Всё для Учёбы — студенческий файлообменник
1 монета
docx

Студенческий документ № 070903 из Школа-студия МХАТ

ЛЕКЦИИ ПО ДИСЦИПЛИНЕ "СТАТИСТИКА (СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ)"

Тема 1. Статистика населения

1.3 Состав населения. Показатели численности населения

Поскольку население страны постоянно изменяется по многим характеристикам, изучение населения в процессе и между переписями идёт по двум основным направлениям:

1) по состоянию на определённую дату - статистика демографического положения;

2) путём отслеживания изменений в населении - статистика движения населения.

Население как объект статистического изучения представляет собой совокупность лиц, проживающих на определённой территории и непрерывно возобновляющихся за счёт рождений и смерти.

Структура населения формируется на основе распределения населения по группам в соответствии с определёнными критериями. Можно выделить три группы структур населения:

1) демографические структуры, непосредственно связанные с воспроизводством населения, влияющие на воспроизводство и являющиеся его результатом (половая и возрастная);

2) структуры, не влияющие непосредственно на воспроизводство населения, но тесно с ними связанные (брачная, семейная, миграционная структуры, распределение на городское и сельское население);

3) социально-экономические структуры, которые оказывают косвенное влияние на воспроизводство населения и в некоторой степени испытывают влияние изменений в воспроизводстве (образовательная структура, структура по занятости, по источникам доходов, этническая структура и т. д.).

Поскольку численность населения в течение года не остаётся постоянной, для расчёта целого ряда статистических показателей используется средняя численность населения за период (год или другой период) (1.1):

= (Sнач + Sкон)/ 2, (1.1)

где Sнач и S кон - численность населения на начало и на конец периода соответственно.

Если имеются данные о численности населения на несколько равностоящих дат, средняя численность определяется по формуле средней хронологической (1.2):

= (1/2S1 + S2 +...+ Sn-1 + 1/2Sn)/ (n - 1). (1.2)

Если имеются данные о численности населения за более длительные промежутки времени, средняя численность рассчитывается как среднее значение показательной функции (1.3):

= (Sкон - Sнач)/ (lnSкон - lnSнач). (1.3)

Размещение населения по территории страны характеризуется, прежде всего, таким показателем, как плотность населения - численность населения в расчете на 1 территории. Ещё одним направлением исследования территориального размещения является агломерация населения - пространственная концентрация населения на отдельных территориях.

В демографической статистике всё большую самостоятельность получает так называемая гендерная статистика, которая занимается изучением мужчин и женщин и их положением во всех сферах жизни общества. При этом в практике статистических исследований широкое распространение получила особая форма представления распределения населения по полу и возрасту - возрастно-половая пирамида (разновидность симметричного графика). Сопоставляясь по отдельным регионам и странам, возрастно-половые пирамиды позволяют сделать вывод о типе воспроизводства населения различных стран.

Для оценки состояния населения используются следующие показатели демографической нагрузки:

1) общий коэффициент демографической нагрузки - отношение численности населения за границами трудоспособного возраста (мужчины - 16 - 59 лет, женщины - 16 - 54 года) к численности населения в трудоспособном возрасте;

2) коэффициент демографической нагрузки по замещению - отношение численности населения моложе трудоспособного возраста к численности населения в трудоспособном возрасте;

3) коэффициент демографической пенсионной нагрузки - отношение численности населения старше трудоспособного возраста к численности населения в трудоспособном возрасте.

1.4 Текущий учёт естественного движения населения

Естественное движение включает в себя демографические события, непосредственно (рождения, мёртворождения и смерти) или косвенно (браки, разводы) влияющие на воспроизводство населения. В этой связи основной задачей статистики движения населения является описание и объяснение вышеуказанных процессов, прежде всего, в качестве основы для прогнозов и принятия социально-экономических и политических решений.

К абсолютным относятся показатели числа родившихся, умерших, браков и разводов. Указанные показатели получают при статистической обработке актов гражданского состояния, которые составляются в органах ЗАГС. Необходимо отметить, что регистрация событий естественного движения населения связана с юридическими последствиями того или иного события и поэтому является обязательной для жителей большинства стран.

Однако для анализа демографической ситуации интерес представляют, прежде всего, относительные показатели - коэффициенты и вероятности наступления демографических событий.

В общем виде коэффициент интенсивности демографического процесса представляет собой число демографических событий в наблюдаемом календарном периоде, отнесённое к среднему числу прожитых человеколет в данном периоде всеми индивидами, составляющими изучаемое население.

Различают несколько видов демографических коэффициентов: общие, специальные (в т. ч. возрастные), суммарные.

Общий демографический коэффициент рассчитывается как отношение числа демографических событий, наступивших в течение календарного года, к среднегодовой численности данного населения. Общие коэффициенты всегда определяются в промилле, т. е. на 1 000 человек населения.

Общий коэффициент рождаемости рассчитывается по формуле (1.4):

KN = N / * 1 000, (1.4)

где N - число родившихся живыми в течение календарного года.

Общий коэффициент смертности рассчитывается по формуле (1.5):

KM = M / * 1 000, (1.5)

где M - число умерших в течение календарного года.

Общий коэффициент естественного прироста рассчитывается по формуле (1.6):

KN - M = (N - M) / * 1 000. (1.6)

Коэффициент жизненности Покровского рассчитывается по формуле (1.7):

Kv = N / M. (1.7)

Коэффициент брачности рассчитывается по формуле (1.8):

KB = B / * 1 000, (1.8)

где В - число заключённых браков.

Коэффициент разводимости рассчитывается по формуле (1.9):

KR = R / * 1 000, (1.9)

где R - число расторгнутых браков.

Интерпретация общих показателей естественного движения населения должна производиться с учётом того факта, что общие показатели сильно зависят от возрастной структуры населения.

Влияние структурных факторов можно элиминировать при помощи специальных демографических коэффициентов, которые рассчитываются на 1 000 человек определённой возрастной, половой или иной группы населения и представляют собой отношение числа зарегистрированных в течение года событий к среднему числу человеко-лет, прожитых в течение того же года населением, способным продуцировать эти события. Например, специальный коэффициент брачности представляет собой отношение числа зарегистрированных браков за определённый период к средней численности бракоспособного населения.

Чтобы окончательно избавится от воздействия возрастной структуры, рассчитывают возрастные демографические коэффициенты - отношение числа демографических событий, наступивших в течение года у индивидов данной возрастной группы, к числу человеко-лет, прожитых данной возрастной группой в том же году.

Широкое распространение получили следующие возрастные демографические коэффициенты:

1) коэффициент фертильности - отношение числа родившихся живыми к средней численности женщин в возрасте от 15 до 49 лет;

2) возрастные коэффициенты рождаемости - определяются по возрастным группам как отношение числа родившихся за год у женщин данной возрастной группы к среднегодовой численности женщин этого возраста;

3) возрастные коэффициенты смертности - определяются по возрастным группам как отношение числа умерших в данном возрасте к средней численности лиц данного возраста.

Когда возрастные коэффициенты рассчитываются для однолетных возрастных интервалов, влияние возрастной структуры можно считать полностью устранённым. Однако при изучении смертности это допущение неприменимо, поэтому определяются также демографические коэффициенты смертности по причинам смерти (коэффициент перинатальной смертности, коэффициент младенческой смертности, коэффициент младенческой смертности по основным классам причин смерти и т. д.).

При сравнении общих коэффициентов для устранения влияния структуры населения на их величину используется один из следующих методов стандартизации (только для коэффициентов смертности):

1) метод прямой стандартизации - объектом замены служит возрастная структура численности населения; в государственной статистике при этом используются европейский или мировой стандарты Всемирной организации здравоохранения;

2) метод косвенной стандартизации - объектом замены служат возрастные коэффициенты смертности; в качестве стандарта обычно принимают третье население, для которого имеются данные о возрастном составе и возрастные коэффициенты смертности; при сравнении коэффициентов по регионам страны стандартом может служить население всей страны или одного из сравниваемых регионов.

Суммарные коэффициенты показывают, сколько в среднем событий приходится на одного члена когорты за всё время её существования. Когорта (в демографии) - совокупность людей, у которых в один и тот же период времени произошло определенное демографическое событие. Суммарные коэффициенты обобщают информацию, содержащуюся в возрастных коэффициентах, не завися при этом от возрастной структуры, и рассчитываются как сумма возрастных коэффициентов с учётом длины возрастного интервала (могут определяться как для реального, так и для условного поколения).

Например, суммарный коэффициент рождаемости показывает, сколько в среднем детей родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (от 15 до 49 лет) при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычисляется показатель. Значение суммарного коэффициента рождаемости 2,1 и менее свидетельствует о том, что не обеспечивается даже простое воспроизводство населения (максимальное значение суммарного коэффициента рождаемости в нашей стране наблюдалось в 1949 г. и составило 3,2).

1.5 Демографические таблицы

При анализе демографических процессов широкое распространение получили демографические таблицы - упорядоченные ряды взаимосвязанных величин, характеризующие течение одного или нескольких процессов в когорте.

Существуют два основных типа таблиц:

1) общие - строятся, если демографические события рассматриваются как повторяющиеся; основным показателем являются коэффициенты, которые рассчитываются по отношению ко всей численности когорты, которая не меняется с возрастом, либо рассчитываются кумулятивные коэффициенты, которые отражают среднее число событий, произошедших в когорте данного возраста; наиболее часто используются общие таблицы рождаемости и брачности без учёта очерёдности рождения;

2) специальные - строятся, если демографические события рассматриваются как неповторяющиеся; наряду с коэффициентами используются вероятности наступления событий в данном интервале возраста, которые рассчитываются как отношение числа событий в интервале возраста к численности населения в начале данного интервала; такие таблицы иногда называют таблицами выбытия; примером специальной таблицы единственного выбытия является таблица смертности.

В государственной статистике используются таблицы, рассчитываемые для календарного года и для двухлетнего периода. Различают следующие виды таблиц:

1) в полных таблицах шаг изменения возраста равен одному году в таблицах смертности, от 15 до 54 лет в таблицах рождаемости;

2) в кратких таблицах возраст меняется с интервалом в пять лет.

Демографические таблицы смертности представляют собой систему взаимосвязанных, упорядоченных по возрасту рядов чисел, отражающих процесс уменьшения с возрастом под действием смертности некоторого теоретического поколения с фиксированной начальной численностью. При этом предполагается, что вероятности смерти этого условного поколения в каждом году жизни точно совпадает с вероятностями смерти, заранее определёнными эмпирическим путём.

Таблицы смертности рассчитываются для мужчин, женщин и для обоих полов суммарно; начальная численность поколения в таких таблицах принимается, как правило, равной 100 000 человек.

Показатели таблиц смертности делятся на две группы (структура таблицы - см. практические занятия):

1) показатели, относящиеся к точному возрасту х лет - число доживающих; число предстоящих человеко-лет жизни; средняя продолжительность предстоящей жизни;

2) остальные показатели, относящиеся к возрастному интервалу от х лет до х + х лет.

Демографические таблицы рождаемости представляют собой систему упорядоченных по возрасту рядов чисел, отражающих процесс деторождения в некотором теоретическом поколении женщин с фиксированной численностью в возрасте 15 лет.

По таблицам рождаемости определяются следующие показатели:

1) возрастные коэффициенты рождаемости;

2) суммарное число рождений к данному возрасту (кумулятивные коэффициенты рождаемости) - число рождений на 1 000 женщин к данному возрасту без учёта убыли численности женского поколения под действием смертности: рассчитывается как сумма возрастных коэффициентов рождаемости от 15 лет до данного возраста;

3) среднее число рождений к данному возрасту - с учётом убыли численности женского поколения под воздействием смертности: рассчитывается как сумма аналогичных показателей от 15 лет до данного возраста;

4) общий (брутто) коэффициент воспроизводства женского населения - равен произведению суммы возрастных коэффициентов рождаемости на долю девочек среди родившихся в те годы, для которых вычислен коэффициент;

5) чистый (нетто) коэффициент воспроизводства женского населения - вычисляется как сумма произведений возрастных коэффициентов рождаемости на соответствующие числа живущих женщин из таблиц смертности за тот же период, умноженная на долю девочек среди родившихся в те годы, для которых вычислен коэффициент;

6) средний возраст матери при рождении ребёнка - рассчитывается как средняя из возрастов матери при рождении ребёнка, взвешенная возрастным коэффициентом рождаемости.

Поскольку негативные демографические тенденции следует рассматривать как угрозу социально-экономическому развитию страны, возникает необходимость в оценке демографической безопасности, в основе которой лежит формирование системы показателей, с помощью которой даётся характеристика состояния народонаселения страны (суммарный коэффициент рождаемости; ожидаемая продолжительность жизни при рождении; уровень потребления алкоголя на душу населения и т. д.). По выделенной системе показателей определяют пороговое значение, несоблюдение которого препятствует нормальному развитию воспроизводственных процессов. Индикаторы, по которым определены пороговые значения, и составляют систему показателей демографической безопасности государства.

Изучение структуры и динамики численности населения, а также особенностей демографических процессов в стране позволяет прогнозировать перспективную численность населения. Демографические прогнозы строятся, как правило, в трёх вариантах:

1) низкий, или пессимистический (негативные тенденции в будущем сохранятся или усилятся);

2) нейтральный;

3) высокий, или оптимистический (в будущем произойдёт улучшение тенденций).

1.6 Текущий учёт миграционного движения населения

Численность населения изменяется под влиянием не только рождаемости и смертности, но и механического движения, то есть миграции. Перемещение населения по территории страны называется внутренней миграцией, перемещение населения из одной страны в другую - внешней (международной) миграцией.

В статистике внутренней миграции учитываются перемещения людей между административными районами с целью смены постоянного места жительства. Перемещения внутри населённого пункта в качестве миграции не рассматриваются. Поскольку один человек в течение года может несколько раз сменить место жительства, в статистке миграции он также будет учтён несколько раз, т. е. при учёте миграции принимают во внимание не людей (мигрантов), а события (перемещения).

Современная система учёта миграции основана на регистрации мигрантов "по месту пребывания" (учёт временной миграции) и "по месту жительства/регистрации" (учёт постоянной миграции). Учёт внешней миграции осуществляется на основе данных паспортно-визовой службы МВД России. Учёт мигрантов, официально признанных беженцами или вынужденными переселенцами, осуществляется органами Федеральной миграционной службы России.

Статистические сведения о мигрантах собираются на основе отрывного талона листка статистического учёта мигрантов.

Показатели, характеризующие миграцию населения, делятся на две группы:

1) абсолютные:

а) число прибывших (прибытий);

б) число выбывших (выбытий);

в) миграционный прирост (сальдо миграции, чистая миграция) (Cm) - число прибывших минус число выбывших;

г) объём миграции (валовая миграция, брутто-миграция)(Qm) - число прибывших плюс число выбывших;

2) относительные (показатели интенсивности миграции) - характеризуют частоту случаев перемены места жительства в совокупности населения в определённый период; чаще всего рассчитываются на 1 000 или 10 000 жителей в расчете на год:

а) общий коэффициент интенсивности миграции (1.10):

Ki = Cm / * 1 000, (1.10)

б) коэффициент интенсивности миграционного оборота (1.11):

Kim = Qm / * 1 000, (1.11)

в) коэффициент эффективности миграции (1.12):

Kэф = Cm / Qm * 100. (1.12)

Кроме того, определяются средние коэффициенты миграции за ряд лет; при их расчете используются показатели миграции и численность населения в среднем за анализируемый период.

Тема 2. Статистика рынка труда и трудовых ресурсов

2.1 Задачи статистики рынка труда. Характеристика экономической активности населения

Система показателей статистики труда занимает одно из ведущих мест в системе статистических показателей развития экономики, демографии и социальных процессов.

При изучении рынка труда статистика ориентируется на решение следующих основных задач:

1) изучение состава, структуры и динамики экономически активного и неактивного населения;

2) анализ динамики занятости населения, изучение структуры занятости;

3) характеристика безработицы;

4) изучение движения рабочей силы и использования рабочего времени;

5) исследование структуры и динамики затрат на рабочую силу;

6) изучение трудовых конфликтов;

7) анализ трудоустройства населения.

Одной из важнейших категорий, характеризующих рынок труда, является экономически активное население - часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг; при этом различают:

1) население, активное в настоящее время - лица, которые работали или были безработными в течение короткого периода (одной недели или дня);

2) обычно активное население - лица, чей статус занятого или безработного был определён исходя из более длительного периода времени (например, года).

Наиболее общим показателем оценки экономической активности населения является уровень экономической активности - отношение численности экономически активного населения к численности населения (в %).

Экономически неактивное население - это население обследуемого возраста, которое не входит в состав занятых и безработных и включает в себя следующие категории:

1) учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения (включая дневные аспирантуру и докторантуру);

2) лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также по потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

3) лица, получающие пенсию по инвалидности (I, II, III группы);

4) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т. д.;

5) лица, отчаявшиеся найти работу, т. е. прекратившие поиски работы, исчерпав все возможности её получения, но которые могут и готовы работать;

6) другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника их дохода.

2.2 Изучение занятости и безработицы населения. Трудоустройство населения: основные направления изучения

Численность экономически активного населения включает в себя занятых и безработных. К занятым в экономике относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

- выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан, независимо от срока получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность (в эту категорию не включаются зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через службу занятости, а также учащиеся и студенты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяйственные работы по направлению учебных учреждений);

- временно отсутствовали на работе по различным причинам (болезни или травмы; уход за больными; ежегодный отпуск или выходные дни; возмещения сверхурочных работ или работ в выходные или праздничные дни; работа по специальному графику; нахождение в резерве; нахождение в отпуске по беременности, родам и уходу за ребёнком; обучение и переподготовка вне своего рабочего места; учебный отпуск; отпуск без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации; забастовки и прочие подобные причины);

- выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

Международные стандарты определяют, что для учётных целей понятие "определённая работа" следует интерпретировать как работу хотя бы один час в течение отчётного периода.

Источниками информации о занятости населения являются данные годовой и текущей отчётности, представляемой предприятиями, организациями и учреждениями; данные обследований крестьянских (фермерских) хозяйств; обследования населения по проблемам занятости; данные налоговых органов.

Наряду с абсолютными показателями, характеризующими численность занятых по отдельным группам, и показателями структуры занятых рассчитываются также показатели уровня занятости в целом и по отдельным группам (например, по полу, образованию и т. д.) как отношение численности занятых к численности экономически активного населения.

В настоящее время одним из актуальных вопросов при изучении занятости населения является изучение нестандартных форм занятости, которые характеризуются незащищённостью и нерегулярным статусом рабочей силы. К нестандартным формам относятся: неполная занятость; сезонная работа; случайные подработки; временная работа; трудоустройство по совместительству; надомная работа; работа в теневой, неформальной экономике без заключения трудового договора; самозанятость.

Согласно международным стандартам, неполная занятость имеет место, когда занятость индивида недостаточна с учётом установленных норм или альтернативного занятия, а также квалификации работника.

Видимая неполная занятость отражает недостаточность объёма занятий и, следовательно, является статистическим понятием, которое поддаётся учёту в рамках обследований (при этом определяют число не полностью занятых видимым образом лиц и объём видимой неполной занятости); существует три критерия неполной занятости:

1) продолжительность работы меньше нормального времени;

2) вынужденный характер такой работы;

3) поиск и готовность приступить к дополнительной работе в течение отчётного периода.

В международных стандартах упоминаются два метода учёта времени для дополнительной занятости:

1) прямая оценка числа дней или часов, которые могут быть использованы индивидом для дополнительной работы, вплоть до нормального рабочего времени (при этом трудно оценить тех, кто не оплачивается на повременной основе);

2) распределение рабочего времени - составление на ежедневной основе и для каждого заинтересованного лица баланса потенциального рабочего времени, разбитого на: отработанное время; время, имеющееся для работы; время, когда работа не возможна в течение отчётного периода.

Второй метод более сложен, но более точен; он позволяет получить две величины: объём видимой неполной занятости и объём текущей безработицы, а также выявить наличие различных режимов работы.

Скрытая неполная занятость - это преимущественно аналитическое понятие, характеризующее неправильное распределение трудовых ресурсов, или дисбаланс между трудом и другими факторами производства. В соответствии с международными стандартами, характерными признаками этого вида неполной занятости могут служить: низкие доходы; неполное использование уровня квалификации работников (несоответствие выполняемой работы уровню квалификации); низкая производительность труда.

Вторичная занятость - это дополнительная трудовая деятельность лиц, уже имеющих основную работу или занятых очным обучением, а также трудовая деятельность неработающих, занятых в домашнем хозяйстве, и безработных независимо от их формального статуса (не включает работу на своей даче или огороде).

К безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

1) не имели работы (доходного занятия);

2) занимались поиском работы, т. е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к работодателю или предпринимали шаги к организации собственного дела и т. д.;

3) были готовы приступить к работе.

Безработными в соответствии с законодательством не могут быть признаны граждане:

1) не достигшие 16-летноего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости) за выслугу лет;

2) отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера; впервые ищущие работу или не имеющие специальности - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

3) не явившиеся без уважительной причины в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный им для регистрации в качестве безработного.

При статистическом изучении безработицы её всегда рассматривают как нарушение равновесия на рынке труда. Основные виды безработицы представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Типизация безработицы

Тип Характеристика Причина Группы лиц 1. Фрикционная (текущая) безработица 1. Наличие достаточно большого количества вакантных мест

2. Короткая продолжительность безработицы

3. Низкая доля безработных 1. Вступление на рынок труда

2. Смена работы по личным мотивам

3. Смена работы в связи с изменением ситуации на рынке 1. Начинающие в данной профессии

2. Лица, меняющие место работы

3. Женщины после "семейной фазы"

4. Переселенцы 2. Сезонная безработица 1. Регулярные годовые колебания безработицы

2. Короткая продолжительность безработицы

3. Высокая доля безработных в профессиях и отраслях, находящихся под влиянием сезонных факторов 1. Влияние погодных условий

2. Сезонные колебания спроса

3. Институциональные сроки (сроки увольнения, окончания обучения) 1. Лица, закончившие обучение

2. Работающие на сезонных работах (сельское хозяйство, строительство) 3. Конъюнктурная безработица 1. Высокая доля безработных в отраслях, зависящих от конъюнктуры (в экономике конъюнктура - подъём (бум), депрессия (спад), рецессия)

2. Резкое повышение доли безработных в период спадов 1. Спад спроса и производства 1. Работники старших возрастных групп

2. Молодые работники

3. Рабочие

4. Лица с низкой квалификацией 4. Структурная безработица 1. Высокая доля безработных

2. Длительная продолжительность безработицы

3. Сосуществование безработицы и потребности в рабочей силе

1. Незначительный рост экономики

2. Несоответствие существующих структур (производства, оплаты труда и т. д.) требованиям рынка

3. Международная конкуренция

4. Недостаточная мобильность рабочей силы и капитала

5. Региональная безработица 1. Начинающие в данной профессии

2. . Работники старших возрастных групп

3. Лица с низкой квалификацией

4. Работники определённых профессий

В настоящее время в России основным источником информации о безработице являются обследования населения по вопросам занятости, проводимые с октября 2002 года.

Наиболее общим показателем, характеризующим безработицу, является уровень безработицы, который рассчитывается как отношение численности безработных к численности экономически активного населения. Одним из важнейших показателей при оценке безработицы является также средняя продолжительность поиска работы, которая рассчитывается по формуле (2.1):

= , (2.1)

где - время поиска работы в i-ой группе;

- численность безработных в i-ой группе.

Одной из важнейших группировок, используемых при изучении занятых и безработных, являются группировки по статусу в занятости. В этой связи экономически активное население делится на следующие группы:

1) наёмные работники - делятся на гражданское население и военнослужащих (к последним не относятся милиция, внутренняя служба и юстиция); по длительности найма делятся на постоянных, временных, сезонных работников и работников, нанятых на случайные работы;

2) лица, работающие на индивидуальной основе;

3) работодатели;

4) неоплачиваемые работники семейных предприятий;

5) члены коллективных предприятий - делятся на членов производственных кооперативов, колхозников, членов товариществ и членов других коллективных предприятий;

6) лица, не подающиеся классификации по статусу - делятся на безработных, ранее не занятых трудовой деятельностью, приносящей доход и на лиц, информация о которых не даёт возможности отнести их к тому или иному статусу в занятости.

Для безработных, ранее имевших работу, статус в занятости определяется по их предыдущей занятости.

Одной из важнейших задач анализа рынка труда является оценка степени и возможности трудоустройства населения и изучение эффективности работы служб занятости.

При изучении ситуации на рынке труда, прежде всего, определяется численность и состав зарегистрированных государственной службой занятости граждан. В качестве обобщающего показателя деятельности службы занятости рассчитывается уровень трудоустройства - отношение численности трудоустроенных граждан к численности обратившихся в службу занятости.

