Всё для Учёбы — студенческий файлообменник
1 монета
docx

Контрольная «Международная трудовая миграция» по Экономике (Васильева Т. В.)

Министерство образования и науки РФ

Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО

Всероссийский заочный финансово-экономический институт

Кафедра экономической теории

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по мировой экономике на тему:

Международная трудовая миграция

Преподаватель: Зыков Олег Александрович

Студентка: Мухаметзянова Алия Рафкатовна

гр. ФК-2

Стерлитамак - 2008

План работы

Введение.3

Сущность, виды и показатели трудовой миграции.5

Причины и направления международной трудовой миграции.12

Заключение15

Тесты17

Список использованной литературы.18

Введение

Международная трудовая миграция - это перемещение трудоспособного населения между государствами под влиянием сугубо экономических причин, то есть в поисках заработка. В отличие от переселенческой миграции, она предполагает сохранение постоянной связи мигранта со своей родиной.

Проблема миграции очень актуальна сейчас, потому что у многих есть возможность беспрепятственного въезда на территорию иностранных государств. По большей части люди выезжают на территорию другой страны (или города своей) в попытках найти хотя бы временную или более высокооплачиваемую работу. Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее.

Массовая миграция стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины ХХ века. Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической и др. Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный рынок труда существует в форме трудовой миграции.

Международный рынок рабочей силы существует наряду с другими мировыми рынками: например, товаров и услуг, капитала. Рабочая сила, перемещаясь из одной страны в другую, предлагает себя в качестве товара, осуществляет международную трудовую миграцию.

Наблюдающаяся в последние десятилетия интенсификация процессов миграции выражается как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения трудовых потоков.

Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между странами и народами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупно масштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это - добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы. Это - беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением "обстоятельств".

Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее непосредственно размеры, особенности и последствия миграционных процессов на международном уровне, столкнулось с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков.

Сущность, виды и показатели трудовой миграции

Миграция рабочей силы - представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения. Помимо экономических мотивов процесс международной миграции обусловливается также соображениями политического, этнического, культурного, семейного и иного характера. Таким образом, международная миграция рабочей силы является частью широкого явления - международной миграции населения, когда данный процесс не связан прямо с трудоустройством. Международная миграция включает две основные составляющие: эмиграцию и иммиграцию. Под эмиграцией - понимается выезд из страны на постоянное место жительства, под иммиграцией - въезд, в страну на постоянное место жительства. Международная миграция включает также процесс репатриации - возвращение в страну происхождения ранее выехавших из нее.

В настоящее время в мире сложился международный рынок рабочей силы. Это качественно новое явление, которое характеризуется постоянным ростом спроса и предложения иностранной рабочей силы.

Основой формирования международного рынка рабочей силы послужили процессы международной трудовой миграции.

Миграция рабочей силы - это перемещение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну (иммигранты), и уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы данной страны (эмигранты).

Международная миграция рабочей силы может осуществляться как по экономическим, так и по внешнеэкономическим причинам. В число последних включаются политические и религиозные причины, объединение и распад государств, природные бедствия, войны, экологические проблемы, причины личного характера. Каждая из этих и многие другие неэкономические причины способны привести и приводят к крупным межгосударственным перемещения рабочей силы, которые будут иметь те же экономические последствия, что и международная миграция рабочей силы, по экономическим причинам, под которыми понимаются главным образом межстрановые различия в оплате труда.

Можно выделить два основных вида международной миграции рабочей силы:

1. международная переселенческая миграция;

2. международная трудовая миграция.

Исторически первоначально преобладала переселенческая миграция населения, т.е. такая миграция, в результате которой сформировалась значительная часть населения США, Канады, Австралии и некоторых других стран. Она предполагала перемещение мигрантов через границы государств и перемену места жительства навсегда.

Международная трудовая миграция - это перемещение трудоспособного населения между государствами под влиянием сугубо экономических причин, то есть в поисках заработка. В отличие от переселенческой миграции, она предполагает сохранение постоянной связи мигранта со своей родиной.

На практике отделить эти виды миграции друг от друга достаточно сложно. Определение термина "трудящийся-мигрант" содержится в конвенциях Международной организации труда № 97 и № 143 и гласит, что "трудящийся-мигрант" это лицо, которое мигрирует или мигрировало из одной страны в другую с целью получить работу. Данное определение включает в себя также любое лицо, законно въехавшее в страну в качестве трудящегося-мигранта. Однако оно не включает в себя пограничных и сезонных рабочих, лиц свободных профессий и некоторые другие категории. В силу такой противоречивости статистические показатели, характеризующие миграцию рабочей силы несколько преуменьшены и не дают полного представления о масштабах этого явления в мировом хозяйстве. Но имеющаяся статистика показывает, насколько важную роль играют мигранты как в экономике тех стран, куда они приезжают (страны-реципиенты), так и в экономике своих родных стран, которые они временно покидают (страны-доноры).

