Н. Жилищное законодательство: кризис доктрины, смена принципов, от прошлого к настоящему //Проблемы современного гражданского права. М.: Городец, 2000.

Мананкова Р.П. Правовые проблемы членства в семье. Томск, 1985. С. 60-62.

Мангутова И. Как защитить свои жилищные права и право на здоровую среду обитания. М., 1997. - 58 с.

Марткович И.Б. Проблемы осуществления конституционного права на жилище: Автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. М., 1981.

Новое российское законодательство и практика его применения: Сб. науч. статей /Под ред. З.И. Цыбуленко. Саратов, 1998 (Саратовская государственная академия права). - 179 с.

Оносова М.В. Конституционное право на жилище и выселение граждан из жилых помещений: Научно-практический комментарий // Судебная практика по гражданским делам. Вып. 2. Саратов, 2000. - 108 с.

Павлов П. Основные принципы регистрации прав на недвижимое имущество // Российская юстиция. 1995. № 5.

Пергамент А.И. Права членов семьи съемщика в ведомственном доме // Научный комментарий судебной практики за 1956-1957 годы. М., 1959.

Попова Е.В. Договор найма жилого помещения. Волгоград: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. 2004. - 30 с.

Применение судами Конституции РФ: Научно-практический комментарий / Под ред. М.В. Немытиной. Саратов, 2000 (Саратовская государственная академия права).-127 с.

Пергамент А.И. Раздел общего имущества супругов. Споры по жилищным делам. // Научный комментарий судебной практики по гражданским делам за 1964-1965 годы. М., 1966.

Пергамент А.И. Споры, связанные с выселением. // Комментарий судебной практики за 1982 год. М., 1983. Пергамент А.И. Жилищные дела. // Комментарий судебной практики за 1986 год. М., 1988.

Свердлык И.Г. Принципы приватизации жилых помещений: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2001. - 22 с.

Селиванова Е.С. Договор коммерческого найма жилого помещения: история, проблемы, перспективы: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2001. - 25 с.

Семенов И.И. Конституционное право на жилище военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2004. - 29 с.

Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Т. 2. М., 2000. С. 231-232.

Стрельцын Б.Е. Проблемы реализации и защиты конституционного права на жилище в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. С.-П., 2004. - 18 с.

Скрипко В.Р. Право граждан Российской Федерации на жилище //Государство и право. 1996. № 2. С.29.

Смирнов М.М. Жилищное право Российской Федерации. Конспект лекций: Пособие для подготовки к экзаменам. М., 1999. -142 с.

Смирнов М.М. (автор-составитель) Жилищное право: Пособие для подготовки к экзаменам. М., 2001. - 144 с.

Соловьев А.А. Московский жилищный справочник. М., ПРИОР, 2000. - 191 с.

Соловьев В.Н. О правовой природе общего имущества в многоквартирных домах. Право собственности: вопросы теории и практики. Материалы межкафедрального семинара. /Ред.Рыбаков В.А. Моск. Ин-т эконом., менеджмента и права. Рязань. 2001. С.141-144.

Сонин С. Договор социального найма жилья: проблемы юридического состава и коллизии судебной практики. //Юрист. 2001. №11. С.31-35.*

Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М.: Дело, 2000. - 512 с.

Титов А.А. Комментарий к Жилищному законодательству РФ: 4-е изд. М.: Юрайт, 2003. - 598 с.

Тихомиров М.Ю. Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации М.: 2005. 320 с. *

Толстой Ю.К. Проблемы жилищного законодательства // Советское государство и право, 1987. № 11.

Толстой Ю.К. Жилищное право: Учеб. пособие. М.: Проспект Постфактум, 1996 - 127с.

Толстой B.C. Понятие семьи в советском праве // Советская юстиция, 1996. С. 26-27.

Тюрин П.Ю. Конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность жилища в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2003. - 26 с.

Фаршатов И.А. Право на жилище в условиях перехода к рыночной экономике // Жилищное право. 2000. № 4. С. 25-28.

Фаршатов И. Охрана жилищных прав несовершеннолетних // Российская юстиция. 1999. № 8.

Филиппова С.Ю. Новый Жилищный кодекс Российской Федерации о праве собственности на жилое помещение.//Цивилист. 2005. №3. С. 23-27.*

Халфина Р.О. Система советского права и перспективы ее развития: Материалы "круглого стола" // Советское государство и право. 1982. № 6. С. 90.