В 1944 году была принята так называемая Рекомендация о занятости, в которой безработица впервые рассматривалась не как индивидуальная проблема работника. В 1964 году Международная конференция труда утвердила пакет документов о политики занятости, в которых:

1) безработицу перестали связывать только с проблемами организации рынка труда;

2) политика поддержания занятости стала предусматривать меры экономического регулирования, инвестиционные программы, программы социальной защищённости и т.д.;

3) решение проблем занятости было предложено сделать основной целью политики государства;

4) служба занятости стала важным элементом политики улучшения возможностей для занятости.

В настоящее время в политике занятости существует два основных направления:

1) пассивная политика - регистрация и социальная поддержка безработных;

2) активная политика:

- сохранение рабочих мест;

- стимулирование роста занятости - создание новых рабочих мест; поддержка самозанятости; стимулирование предложения рабочей силы.

Два этих направления могут реализовываться административными (прямое вмешательство в функционирование рынка труда) либо экономическими методами (общее оздоровление экономического климата в стране, обеспечение профессионального обучения и переподготовки и т. д.).

2.3 Статистическое изучение трудовых ресурсов. Баланс трудовых ресурсов

Трудовые ресурсы - потенциальный показатель, характеризующий часть населения, способного работать. Источниками формирования трудовых ресурсов являются следующие категории населения:

1) трудоспособное население в трудоспособном возрасте - численность постоянного населения в трудоспособном возрасте за минусом численности инвалидов I и II группы в трудоспособном возрасте и численности неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте, получающих пенсии по возрасту на льготных условиях;

2) работающие лица старше трудоспособного возраста;

3) работающие подростки.

Система показателей, отражающих наличие трудовых ресурсов и их распределение по сферам и видам деятельности, называется балансом трудовых ресурсов, который может строиться как для станы в целом, так и для отдельных регионов (ведутся в России с 50-х гг. ХХ в.).

Баланс трудовых ресурсов состоит из двух частей:

1) ресурсной - характеризует наличие трудовых ресурсов и источники их формирования;

2) распределительной - трудовые ресурсы распределяются на экономически активное и неактивное население с выделением отдельных подгрупп (в промышленности, сельском хозяйстве и т. д.).

Обе части баланса распределяются между городской и сельской местностью, при этом делается поправка на маятниковую миграцию - население, проживающее в сельской местности, но работающее или обучающееся в городской местности и, наоборот, население, проживающее в городской местности, но работающее в сельской.

Оценка поступления и выбытия трудовых ресурсов производится в балансе движения трудовых ресурсов, который также может строиться как для страны в целом, так и для отдельных регионов. В подлежащем баланса представлены отрасли в разрезе форм собственности с общей группировкой трудовых ресурсов на занятых в производственной и непроизводственной сферах деятельности, учёбой с отрывом от производства, а также на занятых в домашнем хозяйстве. В сказуемом баланса даётся характеристика изменений численности и состава трудовых ресурсов за изучаемый отрезок времени (численность на начало года; пополнение по источникам; уменьшение по причинам; численность на конец года).

2.4 Показатели численности работников и использования рабочего времени

Первая задача, решаемая при изучении рабочей силы, - оценка численности и состава работников предприятия.

В зависимости от решаемых задач при анализе используются различные показатели численности:

1) списочная - характеризует численность всех работников, принятых на постоянную, сезонную или временную работу на один день и более (включаются в состав со дня их зачисления на работу);

2) явочная - показывает, сколько человек из числа состоящих в списке явились на работу;

3) число фактически работавших - расхождение между числом явившихся и числом фактически работавших объясняется наличием целодневных простоев.

Все три показателя рассчитываются по категории рабочих; по остальным категориям работников обычно определяется только списочная численность.

Для оценки численности работников за период определяются показатели средней численности работников:

1) средняя списочная численность - отношение суммы списочных чисел за каждый календарный день периода к числу календарных дней в периоде;

2) средняя списочная численность по данным балансов рабочего времени - отношение суммы человеко-дней явок и неявок на работу по всем причинам соответственно к числу календарных дней в периоде.

Для категории рабочих рассчитываются также показатели:

1) среднего числа явившихся на работу - отношение числа человеко-дней явок на работу к числу рабочих дней;

2) среднего числа фактически работавших рабочих - отношение числа отработанных человеко-дней к числу рабочих дней.

Показатели средней численности работников должны определяться не только для рабочих, но и для остальных категорий персонала (руководители; специалисты; другие служащие).

Основными источниками информации о движении рабочей силы являются отчётность предприятий и организаций по труду и обследования домашних хозяйств по проблемам занятости.

Оценка интенсивности движения работников производится с использованием следующих относительных показателей:

1) коэффициент оборота по приёму - отношение числа работников, принятых за отчётный период, к средней списочной численности за период;

2) коэффициент оборота по увольнению - отношение числа работников, уволенных за отчётный период, к средней списочной численности за период;

3) коэффициент текучести рабочей силы - отношение излишнего оборота по увольнению к средней списочной численности за период (излишний оборот по увольнению характеризует численность работников, уволенных по причинам, связанным с текучестью рабочей силы, т. е. по собственному желанию);

4) коэффициент замещения рабочей силы - отношение числа работников, принятых за отчётный период, к числу работников, уволенных за отчётный период;

5) коэффициент постоянства состава - отношение числа работников, проработавших весь отчётный период, к списочной численности работников на конец периода.

С изучением движения рабочей силы тесно связано изучение напряжённости на рынке труда, которое характеризуют следующие показатели:

1) число безработных;

2) число вакансий (заявленных предприятиями свободных мест);

3) коэффициент напряжённости на рынке труда - численность безработных в расчёте на одно свободное место.

В связи с ростом подвижности рынка труда возникает также необходимость изучения трудовой миграции. В соответствии с международными стандартами трудящийся-мигрант - человек, который мигрирует из одной страны в другую с целью получить работу. При этом выделяют:

- внешнюю трудовую миграцию российских граждан за границей;

- внешнюю трудовую миграцию иностранных граждан и лиц без гражданства;

- маятниковую миграцию, сальдо которой используется для устранения диспропорций между ресурсной и распределительной частями баланса трудовых ресурсов.

Основными единицами учёта рабочего времени являются:

1) человеко-час отработанного или не отработанного времени - один час пребывания работника в течение смены на предприятии;

2) человеко-день - один день пребывания работника в составе персонала фирмы.

При учёте рабочего времени определяются следующие фонды рабочего времени:

1) календарный фонд - состоит из человеко-дней явок и неявок на работу по всем причинам (используется для расчёта средней списочной численности работников);

2) табельный фонд - определяется вычитанием из календарного фонда времени числа человеко-дней праздничных и выходных;

3) максимально возможный фонд времени - получается при вычитании из табельного фонда времени числа человеко-дней очередных отпусков и характеризует то время, которое могло бы быть полностью отработано на предприятии (состоит из фактически отработанного времени в урочное время и рабочего времени, не отработанного в течение периода).

В соответствии с международными стандартами отработанное время включает в себя:

1) фактически отработанные часы в течение нормального периода работы;

2) сверхурочные часы работы;

3) время, затраченное на подготовку рабочего места, заполнение документации, уход и подготовку оборудования;

4) время простоев по причинам временного отсутствия работы, остановки оборудования и т. д.;

5) время на короткие перерывы.

Система показателей, характеризующих использование времени, включает также коэффициенты использования фондов времени - отношение фактически отработанного времени к соответствующему фонду рабочего времени.

Коэффициент использования максимально возможного фонда времени применяется для анализа рабочего времени на предприятиях и их подразделениях; коэффициент использования табельного фонда времени - при межотраслевых сопоставлениях; коэффициент использования календарного фонда времени - при сопоставлении использования времени на предприятиях, в отраслях, в экономике страны в целом и при международных сопоставлениях.

Наиболее полная информация о фондах рабочего времени может быть получена из балансов рабочего времени.

В балансе рабочего времени в человеко-днях отражаются ресурсы рабочего времени (календарный фонд времени) и использование рабочего времени (фактически отработанное время; время, не использованное по уважительным причинам; потери рабочего времени).

Баланс рабочего времени в человеко-часах строится на основе максимально возможного фонда времени и состоит из двух частей:

1) располагаемый фонд времени (ресурсная часть) - определяется умножением максимально возможного фонда времени в человеко-днях на среднюю установленную продолжительность рабочего дня;

2) использование ресурсов рабочего времени - производственно использованное время; время, не использованное на производство по уважительным причинам; потери рабочего времени.

Схемы балансов рабочего времени в человеко-днях и человеко-часах представлены в таблицах 2.2 и 2.3 соответственно.

По данным использования рабочего времени в человеко-часах и человеко-днях рассчитывают рассчитываются различные показатели использования рабочего времени:

1) средняя продолжительность рабочего периода - отношение отработанных за период человеко-дней к среднесписочной численности за период (характеризует среднее фактическое число дней работы на одного списочного рабочего);

2) средняя фактическая продолжительность рабочего дня:

- средняя фактическая полная продолжительность рабочего дня - отношение фактического числа отработанных человеко-часов к фактическому числу отработанных человеко-дней (применяется при оценке влияния использования рабочего времени на производительность труда и результаты деятельности);

- средняя фактическая урочная продолжительность рабочего дня - отношение числа человеко-часов, отработанных в урочное время, к числу фактически отработанных человеко-дней (рассчитывается при изучении использования рабочего времени);

3) среднее число часов работы на одного рабочего - интегральный показатель; определяется как: А) отношение отработанных рабочими человеко-часов к среднесписочной численности рабочих, или как: Б) произведение средней продолжительности рабочего дня на среднее число дней работы одного рабочего.

Приведённые выше показатели продолжительности рабочего дня и рабочего периода применяются для определения коэффициентов использования рабочего времени:

1) коэффициент использования продолжительности рабочего дня - отношение средней фактической продолжительности рабочего дня к средней установленной продолжительности рабочего дня;

2) коэффициент использования продолжительности рабочего периода - отношение среднего фактического числа дней, отработанных одним работником за период, к числу дней, которое должен отработать один работник за период в соответствии с режимом работы;

3) интегральный показатель использования рабочего времени - произведение коэффициента использования продолжительности рабочего дня и коэффициента использования продолжительности рабочего периода.

Таблица 2.2 - Схема баланса рабочего времени в человеко-днях

Ресурсы рабочего времени Использование рабочего времени Календарный фонд времени 1. Фактически отработанное время

2. Время, не использованное по уважительным причинам:

* Праздничные и выходные дни

* Очередные отпуска

* Отпуска по учёбе

* Болезни

* Выполнение государственных обязанностей

* Прочие неявки, предусмотренные законом

3. Потери рабочего времени:

* Неявки с разрешения администрации

* Прогулы

* Простои (целодневные, внутрисменные)

* Отпуска по инициативе администрации

* Прекращение работы по причине забастовок и других трудовых конфликтов

Таблица 2.3 - Схема баланса рабочего времени в человеко-часах

Ресурсы рабочего времени Использование ресурсов рабочего времени, чел.-ч. Всего В среднем

на одного списочного рабочего Располагаемый фонд времени, чел. -час. 1. Производственно использованное время

2. Время, не использование на производство по уважительным причинам

3.Потери рабочего времени.

Всего располагаемый фонд

Кроме того, отработано в сверхурочное время.

2.5 Производительность труда и оценка влияния структурных факторов на её динамику.

Характеристика условий труда и производственного травматизма работников

Производительность труда характеризует количество продукции (работ, услуг), произведённой за единицу рабочего времени. Перед статистикой производительности труда стоят следующие задачи:

1) совершенствования методики расчета производительности труда;

2) выявления факторов роста производительности труда;

3) определения влияния производительности труда на изменение объема продукции.

Производительность труда может измеряться прямым показателем - выработкой (W) продукции в единицу затраченного времени либо обратным показателем - трудоёмкостью (t), характеризующей величину затрат рабочего времени на единицу продукции.

Средняя часовая выработка рабочих представляет собой отношение объёма произведённой продукции к количеству отработанных человеко-часов. Она показывает среднюю выработку рабочего за один час фактической работы (исключая время внутрисменных простоев и перерывов, но с учетом сверхурочной работы).

Средняя дневная выработка рабочих - отношение объёма произведённой продукции к количеству отработанных человеко-дней. Она характеризует степень производственного использования рабочего дня.

Средняя месячная выработка - отношение объёма произведённой продукции к среднесписочному числу рабочих (промышленно-производственного персонала). В этом случае в знаменателе отражаются не затраты, а резервы труда. Средняя квартальная выработка рассчитывается аналогично среднемесячной.

В настоящее время среднесписочная выработка характеризуется через соотношение товарной продукции (объема продукции, работ, услуг) и среднесписочной численности промышленно-производственного персонала.

Между вышеперечисленными средними показателями существует взаимосвязь (2.2):

(2.2)

где W1ППП - выработка на одного работника;

Wч - среднечасовая выработка;

Пр.д - продолжительность рабочего дня;

Пр.п - продолжительность рабочего периода;

dрабочих в ППП - доля рабочих в общей численности промышленно-производственного персонала.

Средняя выработка за период:

- рабочих (Wрабочих) - отношение объёма произведённой продукции к среднесписочной численности рабочих;

- работников (Wработников) - отношение объёма произведённой продукции к среднесписочной численности работников.

Показатели выработки работников и рабочих связаны соотношением (2.3):

Wработников = Wрабочих d, (2.3)

где d - доля рабочих в общей численности персонала.

Система статистических показателей производительности труда определяется единицей измерения объема произведенной продукции. Эти единицы могут быть натуральными, условно-натуральными, трудовыми и стоимостными. Соответственно применяют натуральный, условно-натуральный, трудовой и стоимостный методы измерения уровня и динамики производительности труда.

Динамика производительности труда в зависимости от метода измерения ее уровня анализируется при помощи статистических индексов: натуральных (2.4), трудовых (2.5, 2.6) и стоимостных (2.7):

(2.4), (2.5)

(2.6), (2.7- индекс акад. С.Г. Струмилина)

где - q - объём произведённой продукции;

р - цена единицы продукции;

Т - затраты рабочего времени.

Для анализа изменения средней выработки под влиянием ряда факторов используется система индексов средних величин или система агрегатных индексов, в которых:

1) в качестве индексируемой величины выступает уровень производительности труда отдельных единиц совокупности;

2) в качестве весов - количество (в абсолютном выражении) таких единиц с разным уровнем производительности труда или их удельный вес в общей численности.

Производительность труда в отраслях промышленности (Wi) характеризуется средней годовой выработкой продукции одного работающего.

Средней уровень производительности труда в промышленности () характеризуется формулой (2.8):

= = , (2.8)

где N- средняя списочная численность промышленно-производственного персонала (ППП) в i - ой отрасли;

d - доля ППП i - ой отрасли в общей численности ППП промышленности.

Динамика средней производительности труда в промышленности определяется с использованием индекса переменного состава (I п.с.) и отражает изменение производительности труда в каждой отрасли и изменение доли каждой отрасли в общей численности ППС (2.9):

I п.с. = . (2.9)

Влияние изменения производительности труда в каждой отрасли на изменение среднего её уровня в промышленности характеризуется индексом производительности труда фиксированного состава (I ф.с.) (2.10):

I ф.с. = . (2.10)

Индекс влияния структурных сдвигов (I стр.сдв.) на изменение среднего уровня производительности труда в промышленности определяется по формуле (2.11):

I стр.сдв. = . (2.11)

Влияние производительности труда как интенсивного фактора и затрат рабочего времени как экстенсивного фактора на изменение объема продукции наглядно отображают диаграммы (знаки Варзара). В упрощенном виде анализ производится по следующей методике:

1) Общее изменение объема продукции

2) Изменение объема продукции под влиянием изменения производительности труда

3) Изменение объема продукции под влиянием изменения численности работников или отработанного ими времени

4) В итоге

Ещё одно направление анализа влияния структурных факторов на эффективность промышленного производства - оценка влияния структуры промышленного производства по формам собственности. В частности, влияние структурного фактора по формам собственности на динамику производительности труда (I ПТ) может быть оценено индексом влияния структурных сдвигов (2.12):

I ПТ = , (2.12)

где ПТ- уровень производительности труда на предприятиях j -ой формы собственности в базисном периоде;

d и d - удельный вес в общей численности работников отрасли предприятий j -ой формы собственности соответственно в отчётном и базисном периодах.

Особое место в статистике рынка труда занимает изучение условий труда, травматизма на производстве и профессиональных заболеваний.

Статистикой оцениваются условия труда в группировке по следующим направлениям: отрасль промышленности; условия труда; пол; вид компенсаций и льгот за работу в неблагоприятных условиях; регион.

При анализе работы во вредных и опасных условиях труда выделяются: условия, не отвечающие санитарно-гигиеническим нормам; тяжёлый физический труд; работа на оборудовании, не отвечающим требованиям безопасности.

Государственные статистические службы России проводят ежегодные обследования предприятий по вопросам условий труда и производственного травматизма. Статистическое наблюдение за травматизмом на производстве проводится цензовым методом: крупные и средние предприятия отрасли обследуются на основе сплошных наблюдений, субъекты малого предпринимательства - на основе выборочных.

В качестве обобщающего показателя по вопросам условий труда определяется численность занятых в неблагоприятных и вредных условиях труда на 1 000 работающих.

При изучении производственного травматизма рассчитываются следующие обобщающие показатели:

1) коэффициент частоты производственного травматизма - отношение общего числа пострадавших к средней списочной численности работников;

2) коэффициент тяжести производственного травматизма (среднее число дней нетрудоспособности в расчёте на одного пострадавшего) - отношение общего числа человеко-дней нетрудоспособности, наступившей в связи с несчастным случаем, к численности пострадавших от травматизма лиц.

Кроме того, производится распределение работников по полу и характеру профессиональных заболеваний.

Тема 3. Статистические методы исследования уровня жизни населения

3.1 Определение категорий качества и уровня жизни. Состав показателей, характеризующих качество жизни

В настоящее время не существует единого мнения в отношении трактовки термина "уровень жизни населения". В узком смысле его рассматривают только как "материальную" сторону жизни (сложившийся уровень доходов, достигнутый уровень потребления благ). В широком смысле понятие "уровень жизни населения" отождествляется с понятием "качество жизни населения".

Термин "качество жизни" появился в 1950-х гг. и представляет собой сложную синтетическую категорию, аккумулирующую все существенные для личности условия существования, уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса материальных и нематериальных потребностей и интересов людей.

Можно выделить пять основных категорий, составляющих среду и систему обеспечения жизнедеятельности населения:

1) "качество" населения - способность к воспроизводству, сохранению семьи и т. д.;

2) благосостояние и уровень жизни населения;

3) социальная безопасность (качество социальной сферы);

4) качество окружающей среды (экологической ниши);

5) природно-климатические условия.

Исходя из вышеперечисленного, в 1978 году ООН была разработана система показателей уровня жизни, состоящая из 12 разделов: демографические характеристики населения; санитарно-гигиенические условия жизни; потребление продуктов питания; жилищные условия населения; образование и культура; занятость и условия труда; доходы и расходы населения; стоимость жизни и потребительские цены; транспортные средства; организация отдыха; социальное обеспечение; свобода человека.

Сложность изучения уровня жизни диктует также необходимость формирования системы статистических показателей так называемого "модельного набора социальных индикаторов уровня жизни населения". На 29ой сессии Статистической комиссии ООН в феврале 1997 года был утверждён минимальный набор национальных данных социальной статистики для характеристики уровня жизни:

1) численность населения с разбивкой по полу, возрасту и этническим группам;

2) средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении с разбивкой по полу;

3) детская смертность с разбивкой по полу;

4) материнская смертность;

5) доля детей с весом при рождении менее 2,5 кг с разбивкой по полу;

6) средняя продолжительность обучения в школе с разбивкой по полу и имущественному положению;

7) ВВП на душу населения;

8) среднедушевой доход домашних хозяйств;

9) стоимость минимальной продовольственной корзины;

10) доля безграмотных с разбивкой по полу;

11) соотношение занятых и общей численности населения с разбивкой по полу, формальным и неформальным секторам;

12) доступ к питьевой воде;

13) обеспеченность санитарно-гигиеническими условиями;

14) количество человек на одну комнату, исключая кухню и ванную.

Опираясь на указанный перечень индикаторов, органы государственной статистики России разработали свою национальную систему показателей, дающую возможность оценить уровень жизни населения нашей страны и сопоставить его с другими странами:

1) интегральные индикаторы уровня жизни:

- макроэкономические (расходы на конечное потребление домашних хозяйств; фактическое конечное потребление домашних хозяйств; темпы роста реальных располагаемых доходов домашних хозяйств; оплата труда наёмных работников, в том числе скрытая; фонд оплаты труда; номинальная и реальная среднемесячная заработная плата);

- демографические (темпы роста численности постоянного населения; ожидаемая продолжительность жизни при рождении, в том числе и по полу; уровень младенческой смертности, в том числе и по полу; уровень детской смертности, в том числе и по полу; уровень материнской смертности);

- показатели экономической активности (уровень экономической активности; уровень занятости; соотношение численности занятых в экономике к численности населения; уровень безработицы);

- показатели пенсионного обеспечения (численность пенсионеров в группировке по возрасту; суммы назначенных месячных пенсий; средний номинальный размер назначенных пенсий; темпы роста среднего реального размера назначенных пенсий; минимальный размер пенсий);

2) показатели материальной обеспеченности населения:

- доходы домашних хозяйств (показатели совокупных и денежных номинальных и реальных домашних хозяйств (общих и располагаемых); покупательная способность среднедушевых денежных доходов; среднемесячная заработная плата; средний размер назначенных пенсий; дефицит дохода; индекс потребительских цен);

- неравенство в распределении доходов между отдельными группами населения - оценивается с использованием характеристик населения по 20%-ным группам в зависимости от объёма денежных доходов, децильного коэффициента дифференциации доходов населения и коэффициента концентрации доходов (индекса Джини);

3) показатели личного потребления и питания населения (стоимость минимальной потребительской корзины; величина прожиточного минимума; структура и динамика потребительских расходов домашних хозяйств в текущих и сопоставимых ценах; доля затрат на питание в располагаемых ресурсах и потребительских расходах домашних хозяйств; среднедушевое потребление основных продуктов питания; энергетическая ценность пищевого рациона; содержание в продуктах питания животных белков в расчёте на душу населения);

4) жилищные условия населения (обеспеченность населения жильём (общая и жилая площадь в расчёте на 1 человека); доля расходов на оплату труда в потребительских расходах населения; доля семей, состоящих на учёте на получение жилья);

5) показатели образования (число государственных дневных образовательных учреждений и численность учащихся в них; число государственных высших учебных учреждений и численность студентов в них на 10 000 человек населения; число государственных средних специальных учебных заведений и численность студентов в них в расчёте на 10 000 человек населения);

6) показатели здравоохранения (показатели, характеризующие заболеваемость, инвалидность, смертность населения, а также развитие сети медицинского обслуживания и уровень государственных и частных расходов на здравоохранение);

7) показатели культуры, туризма и отдыха (показатели, характеризующие число посещений театров и музеев на 1 000 человек населения; число изданных книг, брошюр и журналов на душу населения; численность лечившихся и отдыхавших в санаторно-курортных учреждениях и учреждениях отдыха; численность российских граждан, выезжавших за границу в туристические поездки);

8) индикаторы общественного порядка (число зарегистрированных преступлений; раскрываемость преступлений; коэффициенты смертности от убийств, в том числе по полу и в группировке на городское и сельское население).

Существуют также другая отечественная система показателей уровня жизни населения, разработанная Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН, в которой присутствуют разделы, характеризующие деятельность отраслей социальной сферы и природно-климатические условия жизни.

В целом в настоящее время общепризнанно, что уровень жизни населения по своему содержанию является гораздо более широким понятием, чем просто материальные условия жизни, и должен оцениваться не только через потребление благ, но и через возможность их получения.

3.2 Методы изучения условий жизни населения. Методология исчисления индексов развития человеческого потенциала

Наиболее ярким примером применения интегральных оценок, характеризующих качество жизни населения, может служить индекс человеческого развития (ИЧР) (humam development index - HDI) или его уточнённый вариант - индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), разработанный и публикуемый специализированной международной организацией - Программа развития ООН или ПРООН - с 1990 г. в ежегодных докладах о развитии человека.

Считается, что на любом этапе развития человека должны реализоваться следующие три группы возможностей:

1) прожить долгую и здоровую жизнь;

2) приобрести знания;

3) иметь доступ к ресурсам, необходимым для поддержания здорового образа жизни.