Различают также внутреннюю миграцию рабочей силы, происходящую между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран.

Количественные показатели.

Наиболее приемлемыми количественными показателями межстранового перемещения трудовых ресурсов являются показатели, фиксируемые в платежном балансе. Как и в других случаях, нерезидентом считается частное лицо, находящееся в стране менее года. Если человек пребывает в стране более года, то в целях статистического учета он пере классифицируется в резиденты. В статистике платежного баланса показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по трем статьям:

> Трудовой доход, выплаты занятым - зарплаты и прочие выплаты

наличными или натурой, полученные частными лицами-нерезидентами заработку, выполненную для резидентов и оплаченную ими. В эту

категорию включаются также и все выплаты резидентов в пенсионные,

страховые и иные фонды, связанные с наймом на работу нерезидента.

К кругу частных лиц-нерезидентов относятся все иностранные

работники, находящиеся в данной стране менее года, в том числе

сезонные рабочие, приезжающие в данную страну на временные

заработки, а также местный персонал иностранных посольств;

> Перемещение мигрантов - оценочный денежный эквивалент стоимости

имущества мигрантов, которое они перевозят с собой, перемещаясь в

другую страну. При этом вывоз имущества мигрантов в натуре

показывается как экспорт товаров из страны, а его оценочный

денежный эквивалент (как бы оплата за этот экспорт) - по данной

статье;

> Переводы работников - пересылка денег и товаров мигрантами своим

родственникам, оставшимся на родине. В случае пересылки товаров

учитывается их оценочная стоимость.

Принципиальная разница между статьей "трудовые доходы" (которая в

платежных балансах некоторых стран называется "выплаты занятым") и статьями "перемещения мигрантов" и "переводы работников" заключаются в том, что в статье "трудовые доходы" учитываются доходы нерезидентов, т.е. временно (сроком до 1 года) находящихся в данной стране. В тоже время статья "перемещения мигрантов" и "переводы работников" показываются доходы и расходы резидентов, т.е. мигрантов, которые уехали с родины и остались за рубежом, по крайней мере, более чем на год. Эти две статьи объединяются в рамках текущих операций в группу частных неоплаченных переводов.

Частные неоплаченные переводы - оценочный денежный эквивалент

имущества, перемещаемого мигрантами в момент их отъезда за границу и

последующих пересылок товаров на родину. Включает статьи "перемещение

мигрантов" и "переводы работников".

На практике точно определить, по какой именно статье должны

фиксироваться те или иные международные переводы, довольно сложно. Человек изначально может поехать за рубеж просто на временные заработки, но затем по каким-либо причинам задержаться там более чем на год, став мигрантом. И наоборот, люди, намеревавшиеся эмигрировать за рубеж навсегда, чье имущество было зарегистрировано, как переводы работников, вдруг решаются вернуться на родину, не прожив за рубежом и года. Общее правило, которое действует в донном случае, заключается в том, что учет ведется по состоянию на момент пересечения границы, и если даже позже выясняется, что запись была произведена неверно, ее, тем не менее, обычно не пересматривают.

Трудовая миграция в странах ЕврАзЭС стала массовым и значимым с точки зрения социально-экономических последствий миграционным потоком. По примерной оценке, в ней участвует 3,0-4,5 млн. человек или примерно 4-5% занятого населения сообщества (табл. 1). Данные цифры включают два разнонаправленных потока трудовых мигрантов. Первый поток - это въезд иностранных граждан на работу в данные государства (трудовая иммиграция). Второй поток - выезд собственных граждан на работу за пределы своих стран (трудовая эмиграция). Причем каждый из потоков состоит из легальной (зарегистрированной официальными службами) и незаконной (незарегистрированной официальными органами) составляющей.

Таблица 1.

Численность и доля трудовых мигрантов занятости странах ЕврАзЭС в 2005г., тыс. человек [1]

Страны Численность трудовых эмигрантов и иммигрантов, тыс. человек

Численность занятого населения, тыс. человек

Доля трудовых мигрантов в занятом населении, %

Беларусь

200-280 4.400 4,5-6,4

Казахстан

1.000

7.200 13,9 Киргизия

600-700 1.900 31,6-36,8

Россия 1.000-1.200

66.500

1,5-1,8 Таджикистан

500-600 2.000 25,0-30,0

Узбекистан

600-700

9.300* 6,5-7,5 Всего по ЕврАзЭС

3.900-4.480 91.300

4,3-4,9 Примечание: * - данные по Узбекистану за 2002 г.