Хованская Г.П. Как избежать негативных последствий, связанных с введением Нового Жилищного кодекса Российской Федерации. //Цивилист. 2005. №3. С. 40-54.*

Черкашина И.Л. Защита жилищных прав граждан в публичных договорах. //Российская юстиция. 2001. октябрь. № 10.

Черкашина И.Л. Проблемы правоприменения в жилищных спорах //Российский судья. 2002. октябрь. № 10.*

Чефранова Е.А. Приватизация жилищного фонда. Вопросы судебной практики: Учебно-практическое пособие. М., 1994. - 72с.

Чечулина И.В. Коммерческий наем жилых помещений //Российская юстиция". 1998. № 7.

Шабалин В.Г. Сделки с недвижимостью, или как правильно и безопасно решить жилищные проблемы. Новые правила регистрации недвижимости. М.,Филинъ, 1998. - 297 с.

Ярыгина А.В. Найм жилья. //Жилищное право. 2002. №1. С.22-27. М., 2003. - 26 с.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ БАКАЛАВРОВ

1. Конституционные гарантии осуществления права граждан на жилище.

2. Основные принципы жилищного права.

3. Объекты жилищных правоотношений.

4. Способы приобретения права собственности жилых помещений.

5. Обеспечение граждан жилыми помещениями в государственном и муниципальном жилищных фондах.

6. Выселение граждан из жилых помещений: основания, порядок, последствия.

7. Жилые помещения маневренного фонда.

8. Субъекты жилищных правоотношений.

9. Члены семьи нанимателя жилого помещения: особенности статуса.

10. Жилое помещение: понятие, виды.

11. Приватизация жилых помещений гражданами Российской Федерации.

12. Права и обязанности нанимателя и членов его семьи в жилом помещении по договору социального найма.

13. Права и обязанности собственника жилого помещения.

14. Выселение из жилого помещения с предоставлением другого жилища.

15. Порядок и условия обеспечения граждан жилыми помещениями по договору социального найма жилого помещения.

16. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

17. Отличия договоров социального найма от договоров найма, заключенных на коммерческой основе.

18. Право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника жилого помещения.

19. Переоборудование и перепланировка жилого помещения: порядок, последствия.

20. Виды специализированных жилых помещений.

21. Товарищество собственников жилья: цели, задачи, роль.

22. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме: порядок организации и голосования.

23. Внесение платы за пользование жилым помещением по договорам социального и коммерческого найма.

24. Форма договора найма жилого помещения: последствия несоблюдения требований законодателя к форме договора.

25. Понятие жилого помещения. Пределы использования жилого помещения.

26. Выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

27. Органы управления товарищества собственников жилья.

28. Жилищный фонд Российской Федерации.

29. Способы защиты жилищных прав. Судебная защита.

30. Временные жильцы.

1 Обязательным условием проведения такого вида интерактивных занятий является включение в группу бакалавров количества студентов, необходимого для организации судебного заседания участников процесса, например, по

спорам о выселении из жилого помещения либо признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

2 На основании учебного плана ФГБОУВПО "РАП" (филиала) по каждой форме обучения для бакалавров.

3 Одна (1) зачётная единица соответствует 36 академическим часам общей трудоёмкости продолжительностью по 45 минут (или 27 астрономическим часам).

4 Определение Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2005 г. № 439-О

5 Примерный перечень постановлений Пленумов ВС РФ, а также совместных постановлений с ВАС РФ, которые могут быть востребованы при разрешении судебных споров, связанных с жилыми помещениями:

№5 от 26.12.1984 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР";

№2 от 03.04.1987 г. "О практике применения судами жилищного законодательства" (это постановление Пленума Верховного Суда СССР, положения которого применяются только в части, не противоречащей действующему законодательству);

№11 от 11.10.1991 г. "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами";

№8 от 24.08.1993 г. "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации";

№8 от 31.10.1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия";

№6/8 от 01.07.1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации";

№2 от 20.01.2003 г. "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ";

№5 от 10.10.2003 г. "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации";

№23 от 19.12.2003 г. "О судебном решении";

№11 от 24 июня 2008 г. "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству";

№13 от 26 июня 2008 г. "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции";

№14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"; и др.

6 Порядок посещения занятий судей на ФПК РАП любой категории обучающихся на юридическом факультете ВУЗа устанавливается руководством деканата ФПК в соответствии с расписанием.

---------------

------------------------------------------------------------

---------------

------------------------------------------------------------

5

Показать полностью… https://vk.com/doc-57876017_362549616
166 Кб, 30 января 2015 в 14:46 - Россия, Москва, РГУП (бывш. РАП), 2015 г., docx
Рекомендуемые документы в приложении