Развитие человеческого потенциала при этом можно охарактеризовать с двух точек зрения:

1) формирование потенциала (здоровье, образование, социальный статус и т. д.);

2) его использование в различных областях человеческой деятельности.

Т. о., современная концепция человеческого развития позволяет объединить сферу производства и распределения товаров и услуг и сферу использования способностей и возможностей человека. При этом считается, что человеку не нужен бесконечно высокий доход для обеспечения достойного уровня жизни.

В современной концепции человеческого развития выделяют четыре базовых принципа:

1) продуктивность - люди должны иметь возможность повышать продуктивность своей деятельности;

2) равенство - все люди должны изначально иметь равные возможности;

3) устойчивость - доступ к возможностям должен быть обеспечен не только нынешним, но и будущим поколениям;

4) расширение возможностей - развитие должно осуществляться усилиями людей, а не только в интересах людей.

В докладе о развитии человека за 1995 г. был предложен индекс развития с учётом гендерного фактора (ИРГФ) и показатель расширения возможностей женщин (ПРВЖ), которые являются совокупными показателями, отражающими гендерные диспропорции в области развития человека: ИРГФ указывает на достижения в области развития человека с учётом гендерных диспропорций, а ПРВЖ позволяет определить уровень гендерного неравенства в контексте экономических и политических возможностей.

В докладе о развитии человека за 1997 г. было впервые предложено определение концепции нищеты и разработан соответствующий совокупный показатель - индекс нищеты населения (ИНН).

Характеристика вышеназванных индексов представлена в таблицах 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5.

Таблица 3.1 - Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП)

Долголетие Знания Достойный уровень жизни Показатель Ожидаемая продолжительность жизни - Уровень грамотности взрослого населения;

- Совокупная доля учащихся Скорректированный доход ВВП на душу населения, ППС

в долл. США Индекс по аспекту Индекс ожидаемой продолжительности жизни Индекс достигнутого уровня образования -

Таблица 3.2 - Индекс нищеты населения для развивающихся стран (ИНН-1)

Долголетие Знания Достойный уровень жизни Показатель Процент лиц с вероятностью смерти в возрасте до 40 лет Процент неграмотного взрослого

населения - Процент населения, не имеющего доступ к доброкачественной воде;

- Процент населения, не имеющего доступ к медицинским услугам;

-Процент детей в возрасте до пяти лет с пониженной массой тела

Таблица 3.3 - Индекс нищеты населения для промышленно развитых стран (ИНН-2)

Долголетие Знания Достойный уровень жизни Социальная изоляция Показатель Процент лиц с вероятностью смерти в возрасте до 60 лет Процент функционально неграмотного взрослого

населения - Процент населения, живущего ниже черты бедности по доходам (50% медиального располагаемого дохода) Уровень застойной безработицы (12 месяцев и более)

Таблица 3.4 - Индекс развития с учётом гендерного фактора (ИРГФ)

Долголетие Знания Достойный уровень жизни Показатель Ожидаемая продолжительность жизни

у женщин и мужчин - Уровень грамотности взрослых мужчин и женщин;

- Совокупные доли учащихся

женщин и мужчин Скорректированный доход ВВП на душу населения с учётом доли трудового дохода женщин и мужчин,

ППС в долл. США Индекс по аспекту Индекс ожидаемой продолжительности жизни

у женщин и мужчин Индекс достигнутого уровня образования женщин и мужчин Индекс скорректированного дохода женщин и мужчин

Равномерно распределённый индекс Равномерно распределённый индекс ожидаемой продолжительности жизни Равномерно распределённый индекс достигнутого уровня образования Равномерно распределённый индекс дохода

Таблица 3.5 - Показатель расширения возможностей женщин (ПРВЖ)

Участие в политической жизни и полномочия по принятию политических решений Участие и полномочия по принятию решений в экономической области Полномочия по распоряжению экономическими ресурсами Показатель Доли женщин и мужчин, занимающих парламентские должности - Доли женщин и мужчин, занимающих административные и управленческие должности;

- Доли женщин и мужчин на должностях специалистов и технических работников ВВП на душу населения с учётом доли трудового дохода женщин и мужчин,

ППС в долл. США Эквивалентный процент при равном распределении

(ЭППР) ЭППР представительности в законодательных органах ЭППР для экономического участия ЭППР для дохода

Значение ИРЧП изменяется в диапазоне от 0 до 1: ниже 0,5 - низкий уровень; от 0,5 до 0, 799 - средний уровень; от 0,8 и выше - высокий уровень.

Если рейтинг страны по ИРЧП выше, чем по уровню ВВП на душу населения, то в данной стране удалось преобразовать экономическое процветание в процессе расширения возможностей человека с максимальной пользой. Если рейтинг по ИРЧП ниже уровня ВВП на душу населения - экономическое процветание в такой стране не привело к соответствующему повышению уровня жизни населения.

Прежде чем определить сам ИРЧП, необходимо рассчитать индексы для каждого из его аспектов, которые выражаются величиной от 0 до 1 и исчисляются по общей формуле (3.1):

Индекс = Фактическое значение Хi - Минимальное значение Х i

Максимальное значение Хi - Минимальное значение Х i . (3.1)

Необходимо принять во внимание, что каждая дополнительная единица прироста объёма материальных благ имеет всё меньшую ценность для человеческого развития; в этой связи берётся не "чистый" индекс реального ВВП, а скорректированный по формуле дисконтирования с использованием десятичных логарифмов (3.2):

Индекс скорректированного lg (Фактическое значение Хi) - lg (Минимальное значение Х i)

реального ВВП = lg(Максимальное значение Хi) - lg (Минимальное значение Х i). (3.2)

Указанный метод расчёта предполагает исчисление показателей ВВП на сопоставимой основе в единой валюте. В связи с этим при пересчёте показателей из национальной валюты в единую валюту для целей их сопоставления должны использоваться паритеты покупательной способности валюты (ППС) - количество денежных единиц страны А, необходимое для покупки определённого стандартного набора товаров и услуг за одну денежную единицу базовой страны В. Другими словами, ППС представляет собой коэффициент, показывающий соотношение цен для сопоставляемых стран, или территориальный дефлятор - статистический индекс, исчисляемый для международных сопоставлений ВВП и других макроэкономических показателей. Значения показателей, пересчитанных из национальной валюты в сопоставимую, носят названия реальных объёмов.

Сам ИРЧП представляет собой простое среднее арифметическое индекса продолжительности жизни, индекса достигнутого уровня образования и индекса скорректированного реального ВВП на душу населения и рассчитывается путём деления суммы этих трёх индексов на 3.

Индекс нищеты населения для развивающихся стран (ИНН-1) отражает обездоленность по трём основным параметрам:

1) процентная доля населения, которая, как ожидается, не доживёт до 40 лет (Р1);

2) процентная доля неграмотного взрослого населения (Р2);

3) обездоленность с точки зрения достойного уровня жизни (Р3), которая рассчитывается на основании трёх переменных:

- процентная доля населения, не имеющего доступ к доброкачественной воде (Р31);

- процентная доля населения, не имеющего доступ к медицинским услугам (Р32);

- процентная доля детей в возрасте до 5 лет, страдающих острым или умеренным отставание в весе (Р33).

Показатель Р3 рассчитывается как простая средняя арифметическая переменных Р31, Р32 и Р33.

Формула ИНН-1 имеет следующий вид (3.3):

ИНН-1 = [1/3 * (P + P + P)]. (3.3)

Индекс нищеты населения для промышленно развитых стран (ИНН-2) отражает обездоленность в четырёх важнейших областях жизни человека:

1) процентная доля населения, которая, как ожидается, не доживёт до 60 лет (Р1);

2) процентная доля функционально неграмотного (не способного понимать прочитанное) взрослого населения (Р2);

3) процентная доля людей, живущих ниже черты бедности по доходам, исходя из 50% от медианнного скорректированного располагаемого личного дохода (Р3);

4) уровень застойной безработицы (в течение 12 месяцев и более) от общей численности рабочей силы (Р4).

Формула ИНН-2 имеет следующий вид (3.4):

ИНН-2 = [1/4 * (P + P + P+Р)]. (3.4)

Важной задачей расчёта ИРЧП является не только определение его величины, но и ранжирование стран по ИРЧП. Для этого может использоваться один из следующих методов:

1) расчёт ИРЧП и последующее ранжирование стран по его уровню (первый ранг присваивается стране с наибольшим значением ИРЧП);

2) правило БОРДА - определение рангов по каждому из показателей человеческого развития с последующим суммированием или определением среднего ранга (могут использоваться коэффициенты корреляции рангов Спирмена и Кэндалла).

3.3 Статистические методы измерения неравенства доходов

Среди многообразия видов неравенства в большей степени поддающимся статистическому измерению считается экономическое неравенство, которое представляет собой различие между отдельными группами населения по величине получаемых ими доходов.

Статистическое измерение неравенства доходов базируется на принципе сравнения уровня доходов между однородными категориями домашних хозяйств и населения, сгруппированными по показателям, которые или представляют непосредственный уровень дохода, или находятся в тесной взаимосвязи с ним. Наиболее предпочтительной единицей для измерения неравенства выступает домохозяйство, а степень неравенства определяется как разница в показателях доходов в расчёте на члена домохозяйства (при сравнении уровня доходов различных типов домохозяйств среднедушевой доход обычно корректируется с использованием шкал эквивалентности с целью учёта размера семьи и числа иждивенцев).

Для проведения сравнительного анализа доходов используются следующие виды классификаций:

1) классификация по характеристикам домашних хозяйств - по размеру домашних хозяйств и по числу зарабатывающих лиц в домашнем хозяйстве;

2) классификация по характеристикам лиц - по месту проживания, возрасту, полу, социально-экономическому положению и уровню образования;

3) группировка населения (домохозяйств) по уровню доходов - выражается либо интервальным рядом распределения (в абсолютном выражении), либо распределением общего объёма доходов по квантильным группам.

Сбор статистических данных о доходах и расходах населения может осуществляться: 1) с помощью дневника учёта ежедневных расходов домашнего хозяйства - заполняется его членами два раза по одной неделе в течение квартала;

2) на основании баланса денежных доходов и расходов населения - отражающего ту часть валового национального дохода, которая поступает в распоряжение населения в форме денежных доходов.

Баланс денежных доходов и расходов населения стоится как на федеральном, так и на местном уровне. Доходная часть баланса состоит из поступлений от различных источников (оплата труда, дивиденды, пенсии и пособия, стипендии и т. д.). Расходная часть баланса состоит из трансфертов, выплаченных населением (налоги и сборы, проценты за кредит и т. д.), расходов на приобретение товаров и услуг и прироста сбережений населения во вкладах и ценных бумагах.

Располагаемые ресурсы домашних хозяйств определяются как сумма следующих составляющих:

* денежные доходы;

* стоимость натуральных поступлений продуктов питания;

* стоимость предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот;

* полученные ссуды и кредиты, израсходованные сбережения.

При изучении денежных доходов населения необходимо учитывать действие инфляционного фактора; в этой связи необходимо пересчитывать номинальные среднедушевые денежные доходы в реальные с использованием:

* индексов потребительских цен (сводных или субиндексов) по товарным группам;

* индексов потребительских цен, дифференцированных по группам населения с различным уровнем дохода.

Необходимо также проанализировать покупательную способность денежных доходов населения - количество конкретных продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, которые можно приобрести в конкретный период времени на определённый вид дохода.

Наибольший удельный вес в денежных доходах населения занимает оплата труда; при изучении её динамики анализируется изменение двух показателей:

1) номинальной заработной платы - суммы денежных средств, полученных за час, день, неделю работы и т. д.;

2) реальной заработной платы, характеризующей покупательную способность номинальной заработной платы; индекс реальной заработной платы представляет собой отношение индекса номинальной заработной платы и индекса потребительских цен.

В статистических публикациях приводятся два вида распределения доходов среди населения:

1) по величине среднедушевых денежных доходов;

2) распределение общего объёма денежных доходов населения.

Первый вид распределения позволяет дать характеристику средних показателей: модального дохода; медианного значения дохода и среднего дохода; показателей структуры распределения дохода:

1) квартилей - значения, которые делят совокупность на 4 равные части (первая квартиль характеризует доход, не выше которого будут иметь 25% населения);

2) квинтелей - значения, которые делят совокупность на 5 равных частей (первый квинтиль характеризует доход, не выше которого будут иметь 20% населения);

3) децилей - значения, которые делят совокупность на 10 равных частей (первый дециль характеризует доход, не выше которого будут иметь 10% населения).

Указанные показатели структуры являются частными примерами применения квантильных групп, на базе которых рассчитываются коэффициенты дифференциации населения по денежным доходам (квантильные коэффициенты):

1) коэффициент фондов (фондовое соотношение) - отношение между средними значениями доходов населения или их долями в общем объёме доходов в десятой и первой децильных группах (превышение среднего дохода у 10% самого обеспеченного населения над средним доходом 10% самого необеспеченного населения);

2) децильный коэффициент дифференциации доходов населения - показывает, во сколько раз минимальные доходы 10% наиболее обеспеченной части населения превышают максимальные доходы 10% наименее обеспеченного населения.

Показателем дифференциации, использующим второй вид распределения, т. е. всю информацию о распределении населения по доходам, является индекс концентрации доходов (коэффициент Джини) (3.5), (3.6 - для кумулятивного ряда):

G = , (3.5)

G = [ 1 - ], (3.6)

где k - число интервалов группировки (количество наблюдений);

pi - доля населения, имеющего среднедушевой доход, не превышающий верхнюю границу i - ого интервала;

qi - доля доходов i - ой группы населения в общей сумме доходов, рассчитанная нарастающим итогом;

Yi - кумулятивная доля показателя дохода;

Xi - кумулятивная доля наблюдений;

Величина коэффициента Джини изменяется в пределах от 0 до 1: чем ближе его величина к 1, тем выше уровень концентрации дохода.

Статистические данные о распределении населения по величине среднедушевого денежного дохода могут также быть представлены в графическом виде, с использованием функций распределения. Для этого при математическом описании распределения по доходам чаще всего используется "смесь" из логонормального распределения для основной части населения и распределения В. Парето для высокодоходных групп населения.

Логарифмическое нормальное распределение (логонормальное) - это распределение случайной величины х, логарифм которой ln x подчинён нормальному закону распределения. В основе логонормального распределения лежит мультипликативный процесс формирования случайных величин, при котором действие каждого случайного фактора на добавочную величину пропорционально ранее достигнутому его уровню.

Логонормальное распределение определяется двумя параметрами: средним логарифмом доходов и средним квадратическим отклонением логарифмов доходов (рисунок 3.1).

Y

X

Рисунок 3.1 - Логонормальное распределение

В. Парето эмпирическим путём получил гиперболы (рисунок 3.2), описываемые формулой (3.7):

y = A / (x - a), (3.7)

где х - среднедушевой доход;

у - кумулятивное (накопленное) число лиц, имеющих доход х или больший доход;

а - минимальный доход;

А и d - положительные параметры уравнения.

Y

X

Рисунок 3.2 - Распределение В. Парето

Неравенство в целом может быть графически охарактеризовано кривой Лоренца (рисунок 3.3), которая показывает накопительное распределение дохода по отношению к проценту населения и демонстрирует распределение дохода, которым располагает определённый процент населения. Кривая Лоренца также часто используется для сопоставления распределения доходов.

Доходы, % Равномерное распределение

Кривая Лоренца

Линии абсолютного

неравенства

Население, %

Рисунок 3.3 - Кривая Лоренца

Чем ближе кривая Лоренца приближается к 45линии, тем более равным является распределение дохода. Чем больше эта линия отличается от диагонали, тем больше неравномерность распределения дохода и выше его концентрация.

Наиболее близким к кривой Лоренца является коэффициент Джини, который измеряет область Лоренца, т. е. область между кривой и диагональю, как отношение всей области к нижнему треугольнику. При этом коэффициент Джини рассматривает различия относительно порядковой ранжировки индивидуальных лиц, а не отличия каждого дохода от среднего.

Поскольку коэффициент Джини более чувствителен к изменениям, которые имеют место в окрестности средней распределения, и менее чувствителен к изменениям в "хвостах" распределения, оценки коэффициента Джини должны представляться в сочетании с распределениями децилей или другими сводными показателями, более чувствительными к другим частям распределения.

Пример

В таблице 3.6 приведено распределение общего объёма денежных доходов по 20-процентным группам населения. Определить значение коэффициента Джини для приведённого распределения.

G = [ 1 - ] = 1 - [(0,160 + 0,056)(0,4-0,2) +...+ (1,00 + 0,542) (1 - 0,8)] =

= 1 - 0,618 = 0,382 (низкая концентрация доходов)

Таблица 3.6 - Распределение общего объёма денежных доходов

Распределение общего объёма денежных доходов, % к итогу Доля населения,

% к итогу Кумулятивная доля дохода, %

(Yi) Кумулятивная доля наблюдений,

% (Хi) Денежные доходы - всего, процентов

100 100 - - В том числе по

20 - процентным

группам населения:

- - - - Первая 5,6 20 5,6 20 Вторая 10,4 20 16,0 40 Третья 15,4 20 31,4 60 Четвёртая 22,8 20 54,2 80 Пятая 45,8 20 100,0 100

По данным бюджетных обследований домашних хозяйств можно определить также расходы домашних хозяйств на конечное потребление, в которые входят:

* потребительские расходы;

* стоимость натуральных поступлений продуктов питания;

* стоимость предоставленных в натуральном виде дотаций и льгот.

Более подробная классификация расходов на конечное потребление домашних хозяйств, рекомендуемая органами государственной статистики РФ, включает следующие группы:

1) стоимость питания, в том числе:

* денежные расходы;

* стоимость натуральных поступлений продуктов питания;

2) расходы на покупку непродовольственных товаров;

3) расходы на покупку алкогольных напитков;

4) расходы на оплату услуг;

5) стоимость предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот.

Изучение структурных сдвигов в потреблении населения производится с помощью показателей структурных сдвигов; кроме того, может быть использовании индекс А. Салаи (3.8):

Id = , (3.8)

где d и d - доля k-ой структурной части совокупности для i-ой и j-ой группы соответственно.

Коэффициент удовлетворения потребностей населения представляет собой отношение фактического потребления товара в среднем на душу населения к нормативному уровню потребления товара в среднем на душу населения.

При анализе потребления в настоящее время опираются на понятие потребительская корзина, которая представляет собой набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, предназначенных для потребления населения или его отдельных групп.

В зависимости от объектов и задач исследования используются различные потребительские корзины:

1) минимальная потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности (рассматривается как допустимая нижняя граница потребления, необходимая для обеспечения нормального воспроизводства населения);

2) рациональная потребительская корзина - формируется на основе научно разработанных рациональных норм потребления, предусматривающих достаточно высокий уровень удовлетворения разумных потребностей в товарах и услугах, набор которых намного шире, чем предполагает минимальная потребительская корзина;

3) фактическая потребительская корзина - характеризует набор товаров и услуг, фактически потребляемых населением или его отдельными социально-демографическими группами.

Стоимостное выражение минимальной, рациональной и фактической потребительской корзин представляют собой обобщающие показатели потребления - минимальный, рациональный и фактический потребительские бюджеты соответственно.

Прожиточный минимум - стоимостная оценка минимальной потребительской корзины плюс обязательные платежи и сборы. Величина прожиточного минимума включает в себя четыре составляющие и определяется по следующей формуле (3.9):

Cmin i = Cfi + Cgi + Csi + Cti , (3.9)

где Cmin i - величина прожиточного минимума i -ой половозрастной группы населения;

Cfi - стоимостная оценка продуктового набора, входящего в минимальную продовольственную корзину i -ой половозрастной группы населения;

Cgi - стоимостная оценка потребления непродовольственных товаров i -ой половозрастной группы населения;

Csi - стоимостная оценка расходов на платные услуги i -ой половозрастной группы населения;

Cti - расходы на налоги i -ой половозрастной группы населения.

Расчёты прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета проводятся на основе формирования минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для следующих групп:

* трудоспособное население (мужчины в возрасте 16 - 59 лет, женщины - 16 - 54 года), за исключение неработающих инвалидов I и II групп в трудоспособном возрасте;

* пенсионеры по возрасту и получающие пенсии по инвалидности;

* дети в возрасте 0-6 лет и 7-15 лет.

Изменение цен на потребительском рынке, от которых зависит стоимость потребляемых товаров и услуг, оценивается с использование индекса потребительских цен (ИПЦ), который в нашей стране рассчитывается на федеральном и региональном уровне по единой методологии в несколько этапов:

1) на основе данных регистрации цен определяются средние сопоставимые цены отчётной и предыдущей недели на конкретные товары и услуги (сопоставимой называется цена, зарегистрированная в одном и том же предприятии на один и тот же аналогичный по качеству товар);

2) определяются индивидуальные индексы цен на товар (услугу) по городу как частное от деления средних сопоставимых цен;

3) на основе средних цен и индивидуальных индексов по каждому городу определяются средние взвешенные цены и средние индексы по товарам и товарным группам на региональном уровне;

4) на основе индексов цен товаров и услуг и долей расходов населения на их приобретение определяются сводные индексы в целом по группам продовольственных, непродовольственных товаров и услуг, а также индексы потребительских цен по регионам, экономическим районам и России в целом (3.10), (3.11):

Ip = , (3.10)

где Ip - индекс потребительских цен (по формуле Ласпейреса);

p - цена единицы i - ого товара (услуги) в потребительском наборе базисного (отчётного) периода;

q - количество i - ого товара (число случаев получения услуги) в базисном периоде;

i = 1 ...n - изменяется по числу товаров и услуг в потребительском наборе.

Ipс = , (3.11)

где Ipс - сводный индекс потребительских цен;

I - индекс потребительских цен по отдельным группам товаров и услуг;

d - доля каждой группы в общем объёме потребительских расходов населения в базисном периоде.

Расчёт индекса потребительских цен производится с недельной, месячной, квартальной периодичностью, а также нарастающим итогом с начала года.

При изучении динамики цен большое внимание уделяется оценке влияния сезонных факторов на изменение цен. Для этого, в частности, может быть использован индекс сезонности (3.12):

Ic = , (3.12)

где - средняя из эмпирических уровней ряда за одноимённые месяцы;

- средняя из выровненных уровней ряда за одноимённые месяцы.

На основе индекса потребительских цен рассчитывается индекс покупательной способности национальной валюты как величина, обратная индексу потребительских цен. Индекс покупательной способности характеризует изменение объёма товаров и услуг фиксированного набора, которые можно приобрести на одинаковую сумму в отчётном и базисном периодах.

3.4 Методы измерения бедности. Методы проведения международных сопоставлений неравенства и бедности

В экономической и статистической литературе используются различные подходы для измерения бедности.

Первый подход - абсолютная бедность - считает бедным тех, кто не в состоянии обеспечить себя суммой благ для удовлетворения основных потребностей в пище, одежде, для сохранения здоровья и ведения умеренно активной трудовой жизни.

При использовании критерия абсолютной бедности уровень бедности зависит от границы бедности, официально установленной государством, которая, в свою очередь, зависит от финансовых возможностей государства. В связи с этим при изучении абсолютной бедности необходимо:

1) разработать показатель, который может быть использован в качестве границы бедности;

2) выбрать систему показателей для сравнения с границей бедности.

Методы построения границы бедности могут быть объединены в четыре группы:

* нормативные - установление государством норм потребления в соответствии с рекомендациями экспертов или исходя из своих ресурсных возможностей;

* статистические - позволяют оценить степень расслоения по уровню жизни различных групп населения;

* социологические - основываются на выработке мнения населения о степени своей материальной недостаточности;

* смешанные - комбинация вышеперечисленных методов.

Второй подход - относительная бедность - состояние, при котором невозможно следовать "образу потребления", диктуемому средой - современными стандартами образа жизни. Граница бедности, построенная на основании относительной концепции, показывает, насколько семья или индивид бедны относительно некоего стандарта жизни или относительно тех групп общества, которые обладают определённым достатком. Для определения черты бедности при этом используется показатель среднего или медианного личного располагаемого дохода.

В рамках относительной концепции существует также концепция относительных деприваций, согласно которой бедность измеряется непосредственно через оценку потребительских характеристик домохозяйств, и понимается как недостаточность ресурсов, необходимых для сложившихся в данном обществе стандартов потребления. Отклонения от стандартного для общества уровня жизни обозначаются понятием лишение или депривация.

Третий подход - субъективная бедность - основан на исследованиях общественного мнения об уровне низких или недостаточных доходов ("Я считаю, что такой-то доход для семьи из стольких-то человек низкий, достаточный, хороший...").

В РФ в качестве границы бедности рассчитывается прожиточный минимум - уровень дохода, необходимый для приобретения научно обоснованного минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для поддержания жизнедеятельности человека.