Численность легальных трудовых иммигрантов в 2005 г. в трех принимающих мигрантов странах ЕврАзЭС (России, Казахстане и Беларуси) составила порядка 728 тыс. человек [2]. Объемы нелегальной иммиграции (численность единовременно пребывавших нелегалов) в странах сообщества по примерной оценке составляли от 5,6 до 10,8 млн. человек. По примерным расчетам незаконная иммиграция больше легальной трудовой иммиграции в 8-15 раз (табл. 2).

Таблица 2.

Объемы трудовой миграции в странах ЕврАзЭС в 2005 г., тыс. человек [3]

Страны Численность легальных трудовых иммигрантов

Примерная численность нелегальных иммигрантов

Численность легальных трудовых эмигрантов

Примерная численность нелегальных трудовых эмигрантов

Россия 702,5

5.000-10.000 60,9

1.000-1.200

Казахстан

24,8 400-450 0,45

1.000 Беларусь

0,65

50-150 4,2 200-280

Киргизия

. 100-150 . 600-700

Таджикистан

. 30 6,0 500-600

Узбекистан

. 30 8,0 600-700

Всего

730,9 5.610-10.810

79,6 3.000-4.480

Большую часть легальных трудовых иммигрантов (более 702 тыс. человек) приняла Россия благодаря своей растущей экономике и емкому рынку труда. В 2006 г. численность трудовых иммигрантов в России увеличилась и составила 1 млн. 150 тыс. человек. Согласно данным ФМС МВД РФ крупнейшим поставщиком легальной рабочей силы в Россию долгое время являлась Украина, которая обеспечивала около трети, а в последние годы около четверти трудовых иммигрантов. В 2005 г. произошла смена лидера - на первое место вышел Китай, который обеспечил поставку в Россию каждого четвертого иностранного работника из-за рубежа. Среди десяти крупнейших стран по поставке рабочей силы в Россию выделяются четыре страны дальнего зарубежья (Китай, Турция, Вьетнам и КНДР) и шесть государств СНГ (Украина, Таджикистан, Узбекистан, Молдова, Армения, Азербайджан). В российской экономике сложились ниши на рынке труда, которые заполняют исключительно иностранные трудовые мигранты - подсобные рабочие в строительстве, уборщики улиц, водители городского транспорта, ремонтные рабочие, торговцы на рынках. Большинство трудовых мигрантов в России - это мужчины в возрасте 30-39 лет.

Между сведениями ФМС МВД РФ и реальными масштабами трудовой миграции существует огромный разрыв. Численность незаконных, или точнее незарегистрированных мигрантов в России может составлять не менее 5 млн. человек. Большинство из них - это граждане стран СНГ, которые имеют полное право приехать в Россию без визы, но затем не получают регистрацию по месту пребывания или разрешение на работу. Многие из них живут в России на протяжении нескольких лет, либо периодически возвращаются домой.[4] По другим оценкам в России не менее 10 млн. нелегальных мигрантов.[5] В 2005 г. в 10 российских регионах был проведен эксперимент по легализации незаконных трудовых мигрантов. В ходе акции разрешение на работу получили порядка 7,5 тыс. трудовых мигрантов. Затем на некоторое время вопрос о продолжении подобного мероприятия "повис в воздухе". Хотя для России данная мера является очень актуальной.

Причины и направления международной трудовой миграции

Причины международной трудовой миграции имеют, в основном, экономический характер. К ним относятся следующие:

1. различия в уровне экономического развития отдельных стран;

2. наличие национальных различий в размерах заработной платы;

3. существование органической безработицы в развивающихся странах (в последнее время это явление распространено и в пост социалистических странах);

4. международное движение капитала и функционирование международных корпораций.

Наибольшую долю участников международной трудовой миграции составляют представители рабочих специальностей, но в ней принимают участие и служащие.

Одним из мотивов участия в международной трудовой миграции могут быть поиски любой работы, чтобы только "не умереть с голода". Такая причина наиболее характерна для миграции малоквалифицированной рабочей силы из стран с низким уровнем экономического развития и высоким уровнем безработицы. Она имеет место в основном из азиатских и африканских стран в страны Западной Европы, из латиноамериканских стран в США и Канаду, из Южной и Восточной Европы в более развитые страны Западной Европы.

Но, наряду с этим, существует и миграция в поисках более высокой заработной платы, более комфортабельных условий труда и жизни. Эти обстоятельства также связаны с неравномерным экономическим развитием стран. Такой вид миграции связан, прежде всего, с миграцией квалифицированных специалистов, ученых.