Чтобы изучить все три основных измерения бедности: общую бедность, удалённость от черты бедности и степень неравенства среди бедных, используется класс показателей бедности (3.13):

P () = , (3.13)

где - параметр;

z - черта бедности;

х- среднедушевое значение показателя уровня благосостояния в i - ом домашнем хозяйстве;

n - общая численность обследуемого населения.

Если принять равной 0, то получим показатель Р (0) или долю бедных (коэффициент бедности) - процент индивидуумов, находящихся ниже черты бедности (показывает степень распространения бедности).

Если принять за 1, то получим Р (1) или индекс глубины бедности (дефицит бедности, индекс разрыва между уровнями бедности) - показатель, который учитывает среднюю удалённость бедных от черты бедности.

Если принять за 2, то получим Р (2) или индекс остроты бедности (индекс квадратичного дефицита бедности) - показатель, который учитывает разницу в степени бедности, т. к. присваивает наибольший вес уровню благосостояния самых бедных.

Ещё одним показателем бедности является дефицит дохода бедных домохозяйств, определяемый как сумма денежных средств, необходимых для повышения доходов бедных домохозяйств до границы бедности.

Один из вариантов учёта глубины бедности, а также дифференциации доходов малообеспеченных слоёв населения представил Амартия Сен, который предложил объединить абсолютный и относительный подходы к оценке бедности. Синтетический индикатор бедности, предложенный Сеном (Сен-индекс) является наиболее общей характеристикой бедности (3.14):

S = P (0) (I + ), (3.14)

где Р (0) - доля бедного населения;

I - средний дефицит дохода в процентах к границе бедности (промежуток низкого дохода);

- средний доход бедных домохозяйств;

z - граница бедности;

G- коэффициент Джини для бедных домохозяйств.

Сен-индекс представляет собой взвешенную сумму дефицитов домохозяйств, отнесённых к бедным. Этот показатель варьируется в интервале от 0 до 1. Чем ниже дифференциация доходов среди бедного населения и меньше доля бедных в общей численности населения, тем ближе индекс Сена к 0. Увеличение любого из трёх факторов: дефицит дохода, неравенство бедного населения, доля бедных в общей численности населения - приводит к росту индекса Сена. Сен-индекс используется как для временных, так и территориальных (в том числе международных) сопоставлений.

В целях исследования территориального распространения бедности используется также термин "зоны бедности", в которые включают зоны высокой концентрации бедных.

В экономически развитых странных распространён относительный подход к определению черты бедности (исключение - США, где используется абсолютная черта бедности). В странах ЕС при этом в качестве черты бедности используется 40, 50 или 60-процентная величина медианного дохода на душу населения с учётом шкалы эквивалентности (показывает экономию от масштабов в потреблении членами домохозяйств по сравнению с отдельными индивидами).

По методологии Всемирного банка бедным считается население, живущее менее чем на 1 доллар в день.

Для выведения сопоставимых международных оценок применяется абсолютная черта бедности, равная 2,15 доллара на человека в день (для стран, где национальная абсолютная бедность превышает 2,15 доллара на человека в день, установлен показатель 4,30 долларов на человека в день).

Тема 4. Статистика национального богатства

4.1 Понятие и структура национального богатства и национального имущества

Национальное богатство - это совокупность накопленных ресурсов страны, её экономических активов, необходимых для осуществления процесса производства и обеспечения жизни её жителей. Национальное богатство учитывается на начало и на конец года:

1) в натуральном выражении - для описания отдельных элементов или их одноимённой совокупности;

2) в денежном выражении - для исчисления общего объёма накопленного богатства и его состава:

* в фактических ценах - в ценах соответствующих периодов, которые периодически подвергаются переоценке;

* в сопоставимых ценах - в ценах какого либо периода, называемого базисным.

Состав и структура национального богатства представлены на рисунке 4.1. В структуре национального богатства в соответствии с требованиями системы национальных счетов (СНС) выделяют:

1) финансовые активы - это активы в форме финансовых требований, монетарного золота, акций, специальных прав заимствования и т. д.;

2) нефинансовые активы:

- нефинансовые произведённые активы - активы, созданные в результате деятельности, рассматриваемой в СНС в качестве процесса производства:

* основные средства - часть национального богатства, созданная общественным трудом, которая длительное время неоднократно или постоянно неизменно в натурально-вещественной форме участвует в процессе производства, постепенно перенося свою стоимость на создаваемые продукты или услуги;

* оборотные фонды - мобильный постоянно возобновляемый элемент национального богатства, который однократно участвует в производственном процессе, меняет свою натурально-вещественную форму и полностью переносит свою стоимость на создаваемый продукт или услугу;

* ценности - дорогостоящие товары длительного пользования, которые не изнашиваются с течением времени, не используются для производства и потребления и с течением времени увеличивают свою стоимость;

* потребительские товары длительного пользования домашних хозяйств (показываются справочно);

- нефинансовые непроизведённые активы - те активы, которые имеют естественное происхождение или созданы человеком в результате действий, не рассматриваемых СНС как процессы производства:

* материальные активы - активы, стоимость которых непосредственно связана с их материально-вещественной формой;

* нематериальные активы - активы, которые имеют определённую материально-вещественную форму, но их стоимость определяется другими свойствами - информацией или правами, связанными с этими активами (создаются в результате юридических или учётных действий).

С понятием национального богатства также тесно связано понятие "национальное имущество" - это элементы национального богатства, созданные трудом людей и принадлежащие различным организациям и населению (определяется в фактических и сопоставимых ценах на начало и на конец периода).

Рисунок 4.1 - Структура национального богатства

Важнейшим видом материальных непроизводственных активов является земля. В национальное богатство входят суша и земля, занятая водой. Общая площадь земли в рамках отдельных природопользователей составляет земельный фонд, который включает земли сельскохозяйственного назначения (пашня, залежи, площади под многолетние насаждения, сенокосы и пастбища) и несельскохозяйственные земли, занятые населёнными пунктами и используемые промышленностью, транспортом, связью, занятые дорогами и прочими сооружениями.

Земельный фонд включает в себя:

1) земли природоохранного и природо-заповедного фонда;

2) земли рекреационного назначения;

3) земли историко-культурного назначения;

4) земли лесного и водного фонда;

5) земли государственного запаса.

Количественный учёт земель ведётся по видам угодий и землепользователям. Качественная характеристика почв проводится в виде бонитировки и экономической оценки земли. Бонитировка отражает природные свойства угодий в виде балла бонитета, а экономическая оценка характеризует землю как средство производства.

Использование земли в нашей стране является платным. Существует три формы оплаты: земельный налог, который платят собственники земли; арендная плата, выплачиваемая арендаторами земельных участков; нормативная цена земли, используемая при её выкупе.

4.2 Основные показатели статистики основных фондов и оборотного капитала

Основные фонды являются одним из важнейших элементов национального богатства. Крупные и средние коммерческие организации предоставляют ежегодную форму федерального государственного статистического наблюдения №11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" (некоммерческие организации предоставляют форму №11 (краткую)).

Все основные фонды РФ, принадлежащие юридическим и физическим лицам, учитываются в балансах основных фондов. Такие балансы составляются на федеральном и региональном уровнях (по предприятиям и по отраслям) и наряду с данными о наличии основных фондов на начало и конец текущего периода содержат данные об их поступлениях из различных источников и об их выбытии по разным причинам. Основные средства учитываются в них по полной первоначальной (восстановительной), а также по остаточной стоимости.

В основе баланса основных фондов по остаточной стоимости лежит равенство (4.1):

Фк' = Фн' + П - В' - Ар, (4.1)

где Фк'- остаточная стоимость фондов на конец года;

Фн' - остаточная стоимость фондов на начало года;

П - стоимость поступивших новых основных фондов по полной первоначальной стоимость и по остаточной стоимости для фондов, бывших в эксплуатации;

В' - остаточная стоимость выбывших основных фондов;

Ар - амортизация на реновацию (полное обновление).

Среднегодовую стоимость основных фондов определяют по формуле (4.2):

Ф = Фн + , (4.2)

где Фн - стоимость основных фондов на начало года;

Фв - стоимость основных фондов, введенных в течение года;

Фл - стоимость основных фондов, выбывших в течение года;

Тв - время (месяцы) функционирования основных фондов, введённых в течение года;

Тл - время (месяцы), прошедшее после выбытия основных фондов в течение года.

По данным о поступлении и выбытии основных фондов вычисляют показатели, характеризующие интенсивность их движения:

1) коэффициент поступления основных фондов - отношение поступивших за год основных фондов к их стоимости на конец года;

2) коэффициент выбытия основных фондов - отношение всех выбывших за год основных фондов (или выбывших только из-за ветхости и износа) к стоимости основных фондов на начало года.

Показатели, характеризующие состояние основных фондов:

1) коэффициент износа основных фондов - вычисляется на определённую дату как выраженное в процентах отношение суммы износа основных фондов к их полной первоначальной стоимости;

2) коэффициент годности основных фондов - разность между 100% и коэффициентом износа или отношение остаточной стоимости основных фондов к их полной первоначальной стоимости.

Для изучения динамики воспроизводства основных фондов используется коэффициент интенсивности обновления основных фондов - отношение стоимости ликвидированных основных фондов к стоимости вновь введённых основных фондов.

Показатели, характеризующие использование основных фондов:

1) фондоотдача - отношение объёма выпущенных в данном периоде товаров и услуг к средней за этот период стоимости основных производственных фондов;

2) фондоёмкость - величина, обратная фондоотдаче, характеризует стоимость основных производственных фондов, приходящуюся на 1 рубль произведённых товаров и услуг.

Оборотный капитал (оборотные средства, текущие активы) - это денежные средства и другие мобильные активы предприятия, которые могут быть обращены в денежные средства в течение года или одного производственного цикла.

По месту в процессе кругооборота оборотный капитал делится на:

1) оборотные производственные фонды - предметы труда в виде производственных запасов, тара, материалы, запчасти для ремонта, спецодежда, специальные приспособления, животные на выращивании и откорме, незаконченная продукция (незавершённое производство и полуфабрикаты), расходы будущих периодов;

2) оборотные средства в обращении - это средства предприятия, вложенные в запасы готовой продукции для реализации и в товары для перепродажи, денежные средства (в кассе, на счетах в банке, неиспользованные остатки аккредитивов, денежные переводы), различные незаконченные расчёты (средства в расчётах, дебиторская задолженность), прочие активы.

По источникам образования оборотный капитал делится на:

1) собственный или чистый оборотный капитал - разность между текущими активами (оборотными средствами) и текущими обязательствами (кредиторская задолженность);

2) заёмный - краткосрочные кредиты банка, привлечённые средства, кредиторская задолженность перед поставщиками и по другим расчётам и т.д.

По степени ликвидности текущие активы делятся на:

1) абсолютно и высоколиквидные - денежные средства, денежные эквиваленты, дебиторская задолженность;

2) низколиквидные - готовая продукция, сырьё и материалы.

По потребности в производственном цикле выделяют:

1) постоянный оборотный капитал (системная часть оборотного капитала - текущих активов) - та часть денежных средств, дебиторской задолженности и производственных запасов, потребность в которых относительно постоянная в течение всего операционного цикла;

2) переменный оборотный капитал (варьирующаяся часть текущих активов) - дополнительные текущие активы, необходимые в пиковые периоды или в качестве страхового запаса.

Запасы материалов устанавливаются как в абсолютных величинах, так и в днях среднего суточного расхода. В простейших случаях средние запасы определяются по формуле средней арифметической; если известны величины запасов на определённые даты, то средний запас рассчитывается по формуле средней хронологической.

Для характеристики использования товарных запасов применяются следующие относительные показатели:

1) коэффициент оборачиваемости (скорость оборота) - отношение объёма реализации продукции и услуг к средней величине запасов;

2) коэффициент закрепления (обратный к коэффициенту оборачиваемости) - отношение средней величины запасов к объёму реализации продукции и услуг;

3) средняя продолжительность оборота в днях - отношение продолжительности календарного периода (года) в днях к числу оборотов, совершаемых за определённый период времени средними запасами, т. е. к коэффициенту оборачиваемости.

4.3 Основные показатели статистики продукции

Продукция в зависимости от степени готовности подразделяется на несколько видов.

Незавершённое производство - это продукция, не прошедшая предусмотренный технологией полный цикл производства, необходимый для того, чтобы продукцию можно было отправить заказчику, поставить на рынок для продажи или отгрузить на склад готовой продукции; к незавершенному производству относятся также готовая продукция, не прошедшая ОТК, остатки невыполненных заказов производств и остатки полуфабрикатов собственного производства (материалы и полуфабрикаты, находящиеся в производстве, относятся к незавершенному производству при условии, что они уже подверглись обработке).

В бухгалтерской отчетности приводятся данные об остатках незавершенного производства на начало и конец отчетного периода. При определении себестоимости выпущенной товарной продукции в затраты на производство продукции за данный период включают величину изменения остатков незавершенного производства (начало и конец периода) с соответствующим знаком. В большинстве отраслей материального производства незавершенное производство обусловливается особенностями технологии производственного процесса.

Полуфабрикаты - изделия, которые закончены производством в одних цехах, но подлежит дальнейшей обработке или сборке в других; также готовое изделие или продукция, которая используется преимущественным образом как составная часть другого, более сложного вида продукции, изготовляемого на другом предприятии или в другом переделе этого же предприятия.

Готовая продукция - продукция, завершенная в производстве и подготовленная к продаже или отправке заказчику, к вывозу с предприятия-изготовителя (в качестве готовой продукции могут рассматриваться сырьё и полуфабрикаты). Готовыми считаются только те изделия, которые полностью укомплектованы и точно соответствуют установленным стандартам, снабжены сертификатом или другим документом, удостоверяющим их качество, и переданы на склад готовых изделий (если возможно).

В состав продукции предприятия включаются также производственные услуги или работы промышленного характера, которые восстанавливают частично утраченную потребительскую стоимость продуктов (капитальный, средний, текущий ремонт оборудования, транспортных средств и т. д.) или увеличивают ранее созданную потребительскую стоимость (окраска, шлифовка и т. д.).

В зависимости от цели производства готовая продукция делится на основную, сопряженную и побочную.

Основная продукция - продукция, для производства которой организовано предприятие; также продукция, дающая наибольшую долю в прибыли предприятия. Часто наряду с основной продукцией получают побочную продукцию, что связано с особенностями технологии производства (например, пар, мазут).

Сопряжённая продукция - несколько видов продукции, получаемых в результате переработки одного исходного материала (совокупности материалов) или выращивания одной сельскохозяйственной культуры (содержания одной группы скота). При калькуляции себестоимости сопряженной продукции затраты на ее производство распределяются между видами продукции обычно по установленным коэффициентам.

Промышленная продукция учитывается в натуральном и денежном выражении. При использовании метода учёта в натуральном выражении (штуки, килограммы, метры и т. д.) учёт производится по всей номенклатуре (ассортименту) изготавливаемых изделий. Разновидностью натурального учёта является учёт продукции в условно-натуральных измерителях - разнообразные продукты данного вида выражаются в единицах одного продукта, условно принятого за единицу измерения.

Для определения объёма продукции в условных натуральных единицах измерения следует объём продукции в натуральных единицах измерения умножить на коэффициент пересчёта, который определяется отношением потребительского значения данного продукта к потребительскому значению условного продукта.

Обобщающую характеристику производства продукции в целом по предприятию даёт стоимостной учёт, для чего используется система стоимостных показателей, каждый из которых имеет самостоятельное экономическое значение.

Валовый оборот - суммарный объем всех видов продукции и работ промышленного характера в стоимостном выражении, произведенных за определенный промежуток времени, например за год, всеми производственными цехами предприятия независимо от того, пошла ли часть этой продукции на собственное производственное потребление или полностью за пределы предприятия. Валовый оборот включает готовую продукцию, полуфабрикаты, продукцию вспомогательных цехов, а также выполнение работ промышленного характера как для отпуска на сторону за пределы предприятия, так и для дальнейшей переработки и использования в других цехах.

В отраслях с длительным производственным циклом в валовый оборот включается также изменение остатков незавершённого производства как разность стоимости незавершённого производства на конец и начало текущего периода.

Показатель валового оборота используется во внутризаводском планировании, а в отдельных отраслях - для определения валовой продукции.

Стоимость части выработанных предприятием готовых изделий и полуфабрикатов, которая используется на собственные промышленно-производственные нужды (кроме продукции, зачисленной в состав основных средств данного предприятия), называется внутризаводским (внутренним) оборотом.

Валовая продукция - обобщающий показатель объема производства продукции, характеризующий в денежной форме результат деятельности предприятия, организации (объединения) за определенный срок. Валовая продукция предприятия рассчитывается двумя способами:

1) как разница между валовым и внутризаводским оборотом;

2) на основе поэлементного подсчёта, когда рассчитывается величина каждого элемента без внутризаводского оборота и результаты по всем элементам суммируются.

В валовую продукцию входит стоимость:

* готовых изделий и продуктов, выработанных за отчётный период всеми подразделениями предприятия, предназначенных для реализации на сторону, передачи своему капитальному строительству и своим непромышленным подразделениям, зачислению в состав собственных основных средств, а также передачи своим работникам в счёт оплаты труда;

* услуги промышленного характера, выполненные по заказам со стороны, для своего капитального строительства и своих непромышленных подразделений, а также работ по модернизации и реконструкции собственного оборудования;

* полуфабрикатов своей выработки, отпущенных за текущий период на сторону, своему капитальному строительству и своим непромышленным подразделениям независимо от того, выработаны они в текущем периоде или ранее, и та часть полуфабрикатов, которая пошла на пополнение запасов.

В результате при исчислении валовой продукции в масштабе отрасли возникает так называемый повторный (двойной) счет, так как промежуточная продукция учитывается и самостоятельно, и в составе той продукции, в которую она входит как элемент. Например, колеса для автомобиля учитываются как валовая продукция завода - изготовителя колес и входят в валовую продукцию автомобильного завода.

Валовая продукция используется для расчета сметы затрат по экономическим элементам и рассчитывается в сопоставимых и текущих ценах.

Товарная продукция - конечный результат деятельности предприятия за данный период, характеризующий стоимость всей продукции, произведенной предприятием и предназначенной для реализации на сторону или для собственных нужд; данный показатель можно получить, исключив из стоимости валовой продукции изменение остатков незавершённого производства и полуфабрикатов собственной выработки. Объем товарной продукции (Тп) может быть также исчислен по формуле (4.3):

Тп = Сгп + Спф + Срп + Cпс, (4.3)

где Сгп - стоимость готовой продукции, выработанной из своего сырья, реализованной или предназначенной к реализации; Спф - стоимость полуфабрикатов основного производства и вспомогательных цехов, отпущенных на сторону или своему капитальному строительству; Срп - стоимость работ промышленного характера и услуг, включая стоимость капитального ремонта оборудования и транспортных средств своей организации; Спс - стоимость переработки сырья (материалов) заказчика.

Отгруженная продукция отражает объём отгруженных (переданных) товаров на сторону (услуги при этом не учитываются) как собственного производства, так и приобретённых на стороне с целью перепродажи независимо от того, поступили деньги на счёт предприятия или нет.

Реализованная продукция - это отгруженная и оплаченная потребителем продукция, однако поскольку в настоящее время реализация продукции возникает в бухгалтерском учёте в момент отгрузки, понятия отгруженной и реализованной продукции стали совпадать.

Показатели валового оборота, валовой, товарной, отгруженной (реализованной) продукции исчисляются по данным бухгалтерского учёта.

Данные о показателях произведённой продукции промышленного предприятия содержатся в форме федерального государственного статистического наблюдения №П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".

Объём продукции по промышленности в целом и отдельным её отраслям определяется как сумма данным об объёме промышленной продукции, работ и услуг промышленного характера, произведённых юридическими лицами и их обособленными подразделениями независимо от формы собственности.

4.4 Баланс активов и пассивов

Баланс активов и пассивов представляет собой таблицу или систему таблиц, отражающую стоимость экономических активов и пассивов на начало и конец периода, а также изменение этой стоимости в течение периода.

Под экономическими активами понимаются объекты, на которые институциональные единицы, включая государство, устанавливают права собственности и в результате владения которыми (использования которых) в течение определённого периода времени его владелец получает определённые экономические выгоды (доходы от производимой продукции, проценты, дивиденды, ренту и т. д.).

Не относятся к экономическим активам:

* активы, права собственности на которые не могут быть установлены (например, воздух);

* активы, на которые не распространяется эффективный контроль вследствие отсутствия сведений об этих активах или их существования вне пределов досягаемости;

* активы, которые не приносят и не могут принести экономической выгоды при существующем уровне технологий и научных знаний.

Пассивы - финансовые обязательства владельца экономических активов. Разница между стоимостью экономических активов и пассивов образует балансирующую статью, называемую чистой стоимостью капитала, а для экономики страны в целом - её национальным богатством (по методологии СНС).

Баланс активов и пассивов, составленный на макроуровне по методологии СНС, в определённой мере соответствует балансовым отчётам на микроуровне, применяемым в бухгалтерском учёте.

Использование баланса активов и пассивов включает в себя следующие этапы:

* наблюдение за наличием, структурой, состоянием, территориальным размещением имеющихся экономических активов, определение тенденций развития экономических активов;

* осуществление международных сопоставлений по показателям, характеризующим экономические активы;

* макроэкономический анализ причин выявленных тенденций в развитии экономических активов с учётом международных сопоставлений;

* оценку последствий выявленных тенденций в развитии экономических активов для последующего социально-экономического развития станы, отдельных регионов и отраслей;

* выработку предложений экономической политики, влияющих на характеристики развития экономических активов в направлениях, обусловленных задачами социально-экономического развития страны, и принятие соответствующих решений.

Баланс активов и пассивов составляется таким образом, чтобы наличие экономических активов и пассивов на начало года учитывалось по текущей стоимости в ценах на начало года, а наличие их на конец года - соответственно по текущей стоимости в ценах на конец года. Примерная схема баланса активов и пассивов (по экономике в целом) представлена в таблице 4.1.

Таблица 4.1 - Примерная схема баланса активов и пассивов (по экономике в целом)

N Стоимость запаса на конец периода Изменения в стоимости активов, связанные с операциями Изменения в объёме активов, не связанные с операциями, включая изменения в классификации (счёт других изменений в объёме активов) Изменения в стоимости активов, связанные с изменением цен (счёт переоценки) Стоимость запаса на начало периода Операции с нефинансовыми активами (счёт операций с капиталом) Операции с финансовыми активами (финансовый счёт) Нейтральная холдинговая прибыль (убыток) (за счёт общего изменения цен)

Реальная холдинговая прибыль (убыток) (за счёт изменения цен данного актива относительно цен других активов) Операции валового накопления Операции потребления

Тема 5. Система национальных счетов

5.1 Основные понятия и классификация в системе национальных счетов

Система национальных счетов (СНС) - это центральный раздел социально-экономической статистики, представляющий собой систему взаимосвязанных показателей и классификаций, обеспечивающих описание и анализ наиболее общих результатов и пропорций экономического процесса на макроуровне. СНС возникла в середине ХХ века в наиболее развитых капиталистических странах (США, Англия, Швеция и т. д.) в ответ на потребности органов государственного управления в информации, необходимой для принятия решений по вопросам регулирования рыночной экономики. В основу СНС были положены концепции выдающихся учёных-экономистов: Дж. Кейнса, Дж. Хикса, В. Леонтьева и др.

В СССР для описания и анализа макроэкономики применялась другая система показателей - баланс народного хозяйства (БНХ). БНХ был построен на марксистских концепциях общественного воспроизводства и предназначен для анализа модели экономики, основанной на общественной собственности и централизованном планировании. Переход от БНХ к СНС был связан не только с трансформацией плановой экономики в рыночную, но и с обязательствами России перед международными организациями предоставлять им макроэкономическую информацию в соответствии с международными стандартами.

СНС является основой любой современной системы национального счетоводства. Национальное счетоводство - комплексная система понятий, которые объясняют создание, распределение, перераспределение и использование валового национального продукта и национального дохода в рамках экономической системы с определенной структурой и закономерностями функционирования.

Модель национального счетоводства ООН можно рассматривать как некоторую теоретическую концепцию, которая включает:

* описание продукта и дохода нации, а также их движение с точки зрения равенства инвестиций и сбережений;

* модель межотраслевого баланса В. Леонтьева "Затраты-выпуск";

* анализ движения (потоков) финансовых средств, отражающего встречное движение нематериальных благ, товаров и услуг.

В настоящее время в качестве международных стандартов выступает СНС 1993 года, одобренная Статистической комиссией ООН, а также Европейская система счетов 1995 года, разработанная отделом статистики Европейского союза и представляющая собой адаптацию СНС 1993 года к условиям наиболее развитых европейских стран.

Одним из основных понятий, используемых в СНС, является институциональная единица - центр принятия независимых экономических решений в области производства, распределения доходов и их использования, инвестирования, кредитования и заимствования. Институциональная единица владеет и распоряжается активами, от своего имени принимает обязательства, вступает в экономические операции с другими институциональными единицами, составляет полный набор счетов, включая баланс активов и пассивов.

В СНС различают два типа институциональных единиц:

- юридические лица;

- домашние хозяйства - не составляют счетов и балансов, но обладают свободой принятия экономических решений; могут быть владельцами мелких некорпоративных предприятий (например, семейных ферм), которые рассматриваются как составные части домашнего хозяйства.

Важное значение в СНС имеет классификация видов экономической деятельности по отраслям в соответствии с рекомендациями Международной стандартной отраслевой классификации видов экономической деятельности (МСОК, версия 3). С этой точки зрения институциональные единицы подразделяются на заведения. Заведение - часть предприятия, которая, как правило, расположена в одном месте и занята одним видом производственной деятельности или в которой главный вид производственной деятельности занимает преобладающее место в общем объёме добавленной стоимости. Совокупность однородных заведений составляет отрасль экономики.

В соответствии с МСОК заведения, составляющие отрасль, кроме основного вида деятельности, могут иметь вторичную деятельность, поэтому в составе выпуска заведения различают основной и вторичный выпуск в зависимости от их доли в общей добавленной стоимости заведения. Затраты вспомогательных служб предприятия (например, бухгалтерии) не рассматриваются в качестве самостоятельных заведений и в их отношении не исчисляется продукция; такие затраты относятся к затратам на основную и вторичную продукцию.

В целом классификация по отраслям важна в контексте анализа производства, в котором главную роль играет технология.

Необходимо отметить, что в нашей стране также существует Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продуктов и услуг.

Другой важной классификацией в СНС является классификация основных продуктов (КОП), которая предназначена для анализа экономических операций с товарами и услугами. Эта классификация основана на физических характеристиках товаров или характере оказанных услуг, однако каждый вид товара или услуги определён таким образом, что он произведён только одним видом деятельности (отрасли) в МСОК.

Центральной классификацией, используемой в СНС, является группировка институциональных единиц в институциональные секторы, которые представляют собой группы институциональных единиц, однородных с точки зрения выполняемых ими основных функций в экономическом процессе, экономического поведения и методов финансирования издержек.

В настоящее время в СНС различают пять основных институциональных секторов:

o нефинансовые корпорации (предприятия) и квазикорпорации - функция производства и продажи нефинансовых товаров и услуг по ценам, возмещающим издержки производства и обеспечивающим нормальную прибыль, т. е. по экономически значимым ценам;

o финансовые корпорации и квазикорпорации (банки, страховые компании и т. д.) - функция привлечения и аккумулирования временно свободных финансовых ресурсов и предоставления их на определенных условиях инвесторам, а также продажа вспомогательных финансовых услуг;

o государственное управление (государственные учреждения или другие единицы, контролируемые государством, которые осуществляют политические функции и регулирование экономических процессов*) - функция перераспределения дохода и капитала, а также предоставление обществу в целом и отдельным группам населения бесплатных услуг; такие услуги называются нерыночными и делятся на коллективные (оборона и т. д.) и индивидуальные (образование, здравоохранение и т. д.);

o домашние хозяйства - функция приобретения товаров и услуг на рынке, а также предоставления рабочей силы (помимо домашних хозяйств, в этот сектор включается институциональное население, т. е. лица, проживающие относительно долгое время в домах престарелых, больницах, монастырях и т. д.);

o некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства - общественные, политические, религиозные, благотворительные организации, функция которых состоит в оказании бесплатных услуг членам этих организаций или услуг по экономически незначительным ценам.

Учитывая сложность структуры государственного управления, выделение государственных институциональных единиц может представлять трудную задачу. Большинство министерств, департаментов, ведомств, советов, комиссий, судебных органов, законодательных органов и других структур, составляющих органы государственного управления, не являются институциональными единицами, поскольку они, как правило, не имеют права владеть активами, принимать обязательства или осуществлять операции от своего собственного имени. Следовательно, институциональными единицами должны быть их собственники, т. е. каждый субъект РФ, муниципальное образование и Российская Федерация сама по себе фактически являются институциональными единицами сектора государственной экономики.

В целом все структуры, финансируемые за счет ассигнований, выделяемых в соответствии с бюджетом под контролем законодательных органов, должны объединяться в одну институциональную единицу.

Следует также отметить, что применение общих принципов отнесения институциональных единиц к отдельным секторам требует известной гибкости и условных предпосылок (например, определённые государственные учреждения наряду с нерыночными могут оказывать и рыночные услуги - квазикорпорации).

Все институциональные единицы считаются резидентами данной страны. Резиденты - юридические и физические лица, которые имеют центр экономических интересов на экономической территории данной страны в течение относительно длительного периода времени, как правило, года и более.

Резидентами данной страны считаются:

- дипломаты независимо от срока их пребывания за границей;

- военнослужащие, находящиеся на военных базах за границей;

- граждане данной страны, находящиеся временно за границей в качестве туристов или в связи со служебными командировками;

- студенты, получающие образование за границей;

- все дипломатические учреждения и торговые представительства данной страны за границей;

- все предприятия, функционирующие на территории данной страны, включая совместные предприятия, предприятия со стопроцентным иностранным капиталом и филиалы иностранных компаний.

Резиденты отдельных стран мира группируются в СНС в сектор остального мира, для которого составляются счета с целью отражения операций резидентов данной страны с остальным миром.

Одной из центральных концепций СНС считается концепция расширенного воспроизводства, которая определяет сферу создания валового внутреннего продукта и национального дохода. Экономическое производство в соответствии с этой концепцией - деятельность по производству товаров и услуг, осуществляемая под контролем и под ответственностью институциональной единицы, использующей в качестве затрат труд, капитал и другие товары и услуги. В экономическое производство входят:

o производство всех товаров (для продажи, бартера, собственного потребления, оплата труда в натуральной форме и т. д., кроме услуг, оказываемых домашними хозяйками по приготовлению пищи, уборке, воспитанию детей);

o производство нефинансовых услуг для реализации их на рынке;

o деятельность финансовых учреждений (банков, инвестиционных фондов, страховых компаний и т. д.);

o производство нерыночных услуг органами государственного управления (структуры законодательной и исполнительной власти, обороны, услуги здравоохранения, образования и т.д.);

o производство нерыночных услуг некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства;

o услуги, предоставляемые платной наёмной прислугой (повара, шоферы, садовники и т. д.);

o услуги по проживанию в собственном доме (квартире);

o деятельность по защите окружающей среды.

Концепция экономического производства НЕ охватывает:

- деятельность в рамках "теневой" и неформальной экономики;

- деятельность домашних хозяйств по производству товаров для собственного пользования;

- производство товаров и услуг, запрещённых законом;

- рост растений и животных, происходящий без участия человека;

- изменения окружающей среды;

- рост стоимости активов в результате инфляции, даже если такой рост служит источником доходов для владельцев активов.

Другая важная концепция политэкономического характера, используемая в СНС, определяет содержание показателей доходов. Концепция разработана английским экономистом Дж. Хиксом и гласит, что доход - это некоторая сумма денег, которую её собственник может истратить на потребление, не делая себя беднее и не уменьшая свой начальный капитал (например, деньги от продажи дома или квартиры - не доход; процент от депозита или дивиденд от акции - доход).

Как уже было отмечено выше, институциональные единицы вступают между собой в экономические операции. Экономическая операция - это экономический поток, возникающий в результате добровольного взаимодействия между институциональными единицами в связи с их участием в производстве, распределении и перераспределении доходов, в связи с использованием доходов на потребление и сбережение и т. д. В СНС существуют определенные принципы и правила отражения экономических операций:

- бухгалтерский принцип двойной записи каждой операции,

- учет операций по начисленным, а не по фактически полученным суммам.

В СНС различают три типа экономических операции:

1) операции с товарами и услугами (производство и использование товаров и услуг на различные цели, экспорт и импорт);

2) операции распределительного характера (оплата труда, налоги, субсидии и т. д.);

3) финансовые операции (приобретение финансовых активов и принятие обязательств).

Международный стандарт СНС 1993 г. рекомендует применять следующую систему цен для оценки результатов экономических операций:

- цена производителя - это цена, получаемая производителем от покупателя единицы продукции за минусом НДС или любого аналогичного вычитаемого налога, начисленного на покупателя;

- основная цена - это цена, по которой производитель реализует единицу своей продукции за вычетом подлежащих к уплате налогов и с учётом субсидий, полученных для её производства и реализации;

- цена покупателя складывается из цены производителя и налогов на продукты за вычетом субсидий на продукты и торгово-транспортных наценок.

Под экономическими потоками понимаются создание, преобразование, обмен и передачу стоимости. Экономические потоки могут привести к изменениям в объеме, составе, стоимости активов и обязательств институциональных единиц. Экономические потоки включают экономические операции и другие экономические потоки, которые представляют изменения в активах, не связанные с экономическими операциями, но вызванные событиями чрезвычайного характера (стихийные бедствия, техногенные катастрофы, инфляция и т.д.). Цель макроэкономических расчетов в рамках СНС - это описание обобщающих показателей основных экономических потоков за определенный период, формирование и взаимная увязка которых составляют суть структуры СНС.

Запасы определяют собой объём активов и обязательств, которыми располагают институциональные единицы по состоянию на ту или иную дату, например на начало и на конец года. Запасы возникают в результате операций по накоплению и других экономических потоков (например, открытие нового месторождения полезного ископаемого). Запасы и экономические потоки связаны между собой следующим образом (5.1):

Запасы актива данного вида на конец года = Запасы на начало года + Поступление (за вычетом выбытия) данного актива в течение года в результате экономических операций (накопление) + Поступление (за вычетом выбытия) данного актива в результате других экономических потоков.

(5.1)

Важный элемент понятийного аппарата СНС - проведение чёткого различия между первичными доходами и трансфертами.

Первичные доходы - это доходы, которые поступают институциональным единицам в результате их участия в процессе производства или владения активами, используемыми в процессе производства (оплата труда, прибыль, доходы от собственности, налоги на производство и импорт).

Трансферты - это такие экономические операции, в результате которых одна экономическая единица передаёт другой товары, услуги и активы, но не получает взамен никакого эквивалента (налоги на доходы и имущество, социальные пособия из государственного бюджета и т. д.). Трансферты бывают в денежной и натуральной форме, текущие и капитальные.

Одним из важнейших понятий в СНС является агрегат, который определяется как обобщающее измерение результатов функционирования экономики в целом. Агрегаты можно получить путём:

1) суммирования определённых видов экономических операций (расходы на конечное потребление, валовое накопление основных фондов);

2) суммированием балансирующих статей счетов, составленных для институциональных секторов (добавленная стоимость, сбережение).

Перечень наиболее важных агрегатов, исчисляемых для экономики в целом:

А. Валовый внутренний продукт (ВВП) - измеряет результаты производства конечных товаров и услуг резидентами данной страны за тот или иной период в рыночных ценах; ВВП за минусом потребления основного капитала составляет чистый внутренний продукт (ЧВП);

Б. Сальдо первичных доходов, полученных из-за границы;

В. Валовый национальный доход (ВНД) (А + Б) - измеряет сумму первичных доходов, полученных резидентами данной страны в результате их участия в производстве ВВП данной страны и ВВП всех остальных стран мира;

Г. Сальдо текущих трансфертов, полученных из-за границы;

Д. Валовый национальный располагаемый доход (ВНРД) (В + Г) - сумма первичных доходов и текущих трансфертов, которой располагают резиденты данной страны для финансирования расходов на конечное потребление и формирование сбережения;

Е. Конечное потребление - стоимость товаров и услуг, используемых домашними хозяйствами или обществом в целом для удовлетворения индивидуальных и коллективных потребностей; оно охватывает расходы на конечное потребление домашних хозяйств, органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства;

Ж. Национальное (валовое) сбережение (Д - Е) - это часть ВНРД после вычета расходов на конечное потребление; сбережение вместе с сальдо капитальных трансфертов, полученных из-за границы, формирует общие источники финансирования инвестиций;

З. Сальдо капитальных трансфертов, полученных из-за границы;

И. Источники финансирования инвестиций (Ж + З);

К. Валовое накопление охватывает расходы резидентов данной страны на приобретение основных фондов, прирост запасов материальных оборотных средств и чистое приобретение ценностей (слитков золота, ювелирных изделий, произведений искусства и т. д.);

Л. Чистое приобретение непроизведённых нефинансовых активов;

М. Чистое кредитование/чистое заимствование (И - К - Л) - показывает размер ресурсов, который данная страна может передать другой стране на возмездной и возвратной основе.

СНС методологически и информационно связана со статистикой государственных финансов, статистикой финансов предприятий и другими разделами статистики финансов и позволяет решать следующие задачи:

* исчисление обобщающих экономических показателей, характеризующих результаты экономической деятельности;

* исследование динамики макроэкономических показателей;

* анализ макроэкономических пропорций.

Взаимосвязь показателей СНС составляет основу моделирования макроэкономических процессов. Модели, построенные на основе СНС, применяют для обоснования управленческих решений на всех уровнях экономики.

5.2 Статистическая методология построения национальных счетов, балансов и системы показателей, характеризующих экономические процессы на макроуровне

Система национальных счетов (СНС) - это набор счетов, последовательно отражающих экономические операции всех типов воспроизводственного цикла.

В структуре счетов СНС выделяют счета для:

1) институциональных секторов;

2) отраслей экономики;

3) отдельных видов экономических операций;

4) экономики в целом.

В структуре СНС предусмотрены также таблицы ресурсов и использования, объединяющие счета отраслей и счета операций с товарами и услугами в разрезе видов продукции, а также матрицы для анализа социальных процессов.

Счета для институциональных единиц подразделяются на следующие три подгруппы:

1) счета текущих операций (текущие счета);

2) счета накопления;

3) балансы активов и пассивов.

Счета текущих операций (группа счетов внутренней экономики в целом) характеризуют производство, распределение и перераспределение доходов и использование располагаемого дохода на конечное потребление и сбережение; к этой подгруппе относятся:

1) счет производства;

2) счета распределения и использования доходов:

а) счет первичного распределения доходов:

- счет образования доходов;

- счёт распределения первичных доходов;

б) счёт вторичного распределения доходов;

в) счёт перераспределения доходов в натуральной форме;

г) счета использования доходов:

- счёт использования располагаемого дохода;

- счёт использования скорректированного располагаемого дохода.

Счета накопления отражают все изменения активов и обязательств, а также чистой стоимости капитала за отчётный период; к ним относятся:

1) счёт операций с капиталом;

2) финансовый счёт;

3) счета других изменений в активах:

а) счёт других изменений в объёме активов;

б) счёт переоценки:

- счёт нейтральной холдинговой прибыли (убытка);

- счёт реальной холдинговой прибыли (убытка).

Балансы активов и пассивов отражают запасы активов и пассивов, а также разность между ними по состоянию на начало и конец отчётного периода; они включают в себя:

1) вступительный баланс активов и пассивов;

2) изменения в балансах активов и пассивов;

3) заключительный баланс активов и пассивов.

Группа счетов отраслей экономики включает в себя:

1) счет производства по отраслям;

2) счет образования доходов по отраслям.

Группа счетов внешнеэкономических связей ("остальной мир") включает в себя:

1) счет текущих операций;

2) счет капитальных затрат;

3) финансовый счет.

На основе взаимосвязанной системы показателей, объединенных в счета и составляемых в определенной последовательности, можно получить взаимосвязанную комплексную количественную характеристику экономических процессов в целом, т.е. получить так называемые консолидированные счета.

Кроме консолидированных, секторальных счетов и счетов "остального мира", в СНС предусмотрена группа счетов для некоторых экономических операций, среди которых важное место занимает счёт товаров и услуг (таблица 5.1).

Таблица 5.1 - Счёт товаров и услуг

Ресурсы Использование Выпуск (товаров и услуг)

Импорт товаров и услуг (И)

Чистые налоги на продукты Промежуточное потребление

Конечное потребление (К)

Валовое накопление (Вн)

Экспорт товаров и услуг (Э) Итого ресурсов Всего использовано ресурсов

Счёт товаров и услуг входит в группу балансов ресурсов и использования; его данные позволяют исчислить ВВП методом конечного потребления (5.2):

ВВП = К + Вн + Э - И. (5.2)

Национальные счета представляют собой набор взаимосвязанных таблиц, имеющих вид балансовых построений. Каждый счет представляет собой баланс в виде двусторонней таблицы, в которой каждая операция отражается дважды: один раз - в ресурсах, другой - в использовании. Итоги операций на каждой стороне счета балансируются или по определению, или с помощью балансирующей статьи, которая является ресурсной статьей следующего счета.

Балансирующая статья счета, обеспечивающая баланс (равенство) его правой и левой частей, рассчитывается как разность между объемом ресурсов и их использованием. Иначе говоря, балансирующая статья предыдущего счета, отраженная в разделе "Использование", является исходным показателем раздела "Ресурсы" последующего счета. Этим достигается увязка счетов между собой и образование системы национальных счетов (таблицы 5.2, 5.3).

Таблица 5.2 - Таблица счетов и балансирующих статей

Счет текущих операций Балансирующая статья Счет производства Валовой внутренний продукт (ВВП) (для национальной экономики) и валовая добавленная стоимость (ВДС) (для секторов национальной экономики) Счет образования доходов Валовая прибыль (ВП) и валовые смешанные доходы (ВСД) (для национальной экономики и для секторов национальной экономики) Счет распределения первичных доходов Валовой национальный доход (ВНД) (для национальной экономики) и сальдо первичных доходов (СПД) (для секторов национальной экономики) Счет вторичного распределения доходов Валовой национальный располагаемый доход (ВНРД) (для национальной экономики) и валовой располагаемый доход (ВРД) (для секторов национальной экономики) Счет использования доходов Валовое сбережение (ВНС) (для национальной экономики и для секторов национальной экономики) Таблица 5.3 - Основные сводные счета

Сводный счет Использование Ресурсы Счет производства 3.Промежуточное потребление (ПП)

5. ВВП (валовой внутренний продукт в рыночных ценах)

(5 = 1 + 2 - 3 - 4) 1. Выпуск товаров и услуг

2. Чистые налоги на продукты

4. Субсидии Счет образования доходов 2. Оплата труда наемных работников

3. Налоги на производство и импорт, в том числе:

налоги на продукты

другие налоги на производство

5. Валовая прибыль и валовые смешанные доходы

(5 = 1 - 2 - 3 + 4) 1. ВВП в рыночных ценах

4. Субсидии на производство и импорт Счет распределения первичных доходов 5. Доходы от собственности, переданные "остальному миру"

6. Валовой национальный доход (ВНД) (сальдо первичных доходов)

(6 = 1 + 2 + 3 + 4 - 5) 1. Валовая прибыль и валовые смешанные доходы.

2. Оплата труда наемных работников

3. Чистые налоги на производство и импорт.

4. Доходы от собственности, полученные от "остального мира". Счет вторичного распределения доходов 3. Текущие трансферты, переданные "остальному миру"

4. Валовой национальный располагаемый доход (ВНРД)

(4 = 1 + 2 - 3) 1. Валовой национальный доход (ВНД).

2. Текущие трансферты, полученные от "остального мира" Счет использования валового национального располагаемого дохода 2. Расходы на конечное потребление, в том числе:

домашних хозяйств,

государственных учреждений и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства

3. Валовое национальное сбережение (ВНС)

(3 = 1 - 2) 1. Валовой национальный располагаемый доход (ВНРД)

При составлении национальных счетов необходимо придерживаться общепринятых принципов, среди которых можно выделить следующие:

1) принцип двойной записи (принцип бухгалтерского учета) - каждая операция в СНС отражается дважды: в разделе "Использование" предыдущего счета и в разделе "Ресурсы" последующего счета; дополнительный контроль обеспечивается тем, что каждая статья того или иного счета имеет корреспондирующую статью в другом счете, что и способствует увязке счетов;

2) принцип последовательности, соответствующий последовательности воспроизводственного цикла (производство образование доходов распределение доходов использование доходов);

3) балансовый принцип - регистрация всех экономических потоков в форме балансов;

4) принцип расчетных категорий - балансирующие статьи являются прежде всего расчетными категориями, предназначенными не только для обеспечения баланса между объемами ресурсов и их использованием, но и для характеристики результатов того или иного экономического процесса, что и позволяет считать их важнейшими макроэкономическими показателями.

5) принцип формы "Т" - все счета состоят из двух разделов (колонок), правая включает "Ресурсы", а левая - "Использование".

Показатели результатов экономической деятельности в СНС подразделяются на показатели:

* валовых результатов;

* конечных (чистых) результатов.

Валовые показатели отличаются от чистых на величину потребления основного капитала.

Измеряемые на макроуровне экономические процессы характеризуются следующими показателями.

Выпуск товаров и услуг (валовый выпуск) (ВВ) представляет собой суммарную стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности единиц - резидентов экономики в отчетный период и имеющих рыночный и нерыночный характер. Выпуск товаров и услуг в отраслевом разрезе исчисляется в основных ценах. Если необходимо получить вновь созданную стоимость в процессе производства в текущем периоде, из выпуска товаров и услуг вычитают промежуточное потребление (ПП).

Промежуточное потребление (ПП) состоит из стоимости товаров и услуг, которые трансформируются или полностью потребляются в отчетный период в процессе производства других товаров и услуг. Промежуточное потребление включает:

- материальные затраты (сырье, материалы, топливо, энергия, материальные услуги, строительные материалы, покупка продуктов питания и т.д.),

- оплату нематериальных услуг (оплату исследовательских и проектных работ, финансовых услуг, затраты на кадровое обучение, оплату юридических услуг, аудит, расходы на рекламу, арендные платежи и т.д.),

- расходы на командировки,

- другие элементы промежуточного потребления.

Замечание. Потребление основного капитала (амортизация) и расходы, не связанные непосредственно с производством товаров и услуг, не входят в состав промежуточного потребления. В состав промежуточного потребления включается отдельной позицией потребление косвенно измеряемых услуг финансового посредничества (банков).

Теоретически услуги банков должны быть включены в промежуточное истребление тех отраслей, которые фактически потребляют эти услуги. Однако необходимая для такого расчета информация отсутствует. Поэтому для отражения использования услуг финансового посредничества введена условная отрасль, выпуск которой принимается равной нулю. Эта отрасль рассматривается как условный потребитель услуг финансового посредничества. Такой подход означает, что сумма валовой добавленной стоимости для экономики в целом уменьшается на величину выпуска услуг финансового посредничества.

Валовая добавленная стоимость (ВДС) - вновь созданная стоимость в процессе производства продуктов и услуг, стоимость, добавленная к стоимости потребленных в этом процессе продуктов и услуг. Определяется по отраслям экономики как разность между стоимостью выпуска товаров и услуг (показатель счета производства в СНС) и промежуточным потреблением. В целом по экономике сумма ВДС отраслей составляет валовой внутренний продукт (ВВП). Термин "валовая" указывает на то, что показатель включает потребленную в процессе производства стоимость основного капитала. Показатель ВДС называется валовой добавленной стоимостью, т.к. из него не исключены расходы на потребление основного капитала (ПОК). Если из значения ВДС исключить расходы на потребление основного капитала, то можно будет исчислить показатель чистой добавленной стоимости (ЧДС).

Валовая прибыль (ВП) - часть добавленной стоимости, которая остается у производителей после вычетов расходов, связанных с оплатой труда наемных работников, и чистых налогов на производство и импорт.

Чистая прибыль (ЧП) - валовая прибыль за вычетом потребления основного капитала. Аналогичный показатель для некорпоративных предприятий домашних хозяйств называется смешанным доходом. Этот элемент содержит вознаграждения за неоплачиваемую работу членов домашних хозяйств.

Валовой внутренний продукт (ВВП) - общий показатель экономической деятельности страны, центральный макроэкономический показатель системы национальных счетов, применяемый во всем мире для определения темпов развития производства, циклических колебаний деловой активности, характеристики структуры экономики и многих важных макроэкономических пропорций; исчисления производительности труда и определения уровня жизни населения. ВВП представляет собой на стадии производства сумму добавленной стоимости отраслей экономики, а на стадии использования - стоимость товаров и услуг, предназначенных для конечного потребления, накопления и экспорта.

Замечание. В зависимости от направлений исследования показателя ВВП его оценка проводится в текущих и сопоставимых ценах, а также может рассчитываться в ценах базового периода.