Трудовая миграция для стран ЕврАзЭС имеет множество позитивных аспектов. Благодаря мигрантам развиваются целые сектора экономики принимающих стран - торговля, строительство, транспортные услуги, сельское хозяйство. Трудовые иммигранты заполняют многие не престижные ниши на рынке труда с тяжелыми условиями работы, на которые не всегда соглашаются местные жители. За счет трудовой иммиграции можно сгладить дефицит трудовых ресурсов на региональных рынках труда. Трудовые иммигранты из стран ЕврАзЭС при успешной интеграции на рынке труда, культурной и языковой ассимиляции могли бы пополнить численность граждан стран приема, что в условиях депопуляции очень актуально. К сожалению, в некоторых принимающих странах ЕврАзЭС власти еще полностью не осознали те возможности, которые предоставляет приток трудовых мигрантов из стран с общей культурой, языком, менталитетом населения.

Главным экономическим эффектом для стран выезда трудовых мигрантов является сокращение безработицы и дефицита платежных балансов за счет поступления денежных переводов. По данным Центробанка объем денежных переводов физических лиц через системы денежных переводов и почту России составил в 2005 г. 3,5 млрд. долларов, в том числе страны СНГ было направлено 3,2 млрд. долларов. Основными целями переводов из России являются поддержание семьи, на текущие расходы на обучение детей, затраты на лечение.

Как показали социологические исследования, проведенные Международной организацией труда, около половины опрошенных трудовых мигрантов в России посылают часть заработанных денег на родину. В среднем эта сумма составляет около 100 долларов в месяц на человека. Интенсивный Рост денежных переводов позволяет назвать этот феномен не иначе как "цунами денежных переводов". Из опыта других стран известно, что "эффект цунами" денежных переводов краткосрочен, и его нужно рационально использовать. Максимальный эффект от денежных переводов страна может получить, если направить их в развитие малого бизнеса и других отраслей экономики.

Большинство неофициальных денежных переводов из России вывозится в виде наличной валюты самими мигрантами или доверенными лицами. В рамках национальных диаспор наиболее широкое распространение получила практика передачи денег через родственников и знакомых, проводников, водителей автобусов и курьерских служб. По примерным оценкам, ежегодно вывозится из России до 15 млрд. долларов. При абсолютной прозрачности денежных переводов это могло бы давать 4,5 млрд. налоговых отчислений для российской экономики. Сейчас трудовая миграция стала не только средством выживания значительной части населения, но и реальным механизмом экономической интеграции ("народной интеграции").

Вместе с тем не следует идеализировать последствия трудовой миграции, которая имеет ряд негативных аспектов, в том числе стимулирование роста теневой экономики, демпинг уровня заработной платы, формирование этнических анклавов, рост межнациональной напряженности. Нежелательной тенденцией можно считать формирование обособленных зон компактного расселения мигрантов по этническому признаку ("этнических анклавов"). Это затрудняет, а порой делает невозможной интеграцию мигрантов в общество. Замкнутость общин может усиливать негативное отношение и недоверие к мигрантам со стороны местного населения, приводит к обострению межнациональных отношений.

Заключение

Международная трудовая миграция - это объективная реальность. Любая быстро развивающаяся страна будет притягивать мигрантов, так как она создает новые рабочие места. Мы хотим от этого оградиться? Значит, надо закрывать границы и заниматься только перераспределением трудовых ресурсов внутри страны. Но целесообразнее исходить из реальности. Существующие демографические прогнозы для России - а они в отличие от других прогнозов достаточно точные - предупреждают о сокращении численности населения страны. Сейчас в российской экономике занято 68 млн. человек, а в 2015 году будет на 7-8 млн. меньше. Притом что страна интенсивно развивается, очевидна потребность в дополнительной рабочей силе. Это и должности в высокотехнологичных секторах экономики, и рабочие места с низкой заработной платой, тяжелыми условиями труда.

Следует воспитывать в обществе толерантное отношение к мигрантам. Необходимо, чтобы и правовые документы, которые регулируют въезд и работу иностранных граждан в России, не создавали искусственных препятствий для их легального нахождения здесь, позволяли им встраиваться в систему социальных институтов, в том числе пенсионного и медицинского страхования. Значительная часть трудовых мигрантов работает и находится на территории России, не имея урегулированного правового статуса. Заинтересована ли Россия в их легализации? Безусловно. С одной стороны, это позволит ввести их в правовое пространство. С другой стороны, по оценкам экспертов, при легализации только половины незаконных мигрантов из государств СНГ, трудящихся в России, дополнительные доходы федерального бюджета и внебюджетных фондов могут составить порядка 27,4 млрд. рублей ежегодно.