Для сопоставительного и структурного анализа, обобщения различных характеристик социально-экономической ситуации за определенный период времени рассчитывается номинальный валовой внутренний продукт - объем ВВП в текущих ценах рассматриваемого периода. Для анализа изменения ВВП за определенный период (в первую очередь - год) рассчитывается темп реального ВВП. При этом темп реального ВВП по отношению к предыдущему периоду (году) рассчитывается в сопоставимых ценах предыдущего периода (года).

Методы исчисления ВВП

Как уже было отмечено ранее, валовый внутренний продукт (ВВП) и национальный доход (НД) считаются центральными показателями СНС. Известны три основных метода их статистической оценки: производственный, распределительный и метод конечного использования, т.е. ВВП может рассматриваться на стадии производства, на стадии образования доходов и на стадии использования доходов.

1) Производственный метод:

ВВП при расчете производственным методом получается:

а) как разность между выпуском товаров и услуг (валовым выпуском) в целом по стране, с одной стороны, и промежуточным потреблением - с другой;

б) как сумма добавленных стоимостей, создаваемых в отраслях экономики (при этом объемы добавленной стоимости по отраслям рассчитываются в основных ценах, т.е. не включающих налоги на продукты, но включающих субсидии на продукты).

Для расчета ВВП в рыночных ценах валовая добавленная стоимость увеличивается на величину налогов на продукты и импорт и уменьшается на величину субсидий на продукты и импорт (5.3):

ВВП = ВДС + Налоги на продукты и импорт - Субсидии на продукты и импорт.

(5.3)

Национальный доход в СНС представляет собой сумму первичных доходов, полученных резидентами данной страны. Для определения НД производственным методом следует суммировать чистую продукцию всех отраслей сферы материального производства. При этом чистая продукция каждой отрасли определяется как разность между валовой продукцией и материальными производственными затратами.

С другой стороны, для определения НД следует ВВП уменьшить на потребление основных фондов (амортизация) и увеличить на сальдо поступлений первичных доходов из-за рубежа (5.4):

НД = ВВП - Потребление основных фондов (амортизация) + Сальдо поступлений первичных доходов из-за рубежа (5.4)

2) Распределительный метод

Данный метод расчета ВВП рассматривается в процессе формирования доходов (по источникам доходов). На стадии формирования доходов ВВП исчисляется как сумма первичных доходов, которые подлежат распределению между непосредственными участниками процесса производства. Эти доходы включаются в добавленную стоимость текущего периода, созданную в процессе производства.

К первичным доходам относятся следующие:

o оплата труда наемных работников (заработная плата + отчисления работодателей на социальные нужды);

o налоги на производство и импорт (обязательные безвозмездные невозвратные платежи);

o субсидии на производство и импорт (текущие безвозмездные невозвратные платежи, которые предоставляет государство);

o валовая прибыль и валовые смешанные доходы (часть валовой добавленной стоимости, которая остается у производителей после вычитания расходов, связанных с оплатой труда наемных работников и оплатой налогов на производство и импорт).

Распределительный метод расчета ВВП используется, прежде всего, для анализа его стоимостной структуры. Если к ВВП прибавить первичные доходы, полученные от остального мира, и вычесть первичные доходы, переданные остальному миру, то в результате получим валовой национальный доход страны (ВНД) в рыночных ценах.

3) Метод конечного использования

На стадии использования доходов ВВП исчисляется методом конечного использования, где представляет собой сумму расходов резидентов на конечное потребление товаров и услуг, валовое накопление и сальдо экспорта-импорта и услуг.

Конечное потребление есть расходы на использование товаров и услуг для удовлетворения индивидуальных потребностей населения и коллективных потребностей общества в целом. В СНС проводится различие между понятиями "расходы на конечное потребление" (кто финансирует расходы) и "фактическое конечное потребление" (кто получает от этого выгоды).

Расходы на конечное потребление включают расходы на конечное потребление домашних хозяйств, органов государственного управления, некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства. Под фактическим конечным потреблением понимается стоимость фактически потребленных товаров и услуг независимо от каких-либо источников финансирования. В него включаются:

o фактическое конечное потребление домашних хозяйств;

o фактическое конечное потребление государственных учреждений.

Помимо расходов на конечное потребление важнейшим компонентом конечного использования ВВП является валовое накопление. Валовое накопление включает:

o валовое накопление основного капитала (вложение средств единицами - резидентами - в объекты основного капитала с целью получения выгоды, что выражается в увеличении стоимости основного капитала);

o прирост запасов материальных оборотных средств (прирост запасов сырья и материалов, готовой продукции, незавершенного производства, товаров для перепродажи, государственных материальных резервов).

Сальдо экспорта-импорта и услуг охватывает экспортно-импортные операции данной страны со всеми другими странами и представляет собой разность между экспортом и импортом товаров и услуг во внутренних ценах.

Итак, ВВП при исчислении методом конечного использования равен (5.5):

ВВП = Конечное потребление населения и государственных учреждений и организаций + Валовое накопление + Сальдо экспорта-импорта и услуг + Потери. (5.5)

При расчете НД методом конечного использования из ВВП вычитается потребление основных фондов и добавляется сальдо поступлений первичных доходов из-за рубежа (5.6):

НД = ВВП - Потребление основных фондов (ПОФ) + Сальдо поступлений первичных доходов из-за рубежа. (5.6)

При проведении расчётов ВВП и НД двумя или тремя методами неизбежно возникают проблемы согласования полученных результатов. При этом используются, как правило, два подхода к увязке расчётов разными методами:

1) формально-логическая увязка;

2) посредством введения показателя "Статистическая погрешность".

Чаще всего страны (в основном Европейского сообщества) применяют производственный метод и метод конечного использования, считая эти методы равноправными и балансируя их результаты при помощи, например, межотраслевого баланса. Статистики других стран, например России, рассматривают производственный метод в качестве основного и вводят в расчёты методом конечного использования позицию "Статистическое расхождение" (расхождения, считающиеся нормальными, обычно не превышаю 3-5% ВВП).

Переоценка ВВП в постоянных ценах

ВВП исчисляется как в фактических (текущих) ценах, так и в постоянных (сопоставимых) ценах. Одной из важнейших задач статистики является пересчет показателя ВВП и его компонентов из фактических (текущих) в постоянные (сопоставимые) цены. Это связано с тем, что на изменение объема ВВП в фактических ценах влияние оказывает не только изменение количества произведенных или использованных товаров и услуг, но и изменение цен на товары и услуги.

Для исчисления ВВП в постоянных ценах существуют следующие общие методы переоценки:

1) метод дефлятирования, который основан на использовании индексов цен (чаще всего применяется формула Ласпейреса, где в качестве весов используются данные базисного периода);

2) метод двойного дефлятирования - метод последовательного дефлятирования сначала выпуска, затем промежуточного потребления, при этом добавленная стоимость в постоянных ценах оценивается как разность определенных в постоянных ценах выпуска и промежуточного потребления;

Суть метода дефлятирования состоит в том, что при расчете объема продукции текущего периода в постоянных ценах используют индекс-дефлятор ВВП, который исчисляется путем соотнесения объемов ВВП данного периода соответственно в текущих и постоянных ценах (5.7):

(5.7)

где - объем ВВП текущего периода в фактических ценах.

Затем для расчета объема продукции текущего периода в постоянных ценах объем произведенной или потребленной продукции текущего периода в фактических ценах делят на соответствующий индекс-дефлятор цен.

3) метод экстраполирования, основанный на использовании индексов физического объема, используется в случае отсутствия информации о ценах, но при этом есть данные об изменении объемов выпуска продукции или оказанных услуг;

Индексом физического объема ВВП называют показатель, который представляет собой отношение объемов ВВП данного и предшествующего периодов, выраженных в одних и тех же постоянных ценах (5.8):

(5.8)

где - объем ВВП базисного периода в постоянных ценах; - объем ВВП текущего периода в постоянных ценах (реальный ВВП).

Затем объем продукции базисного периода в сопоставимых ценах умножается на индекс физического объема продукции для получения оценки объема продукции текущего периода в постоянных ценах.

Примечание 1

В международном стандарте СНС-1993 индекс физического объёма рекомендуется исчислять по формуле Фишера, а формула Ласпейреса рассматривается как приемлемая альтернатива.

4) метод прямой переоценки подразумевает, что показатели в постоянных ценах рассчитываются путём умножения количества произведённой (или использованной) в отчётном периоде продукции на соответствующие цены базисного периода; этот метод в настоящее время применяется в основном для оценки показателей производства и использования продукции сельского хозяйства;

5) метод переоценки по элементам затрат используется для пересчёта в постоянные цены стоимости нерыночных услуг; нерыночные услуги, стоимость которых в текущих ценах определяется в размере текущих затрат представляющих из единиц, включая потребление основного капитала, обычно оцениваются в постоянных ценах путём переоценки элементов затрат с помощью дефлятирования; можно использовать также метод экстраполирования с помощью индекса физического объёма услуг (для индивидуальных услуг) или индекса численности занятых в учреждениях, оказывающих услуги (для коллективных услуг) и т. д.

Под международными сопоставлениями понимается метод статистического изучения, применяемый для исчисления соотношения показателей уровня и динамики социально-экономического развития стран. В настоящее время для осуществления международных сопоставлений макроэкономических показателей используется индексный метод на основе товаров-представителей.

Основными показателями, рассчитываемыми в рамках международных сопоставлений, являются:

1) индексы физического объёма ВВП и первичных групп или основных компонентов - отношение ВВП (или группы) сопоставляемой страны к ВВП (или группе) базисной страны (группе стран); используется для сопоставления масштаба национальных экономик стран;

2) индексы физического объёма на душу населения - отношение ВВП на душу населения сопоставляемой страны к показателям базовой страны;

3) паритеты покупательной способности (ППС);

4) сопоставимый уровень цен - отношение ППС к валютному курсу.

Примечание 2

ППС, рассчитанные с помощью формулы Фишера, обычно не удовлетворяют требованиям транзитивности, когда прямые парные сравнения ППС должны давать те же результаты, что и косвенные сопоставления через третьи страны. Поэтому для многосторонних сопоставлений применяются другие формулы, в основном формула ЭКШ (по именам создателей - Элтете, Кевеша, Шульца). ППС между любыми двумя странами, исчисленный по формуле ЭКШ, является среднегеометрическим из прямого ППС (по формуле Фишера) между двумя этими странами и всеми возможными косвенными ППС (по формуле Фишера) для этой же пары стран. При этом вес прямого ППС двойной по сравнению с весом косвенного ППС.

5.3 Таблицы "Затраты - выпуск" как составная часть СНС

Система таблиц "Затраты-выпуск", являющаяся более развитой формой межотраслевого баланса, активно использовавшегося в СССР, в рамках СНС обеспечивает координацию определений, классификаций и методологий расчётов макроэкономических показателей, детализируют показатели счетов товаров и услуг, производства, образования доходов и операций с капиталом по группам товаров и услуг.

Теоретические основы метода "Затраты-выпуск" были сформулированы В. Леонтьевым, получившим за это в 1973 г. Нобелевскую премию за достижения в области экономики.

Система таблиц "Затраты-выпуск" выполняют две функции:

1) статистическую - проверка согласованности экономической информации, характеризующей потоки товаров и услуг и полученной из различных источников;

2) аналитическую - возможность использования этих таблиц для анализа состояния и динамики экономики, а также в качестве основы для моделирования развития экономики.

В основе анализа методом "Затраты-выпуск" лежит предположение о том, что затраты на производство единицы продукции в течение определённого периода времени являются постоянной величиной.

Общая схема таблиц "Затраты-выпуск" представлена в таблице 5.4.

Таблица 5.4 - Общая схема таблиц "Затраты-выпуск"

Продукты Отрасли Промежуточный спрос Конечный спрос Выпуск Промежуточное потребление I II Добавленная стоимость III Выпуск

Таблицы "Затраты-выпуск" состоят из трёх квадрантов (блоков). В I и II квадрантах отражаются соответственно промежуточный (производственный) и конечный спрос на ресурсы товаров и услуг, а в III квадранте - элементы добавленной стоимости. Столбцы I и III квадрантов характеризуют затраты на производство, а строки I и II квадрантов - использование ресурсов. В подлежащем таблицы приводятся отрасли-поставщики продукции, а в сказуемом - отрасли- потребители.

В зависимости от решаемых задач и информационной базы таблицы "Затраты-выпуск" могут строиться по типам:

1) "отрасль Х продукт";

2) "отрасль Х отрасль";

3) "продукт Х продукт".

Отрасль в данном случае - совокупность заведений, представляющих собой территориально-обособленные единицы, расположенные в одном месте и занимающиеся преимущественно одним видом деятельности. Продукт - совокупность однородных товаров или услуг, независимо от отрасли их производства. Классификация отраслей и продуктов при составлении таблиц "Затраты-выпуск" строится на основе действующих классификаций видов экономической деятельности и классификатора продукции.

Для таблиц "Затраты-выпуск" наиболее предпочтительной является оценка продукции в основных ценах.

Система таблиц "Затраты-выпуск" представляет собой набор следующих таблиц:

1) таблицы ресурсов и использования товаров и услуг:

а) таблица "Ресурсы товаров и услуг" - состоит из двух частей: в первой отражается формирование ресурсов товаров и услуг за счёт собственного производства (в основных ценах) и импорта (в ценах СИФ); во второй - количественная характеристика основных компонентов цены покупателей;

б) таблица "Использование товаров и услуг" - прямоугольная таблица по типу "отрасль Х продукт"; может составляться:

- в ценах покупателей;

- в основных ценах, для чего составляются матрицы торговых, транспортных наценок и чистых налогов на продукты (т. е. налогов за минусом субсидий на продукты);

В рамках СНС таблицы ресурсов и использования товаров и услуг являются основным методом согласования статистических данных, поскольку метод построения этих таблиц предполагает достижение сбалансированности данных о располагаемых ресурсах с данными об их использовании по каждой группе товаров и услуг на достаточно высоком уровне детализации (метод товарных потоков).

2) симметричные (квадратные) таблицы "Затраты-выпуск" - таблицы типа "продукт Х продукт" или "отрасль Х отрасль"; могут составляться двумя способами:

а) путём непосредственного составления симметричных таблиц на основе специально проводимых обследований предприятий о структуре затрат на производство продукции;

б) с помощью математических методов трансформации таблиц ресурсов и использования товаров и услуг в симметричную таблицу.

3) таблицы торгово-транспортных наценок;

4) таблицы налогов и субсидий на продукты;

5) таблицы использования импортной продукции.

Для формирования таблиц "Затраты-выпуск" используется широкий круг информации, включающий данные:

- текущей статистической отчётности о деятельности предприятий;

- статистики внешней торговли об экспорте и импорте товаров;

- налоговых органов о налогах и сборах;

- отчёт об исполнении государственного бюджета;

- результаты обследований рабочей силы, бюджетов домашних хозяйств и т. д.

ТЕМА 6. Статистика государственных финансов

6.1 Основные понятия статистики государственных финансов

Статистика государственных финансов (СГФ) - это специализированная система социальной статистики, призванная обеспечить информацию для анализа последствий налогово-бюджетной политики государства. Экономические и учетные принципы, используемые при составлении статистики государственных финансов, руководящие принципы представления налогово-бюджетной статистики излагаются в Руководстве по статистике государственных финансов Международного валютного фонда 2001 года.

Основное назначение системы статистики государственных финансов - обеспечивать статистические данные, которые позволяют директивным организациям и аналитикам последовательно и систематически изучать динамику финансовых операций финансовой позиции и состояния ликвидности сектора государственного управления или государственного сектора.

Аналитическая основа статистики государственных финансов может быть использована для анализа операций органов государственного управления конкретного уровня: операций между различными уровнями государственного управления, а также сектора государственного управления или государственно сектора в целом. В отличие от сводных показателей, детализированные данные системы статистики государственных финансов могут использоваться для изучения конкретных областей государственных операций. Например, могут потребоваться данные о конкретных формах налогообложения или уровне расходов, понесенных связи с предоставлением определенного вида социальных услуг или объёме заимствования в банковской системе, осуществляемого органами государственного управления.

Гармонизация системы статистики государственных финансов с другими системами макроэкономической статистики означает, что данные системы статистики государственных финансов могут использоваться в сочетании с данными других систем для того, чтобы оценивать динамику показателей сектора государственного управления или государственного сектора относительно остальной экономики. Аналогичным образом введение международных признанных стандартов позволяет использовать статистику государственных финансов для межгосударственного сравнительного анализа государственных операций, например, для сопоставления уровней налогов или расходов по отношению к валовому внутреннему продукту.

Органы государственного управления страны включают в себя органы государственной власти и их учреждения, которые представляют собой структуры, образованные в результате политических процессов и обладающие законодательной, судебной или исполнительной властью в пределах определенной территории. Основные экономические функции органов государственного управления заключаются в следующем:

o принимать на себя обязательства по обеспечению общества товарами и услугами на нерыночной основе для их коллективного или индивидуального потребления;

o перераспределять доходы и богатство посредством трансфертных платежей.

Еще одной характеристикой органов государственного управления является то, что указанные виды деятельности должны финансироваться главным образом за счет налогов или других обязательных трансфертов. Органы государственного управления могут в определенные периоды финансировать часть своей деятельности также путем заимствования или получения средств из иных источников, помимо обязательных трансфертов, в частности за счет процентных доходов, рыночных продаж товаров и услуг или сдачи в аренду ресурсов недр.

Сектор государственного управления в РФ состоит из четырёх подсекторов:

1) федеральный подсектор - включает операции, связанные с исполнением федерального бюджета, а также с активы и обязательства РФ;

2) подсектор региональных органов власти - включает операции, связанные с исполнением бюджетов субъектов РФ, а также активы и обязательства субъектов РФ;

3) подсектор органов местного самоуправления - включает операции, связанные с исполнением бюджетов органов местного самоуправления, а также активы и обязательства органов местного самоуправления;

4) подсектор органов социального страхования - включает операции, связанные с исполнением бюджетов федеральных государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов.

С точки зрения гражданского законодательства РФ, сектор государственного управления РФ - совокупность бюджетных учреждений.

Другой стороной сектора государственной экономики является его группировка в соответствии с бюджетным законодательством:

- главные распорядители (администраторы);

- распорядители (администраторы);

- получатели бюджетных средств на всех уровнях бюджетной системы РФ;

- органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

Статистика должна составляться как по сектору государственного управления, так и по государственному сектору. Например, государственные корпорации (организации) могут проводить операции органов государственного управления по распоряжению государственных единиц, которым они принадлежат.

Как правило, для составления полной статистики по сектору государственного управления требуются также статистические данные по государственным корпорациям. Например, изменения в чистой стоимости активов государственных корпораций отражаются в стоимостной величине участия в капитале этих корпораций, принадлежащих государственным единицам сектора. Счета государственных корпораций помогают объяснить причины изменений в данных активах, и эта информация будет полезной для анализа устойчивости и других аспектов налогово-бюджетного анализа.

При составлении статистики по государственным корпорациям может быть целесообразно для целей анализа объединять их в различные группы или подсекторы государственного сектора. Как правило, основу подсектора государственных корпораций составляют следующие четыре группы:

- нефинансовые государственные корпорации - все нефинансовые корпорации-резиденты, контролируемые единицами сектора государственного управления;

- финансовые государственные корпорации, кроме денежно-кредитных - все финансовые корпорации-резиденты, контролируемые единицами сектора государственного управления за исключением центрального банка и других государственных депозитных корпораций;

- денежно-кредитные государственные корпорации, кроме центрального банка - все депозитные корпорации-резиденты за исключением центрального банка, которые контролируют единицы и сектора государственного управления;

- центральный банк, который состоит из самого центрального банка и механизмов валютного управления или независимых валютных органов, которые осуществляют эмиссию национальной валюты, полностью обеспеченную инвалютными резервами, а также других связанных с органами государственного управления учреждений, которые представляют собой обособленные институциональные единицы и выполняют главным образом функции центрального банка

Бухгалтерский учёт единиц бюджетной системы РФ, в зависимости от возложенных на них функций в ходе исполнения бюджета, делится на две области ведения учёта:

1) учёт по операциям кассового обслуживания бюджета - ведётся федеральным казначейством либо финансовым органом субъектов РФ, муниципальных образований государственных внебюджетных фондов;

2) учёт по операциям исполнения бюджета бюджетными учреждениями - ведётся структурным подразделением бюджетного учреждения либо централизованной бухгалтерией.

Важным инструментом для составления отчётности в рамках системы государственных финансов служит бюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ; бюджетная классификация РФ включает в себя:

- классификацию доходов бюджетов РФ;

- функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;

- экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;

- классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;

- классификацию источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов РФ;

- классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, видов муниципального долга;

- классификацию видов государственных внешних долгов РФ и госубъектов РФ, а также государственных внешних активов РФ;

- главные распорядители средств федерального бюджета - администраторы источников финансирования дефицитов бюджетов РФ.

Важное место занимают показатели, характеризующие доходы и расходы государственного бюджета. Показатели бюджета включают в себя, во-первых, налоговые доходы - налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость, акцизы, платежи за пользование природными ресурсами; во-вторых, неналоговые доходы - от внешнеэкономической деятельности, от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходы целевых бюджетных фондов. Показатели расходной части государственного бюджета - показатели, связанные с государственным управлением, международной деятельностью, национальной обороной, правоохранительной деятельностью, безопасностью государства. Значительную часть расходов отражают показатели, связанные с развитием отраслей промышленности, строительства, торговли, жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, транспорта и связи, а также показатели расходов на социально-культурные мероприятия - на образование, культуру и искусство, здравоохранение и физическую культуру, средства массовой информации, науку социальное обеспечение, страхование и т. д.

Отдельно выделяются показатели статистики государственных внебюджетных фондов. Они служат формой перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых социальных программ и общественных потребностей. Согласно Бюджетному кодексу РФ, внебюджетные фонды являются бюджетом бюджетной системы РФ. Внебюджетные фонды финансируются из федерального бюджета в виде бюджетных ссуд, дотаций, субвенций, субсидий. В свою очередь, в доходной части бюджета отражаются поступления государственных внебюджетных фондов.

Все данные, отражаемые в системе статистики государственных финансов, представляют собой либо потоки, либо запасы. Потоки - это денежное выражение мероприятий, в которых участвуют институциональные единицы, а также других событий, оказывающих влияние на экономическое положение единиц и происходящих в течение отчетного периода. Запасы - это и имеющиеся у институциональной единицы на определенный момент времени активы, обязательства, а также итоговая чистая стоимости активов этой единицы, которая представляет собой разность между общей суммой активов и общей суммой обязательств.

Потоки фактически отражают создание, преобразование, обмен, передачу или исчезновение экономической стоимости. Они связаны с изменением в объеме, составе или стоимости активов, обязательств в чистой стоимости активов институциональной единицы. Поток может представлять собой разовое событие, например денежный платеж при приобретении товаров, или непрерывное начисление расходов на выплату процентов по государственной облигации. Все потоки классифицируются либо как операции, либо как прочие экономические потоки.

Операция - взаимодействие между двумя единицами на основе взаимного соглашения или действие, совершаемое внутри отдельной единицы, которое может быть рассмотрено как операция. Взаимное соглашение предполагает осведомленность и согласие единиц, но не означает, что обе единицы участвуют в данной операции добровольно. Проведение некоторых операций, таких как уплата налогов, обусловлено в силу закона. Кроме того, одна единица может одновременно выступать в разных экономических ролях, и она включает в себя в качестве операций часть статей, не предполагающих участия второй институциональной единицы. Например, в связи с потреблением основного капитала признается, что единица является одновременно и владельцем основных и потребителем услуг, производимых с помощью этих фондов. В совокупности операции составляют основную часть деятельности по реализации налогово-бюджетной политики.

Каждая операция представляет собой либо обмен, либо трансферт. Операция является обменом, если одна единица предоставляет товар, услугу, актив или работы другой единице и получает в обмен товар, услугу, актив или работы эквивалентной стоимости. Оплата труда работников, приобретение товаров и услуг, производство расходов по выплате процентов, продажа административного здания и все внутренние операции представляют собой обмен.

Операция является трансфертом, если одна единица предоставляет товар, услугу, актив или работы другой единице, не получая одновременно в обмен товар, услугу, актив или работы, имеющие какую-либо стоимость. Как правило, единицы сектора государственного управления осуществляют множество трансфертов, которые могут быть обязательными или добровольными. Налоги и большинство отчислений на социальное обеспечение являются обязательными трансфертами, обязательство по уплате которых налагается государственными единицами на другие единицы, Субсидии, гранты и пособия по социальной помощи представляют собой добровольные трансферты единиц сектора государственного управления другим единицам.

Прочий экономический поток - изменение в объеме или стоимости актива или обязательства, которое не является результатом операции.

Изменения в стоимости активов, обязательств и чистой стоимости активов, вызываемые исключительно ценовыми эффектами, называются холдинговой прибылью. Они могут быть следствием изменений в общем уровне цен или в относительных ценах. Изменения обменного курса также приводят к образованию холдинговой прибыли по финансовым активам и обязательствам, выраженным в иностранной валюте.

Другие изменения в объеме активов связаны с изменениями в запасах в результате таких событий, как открытие новых активов (например, месторождений минеральных ресурсов) и износ или разрушение активов; они могут быть вызваны тремя видами событий.

Исключительные или непредвиденные события включают потери в результате землетрясений, наводнений, пожаров, ураганов, войн и других катастроф. В них также входят безнадежные долги, спи санные кредиторами, некомпенсируемая конфискация, отказ от владения производственными мощностями до окончания их строительства, непредвиденное устаревание активов, непредвиденная деградация основных фондов в результате загрязнения окружающей среды, а также исключительные потери в запасах материальных оборотных средств.

Естественные события включают обнаружение ресурсов недр, истощение ресурсов недр вследствие их добычи, регистрацию патентов, изменения в размерах обязательств по пенсионной программе с установленным размером пособий в результате изменений в сфере охвата пенсионных пособий, отнесение сооружения к категории исторических памятников и естественный рост некультивируемых биологических ресурсов.

Изменения в классификации имеют место в тех случаях, когда часть единицы сектора государственного управления начинает функционировать с достаточной степенью независимости, чтобы ее можно было классифицировать как квазикорпорацию; когда единица сектора государственного управления преобразуется в государственную корпорацию (или наоборот) в связи с изменения ми в ее операциях или ценах, которые она устанавливает на свои услуги; в случае реструктуризации или слияния единиц сектора государственного управления и государственных корпораций (организаций). Во всех этих случаях активы и пассивы могут либо добавляться в баланс активов и пассивов сектора государственного управления, либо выводиться из этого баланса.

Для отражения потоков используется учет по принципу двойной записи. В системе двойной записи каждый поток отражается двумя записями одинаковой стоимости, которые традиционно называются записями по кредиту и дебету. Дебет - это увеличение актива, уменьшение обязательства или уменьшение чистой стоимости активов. Кредит - это уменьшение актива, увеличение обязательства или увеличение чистой стоимости активов. Доходные статьи, которые представляют собой увеличение чистой стоимости активов, отражаются по кредиту. И наоборот, расходы означают уменьшение чистой стоимости активов и отражаются по дебету.

Баланс активов и обязательств - это сводное представление активов, обязательств и чистой стоимости активов единицы или сектора. Основополагающий принцип баланса активов и обязательств состоит в том, что совокупная стоимость активов всегда равна совокупной стоимости обязательств плюс чистая стоимость активов. Использование системы двойной записи гарантирует точное соблюдение данного принципа. Существует несколько возможных сочетаний записей по дебету и кредиту, оказывающих влияние на активы, пассивы и чистую стоимость активов. Например, приобретение единицей сектора государственного управления услуги, оплата за которую должна быть про изведена позже, отражается как расходы (дебет) и увеличение обязательств - кредиторской задолженности (кредит). Таким образом, в результате этих расходов чистая стоимость активов уменьшается на ту же сумму, на которую увеличиваются обязательства, а активы остаются без изменений. Последующий платеж отражается как уменьшение в сумме денежных средств (кредит) и уменьшение кредиторской задолженности (дебет). В этом случае, как активы, так и обязательства уменьшаются на одинаковую величину, а чистая стоимость активов остается без изменений.

Традиционно органы государственного управления ведут бухгалтерский учет на кассовой основе. Основным отчётом при кассовом методе является отчёт об исполнении бюджета, который состоит из трёх частей:

1) доходы,

2) расходы,

3) источники финансирования, которые фактически представляют собой изменения остатков денежных средств.

Составление баланса не предусмотрено, запасов активов и обязательств не существует, есть только регистрация операций, т. е. потоков. Учет только кассовых доходов и расходов позволяет органам государственного управления сосредоточивается на ограничении по размерам денежных средств, что традиционно рассматривается в качестве наиболее обязательного приоритета.

Однако в связи с уменьшением ограничений на ликвидность органов государственного управления при проведении ими налогово-бюджетной политики у них появилось больше возможностей для отделения момента возникновения налогово-бюджетных обязательств от момента их оплаты, так что кассовые операции уже не отражают адекватным образом ни момент осуществления операции, ни ее воздействие на экономику. Как следствие, возрастала неудовлетворенность оценками налогово-бюджетной политики на основе кассовых операций, и в настоящее время во всем мире происходит переход к учету по методу начисления.

При ведении учета по методу начислений потоки отражаются на момент создания, преобразования, обмена, передачи или исчезновения экономической стоимости. Другими словами, результаты экономических событий отражаются в учете за тот период, когда они имели место, независимо от того, были ли получены или уплачены деньги либо причитались ли они к получению или уплате. В общем случае момент, на который падает событие, это момент перехода права собственности на товары, предоставления услуг, возникновения обязательства по уплате налогов, установления требования в отношении выплаты социального пособия или установления других безусловных требований.

Учет по методу начисления обеспечивает наиболее полную информацию, поскольку при этом отражаются все потоки средств, включая внутренние операции, операции в натуральной форме и другие экономические потоки. Кроме того, такое полное отражение позволяет интегрировать потоки с изменениями в балансе активов и пассивов. Инструкцией о бухгалтерском учёте исполнения бюджета при использовании метода начислений предусмотрено наличие бухгалтерского баланса, который включает в себя обязательства по:

- государственному и муниципальному долгу;

- финансовым активам в виде бюджетов, представленных бюджетных ссуд и кредитов.

Стоимость всех потоков и запасов в системе государственных финансов должна оцениваться по суммам, за которые товары, активы (кроме денежных средств), услуги, рабочая сила или предоставляемый капитал фактически обмениваются или могут быть обменены на деньги. Такая стоимость называется текущей рыночной ценой или стоимостью. Стоимость потоков должна оцениваться по ценам на даты их отражения в учете в соответствии с указаниями предыдущего раздела. Стоимость запасов должна оцениваться по ценам на дату составления баланса активов и пассивов.

6.2 Основные формы отчётности в статистике государственных финансов

Основными источниками информации для составления данных по статистике государственных финансов являются:

1) отчёты об исполнении федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, бюджетов муниципальных образований; государственных внебюджетных фондов;

2) бухгалтерские балансы исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, бюджетов муниципальных образований;

3) бухгалтерские балансы бюджетных учреждений всех бюджетов бюджетной системы;

4) отчётность об исполнении смет доходов и расходов бюджетных учреждений, содержащая данные о расходах бюджета на основании метода начислений.

Центральную часть системы статистики государственных финансов составляет набор из четырех финансовых отчетов. Три из этих отчетов можно объединить, чтобы показать, что все изменения в запасах связаны с потоками. К ним относятся отчет об операциях органов государственного управления, отчет о других экономических потоках и баланс активов и пассивов. Кроме того, в целях обеспечения ключевой информации по ликвидности может составляться отчет об источниках и использовании денежных средств.

1. В отчете об операциях органов государственного управления представлены сводные данные об операциях сектора государственного управления за данный отчетный период. Операции классифицируются таким образом, чтобы продемонстрировать воздействие налогово-бюджетной политики на чистую стоимость активов сектора государственного управления, на его потребность в заимствованиях и на объем его активов и обязательств. При этом соблюдается равенство (6.1):

Доходы - Расходы = Изменение в чистой стоимости активов в результате операций = Операции с нефинансовыми активами + Чистое кредитование /заимствование= Операции с финансовыми активами - Операции с обязательствами. (6.1)

В отчете об операциях органов государственного управления представлены подробные сведения об операциях в области доходов, расходов, чистого приобретения нефинансовых активов, чистого приобретения финансовых активов и чистого принятия обязательств. Доходы определяются как увеличение чистой стоимости активов в результате операций, а расходы как уменьшение чистой стоимости активов в результате операций. Чистое приобретение нефинансовых активов равно валовому накоплению основного капитала минус потребление основного капитала плюс изменения в запасах материальных оборотных средств и операции с другими нефинансовыми активами.

В отчете об операциях органов государственного управления формируются две важные для анализа сальдовые величины. Доходы за вычетом расходов составляют чистое операционное сальдо. Последующий вычет из этой величины чистого приобретения нефинансовых активов дает чистое кредитование (+)/заимствование (-), которое равно также чистому результату операций с финансовыми активами и обязательства ми.

Чистое операционное сальдо представляет собой сводный показатель текущей устойчивости операций органов государственного управления. Оно сравнимо с концепцией национальных счетов "сбережение плюс чистые капитальные трансферты к получению". Следует отметить, что чистое операционное сальдо (и эквивалентное ему изменение в чистой стоимости активов в результате операций) в приводимом здесь определении не включает прибыль и убытки в результате изменений в уровне цен и других изменений в объеме активов. Компонент изменения в чистой стоимости активов в результате операций может быть непосредственно отнесен к мерам государственной политики, поскольку органы государственного управления имеют контроль над своими операциями. Этого нельзя сказать о других компонентах общих изменений в чистой стоимости активов, поскольку они не находятся под прямым контролем органов государственного управления.

Чистое кредитование (+)/заимствование (-) представляет собой сводный показатель масштаба предоставления органами государственного управления финансовых ресурсов в распоряжение других секторов экономики или использования ими финансовых ресурсов, генерируемых другими секторами. По этой причине данная статья может рассматриваться как показатель финансового воздействия деятельности органов государственного управления на остальную экономику

Кроме того, в схеме расчёта имеется валовое операционное сальдо. Его отличие от чистого операционного сальдо состоит в том, что оно не включает потребления основного капитала в качестве расходов. На практике могут возникать сложности с измерением потребления основного капитала, и может оказаться, что получить его приемлемую оценку невозможно. В этой ситуации более полезным для анализа может оказаться валовое операционное сальдо. При этом предпочтительно использовать чистое операционное сальдо, поскольку в нем учитываются все текущие издержки, связанные с операциями органов государственного управления, которые подразделяются на три группы:

• доходные и расходные операции;

• операции с нефинансовыми активами;

• операции с финансовыми активами и обязательствами.

2. В отчёте о других экономических потоках в табличной форме отражаются изменения в запасах активов, обязательств и чистой стоимости активов, источником которых не являются операции; при этом соблюдается равенство (6.2):

Изменение в чистой стоимости активов в результате других экономических потоков = Холдинговая прибыль и другие изменения в объёме нефинансовых активов + Изменение в чистой стоимости активов в результате других экономических потоков = Холдинговая прибыль и другие изменения в объёме финансовых активов - Холдинговая прибыль и другие изменения в объёме обязательств. (6.2)

Доходы

Все операции, которые приводят к увеличению чистой стоимости активов сектора государственного управления, классифицируются как доходы. Осуществляя деятельность в налогово-бюджетной сфере, органы государственного управления получают доходы трех основных видов: налоги, отчисления на социальные нужды и другие доходы.

Для многих государственных органов доходы из перечисленных источников дополняются грантами. Гранты представляют собой непринудительные трансферты, получаемые от правительств других стран или от международных организаций. Они служат дополнением к доходам государственных органов из собственных источников и могут поступать в денежной или натуральной форме.

Следует отметить, что продажа нефинансового актива не является доходом, поскольку она не влияет на величину чистой стоимости активов. Ее результатом является изменение в структуре баланса активов и пассивов за счет обмена одного актива (нефинансового актива) на другой (выручка от продажи).

Налоги представляют собой принудительные трансферты, получаемые сектором государственного управления. Они включают сборы, которые совершенно не зависят от стоимости предоставляемых услуг, за исключением обязательных отчислений на социальные нужды, штрафов и пени.

Взносы/отчисления на социальные нужды включают поступления в системы социального обеспечения и в создаваемые работодателями программы социального страхования, которые обеспечивают предоставление пособий, кроме пенсионных. Взносы/отчисления на социальное обеспечение могут быть обязательными или добровольными и могут производиться работниками работодателями от имени работников, лицами, работающими не по найму, или незанятыми лицами. Обязательные взносы/отчисления на социальное обеспечение отличаются от налогов тем, что, перечисляя эти средства, плательщики и другие бенефициары получают право на определенные социальные льготы и пособия в случае наступления оговоренных событий, таких как болезнь или достижение пенсионного возраста. Обязательные платежи, оцениваемые на иной основе, чем размеры заработной платы, фонд оплаты труда или количество работников, но направляемые в программы социального обеспечения, представляют собой налоги. Кроме того, взносы/отчисления в пенсионные системы, создаваемые работодателями в системе статистики государственных финансов, не считаются взносами/отчислениями на социальные нужды.

Другие доходы включают все доходные операции, не классифицируемые как налоги, взносы/отчисления на социальные нужды или гранты. Основными статьями являются продажа товаров и услуг, процент и иные доходы от собственности, добровольные трансферты в денежной или натуральной форме, не являющиеся грантами, а также штрафы и пени.

Расходы

Все операции, которые приводят к уменьшению чистой стоимости активов сектора государственного управления, классифицируются как расходы. Приобретение нефинансового актива не является расходом, поскольку оно не влияет на чистую стоимость активов. Его результатом выступает изменение в структуре баланса активов и пассивов вследствие обмена одного актива (нефинансового) на другой актив или обязательство (платеж за актив). Основными видами расходов являются оплата труда работников, использование товаров и услуг, потребление основного капитала, проценты, субсидии, гранты, социальные пособия и другие расходы. Кроме того, расходы могут быть классифицированы по функциональному назначению, например на здравоохранение или социальную защиту.

Оплата труда работников представляет собой вознаграждение в денежной или натуральной форме, выплачиваемое работникам за выполненную работу. Помимо заработной платы, оплата труда работников включает в себя отчисления на социальное страхование, производимые институциональной единицей сектора государственного управления от имени своих служащих. В данную категорию не включается оплата труда работников, связанная с накоплением капитала за счет собственных средств.

Использование товаров и услуг представляет собой полную стоимость товаров и услуг, закупленных сектором государственного управления для использования в процессе производства или приобретенных в целях перепродажи, за вычетом чистых изменений в имеющихся запасах таких товаров и услуг. В эту категорию не включаются товары и услуги, приобретенные для использования в качестве трансфертов в натуральном выражении домашним хозяйствам или грантов, не используемых в процессе производства. Как и в случае оплаты труда работников, любые товары и услуги, используемые в целях накопления капитала за счет собственных средств, учитываются как приобретение нефинансовых активов.

Потребление основного капитала представляет собой уменьшение стоимости запасов основных фондов в течение отчетного периода в результате физического износа, естественного устаревания и случайного ущерба. Данная категория всегда представляет собой расходы в неденежной форме. Ввиду сложностей в оценке данного вида расходов иногда вместо чистого операционного сальдо или в дополнение к нему рассчитывается валовое операционное сальдо.

Проценты представляют собой расходы, понесенные должников в связи с использованием средств другой институциональной единицы. Процентный финансовый инструмент может классифицироваться как депозиты, ценные бумаги (кроме акций), кредиты и займы или кредиторская/дебиторская задолженность.

Субсидии - это текущие трансферты, которые выплачиваются органами государственного управления предприятиям либо исходя из уровня их производственной деятельности, либо на основе количества или стоимости товаров или услуг, которые они производят, продают или импортируют. В эту категорию включаются трансферты государственным корпорациям (организациям) и иным предприятиям, предназначенные компенсации убытков.

Гранты - это непринудительные трансферты в денежной или натуральной форме, выплачиваемые другой институциональной единице сектора государственного управления или международной организации.

Социальные пособия представляют собой текущие трансферты домашним хозяйствам для покрытия нужд, возникающих в результате наступления таких событий, как болезнь, отсутствие работы, выход на пенсию, а также в связи с потребностью в жилье или по другим частным обстоятельствам. Такие пособия могут выплачиваться в денежной или натуральной форме. Стоимость социальных пособий в натуральной форме, предоставленных единицей сектора государственного управления, отражается по категориям расходов, понесенных при производстве этих товаров и услуг, и не включается в данную категорию.

Другие расходы включают все расходные операции, не отнесенные к другим категориям. В число операций, отражаемых по данной категории, входят расходы, связанные с собственностью, помимо процентов: налоги, штрафы и пени, налагаемые одними органами государственного управления на другие; текущие трансферты некоммерческим организациям, обслуживающим домашние хозяйства; капитальные трансферты, кроме капитальных грантов, а также страховые премии и требования, не связанные со страхованием жизни.

Операции с нефинансовыми активами

В этой группе отражаются операции, которые приводят к изменению запасов нефинансовых активов органов государственного управления. Такие активы классифицируются по следующим категориям: основные фонды, запасы материальных оборотных средств, ценности и непроизведенные активы.

Операции с финансовыми активами и обязательствами

В этой группе отражаются финансовые операции, которые приводят к изменению авуаров финансовых активов и обязательств органов государственного управления. Финансовые активы представляют собой главным образом требования к другим институциональным единицам, и потому активам соответствуют определенные пассивы.

Операции с финансовыми активами могут классифицироваться самыми разнообразными способами. Первая классификация основана на типе финансовых инструментов, участвующих в операциях. Выделяются следующие категории инструментов: монетарное золото и СДР; валюта и депозиты; кредиты и займы, ценные бумаги, кроме акций; акции и другие формы участия в капитале; страховые технические резервы; производные финансовые инструменты и прочая дебиторская/кредиторская задолженность. Вторая классификация проводится по знаку принадлежности контрагента по финансовому инструменту к тому или иному сектору. Это означает, что обязательства классифицируются соответственно тому, является ли текущий держатель финансового актива финансовой корпорацией, ‚нефинансовой корпорацией, домашним хозяйством и т. д.

В общем случае операции с обязательствами могут классифицироваться так же, как и операции с финансовыми активами. Еще одна дополнительная классификация, которая может быть использована, основана на том, не просрочены ли платежа по данному обязательству и не является ли оно просроченной задолженностью. Показывая сокращение обязательства, по которому наступает срок платежа, и соответствующий прирост другого обязательства, накопление просроченных обязательств по погашению долга может отражаться как источник финансирования.

Еще один возможный подход к классификации финансового актива основан на том, приобретен ли он или реализован для достижения целей государственной политики или в целях управления ликвидностью. Подобное разделение не производится в отчете об операциях органов государственного управления, но используется для определения общего сальдо. Активы, связанные с проведением государственной политики, могут приобретаться для самых различных целей, например для содействия росту новых отраслей, оказания помощи испытывающим финансовые трудности государственным корпорациям (организациям) или помощи конкретным фирмам, оказавшимся в неблагоприятной экономической ситуации. Подобные операции могут принимать самые различные формы, в том числе форму кредитов и займов, ценных бумаг, обеспечивающих участие в капитале, и долговых ценных бумаг. Учитывая, что в таких операциях чаще всего присутствует компонент субсидий, полезно выделять эти операции в самостоятельную категорию, с тем, чтобы при проведении не которых видов анализа их можно было рассматривать как потоки с характеристиками аналогичными характеристикам доходных и расходных операций. Все остальные операции с финансовыми активами считаются проводимыми для целей управления ликвидностью. Это означает, что активы приобретаются для того, чтобы получать доход по рыночной ставке, одновременно сохраняя в своем распоряжении достаточное количество средств для финансирования ежедневных операций.

Как уже было отмечено ранее, изменения в объеме активов называются другими изменениями в объеме активов, а изменения стоимости активов называются холдинговой прибылью или убытками. Во всех случаях, когда речь идет об изменении в объеме или стоимости актива, это относится также к изменениям обязательств.

Другие изменения в объеме активов охватывают широкий спектр событий. Эти события могут быть разделены на три группы. Первая группа включает события, которые приводят к добавлению в баланс или выведению из баланса существующего актива или обязательства без его количественного или качественного изменения. Вторая группа включает события, которые ведут к количественному или качественному изменению активов. Последнюю группу составляют изменения в классификации активов.

В схеме-отчете о других экономических потоках представлены факторы, оказывающие влияние на чистую стоимость активов органов государственного управления, но не являющиеся результатом государственных операций. Они классифицируются как изменения либо в стоимости, либо в объеме активов, обязательств и чистой стоимости активов. Балансирующей статьей данного отчета является изменение в чистой стоимости активов в результате других экономических потоков.

3. В балансе активов и пассивов представлены запасы активов, обязательств и чистая стоимость активов сектора государственного управления на конец каждого отчетного периода. В балансе также отражается чистая стоимость активов, определяемая как разность совокупных активов и совокупных обязательств. Именно изменение в чистой стоимости активов является рекомендуемым количественным показателем для оценки степени устойчивости деятельности в налогово-бюджетной сфере.

По некоторым государственным нефинансовым активам трудно по учить оценку рыночной стоимости, и потому при проведении некоторых видов анализа во внимание принимаются только финансовые активы сектора государственного управления, а не все его активы.

Активы, включаемые в баланс активов и пассивов сектора государственного управления, представляют собой активы, в отношении которых единицы сектора государственного управления осуществляют права собственности и от которых они могут получать экономическую выгоду за счет владения ими или использования их в течение некоторого периода времени. В данную категорию не включаются активы, которые не принадлежат единицам сектора государственного управления и не контролируются ими, а также активы, не имеющие экономической стоимости.

Активы классифицируются так же, как в операции с активами. Активы могут быть нефинансовыми или финансовыми. Нефинансовые активы затем подразделяются на основные фонды, запасы материальных оборотных средств, ценности и непроизведенные активы. Финансовые активы классифицируются по резидентной принадлежности контрагента и по виду инструмента. Финансовые активы могут также классифицироваться по принадлежности контрагента к тому или иному сектору.

4. В отчёте об источниках и использовании денежных средств отражаются поступления и выплаты денежных средств с использованием классификации, которая аналогична применяемой в отчёте об операциях органов государственного управления.

Для характеристики состояния финансов государства проводится ежегодная разработка сводного финансового баланса, который составляется в целях прогнозирования социально-экономического развития РФ и проекта Федерального закона "О федеральном бюджете" на будущий год. Сводный финансовый баланс охватывает часть финансовых средств, которые аккумулируются, распределяются и расходуются субъектами РФ на осуществление социально-экономических программ, совершенствование производства и НЕ включает в себя денежные средства населения. В отличие от государственного бюджета Сводный финансовый баланс охватывает также средства предприятия в виде прибыли и амортизационных отчислений, а также средства государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов. Сводный финансовый баланс фиксирует только годовые остатки ресурсов и не предназначен для отображения величины их остатков на начало и конец года.

Сводный финансовый баланс составляется в текущих ценах, строится по методу двойной записи и представляет собой взаимосвязанный комплекс четырёх разделов:

I раздел - Доходы;

II раздел - Расходы;

III раздел - Превышение доходов над расходами, расходов над доходами (-);

IV раздел - Источники финансирования дефицита бюджета.

6.3 Статистика государственного долга

Важное место в статистике государственных финансов занимает статистика государственного/муниципального долга.

Государственный долг - это совокупность дефицита бюджета за определённый период времени, а с юридической точки зрения - это долговые обязательства органов власти перед юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и другими субъектами международного права.

По валютному критерию государственный долг делится на внутренний и внешний. В РФ рублёвые долги относятся к внутреннему долгу, а валютные - к внешнему. В международной практике применяется другое определение: внутренний долг - совокупный долг резидентам, внешний долг - совокупный долг нерезидентам.

Согласно требованиям российского законодательства сумма государственного долга не включает в себя суммы начисленных процентов, а в международной практике суммы процентов включаются в сумму долга.

По уровням управления выделяют государственный долг РФ, государственный долг субъектов РФ и муниципальный долг.

По срокам долговые обязательства бывают:

- краткосрочными (до 1 года);

- среднесрочными (от 1 года до 5 лет);

- долгосрочными (от 5 до 30 лет).

Система показателей статистики государственного долга не только характеризует масштабы и структуру заимствования государством, но и служит информационно-методологической основой для управления государственным долгом.

Эффективность государственных кредитных операций (Э г. кр.) характеризует показатель, измеряющий отношение суммы превышения поступлений (П г. кр.) над расходами (Р г. кр.) по системе государственного кредита (6.3):

Э г. кр. = (П г. кр. - Р г. кр.) / Р г. кр. * 100%. (6.3)

Коэффициент обслуживания внешнего государственного долга рассчитывается как отношение платежей по задолженности к валютным поступлениям страны от экспорта товаров и услуг (коэффициент определяется в %). Коэффициент обслуживания внешнего государственного долга не ниже 25% является безопасным уровнем обслуживания внешнего государственного долга.

В целом формирование отчётности по принципам статистики государственных финансов является первым этапом составления статистики сектора государственного управления в национальных счетах.