Если же касаться проблемы нехватки кадров в сельском хозяйстве, то наем мигрантов - это не главная проблема села. Проблема в том, что многие местные руководители не хотят прилагать усилий для развития села, как производства, так и социально-культурной инфраструктуры. Например, не видят необходимости заниматься профессиональной подготовкой работников, занятых в их хозяйствах. У селян снижена мотивация к труду. Но ситуация не безнадежна. Если власти начинают решать указанные проблемы, обстановка улучшается. Так, например, в Волгоградской области развивается кредитование на селе: жители получают стартовый капитал, проходят курс обучения основам ведения хозяйства, бизнес - планирования. Изменения, конечно, будут происходить и вследствие изменений в структуре экономики. Формирующиеся в городах крупные розничные торговые сети начнут предъявлять возрастающий спрос на продукцию сельского хозяйства. Это, в свою очередь, будет стимулировать развитие существующих хозяйств и появление новых. Как будет удовлетворяться спрос на рабочую силу в сельском хозяйстве? В значительной мере за счет трудящихся-мигрантов из стран СНГ, но не только. Придет новое поколение российских работников. Если мы хотим иметь высокопродуктивное сельское хозяйство, необходимо внедрять новые технологии, привлекать высококвалифицированных работников, создавать социальную инфраструктуру и, конечно, платить достойную заработную плату. Главное - не потерять молодые кадры, получившие образование для работы в сельском хозяйстве.

И, наконец, говоря о развитии экономики в целом, мы должны ориентироваться на интенсивный путь развития, а значит, на существенный рост производительности труда. Наши расчеты показывают, что при увеличении производительности труда в 2,3 раза российской экономике будет достаточно прогнозируемых трудовых ресурсов. Это не означает, что мы совсем не будем привлекать иностранную рабочую силу. Однако привлечение иностранной рабочей силы должно быть увязано со стратегическими задачами развития России, в том числе с задачей повышения ВВП в два раза.

Тесты

1. Международная трудовая миграция-это (выбрать наиболее точный ответ):

а) выезд трудоспособного населения из данной страны за рубеж;

б) выезд из страны и въезд в страну трудоспособного населения по экономическим причинам;

в) выезд высококвалифицированных специалистов из данной страны за рубеж;

г) выезд трудоспособного населения в данную страну из-за рубежа.

Ответ: б) выезд из страны и въезд в страну трудоспособного населения по экономическим причинам.

2. Укажите показатели, используемые для оценки размеров международной трудовой миграции:

а) масштабы выбытий эмигрантов;

б) количество денежных переводов работников - мигрантов в страну, из которой они выбыли;

в) масштабы прибытий иммигрантов;

г) объем вывоза имущества эмигрантов из страны выбытия;

д) сальдо миграции.

Ответ: а) масштабы выбытий эмигрантов;

в) масштабы прибытий иммигрантов.

3. Какая из ниже перечисленных характеристик принимающей страны-импортера окажет решающее влияние на рост трудовой миграции (выберите верный ответ):

а) географическое местоположение и размеры принимающей страны;

б) либерализация правил въезда в страну из-за рубежа;

в) повышение уровня реальной заработной платы в принимающей стране;

г) либерализация правил выезда из страны за рубеж.

Ответ: б) либерализация правил въезда в страну из-за рубежа.

Список использованной литературы

1. Газета "Коммерсант" 6 августа 2007.

2. Журнал "Вопросы экономики", 1997 г., №2

3. Рыбаковский Л.Л., Рязанцев С.В. Международная миграция в Российской Федерации, М., 2005 [4] (www.un.org; www.ispr.rut)

4. Рынок труда в странах Содружества Независимых государств: Статистический сборник. - М.: Статкомитет СНГ, 2004. [3. с 58]; Статистика России: Статистический бюллетень. - № 15 (366). - М.: Статкомитет СНГ, 2005. [3. с 64]

5. Нелегалов в России оказалось на 9 миллионов больше. Иностранец. - № 41, 6 ноября 2001. [5. с 4]

6. Содружество Независимых Государств в 2002 г.: Краткий справочник предварительных статистических итогов. - М.: Статкомитет СНГ, 2005. [2. с 145]

7. Содружество Независимых Государств в 2005 г.: Краткий справочник предварительных статистических итогов. - М.: Статкомитет СНГ, 2005. [1. с 143]

8. Страховое дело, 1997 г., №11

3

Показать полностью…
Похожие документы в приложении