Тема 7. Статистика цен и инфляции

7.1 Предмет и задачи статистики цен

Система показателей статистики цен включает показатели уровня, структуры и динамики цен. В экономике существует следующая система цен и тарифов:

1) розничные цены,

2) тарифы на услуги,

3) оптовые (оптово-отпускные) цены предприятия, закупочные,

4) сметные цены (цены на строительные объекты),

5) цены внешней торговли.

В условиях рыночной экономики статистика цен имеет огромное значение. Конкуренция ведет к дифференциации цен, поэтому объектом изучения становятся не только цены, но и покупки с учетом корректировки цен на возможные скидки или надбавки (например, скидка за количество покупок, постоянным клиентам, за покупки вне сезона или надбавки за рассрочку платежа, за упаковку, тару, дополнительные услуги и т. п.).

Задачи статистики цен многообразны:

1. Характеристика состояния рынка - для этого следует отслеживать поведение цен как ответную реакцию на изменение экономической ситуации (эмиссия денег, изменение доходов населения и т. д.).

2. Изучение цены и ее динамики как фактора уровня жизни, как идентификатора инфляционных процессов.

3. Изучение цены с позиции производителя и продавца для выявления рентабельности, определения структуры цены и доли в ней налогов.

4. Международные и межрегиональные сопоставления.

Важной частью статистического изучения ценообразования является анализ структуры цен определенных товаров. Анализ отдельных элементов цены позволяет выявить сложившиеся условия производства и обращения конкретного товара, экономические связи между отраслями экономики. Особое значение имеет анализ структуры розничных цен.

В статистике цен применяются индексы Ласпейреса и Пааше, агрегатные и средние из индивидуальных, индекс Фишера.

Индексы цен, рассчитанные по формуле Ласпейреса, особенно широко применяются при расчете индексов потребительских цен (ИПЦ), индексов цен производителей на промышленную продукцию по данным о ценах на товары-представители. Однако данный индекс не включает инвестиционные товары, но при этом учитываются цены на импортную продукцию.

Индексы цен, рассчитанные по формуле Пааше, как правило, охватывают более широкий круг товаров и услуг. В качестве весов используется не структура потребительских расходов, а структура товарооборота, или добавленной стоимости, или произведенной продукции в текущем периоде, поэтому они могут быть определены лишь по истечении отчетного периода. Индекс цен Пааше используется при измерении динамики цен компонентов ВВП, закупочных цен в сельском хозяйстве, сметных цен в строительстве, экспортных цен.

Индекс Ласпейреса, как правило, больше, чем индекс Пааше. Эта систематическая зависимость двух индексов известна как эффект Гершенкрона.

Основным назначением индекса потребительских цен (ИПЦ) является оценка динамики цен на потребительские товары. В резолюции Международной организации труда (МОТ) зафиксировано, что "целью расчетов ИПЦ является оценка изменения во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые, используемые или оплачиваемые населением для непроизводственного потребления".

Система ИПЦ, рассчитываемых в России, включает:

* сводный ИПЦ, характеризующий изменение стоимости фиксированного (базового) полного набора потребительских товаров и услуг, приобретаемых в среднем на одну семью (по структуре потребления семей по данным бюджетных обследований);

* ИПЦ для отдельных социально-экономических групп населения, характеризующие изменение стоимости фиксированных наборов потребительских товаров и услуг, приобретаемых группами населения с различным уровнем доходов. Для каждой группы населения (например, пенсионеров) могут исчисляться групповые индексы цен;

* индекс стоимости прожиточного минимума, характеризующий изменение стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, соответствующего минимальному потребительскому бюджету;

* ИПЦ, рассчитываемый по набору из 25 наименований продуктов;

* сводные индексы цен в целом по группам продовольственных, непродовольственных товаров и услуг, а также ИПЦ по региону, экономическому району.

Каково бы ни было назначение индексов, международные рекомендации исходят из принципа целесообразности исчисления индекса по всему кругу потребляемых благ без каких бы то ни было исключений табачных или иных товаров, расцениваемых как необязательные или нежелательные.

Основой для расчета ИПЦ служат индивидуальные индексы розничных цен на потребительские товары и тарифов на платные услуги населению, рассчитываемые на основании еженедельной и ежемесячной регистрации цен и тарифов по набору товаров (услуг) -представителей.

Расчет ИПЦ осуществляется:

* к предыдущему месяцу (или периоду);

* к декабрю предыдущего года (или кварталу);

* к соответствующему месяцу (или периоду) предыдущего года, например, январь 1999 г. к январю 1998 г.

Информационной базой для исчисления индексов цен и тарифов являются данные магазинов, рынков, палаток, уличной торговли, предприятий сферы услуг, т. е. регистрация цен и тарифов осуществляется в момент и по месту реализации товаров и услуг.

Наиболее важным вопросом является, охватит ли индекс все регионы страны или их часть. С одной стороны, разработка индекса на основе регистрации цен, охватывающей лишь часть страны, может быть дешевле; с другой - некоторым пользователям индекса необходимо, чтобы индекс охватывал всю страну. На практике достаточно широко рассчитывается индекс с использованием данных только по городским поселениям. Это вызвано тем, что регистрация цен в сельской местности сопряжена с большими трудностями и обходится весьма дорого. Вместе с тем динамика цен на селе практически аналогична динамике цен в городе.

Невозможно и нецелесообразно регистрировать цены в каждом населенном пункте и каждой торговой точке, всех товаров и услуг, поэтому необходима выборка населенных пунктов, торговых точек, товаров (услуг)-представителей, которая должна осуществляться поэтапно. Сначала необходимо провести отбор населенных пунктов, где намечается проводить наблюдение за динамикой цен и тарифов.

Наблюдение проводится на территории субъектов Российской Федерации. Ценовая информация собирается во всех столицах республик, краев, областей, автономных округов и выборочно в районных центрах, отобранных с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения регионов и степени насыщенности потребительского рынка товарами и услугами.

Наблюдение осуществляется на предприятиях торговли и сферы услуг всех видов собственности и форм организации торговли, а также в местах реализации товаров и предоставления услуг физическим лицам. Для регистрации отбираются крупные, средние, мелкие торговые предприятия и организации сферы услуг, расположенные как в центральной части города, так и на его окраинах. При выборе предприятий торговли используются данные налоговой инспекции. Для отбора базовых предприятий торговли и сферы услуг, осуществляемого органами государственной статистики на местах, применяется метод основного массива.

В набор товаров и услуг, разработанный для еженедельного наблюдения за ценами, репрезентативно включены товары и услуги массового потребительского спроса, а также отдельные товары и услуги необязательного пользования (легковые автомобили, ювелирные изделия из золота). Набор состоит из трех крупных групп: продовольственные товары (100), непродовольственные товары (201) и платные услуги (81 наименование) - всего 382 товаров и услуг.

Каждая группа представлена конкретными товарами (услугами) или малыми товарными подгруппами. По мере появления новых видов платных услуг или перехода бесплатных услуг в категорию платных (услуги образования, здравоохранения и др.) в набор для расчета ИПЦ включаются новые позиции.

Ежемесячно регистрация цен и товаров на потребительском рынке проводится в столицах республик в составе России, краев и областей по 559 товарам с конкретными потребительскими свойствами. Перечень товаров с конкретными потребительскими свойствами включает 200 позиций по продовольственным товарам и 359 по непродовольственным.

Перечни объектов для ежемесячной регистрации цен (по 382 товарам (услугам)-представителям) и ежемесячного наблюдения за товарами с конкретными потребительскими свойствами должны быть взаимоувязаны. Для расчетов индексов по регионам в районных центрах еженедельно регистрируются цены по 49 товарам (услугам)-представителям. При этом регистрируется фактическая цена товара, имеющегося в свободной реализации, включающая НДС и акцизы. Регистрация цен проводится еженедельно по понедельникам. Товары и услуги, цены (тарифы) на которые не подвержены резким изменениям, регистрируются в пятницу предшествующей недели.

Порядок расчета ИПЦ

ИПЦ рассчитывается в несколько этапов. Сначала определяются индивидуальные индексы цен товара (услуги) по городу как частные от деления средних цен (7.1):

(7.1)

В свою очередь средние цены отчетного и базисного периодов р?1 и р?0 по каждому регистрируемому товару рассчитываются по формуле простой средней арифметической, т. е. как сумма зарегистрированных цен в разных точках, деленная на число зарегистрированных цен (7.2):

(7.2)

где п - число зарегистрированных цен.

На базе индивидуальных индексов цен по территориям, участвующим в наблюдении, определяются агрегатные индексы цен отдельных товаров, товарных групп и услуг в целом по региону, Российской Федерации. В качестве территориального веса используется удельный вес численности населения на начало текущего года обследуемой территории в общей численности населения Российской Федерации. Следует отметить, что в качестве территориальных весов целесообразно было бы принять долю реализации соответствующих товаров в общем объеме продаж, но поскольку на уровне района, города такие данные отсутствуют, а также в целях упрощения расчетов в качестве территориальных весов можно принимать долю численности населения каждого отобранного региона.

Исходя из агрегатных индексов по товарам и услугам в целом (или группам товаров и услуг) и доли расходов на их приобретение в потребительских расходах населения определяются сводные индексы цен в целом по группам потребительских товаров и услуг, а также ИПЦ по региону, экономическому району, Российской Федерации в целом.

В качестве формулы для расчета ИПЦ используется формула Ласпейреса (7.3):

(7.3)

где Ip - индекс цен i-го периода по сравнению с базисным периодом;

pj0, pj1 - цена i-го товара или услуги соответственно в базисном и t-м периоде.

В качестве весов при расчете ИПЦ используются потребительские расходы населения, получаемые в результате обследования домашних хозяйств. Для уточнения удельного веса отдельных статей потребительского набора используются также информация о структуре розничного товароооборота, экспертные оценки и другие источники.

При стабильной экономике изменение структуры потребительских расходов происходит относительно медленно. В этих условиях веса, используемые для расчета ИПЦ, изменяются в среднем один раз в 4-5 лет. Тогда можно использовать следующую формулу расчета (7.4):

(7.4)

где djf - веса, зафиксированные на каком-либо f-м уровне.

При этом цены текущего периода сравниваются с ценами любого другого, а не только с ценами года, в котором проводилось обследование потребительских расходов.

В настоящее время в связи с тем, что в России в условиях нестабильной экономики структура потребительских расходов из года в год существенно изменяется, используется метод корректировки среднегодовых весов, который позволяет максимально приблизить веса базисной потребительской корзины к условиям текущего периода.

ИПЦ, рассчитанный по формуле Ласпейреса, показывает, как изменились бы потребительские расходы в текущем периоде по сравнению с ценами в базисном, если бы уровень и структура потребления остались без изменения. Однако структура потребительских расходов изменяется, поэтому принято считать, что индекс Ласпейреса завышает инфляцию, а индекс Пааше ее занижает.

По мнению Р. Торвея, известного английского специалиста в области статистики труда, не существует однозначного ответа на вопрос о том, что "в идеале" должен измерять ИПЦ. Различия между "идеальными" индексами не могут игнорироваться, так же как различия между используемыми формулами индексов, например индексами Пааше и Ласпейреса. Поэтому может существовать разница между тем, что измеряет ИПЦ и что требуется измерить. Кроме того, проблемы, связанные с изменением качества товаров, в основном остаются нерешенными. Мировая практика выработала хороший ориентир в определении числа групповых индексов, в соответствии с которым их число 200 или 300 вполне достаточно.

Наиболее сложным при расчете ИПЦ в российской статистической практике является сбор первичной информации о ценах. По-прежнему основная проблема при регистрации цен связана с тем, что каждый месяц наблюдается отсутствие какой-либо разновидности товара или данных по базовому предприятию торговли и возникают трудности с обеспечением сопоставимой ценовой информации.

Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению измеряет уровень инфляции. Для индексации заработной платы используется индекс цен по набору товаров и услуг без учета товаров необязательного пользования.

Полученные индексы по анализируемому виду услуг можно использовать для построения агрегатного ИПЦ по всем товарным группам. Поданный метод расчета применяется для определения индекса цен (тарифов) по однородным товарам (услугам) и не применяется для товарных групп, в которые входят товары с разными качественными характеристиками (например, отдельные виды одежды, обуви, тканей). Для расчета индекса цен по таким позициям в целом по региону принят алгоритм .

Сводные индексы по области (к предыдущему месяцу) рассчитываются как средние арифметические из индивидуальных индексов, взвешенных на агрегированный показатель, определяемый как произведение доли численности населения на уровень тарифов каждого района (рd) (7.5):

(7.5)

Для исчисления индекса стоимости прожиточного минимума необходим нормативный подход к формированию потребительской корзины: сопоставляется набор (перечень и количество) товаров и услуг, необходимый для обеспечения прожиточного минимума, который оценивается по ценам отчетного и базисного периодов. Для расчета прожиточного минимума определяется набор из 25 основных продуктов питания. Наряду с ежемесячной регистрацией цен по полному перечню товаров и услуг проводится еженедельная регистрация цен и тарифов на товары и услуги, входящие в состав необходимого социального набора из 37 наименований.

Стоимость набора из 25 основных продуктов питания рассчитывается исходя из годовых норм потребления, необходимых для мужчины трудоспособного возраста, и применяется для сопоставления уровня цен на продукты питания по разным городам. Стоимость набора из основных продуктов питания определяется по Москве и Санкт-Петербургу, столицам республик, краевым и областным центрам в расчете на месяц.

Система индексов цен производителей включает индексы цен на промышленную, сельскохозяйственную, строительную и другую продукцию.

Индексы цен производителей промышленной продукции характеризуют динамику изменения цен производителей промышленной продукции. Они определяются на основе наблюдения за изменением этих цен путем регистрации цен на товары-представители, выпускаемые предприятиями-изготовителями. Наблюдение за изменением цен производителей продукции осуществляется по выборочной сети базовых предприятий. Для расчета сводных индексов по отраслям промышленности и промышленности в целом используется отраслевая структура промышленного производства за предыдущий год.

Построение индексов цен на промышленную продукцию состоит из следующих этапов:

1) отбор базовых предприятий и товаров-представителей для наблюдения;

2) определение порядка регистрации цен;

3) выбор весов и расчетных формул.

В составе базовых предприятий должны быть представлены предприятия различных форм собственности и организационно-правовых форм. В список рекомендуется включать предприятия, наиболее типичные для данной отрасли промышленности. Наряду с крупными предприятиями в списке должны присутствовать и небольшие предприятия, так как динамика цен на мелких и крупных предприятиях может существенно различаться.

Выборочная сеть базовых предприятий формируется в два этапа. Централизованно отбирается минимум крупных предприятий, имеющих значительный вес в промышленности страны, а региональные статистические органы дополнительно вносят в этот перечень предприятия, отражающие специфику промышленности региона.

Отбор товаров для регистрации цен производится:

* для наблюдения за уровнем цен на конкретные виды товаров;

* для расчета индексов цен по товарным группам;

* для расчета сводных индексов цен по отраслям и подотраслям и промышленной продукции в целом.

В качестве критериев репрезентативности отобранных для регистрации товаров может служить удельный вес (примерно 50% стоимости товарной продукции или добавленной стоимости) отобранных видов товаров.

Из каждой товарной группы, включающей однородные товары, отбирается 3-5 наиболее представительных видов (марок, артикулов и т. п.), по которым будут регистрироваться цены. В состав отобранных для наблюдения видов товаров должны входить только те их виды, по которым доступна ценовая информация, а также товары, на которые хотя и трудно отслеживать цены, но составляющие значительный объем в производстве региона.

В отраслях с высокой степенью обновления продукции, а также с большим разнообразием ассортиментных групп допускается включение в набор не конкретных изделий, а малых однородных товарных подгрупп с примерно одинаковым уровнем цен.

Регистрации подлежат, как правило, фактические цены на произведенную и отгружаемую в текущем месяце на российский рынок продукцию (без НДС, акцизов и других налогов, не входящих в оптовую цену, франко-станция отправления). В состав регистрируемой цены не должны включаться дополнительные затраты предприятий сверх цены производства, такие, как затраты на транспортировку продукции и другие расходы, не предусмотренные оптовой ценой и оплачиваемые заказчиком отдельно.

В качестве базисной цены для расчета индексов цен в течение текущего года принимается цена за декабрь предыдущего года.

В качестве базисных весов по видам продукции и товарным группам на предприятиях используются данные о стоимости этих видов продукции за год, принятый за базисный, рассчитанные путем умножения товарного выпуска в натуральном выражении на среднегодовую цену.

По подотраслям и отраслям промышленности в качестве базисных весов используются стоимостные данные об объеме продукции в действующих ценах за год, принятый за базисный.

Индивидуальные индексы цен рассчитываются по следующим формулам (7.6,7.7):

(7.6, 7.7)

Далее на основе индексов цен по конкретным товарам-представителям определяются сводные индексы цен по укрупненным товарным группам, подотраслям и отраслям промышленности в целом по промышленной продукции с использованием весов базисного года.

Для расчета сводных индексов используется модифицированная формула Ласпейреса с рекурсивной системой расчета стоимостных весов (7.8):

, (7.8)

где wj0 - стоимость продукции в базисном периоде, wj0 = рj0qj0.

Приведенная формула отражает следующую взаимосвязь цепных и базисных индексов (7.9):

(7.9)

Рекурсивная система расчета индексов заключается в том, что для расчета индексов цен текущего месяца к предыдущему в качестве весов используются веса базисного периода в ценах предыдущего месяца (суммарная стоимость).

В набор товаров-представителей входит 750 укрупненных товарных позиций 105 отраслей и подотраслей промышленности, в том числе 80 позиций металлургического комплекса, 200 - отраслей машиностроения, 150 - химико-лесного комплекса. Список базовых предприятий содержит около 4 тыс. ведущих объединений и предприятий промышленности.

Особую сложность представляет регистрация цен на предприятиях легкой промышленности вследствие часто обновляющегося ассортимента выпускаемой продукции, сезонности производства, смены используемого сырья и др.

Одним из подходов к регистрации цен, позволяющих избежать влияния структурных сдвигов при производстве различных моделей на индекс цен, является расчет цены на типичную модель. Под типичной моделью понимается условно рассчитанная модель, цена на которую определяется расчетным путем предприятием, исходя из цен и нормативов, действующих на предприятии в отчетном месяце. Например, на предприятиях швейной промышленности в качестве модели по группе "женское платье хлопчатобумажное" может быть выбрана модель 48 размера III роста. Цена на нее определяется условно, как сумма издержек производства, рассчитанная по нормативам расхода ткани, фурнитуры, ниток, затрат времени на пошив, и рентабельности, фактически складывающейся по данному ассортименту.

Цены на производимую продукцию могут различаться и по потребителям продукции. Определение средних цен на однородную продукцию и их динамики также является одной из задач статистики. При этом надо воспользоваться индексами цен переменного состава, показывающими изменение средних цен на однородную продукцию. Индекс цен переменного состава исчисляется по формуле (7.10):

(7.10)

При этом изменение средней цены может быть обусловлено изменением цен в разных формах торговли и структурными сдвигами, т. е. перераспределением объема продаж между торговыми предприятиями разных организационно-правовых форм.

Для этого исчисляются индекс цен фиксированного состава и индекс структурных сдвигов (7.11, 7.12):

(7.11)

(7.12)

Между указанными индексами существует следующая взаимосвязь (7.13):

(7.13)

Индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции - показатели динамики уровня цен реализации сельскохозяйственной продукции в отчетном периоде по сравнению с периодом, принятым за базу. Индексы разрабатываются исходя из объемов реализации продукции по разным каналам и видам продукции (без учета налога на добавленную стоимость, с учетом дотаций, надбавок к закупочным ценам и без них).

Индекс цен реализации сельскохозяйственной продукции состоит из двух групповых индексов: индекса цен реализации продукции растениеводства и индекса цен реализации продукции животноводства. Первый индекс состоит из 14 индексов (зерновые, масличные культуры, картофель, овощи (по видам) и др.), а второй - из 6 индексов (скот и птица (по видам), молоко и молочные продукты и др.).

При расчете индексов цен по товарной группе в целом по сельскому хозяйству используется агрегатная формула индекса цен Паше (7.14):

(7.14)

Данные собираются по месяцам, кварталам, а также в целом за календарный год по основным видам продукции в натуральном и стоимостном выражениях от сельскохозяйственных предприятий в соответствии с действующей государственной отчетностью.

Аналогично описанным выше сводным индексам рассчитываются индексы цен в капитальном строительстве и индексы тарифов на грузовые перевозки основными видами транспорта.

Индексы цен внешней торговли строятся на основе общеметодологических принципов и конкретизируются с учетом информационной базы, применяемой в расчетах системы индексов.

С 1996 г. в качестве информационной базы при исчислении индексов используются данные таможенной статистики, содержащиеся в грузовых таможенных декларациях.

Сводный индекс удельных цен в целом и по отдельным товарам рассчитывается поэтапно:

1) определяется сводный индекс удельных цен по каждой товарной группе, включая сопоставимые страны;

2) определяется сводный индекс удельных цен по совокупности укрупненных товарных позиций.

Исчисленные индексы по сопоставимым странам распространяются на объем экспорта по всем странам. Сводный индекс удельных цен рассчитывается в основном по средней гармонической формуле Паше (7.15):

(7.15)

Следует отметить, что в индексах цен и при самой подробной детализации товарных позиций отражаются не только ценовые изменения, но и изменения качества товара, условий сделок (видов расчетов) и других факторов.

Индексы средних экспортных цен (а также физического объема) разрабатываются по следующим категориям: всего; развитые страны; развивающиеся страны и т. д.

Индексы цен определяются при использовании стоимостной оценки в долларах США, поэтому в динамике отражается не только изменение цен, но и изменение соотношения между национальными валютами и долларом.

По экспорту и импорту в целом (совокупным показателям внешнеторговой деятельности) исчисляется и публикуется также индекс условий торговли, который определяется как соотношение между индексами цен экспорта и импорта (например, в целом по странам Европы; в % к 1980 г. или другому году, принятому за базу сравнения).

Индексы условий торговли - это оценка той степени, в какой цены за экспорт товаров данной группой стран превышают цены за импорт товаров теми же странами за какой-либо период по сравнению с базисным периодом. Их можно рассматривать как индексы покупательной способности (в единицах импорта) фиксированного объема экспорта.

7.2 Предмет и задачи статистики инфляции

Инфляция - это сложное многофакторное явление, характеризующее нарушение воспроизводственного процесса, присущее экономике, использующей бумажно-денежное обращение. Инфляционный процесс связан с обесценением денег, проявляющимся в росте цен на товары и услуги и нарушении денежного обращения.

Выделяют следующие виды инфляции:

1) открытая:

- инфляция спроса - порождается избытком совокупного спроса, за которым не успевает производство, что приводит к резкому росту цен на потребительском рынке;

- инфляция издержек производства - вызвана ростом цен на любые промежуточные товары (чаще на сырьевые ресурсы и энергоносители) либо ростом заработной платы; инфляция спроса продолжается до тех пор, пока существует дефицит бюджета и другие формы товарно-денежных диспропорций, а инфляция издержек не может существовать длительное время;

- структурная инфляция - характеризуется макроэкономической межотраслевой нестабильностью; возникает в основном в периоды перехода страны на новые условия хозяйствования (наиболее труднопреодолимая форма инфляции);

2) подавленная - выражается в увеличении денежной наличности.

В системе показателей статистики инфляции особое место занимают ценовые индексы:

1) дефлятор ВВП (в зарубежной практике - дефлятор национального продукта);

2) индекс цен производителей;

3) индекс потребительских цен.

Дефлятор ВВП оценивает степень инфляции по всей совокупности товаров и услуг, производимых и потребляемых в государстве, и исчисляется как отношение номинального ВВП к реальному ВВП. Реальный ВВП - физический объём производства конечных товаров и услуг, рассчитанных в ценах предыдущего года. Если в текущем периоде по отношению к предыдущему произошло повышение общего уровня цен, то результатом исчисления ВВП в текущем периоде с использованием цен предыдущего периода будет снижение (дефлирование) объёма ВВП номинального (и наоборот).

Индекс цен производителя измеряет инфляцию в отношении товаров потребительского и производственного назначения.

Индекс потребительских цен измеряет инфляцию исключительно потребительских товаров и услуг, приобретаемых конечными покупателями.

Любые изменения в ценах на товары (включая товарные остатки) и услуги, которые приобретаются НЕ домашними хозяйствами, даже если это предметы потребления, будут измерены дефлятором ВВП, а НЕ индексом потребительских цен.

Выявить основные факторы, определяющие динамику инфляции, помогает также анализ динамики и структуры агрегатов денежной массы, которые будут рассмотрены далее.

2

Показать полностью… https://vk.com/doc31718972_437014224
398 Кб, 9 ноября 2015 в 20:52 - Россия, Москва, Школа-студия МХАТ, 2015 г., docx
Рекомендуемые документы в приложении